Mới đây, Chính phủ đã ban hành Quyết định 448/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình quản lý nợ công 3 năm giai đoạn 2022-2024 và Kế hoạch vay, trả nợ công năm 2022.

Trước đó, năm 2021, Chính phủ đã ban hành Quyết định số 856/QĐ-TTg (ngày 4/6/2021) phê duyệt Chương trình quản lý nợ công 3 năm (giai đoạn 2021-2023) và Kế hoạch vay, trả nợ công năm 2021. Sau đó, Phó Thủ tướng Lê Minh Khái ký Quyết định số 1869/QĐ-TTg ngày 5/11/2021 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 856/QĐ-TTg.

Để hiểu rõ hơn về thực trạng quản lý nợ công hiện nay cũng như những định hướng trong thời gian tới, Báo điện tử VietnamPlus đã có cuộc trao đổi với ông Võ Hữu Hiển, Phó Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại, Bộ Tài chính.

Biện pháp mạnh chưa từng có

– Liên tiếp trong gần 1 năm, Chính phủ đã ban hành 03 quyết định liên quan đến việc quản lý nợ công. Vậy xin ông cho biết tại sao lại có sự điều chỉnh trong các quyết định năm 2021 cũng như việc ban hành Chương trình quản lý nợ công lần này?

Ông Võ Hữu Hiển: Theo quy định của Luật Quản lý nợ công và Luật Ngân sách nhà nước, căn cứ tổng mức vay, trả nợ của ngân sách Nhà nước năm 2021 được Quốc hội phê duyệt, hạn mức vay về cho vay lại, hạn mức bảo lãnh năm 2021 được Chính phủ quyết định, Bộ Tài chính đã xây dựng kế hoạch vay, trả nợ công năm 2021 cùng với chương trình quản lý nợ công 3 năm giai đoạn 2021-2023 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 856/QĐ-TTg ngày 4/6/2021.

Tuy nhiên, năm 2021 là một năm đầy biến động đối với mọi lĩnh vực của nền kinh tế. Xét về bối cảnh vĩ mô, trong điều kiện tỷ lệ bao phủ vaccine thấp, dịch bệnh COVID-19 đã bùng phát và nhanh chóng lan rộng ra nhiều địa phương trong cả nước; trong đó có cả các địa phương trọng điểm kinh tế, tập trung đông dân cư và hoạt động công nghiệp, dịch vụ. Do đó, Việt Nam buộc phải áp dụng các biện pháp mạnh chưa từng có tiền lệ, qua đó đã tác động toàn diện đến nền kinh tế, ảnh hưởng nặng nề đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của người dân, tác động lớn đến tăng trưởng, thu-chi ngân sách Nhà nước cũng như việc thực hiện kế hoạch vay, trả nợ công, nợ nước ngoài của khu vực doanh nghiệp năm 2021.

Trong bối cảnh đó, để đảm bảo kế hoạch vay, trả nợ công bám sát hơn với tình hình thực tế, đáp ứng nhu cầu huy động vốn nước ngoài không được bảo lãnh của khu vực tư nhân cho hoạt động sản xuất kinh doanh, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh kế hoạch vay, trả nợ công năm 2021 theo hướng giảm mức huy động vốn vay của Chính phủ, nâng hạn mức vay thương mại nước ngoài của các doanh nghiệp, tổ chức tín dụng theo phương thức tự vay, tự trả. Trên cơ sở đó, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1869/QĐ-TTg ngày 5/11/2021 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 856/QĐ-TTg.

Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh kế hoạch vay, trả nợ công năm 2021 theo hướng giảm mức huy động vốn vay của Chính phủ, nâng hạn mức vay thương mại nước ngoài của các doanh nghiệp, tổ chức tín dụng theo phương thức tự vay, tự trả

Bên cạnh đó, việc xây dựng chương trình quản lý nợ trung hạn theo hình thức cuốn chiếu được thường xuyên rà soát, cập nhật cùng với kế hoạch vay, trả nợ công hằng năm là phù hợp với thông lệ của thế giới. Nghiệp vụ này cho phép cơ quan quản lý theo sát diễn biến kinh tế động, chủ động nắm bắt và có các giải pháp xử lý kịp thời trước những biến động về rủi ro tài chính vĩ mô, củng cố chính sách tài khóa và hỗ trợ sự phát triển, vận thành thông suốt của thị trường trái phiếu Chính phủ.

Riêng đối với năm 2022, căn cứ các Nghị quyết của Quốc hội về dự toán ngân sách Nhà nước năm 2022 và về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội, ngay sau khi Chính phủ phê duyệt hạn mức bảo lãnh và hạn mức vay về cho vay lại năm 2022 trong tháng 3/2022, Bộ Tài chính đã kịp thời hoàn thiện Chương trình quản lý nợ công 3 năm giai đoạn 2022-2024 và Kế hoạch vay, trả nợ công năm 2022 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 448/QĐ-TTg ngày 12/4/2022.

Huy động nguồn lực bổ sung

– Xin ông chia sẻ cụ thể về kế hoạch vay, trả nợ công năm 2022 bao gồm mục tiêu huy động vốn vay để triển khai chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội? Và điều này có tác động như thế nào lên chỉ tiêu an toàn nợ công?

Ông Võ Hữu Hiển: Mục tiêu của kế hoạch vay, trả nợ công năm 2022 là đảm bảo nhiệm vụ huy động vốn vay để đáp ứng nhu cầu cân đối ngân sách Nhà nước, bao gồm nguồn lực để thực hiện các chính sách tài khóa hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội, với mức chi phí và rủi ro phù hợp thông qua đa dạng hóa nguồn vốn và phương thức vay trong nước và ngoài nước. Bên cạnh đó, các chỉ tiêu an toàn nợ được kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo trong giới hạn được Quốc hội phê duyệt và thúc đẩy sự phát triển của thị trường vốn trong nước.

Năm 2022, kế hoạch vay của Chính phủ tối đa 673.546 tỷ đồng, gồm vay cho cân đối ngân sách trung ương tối đa 646.849 tỷ đồng để bù đắp bội chi và vay để trả nợ gốc; vay ODA, vay ưu đãi từ nhà tài trợ nước ngoài để cho vay lại khoảng 26.697 tỷ đồng.

Như vậy ngoài nhiệm vụ vay cho Kế hoạch tài chính quốc gia và vay, trả nợ công 5 năm (giai đoạn 2021-2025), Chính phủ cần huy động bổ sung để có nguồn lực thực hiện chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi kinh tế-xã hội đã được Quốc hội phê duyệt từ đầu năm 2022.

Theo đó, trong năm 2022, kế hoạch vay của Chính phủ tối đa 673.546 tỷ đồng, gồm vay cho cân đối ngân sách trung ương tối đa 646.849 tỷ đồng để bù đắp bội chi và vay để trả nợ gốc; vay ODA, vay ưu đãi từ nhà tài trợ nước ngoài để cho vay lại khoảng 26.697 tỷ đồng.

Trên cơ sở đánh giá tình hình thị trường và tùy thuộc vào khả năng giải ngân các nguồn vốn vay, Bộ Tài chính sẽ linh hoạt sử dụng các cơ chế, chính sách, các công cụ phù hợp huy động thêm nguồn lực trong và ngoài nước, đảm bảo đáp ứng nhu cầu của ngân sách Nhà nước. Nguồn huy động linh hoạt chủ yếu từ các công cụ phát hành trái phiếu Chính phủ (kỳ hạn phát hành bình quân có thể dưới 9 năm) và vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài.

Kế hoạch trả nợ của Chính phủ khoảng 335.815 tỷ đồng; trong đó trả nợ trực tiếp của Chính phủ không quá 299.849 đồng, trả nợ của các dự án cho vay lại gần 35.966 tỷ đồng, đảm bảo thực hiện đầy đủ, đúng hạn theo cam kết.

Về tác động lên các chỉ tiêu an toàn nợ công, theo đánh giá của chúng tôi, với việc bổ sung nhiệm vụ huy động vốn vay tối đa cho Chương trình phục hồi kinh tế-xã hội thì các chỉ tiêu nợ công vẫn đảm bảo nằm trong mức trần, ngưỡng cảnh báo nợ được Quốc hội cho phép. Đến cuối năm 2022, nợ công dự kiến khoảng 45% GDP, nợ Chính phủ khoảng 42% GDP, thấp hơn so với mức trần tương ứng đã được Quốc hội phê duyệt cho giai đoạn 2021-2025 là 60% GDP và 50% GDP. Mới đây, Quỹ Tiền tệ quốc tế đưa ra dự báo nợ công của Việt Nam ổn định ở mức khoảng 42% GDP trong trung hạn.

Vay trong nước chiếm 90%

– Xin ông chia sẻ về cơ cấu và điều kiện huy động vốn của Chính phủ hiện nay?

Ông Võ Hữu Hiển: Hiện nay, nguồn vay chủ yếu của Chính phủ là từ các kênh trong nước, chiếm khoảng 90% khối lượng huy động của Chính phủ hằng năm. Vay trong nước của Chính phủ chủ yếu thông qua phát hành trái phiếu, với kỳ hạn phát hành bình quân năm 2021 đạt mức 13,92 năm, cao hơn mục tiêu Quốc hội đề ra là từ 9-11 năm. Bên cạnh đó, kỳ hạn còn lại bình quân của danh mục trái phiếu Chính phủ là 9,27 năm, tăng 0,85 năm so với năm 2020 và lãi suất phát hành bình quân là 2,3%/năm, giảm 0,56 điểm phần trăm so với năm 2020.

Các khoản vay nước ngoài của Chính phủ chiếm khoảng 10% khối lượng vay hằng năm và vẫn là các khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài với kỳ hạn dài (20-30 năm), lãi suất thấp (bình quân gia quyền 1,2%/năm), từ các nhà tài trợ đa phương và song phương như Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triểu châu Á và Nhật Bản. Các khoản vay nước ngoài của Chính phủ chủ yếu có lãi suất cố định nên ít bị ảnh hưởng trước biến động tiêu cực trên thị trường vốn quốc tế hiện nay.

Đối với các khoản vay trong nước, hiện nay thanh khoản trên thị trường trái phiếu Chính phủ vẫn duy trì ổn định, tỷ lệ đầu tư trái phiếu Chính phủ so với tổng tài sản của các ngân hàng thương mại vẫn ở mức thấp. Trong thời gian tới, khả năng lạm phát tăng sẽ gây áp lực lên mặt bằng lãi suất. Tuy nhiên, do nhu cầu của các nhà đầu tư trên thị trường nhìn chung vẫn cao, khả năng mặt bằng lãi suất trên thị trường có thể tăng nhưng sẽ biến động không lớn. Do đó, chúng tôi đánh giá Bộ Tài chính có thể huy động đủ vốn trái phiếu Chính phủ theo kế hoạch.

Vay bù đắp bội chi chỉ sử dụng cho đầu tư phát triển

– Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng từ dịch bệnh, gián đoạn chuỗi cung cầu, xung đột địa chính trị…, việc huy động vốn vay (trong và ngoài nước) được dự báo là sẽ phải đối mặt với nhiều thách thức. Vậy đâu là những rủi ro, thách thức mà Việt Nam phải đối mặt trong công tác huy động vốn vay của Chính phủ cũng như các giải pháp để có thể thực hiện Kế hoạch đã đề ra?

Mặc dù chịu ảnh hưởng của COVID-19 trong hơn 2 năm qua, nhưng Việt Nam vẫn duy trì được tăng trưởng GDP dương và là quốc gia nổi bật trong số các nước thuộc thị trường mới nổi về khả năng hồi phục kinh tế sau đại dịch.

Ông Võ Hữu Hiển: Về tình hình quốc tế, ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 và xung đột địa chính trị tác động tiêu cực tới kinh tế thế giới, gây áp lực gián đoạn chuỗi cung ứng, gia tăng áp lực lạm phát đối với nhiều nền kinh tế.

Đối với tình hình trong nước, mặc dù chịu ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 trong hơn 2 năm qua, nhưng Việt Nam vẫn duy trì được tăng trưởng GDP dương trong giai đoạn này và được nhiều tổ chức quốc tế đánh giá là quốc gia nổi bật trong số các nước thuộc thị trường mới nổi về khả năng hồi phục kinh tế sau đại dịch.

Như tôi đã chia sẻ, với thành quả quản lý tài khóa, nợ công hiệu quả trong những năm qua, Chính phủ có thêm dư địa để đối phó với các rủi ro và cú sốc vĩ mô, là nền tảng quan trọng để nền kinh tế phục hồi và phát triển vững chắc hơn trong thời gian tới. Sự phát triển nhanh chóng của thị trường trái phiếu trong nước cũng đem lại cơ hội huy động nợ tương đối dài hạn với chi phí hợp lý, mặc dù vẫn tiềm ẩn những rủi ro mang tính cấu trúc của thị trường vốn trong nước.

Về vay vốn nước ngoài, trong điều kiện Việt Nam đã tốt nghiệp điều kiện vay IDA và không còn được tiếp cận nguồn vốn ưu đãi cao, giá rẻ như trước, nước ta sẽ phải dựa nhiều hơn vào các công cụ thị trường và càng đòi hỏi phải có kế hoạch vay, trả nợ công trung, dài hạn thận trọng, linh hoạt để hạn chế những hệ quả tiêu cực lâu dài.

Theo nhận định của Bộ Tài chính, rủi ro chính trong kế hoạch huy động vốn vay của Chính phủ liên quan đến khả năng đáp ứng nhiệm vụ vay tăng cao so với giai đoạn trước, có tính đến việc huy động vốn cho Chương trình phục hồi kinh tế-xã hội. Để đảm bảo đủ nguồn vay trong nước có khả năng phải huy động từ các công cụ nợ kỳ hạn từ 3 năm trở xuống, dẫn đến gia tăng áp lực trả nợ và rủi ro tái cấp vốn cho ngân sách nếu kỳ hạn của các khoản vay mới không được tính toán một cách cẩn trọng để hài hòa lịch trả nợ của Chính phủ qua các năm. Bên cạnh đó, đường cong lợi suất kỳ hạn dài đã được hình thành, nhưng thanh khoản chủ yếu tập trung ở phân khúc 10-15 năm.

Trên thực tế, nợ nước ngoài tiềm ẩn rủi ro về chi phí vay có thể kém thuận lợi trong bối cảnh khả năng tiếp cận các nguồn vốn ODA giai đoạn tới sẽ giảm và có thể phải sử dụng các công cụ nợ với điều kiện tiệm cận theo thị trường. Ngoài ra, việc đàm phán, ký kết và giải ngân vốn vay ODA, ưu đãi nước ngoài với tỷ lệ thấp như trong thời gian vừa qua do tác động từ đại dịch COVID-19, các vướng mắc trong tổ chức thực hiện các chương trình, dự án đầu tư công sử dụng vốn vay và vẫn còn có sự khác biệt giữa thủ tục trong nước và nước ngoài sẽ gia tăng áp lực lên nguồn vay trong nước..

Về giải pháp tổ chức huy động vốn trong trung hạn trong bối cảnh Việt Nam đã trở thành quốc gia có thu nhập trung bình, cần thực hiện nghiêm nguyên tắc vay bù đắp bội chi ngân sách Nhà nước chỉ được sử dụng cho đầu tư phát triển, chỉ chi trong khả năng của nền kinh tế và chỉ vay trong khả năng trả nợ. Tổ chức huy động vốn cho ngân sách đảm bảo chi phí và rủi ro hợp lý đồng thời hướng tới mục tiêu đa dạng hóa nguồn vốn và phương thức vay trong nước và nước ngoài để đáp ứng nhiệm vụ huy động vốn của Chính phủ trong trung, dài hạn.

Nợ công tiếp tục xu hướng giảm

– Xin ông cho biết những nhận định về thực trạng “bức tranh” nợ công của Việt Nam trong bối cảnh so sánh với tình hình nợ công của các nước trong khu vực?

Ông Võ Hữu Hiển: Trong giai đoạn vừa qua, nợ công của Việt Nam được kiểm soát hiệu quả và giảm sâu từ mức 63,7% GDP năm 2017 xuống mức 55,9% GDP năm 2020 trên cơ sở GDP chưa đánh giá lại. Trong năm 2021, đánh giá bổ sung kết quả thực hiện ngân sách Nhà nước năm 2021 được cải thiện theo hướng tích cực, thu ngân sách Nhà nước vượt dự toán, bảo đảm nguồn lực cho công tác phòng, chống dịch và các nhiệm vụ cấp bách khác. Cùng với việc tiếp tục thực hiện chủ trương hạn chế tối đa việc cấp bảo lãnh Chính phủ cho các khoản vay mới, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài về cho vay lại, theo đó nợ công tiếp tục xu hướng giảm, được kiềm chế ở mức 43,1% GDP trên cơ sở đánh giá lại.

Tỷ lệ nợ Chính phủ gộp trên GDP của Việt Nam được Fitch dự báo khoảng 42% GDP vào năm 2023 từ mức 39,7% vào năm 2021 (trên cơ sở GDP đánh giá lại), thấp hơn nhiều so với mức trung bình của các nước có cùng xếp hạng ‘BB’ là 56,6% và 56% vào năm 2022 và 2023 ngay cả khi đã tính đến gói kích thích tài khóa, tiền tệ.

Kết quả này đạt được chủ yếu nhờ việc thực hiện kiên trì, hiệu quả chủ trương tái cơ cấu ngân sách Nhà nước và nợ công với mục tiêu, giải pháp và lộ trình cụ thể trong giai đoạn trước khi làn sóng lần thứ tư của đại dịch COVID-19 bùng phát. Xu hướng giảm dần bội chi theo đó giảm gánh nặng nợ công, thực hiện hiệu quả nghiệp vụ quản lý nợ chủ động để tái cấu và giảm rủi ro nợ Chính phủ, siết chặt việc cấp mới các khoản vay được Chính phủ bảo lãnh là những hành động chính sách chủ động, góp phần đảm bảo bền vững tài khóa, an toàn nợ công và tăng dư địa chính sách tài khoá để ứng phó với rủi ro vĩ mô trong hơn 2 năm qua.

Về cơ cấu dư nợ Chính phủ, tỷ trọng các khoản vay nước ngoài ngày càng giảm, từ 60% dư nợ Chính phủ năm 2010 xuống khoảng 40% năm 2016 và gần 33% tính đến cuối năm 2021, qua đó cũng góp phần giảm thiểu rủi ro tỷ giá đối với danh mục nợ Chính phủ. Đối với danh mục nợ trong nước, dư nợ của các khoản trái phiếu Chính phủ chiếm gần 86% và các khoản phát hành kể từ năm 2017 đến nay đều có kỳ hạn dài hơn 5 năm. Theo đánh giá của các tổ chức quốc tế, đây những yếu tố giúp gia tăng bền vững nợ của Việt Nam.

Thành quả củng cố nền tài chính công của Việt Nam đặt trong bối cảnh rất nhiều quốc gia phải gia tăng vay mạnh trong bối cảnh đại dịch được nhiều tổ chức quốc tế đánh giá cao và phản ánh thông qua hệ số tín nhiệm quốc gia của nước ta từng bước được cải thiện. Trên thực tế, Việt Nam là một trong số ít các quốc gia được cả 3 tổ chức xếp hạng tín nhiệm điều chỉnh triển vọng lên Tích cực kể từ khi đại dịch COVID-19 bùng phát, mới đây nhất là đánh giá của tổ chức Fitch cuối tháng 3/2022.

Trong tương quan so sánh quốc tế, nợ Chính phủ của Việt Nam vẫn thấp hơn đáng kể so với các quốc gia với đồng mức xếp hạng ‘BB.’ Theo đánh giá của Fitch, kết quả này một phần phản ánh việc Việt Nam thành công sớm trong việc ngăn chặn đại dịch, cho phép nước ta áp dụng các phản ứng tài khóa hạn chế hơn nhiều nước trong khu vực. Tỷ lệ nợ Chính phủ gộp trên GDP của Việt Nam được Fitch dự báo khoảng 42% GDP vào năm 2023 từ mức 39,7% vào năm 2021 (trên cơ sở GDP đánh giá lại), thấp hơn nhiều so với mức trung bình của các nước có cùng xếp hạng ‘BB’ là 56,6% và 56% vào năm 2022 và 2023 ngay cả khi đã tính đến gói kích thích tài khóa, tiền tệ cho Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội dự kiến sẽ được thực hiện trong 2 năm 2022-2023. Trong khi đó, tỷ lệ nợ chính phủ so với GDP tại Ấn Độ là trên 80%, Philippines khoảng 50%.

So sánh tỷ lệ nợ chính phủ gộp so với GDP của Việt Nam với các quốc gia cùng mức xếp hạng tín nhiệm:

Hạnh Nguyễn

20 апреля в Центре конференций и выставок Биньзыонга состоялось пленарное заседание научного семинара на тему «Продолжая традиции провинции Биньзыонг четверть века: достижения и перспективы».

На мероприятии присутствовали бывший член Политбюро, бывший президент государства Нгуен Минь Чиет; член ЦК партии, секретарь провинциального партийного комитета Биньзыонг Нгуен Ван Лой; Член ЦК партии, главный редактор журнала «Коммунист» Доан Минь Хуан и более 700 специалистов, ученых, профессоров, докторов… Мероприятие было подключено к 120 мостовым точкам уездов, городков, общин и кварталов провинции.

Выступая на семинаре, секретарь парткома провинции Биньзыонг Нгуен Ван Лой подчеркнул, что, унаследовав очень важные достижения провинции Шонгбе, в течение последних 25 лет партийный комитет, власти и жители Биньзыонга всегда думали, прилагали усилия, настойчиво старались и стремились к прорывам. Исходя из своей трудной реальности, Биньзыонг решил сосредоточиться на построении стратегии экономического развития в направлении современности, основанной на продвижении своих преимуществ географического положения, существующих ресурсов и создании привлекательной среды для привлечения отечественных и иностранных инвестиций.

С тех пор Биньзыонг превратился из чисто сельскохозяйственной провинции в развитую провинцию с высокими темпами индустриализации и урбанизации в ключевой южной экономической зоне. За последние 25 лет население провинции увеличилось почти в 5 раз; масштабы экономики выросли в 104 раза; а доходы бюджета – в 75 раз. Биньзыонг является одним из немногих населенных пунктов, которые регулируют бюджет центрального правительства. К концу 2021 года доход на душу населения достиг 152 млн. донгов на человека в год (почти 7.000 долл. США), поэтому Биньзыонг оценивается центральным правительством как населенный пункт с самым высоким доходом на душу населения в стране.

Экономическая структура Биньзыонга изменилась положительно: если в прошлом провинция в значительной степени зависела от сельского хозяйства, то в настоящее время доля сельскохозяйственного сектора составляет всего около 3%, промышленности – 67% и услуг – 21%. Биньзыонг совершил прорыв, став ярким пятном в привлечении инвестиций всей страны: только иностранные инвестиции к марту 2022 года достигли более 39 млрд. долл.  США. Система социально-экономической инфраструктуры, транспортная инфраструктура развивается все более синхронно и современно. Скорость урбанизации высока, достигает более 82%. За последние 4 года Всемирный форум умных сообществ (ICF) отметил умный регион Биньзыонг как одно из 21 сообщества с типичными стратегиями развития умных городов в мире.

Секретарь провинциального парткома Биньзыонг сказал, что благодаря острым мыслям и прорывным решениям парткома провинции Шонгбе (бывшее название Биньзыонга) поколения провинциальных руководителей динамично и творчески реализовывали политики «расстилания красной ковровой дорожки для привлечения инвестиций» и «расстилания цветочных ковров для привлечения талантов», создав основу для мобилизации ресурсов и встречи  волны инвестиций в строительство Биньзыонга как отечественных, так и иностранных предприятий.

Доцент, доктор Чан Динь Тхиен, бывший директор Вьетнамского института экономики и член экономической консультативной группы премьер-министра, сказал, что итоги модели развития Биньзыонга должны быть подведены раньше, чтобы ее можно было распространить в других провинциях.

По словам г-на Чан Динь Тхиена, Биньзыонг имел чисто сельскохозяйственную отправную точку, был беден, с чрезвычайно сложными условиями развития, но теперь стал ведущей провинцией «индустриализации и модернизации». Провинция готова присоединиться к гонке по трассе высокого развития, чтобы стать более современной и «выйти в мир».

Важным изменением в провинции является строительство нового, современного и умного вьетнамско-сингапурского индустриального парка (VSIP). Это важная инициатива развития реализована благодаря вьетнамо-сингапурскому сотрудничеству, которая была воплощена на практике и подтверждается как успешная модель. Кроме того, Биньзыонг совершил прорыв в реформах.

Эта формула развития очень проста и очевидна, но это действительно шаг вперед, имеющий историческое значение. Биньзыонг сформировал модель индустриального парка 3-го поколения, такую ​​как Индустриальный парк VSIP3, в направлении к зеленому, разумному и творческому развитию. Бывший директор Вьетнамского института экономики подтвердил, что эти изменения в Биньзыонге являются настоящим прорывом в процессе экономического обновления Вьетнама.

TМежду тем, д-р Чан Зу Лить, член Экономической консультативной группы премьер-министра, оценил, что эта конференция показала, что Биньзыонг доказал свою ценность в качестве ведущей «индустриальной» провинции страны, являющейся образцовой моделью развития. Однако, по словам г-на Чан Зу Литя, в настоящее время Биньзыонг не может «расти», «стоять» или «идти в одиночку», поскольку если провинция желает идти далеко, то все должны идти вместе. Соответственно, необходимо иметь механизм региональной связи для создания наиболее динамичного сообщества развития в стране, способного конкурировать в регионе и на международном уровне. Биньзыонгу необходимо немедленно провести строительство и соединение кольцевых дорог 3 и 4 с Хошимином, ускорить строительство скоростной автомагистрали Хошимин-Тху Зау Мот- Чон Тхань, чтобы помочь Биньзыонгу ускорить развитие.

На семинаре председатель Народного комитета Биньзыонг Во Ван Минь объявил послание провинции с решимость его реализовать на основе гибкого и творческого применения руководящих принципов и политик; понимания и применения современных научно-технических достижений; поиска резонанса и общих моментов с провинциями, городами, странами и территориями, чтобы продолжать развиваться до новых высот, стремясь успешно реализовать указание премьер-министра по созданию в Биньзыонге «промышленной экосистемы нового поколения, связанной с четвертой промышленной революцией, зеленым, разумным, устойчивым, инклюзивным развитием, не оставляющей никого позади».

Цель Биньзыонга в ближайшие годы — стать центром, движущей силой региональных связей, и продолжать оставаться примером на местном уровне в усилиях по преодолению ловушки среднего дохода и устойчивому развитию в направлении умного, цивилизованного и современного города, вместе со всей страной реализуя видение и цель превращения Вьетнама в развитую, социалистически ориентированную страну с высоким уровнем дохода./.

The southern province of Binh Duong is poised to develop sustainably towards a smart, civilised and modern metropolitan area, helping realise the goal of transforming Vietnam into a developed country.

According to the provincial Party Committee Secretary Nguyen Van Loi, Binh Duong’s Party Committee, administration and people have made constant efforts to create breakthroughs over the past 25 years. The province has focused on building a modern economic development strategy based on taking advantage of its geographic location and resources, while creating an attractive environment to lure domestic and foreign investment.

Binh Duong has transformed from a locality dependent on agricultural production to a developed province with a high rate of industrialisation and urbanisation in the southern key economic region. Over the past 25 years, the province’s population has increased by nearly five times while the scale of its economy has expanded by 104 times. Its budget revenue is also now 75 times higher. 

Binh Duong’s per capita income reached 152 million VND (nearly 7,000 USD) per year at the end of 2021, which is the highest among localities in the country.

The province’s economic structure has changed positively. Once heavily relied on agriculture, the agricultural sector now accounts for only 3 percent of the province’s economy, while the industry and service sectors make up 67 percent and 21 percent, respectively.

Binh Duong has become a bright spot for investment, with foreign investment capital reaching over 39 billion USD as of March this year. 

Capital has poured into socio-economic and transport infrastructure, creating a harmonised and modern system. The rate of urbanisation has been increasing rapidly in the province, reaching over 82 percent. 

For the fourth time in a row, Binh Duong has been named among the top 21 localities worldwide for its outstanding smart city development strategy by Intelligent Community Forum.

Loi attributed the above-mentioned achievements to sharp thinking and breakthrough decisions. Provincial leaders have actively and creatively implemented the policy of “rolling out the red carpet” to attract investment and talented people.

Associate Professor, Dr Tran Dinh Thien, former director of the Vietnam Institute of Economics and a member of the Prime Minister’s Economic Advisory Group (EAG), said that Binh Duong’s development model should be expanded. 

From a poor province with extremely difficult condition, it has become a leading province in terms of industrialisation and modernisation, he said, adding that the province is ready for further development to reach out to the world.

The construction of a new, modern and smart Vietnam-Singapore Industrial Park (VSIP) is an important milestone for the province, Thien said. This is an important initiative stemming from the cooperation between Vietnam and Singapore which has been put into practice and confirmed as a successful model, he added.

According to Dr Tran Du Lich, who is also a member of the EAG, there should be a mechanism to set up regional linkage to create a dynamic development community across the country which is capable of competing in the region and internationally because Binh Duong alone cannot develop to a high level.

The province needs to build and connect Belt Roads No 3 and 4 to Ho Chi Minh City, and speed up the construction of the HCM City-Thu Dau Mot-Chon Thanh Expressway to accelerate its development, he said.

The province is determined to flexibly adopt Government guidelines and policies, apply modern scientific and technological advances and collaborate with other provinces, cities as well as countries and territories to take local development to new heights. It will strive to successfully implement the Prime Minister’s direction on building a new-generation industrial ecosystem connected to the Fourth Industrial Revolution; green, smart, sustainable and inclusive development that leaves no one behind.

Binh Duong has set a target of becoming a centre and driving force for the region and continues to stand out as an outstanding model in the effort to overcome the challenges of the middle-income trap and develop sustainably toward a smart, civilised and modern metropolitan area, contributing to fulfilling the goal of turning Vietnam into a developed high-income nation following the socialist direction./.

La province de Binh Duong (Sud) s’est fixée comme objectif de devenir une ville intelligente, civilisée et moderne dans les années à venir, contribuant à faire du Vietnam un pays développé.

Selon le secrétaire du Comité du Parti de la province de Binh Duong, Nguyên Van Loi, au cours de ces 25 dernières années, l’organisation du Parti, l’autorité et le peuple de Binh Duong ont fait de gros efforts avec persévérance pour chercher à développer la localité. Face aux difficultés, Binh Duong a décidé de se concentrer sur l’élaboration d’une stratégie de développement économique vers la modernisation, basée sur la promotion de ses avantages en termes de géographique et de ses ressources et aussi sur la création d’un environnement d’investissement attrayant.

Binh Duong est alors devenu une province développée avec un taux d’industrialisation et d’urbanisation élevé dans la zone économique clé du Sud. Au cours de ces 25 dernières années, la population de la province a augmenté de près de 5 fois tandis que l’économie a été multipliée par 104 et les recettes budgétaires, par 75. En 2021, le revenu moyen annuel par habitant a atteint 152 millions de dôngs par personne (soit près de 7.000 dollars), un niveau le plus élevé du pays.

La structure économique de Binh Duong a changé positivement. D’une province basée principalement sur l’agriculture, jusqu’à présent, la proportion du secteur agricole de Binh Duong n’est que d’environ 3%, l’industrie de 67% et les services de 21%. Binh Duong a fait une percée pour devenir un point lumineux d’attraction de l’investissement du pays. En mars 2022, la province a attiré plus de 39 milliards de dollars d’investissements étrangers.

La province a grandement investi dans le système d’infrastructures socio-économiques et de transport et accéléré rapidement le taux d’urbanisation, environ 82%. Au cours des quatre dernières années, l’ICF (Intelligent Community Forum) a reconnu la Zone intelligente de Binh Duong comme l’une des 21 communautés dotées d’une stratégie de développement de la ville intelligente typique dans le monde.

Le secrétaire du Comité du Parti provincial Nguyên Van Loi a déclaré que grâce aux politiques décisives, des générations de dirigeants provinciaux ont mis en œuvre la politique d’attraction des investissements et d’invitation de talents, ce créant la base pour mobiliser des ressources, accueillir les entreprises nationales et étrangères venues pour construire Binh Duong.

Un changement important de la province est la construction du Parc industriel Vietnam-Singapour (VSIP) moderne et intelligent. Il s’agit d’une initiative de développement importante de la coopération Vietnam-Singapour, qui a été reconnue comme un modèle de la réussite.

Selon le Dr Tran Du Lich, membre du Groupe consultatif sur l’économie du Premier ministre, Binh Duong doit réaliser immédiatement la construction et la connexion des rocades Nº3 et Nº4 avec Ho Chi Minh-Ville, accélérer la construction de l’autoroute Hô Chi Minh-Ville – Thu Dâu Môt – Chon Thành, afin de promouvoir le développement économique provincial.

La province de Binh Duong est déterminée à appliquer les politiques, les avancées scientifiques et technologiques ; chercher l’assistance étrangère pour continuer à se développer et réaliser avec succès la direction du Premier ministre lors de sa visite à Binh Duong sur la construction d’un “un écosystème industriel de nouvelle génération, associé à la quatrième révolution industrielle, au développement vert, intelligent, durable et inclusif.”

L’objectif de Binh Duong dans les années à venir est de devenir un centre, un moteur de liens régionaux ; de se développer durablement vers une ville intelligente, civilisée et moderne./.

La provincia survietnamita de Binh Duong fijó la meta de ser una urbe inteligente, civilizada y moderna, con la intención de materializar el objetivo de convertir a Vietnam en un país desarrollado.

De acuerdo con Nguyen Van Loi, secretario del Comité Partidista de Binh Duong, las autoridades locales han decidido concentrarse en elaborar una estrategia del desarrollo económico hacia la modernización para atraer las inversiones dentro y fuera del país, después de 25 años de refundación.

Con sus esfuerzos sin cesar, Binh Duong se convirtió de una provincia agrícola en una localidad desarrollada con el alto ritmo de industrialización y urbanización en la región económica clave del Sur.

A 25 años del desarrollo, la población de Binh Duong aumenta casi cinco veces, mientras que el ingreso presupuestario local registró un crecimiento de 55 veces.

Asimismo, el ingreso per cápita a finales del año pasado alcanzó casi siete mil dólares, cifra más alta del país.

Binh Duong logró un gran avance al obtener los cambios positivos en el desarrollo económico, especialmente la atracción de inversiones extranjeras de 39 mil millones de dólares hasta marzo pasado.

Mientras tanto, el sistema infraestructural socioeconómico y de transporte de Binh Duong mejora cada día más con el ritmo de urbanización de 82 por ciento.

Binh Duong fue honrada por el Foro mundial de la Comunidad Inteligente (ICF, por sus siglas en inglés) como una de las siete localidades con la estrategia de desarrollo de ciudades inteligentes del mundo.

Ese buen resultado se debe a las decisiones innovadoras de los funcionarios locales encaminadas a “tender la alfombra roja para los inversores” y atraer los talentos.

Al evaluar los avances de Binh Duong, el exjefe del Instituto de Economía de Vietnam, Tran Dinh Thien, aplaudió el modelo de desarrollo de esta localidad que debe asimilarse en otras provincias.

Valoró altamente la iniciativa de la construcción de la Zona de Parques Industriales Vietnam-Singapur (VSIP) que aporta a la renovación económica de Binh Duong, en particular, y en Vietnam, en general.

Por su parte, Tran Du Lich, miembro del equipo consultivo económico del Primer Ministro, recomendó a Binh Duong elaborar el plan de construir carreteras que conectan con Ciudad Ho Chi Minh, a fin de impulsar el desarrollo socioeconómico.

Próximamente, Binh Duong aplicará las tecnologías avanzadas y colaborará con otras localidades para continuar impulsando su desarrollo./.