Le Vietnam à l’honneur aux World Travel Awards 2025 pour ses destinations de nature

Beauté du plateau calcaire de Dông Van Photo : VNA

Hanoï (VNA) – La cérémonie des World Travel Awards (WTA) pour la région Asie et Océanie 2025 s’est récemment tenue dans la Région administrative spéciale de Hong Kong (Chine). Le Vietnam s’y est distingué en surpassant de nombreux candidats de renom du continent, remportant plusieurs distinctions prestigieuses dans les catégories liées au tourisme de nature.

Info 19/10

Le Géoparc mondial UNESCO du plateau karstique de Dông Van, situé dans la province de Hà Giang, a été honoré du titre de « Première destination culturelle d’Asie 2025 », tandis que le Parc national de Phong Nha – Kẻ Bàng s’est vu décerner les prix de « Première destination de nature du Vietnam 2025 » et de « Meilleur parc national d’Asie ».

Les World Travel Awards figurent parmi les distinctions les plus prestigieuses de l’industrie touristique mondiale. Créés en 1993, ils récompensent chaque année les marques, organisations et entreprises les plus remarquables dans les domaines du voyage, de l’aviation, de l’hôtellerie et des services touristiques, ainsi que les destinations les plus emblématiques d’Asie et d’Océanie.

Dông Van – Une destination verte et authentique, toujours plébiscitée en Asie

Le Géoparc mondial UNESCO du plateau karstique de Dông Van continue de s’imposer parmi les destinations les plus prisées d’Asie. Il a déjà été plusieurs fois récompensé par les World Travel Awards, obtenant notamment les titres de « Destination touristique émergente leader en Asie 2023 » et de « Destination culturelle leader en Asie 2024 ».

Le plateau calcaire de Dông Van a été élu « Première destination culturelle d’Asie 2025 ».

S’étendant sur plus de 2 345 km², le parc abrite un système géologique vieux de plus de 500 millions d’années, retraçant les mouvements tectoniques de la croûte terrestre et formant un véritable musée géologique à ciel ouvert, rare à l’échelle mondiale.

Outre ses paysages spectaculaires, le plateau karstique de Dông Van constitue le berceau de 17 groupes ethniques, dont les traditions et la culture singulières sont soigneusement préservées et valorisées, créant une mosaïque culturelle d’une richesse exceptionnelle.

Le plateau de Dông Van abrite 17 ethnies vivant en harmonie, riches de caractères culturelles singulières. Photo : VNA

Reconnu en 2010 par l’UNESCO comme le premier Géoparc mondial du Vietnam et le deuxième de l’Asie du Sud-Est, Dông Van a su, au fil de ses trois réévaluations, conserver son prestigieux statut. Le site s’impose aujourd’hui comme une destination incontournable tant pour les scientifiques que pour les voyageurs vietnamiens et étrangers.

Sur la photo : Les formations rocheuses en « oreilles de chat » entourant les maisons des habitants du plateau. Photo : VNA

Avec 59 sites patrimoniaux répartis sur quatre circuits d’exploration, le Géoparc mondial UNESCO du plateau karstique de Dông Van illustre pleinement la richesse naturelle et culturelle du nord du Vietnam. Membre du Réseau mondial des géoparcs UNESCO depuis 2010, il se distingue par ses valeurs scientifiques, éducatives et esthétiques reconnues à l’échelle internationale.

Ses paysages grandioses se caractérisent par des formations calcaires spectaculaires – pics acérés appelés “pierres en oreilles de chat”, gorges profondes, falaises abruptes et impressionnant réseau de grottes. La région conserve de nombreux fossiles paléontologiques ainsi que d’importants sites géologiques témoignant de l’évolution de la Terre sur plus de 500 millions d’années, tels que la faille de Quan Ba. Ce patrimoine exceptionnel favorise le développement du géotourisme, alliant exploration géologique, découverte environnementale et immersion culturelle.

Sur la photo : Le marché de l’amour de Khau Vai, lieu de rencontre des anciens amants séparés par le destin. Photo : VNA

Le parc est également le foyer de 17 minorités ethniques, dont les H’Mông, Dao, Lô Lô, Tày…, qui forment un mosaïque culturelle d’une richesse unique. Ces communautés ont su préserver leurs traditions ancestrales, donnant vie à un patrimoine immatériel vivant à travers des fêtes et coutumes colorées comme le marché de l’amour de Khâu Vai, le festival du khèn des H’Mông ou encore la fête des fleurs de sarrasin.

À cela s’ajoutent plusieurs sites historiques emblématiques tels que le mât du drapeau de Lung Cu, le point le plus septentrional du pays, la demeure des rois H’Mông de la dynastie des Vương à Sà Phin, ou encore les vestiges du poste militaire français et des remparts de Lũng Hồ – autant de témoins du passé qui confèrent au plateau de Dông Van une dimension à la fois géologique, historique et culturelle exceptionnelle.

Nguyên Thi Hoai, directrice adjointe du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de la province de Tuyên Quang. Photo : VNA

Nguyên Thi Hoài, directrice adjointe du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de la province de Tuyên Quang, a indiqué que la province a choisi de développer le tourisme selon une approche durable, étroitement liée à la préservation des valeurs géologiques, culturelles et écologiques du territoire.

Tuyên Quang met l’accent sur le géotourisme, le tourisme culturel et historique, le tourisme communautaire ainsi que les expériences d’exploration et de découverte. Parallèlement, la province ne cesse d’améliorer ses infrastructures de transport, d’étoffer son réseau de services touristiques et de renforcer la formation du personnel local, afin d’assurer une offre touristique sûre, attractive et conviviale.

L’objectif à l’horizon 2030 est de faire du Géoparc mondial UNESCO du plateau karstique de Dông Van une zone touristique nationale, et de transformer le tourisme de Tuyên Quang en secteur économique clé, fondé sur les principes de durabilité, de professionnalisme, de qualité et d’efficacité, tout en préservant l’identité culturelle traditionnelle de la région.

Phong Nha – Ke Bàng : un joyau naturel qui rayonne sur la carte touristique asiatique

Le parc national de Phong Nha – Ke Bàng, l’une des plus vastes et des plus remarquables zones protégées du Vietnam, s’étend sur environ 201 000 hectares. Niché au cœur de la chaîne du Nord Trường Sơn, il abrite des centaines de grottes spectaculaires et une biodiversité exceptionnelle propre aux massifs calcaires de la région.

Grâce à ses paysages majestueux et à ses valeurs naturelles uniques, Phong Nha – Kẻ Bàng est souvent surnommé “le royaume mondial des grottes”.

Classé à deux reprises au patrimoine naturel mondial de l’UNESCO, le parc a d’abord été reconnu en 2003 pour ses valeurs géologiques et géomorphologiques, avant d’obtenir une deuxième inscription en 2015 au titre de la diversité biologique.

Selon Pham Hông Thai, directeur du comité de gestion du parc national, la victoire historique de Phong Nha – Ke Bàng lors de la cérémonie des World Travel Awards (WTA) 2025 à Hong Kong (Chine) — avec deux titres prestigieux, « Meilleure destination naturelle du Vietnam » et « Meilleur parc national d’Asie » — marque une étape décisive dans le développement du site. Il s’agit non seulement d’une reconnaissance internationale, mais aussi d’un nouvel élan pour renforcer la marque Phong Nha – Kẻ Bàng sur la carte du tourisme haut de gamme asiatique et mondial.

Pham Hông Thai, directeur du Parc national de Phong Nha – Ke Bang, reçoit le prix du « Meilleur parc national d’Asie 2025 ». Photo : VNA

Cette double distinction consacre la métamorphose de Phong Nha – Ke Bàng, passé du statut de joyau brut encore sauvage prisé des aventuriers à celui de destination de prestige, capable d’attirer un public international exigeant. Elle ouvre la voie à de nouvelles opportunités d’investissement stratégique dans le développement de complexes éco-touristiques raffinés, de circuits d’exploration exclusifs et de produits de tourisme de bien-être ancrés dans le patrimoine naturel.

Pour la province, cette reconnaissance internationale constitue un levier de repositionnement du produit touristique, en passant d’un modèle fondé sur la simple vente de billets d’entrée à une approche centrée sur la vente d’expériences uniques : expéditions spéléologiques accompagnées d’experts, stages de survie en forêt, circuits photographiques professionnels ou retraites de « reconnexion à la nature ».

La province de Quang Tri passe son offre touristique de la « vente de billets » à la « vente d’expériences », avec des circuits d’exploration de grottes guidés par des experts, des stages de survie en forêt, des tours de photographie professionnelle et des séjours de ressourcement au cœur de la nature. Photo: VNA

Pham Hông Thai souligne enfin que ces distinctions ne représentent pas une fin en soi, mais un nouveau départ. Elles traduisent l’engagement de Quang Binh à développer un tourisme durable, fondé sur la préservation des valeurs fondamentales du patrimoine, afin que chaque visiteur admire non seulement la splendeur de la nature, mais ressente aussi la fierté et la bienveillance des habitants locaux. – VNA

Stalactites dans la grotte Va, Parc national de Phong Nha – Ke Bang. Photo : OXalis

Hanoi Convention: Historic Milestone and Global Cooperation Vision

After two days of dynamic and productive sessions on October 25–26, the Signing Ceremony and High-Level Conference of the United Nations Convention against Cybercrime (Hanoi Convention) has concluded in Hanoi, marking a historical milestone and ushering into a new era of global cooperation in the digital era.

Vietnamese Minister of Public Security Luong Tam Quang sign the convention. (Photo: VNA)

The event welcomed more than 2,500 delegates from 110 national delegations, 150 international, regional and private organisations along with over 50 research institutions. This figure exceeded our expectations, reflecting the broad and genuine interest of the international community and friends around the world in this event, which is the first of its kind held in Vietnam, according to the Ministry of Public Security.

The signing ceremony and high-level conference of the convention also received strong attention from domestic and international media, with more than 400 reporters from 189 news agencies.

President Luong Cuong and UN Secretary-General António Guterres and heads of delegations view a photo exhibition organised by the Vietnam News Agency. (Photo: VNA)

Delegates interviewed by VNA reporters on the sidelines of the event.

Ecuador Vice President commends Vietnam’s role in global efforts to combat cybercrime. Video: VNA

“It’s pretty clear that Vietnam has its leadership and the commitment to the global world to share, to strengthen overall what we are here to do, it’s cybercrime. The convention is a historical step to protect children as in the digital world, children and women are among the most vulnerable groups to various forms of cybercrime.

Vice President of Ecuador Maria Jose Pinto Gonzalez Artigas

I’m really impressed at the signing ceremony which clearly showed Vietnam’s commitment to combat cybercrime. I’m happy that the Convention was finally signed after more than five years of challenging negotiations. For us, it was very important to have human rights strongly embedded in the convention, and I think we were successful with that.

Ernst Noorman, Ambassador-at-large for Cyber Affairs of the Netherlands

Reporters from the Vietnam News Agency at the event (Photo: VNA)

Hanoi Convention: Impressive figures

Delegates speak at the Signing Ceremony and High-level Conference of the convention. (Photo: VNA)

Particularly, the main signing ceremony in Hanoi was broadcast live on the United Nations Web TV system, creating opportunities for access and outreach to member states and UN bodies through simultaneous interpretation in all six official UN languages. This is the first time an event hosted by Vietnam has been communicated in all official languages of the United Nations.

Workshop on UN Convention against Cybercrime: A platform to safeguard sovereignty and strengthen multilateralism. (Photo: VNA)
Participants attend a workshop on protecting children and women in the cyberspace. (Photo: VNA)

In addition to professional activities, heads of international delegations also held high-level meetings with leaders of the Party and State of Vietnam, including a meeting with Party General Secretary To Lam, a state banquet hosted by President Luong Cuong, and an international press conference chaired by Prime Minister Pham Minh Chinh.

Party General Secretary To Lam poses for a group photo with heads of delegations attending the signing ceremony of the Hanoi Convention (Photo: VNA)
Prime Minister Pham Minh Chinh (R) and United Nations Secretary-General António Guterres meet with the press in Hanoi on October 25 following the signing ceremony of the Hanoi Convention. (Photo: VNA)

For safer future and the next milestone

The negotiation process of the Convention, which began with United Nations General Assembly Resolution 74/247 in 2019, is recognized as one of the most comprehensive and inclusive efforts to draft a convention in UN history. The Convention was adopted by consensus, reflecting the serious commitment of the member states.

Delegates at the event agreed that a spirit of collective action for global cyber safety is essential to turning commitments into reality. UN Secretary-General António Guterres underscored this with a brief but powerful message:

A representative of the Vietnamese delegation speaks at the UN General Assembly for the adoption of the Hanoi Convention, on December 24, 2024. (Photo: VNA )
On September 22 at the United Nations headquarters in New York, as part of the High-level General Debate of the 80th Session of the UN General Assembly (UNGA 80), the Vietnamese Ministry of Foreign Affairs and Ministry of Public Security and the UN Office on Drugs and Crime (UNODC) organise an event to introduce the Hanoi Convention signing ceremony. (Photo: VNA)

The UN Secretary-General told the Vietnam News Agency that the most important thing is to ratify it as quickly as possible, and then to promptly establish implementation mechanisms, while ensuring the capacity and privilege for effective international cooperation.

John Brandolino, Director for the Division for Treaty Affairs at the UN Office for Drugs and Crime (UNODC), said the Hanoi Convention paves the way for a safer and more equitable future for everyone – both in the real world and in cyberspace. However, he noted that the negotiation of the Convention is only the first step. The next task for the countries is to work together toward the milestone of the Convention coming into force.

PODCAST: Hanoi Convention: New chapter in global cybersecurity cooperation

Vietnam as proactive, responsible, trusted contributor

🌐 The Hanoi Convention represents a historic strategic step, providing a legal foundation for international cooperation, affirming the value of multilateral collaboration, and respecting national sovereignty.

🌐 The presence of a large number of countries reflects the spirit of solidarity, political will, and strong determination of the international community in the fight against cybercrime.

🌐 The successful organization of the opening signing ceremony in Hanoi reaffirms the central role of the United Nations and demonstrates the international community’s trust and confidence in Vietnam, and the Vietnam Ministry of Public Security, for credibility, capacity, and responsible role in addressing global challenges.

Putting the Hanoi Convention into practice and incorporating it into domestic law so that countries can ratify and collectively fulfill their commitments is extremely important. This is a shared responsibility of all countries, particularly their leaders, judicial, and law enforcement agencies.

Major General Le Xuan Minh, Director of the Cybersecurity and High-Tech Crime Prevention Department under the Ministry of Public Security

Vietnamese Deputy Minister Bui Thanh Son takes heads of delegations attending the Hanoi Convention signing ceremony to visit the technology exhibition (Photo: VNA)

The signing of the Hanoi Convention in Vietnam marks an important milestone. As other countries continue to sign and ratify it, they will see that a developing country like Vietnam is ready to work alongside others to build a safe, healthy, and humane cyberspace for all. This also serves as a source of inspiration and a positive message in the global fight against cybercrime.

Deputy Minister of Foreign Affairs Nguyen Minh Vu

The support of other countries and the UN’s selection of Vietnam as the host for the signing ceremony also carries great significance. the official said. It shows that, although Vietnam’s technological level and cybercrime enforcement capacity may not yet match that of many developed countries, Vietnam has courageously taken the lead, demonstrating the strong spirit and commitment of a developing nation ready to stand at the forefront alongside the international community in facing urgent cybersecurity challenges, he stressed.

The success of the Hanoi Convention signing marks Vietnam’s shift from participation to active engagement, raising its multilateral diplomacy to a new level. The event also laid the groundwork for a global United Nations instrument, set to serve as a legal framework for member states to cooperate in combating cybercrime. The international community is now moving toward the next milestone: bringing the Hanoi Convention into force./.

President Luong Cuong and UN Secretary-General António Guterres in a group photo with heads of delegations of countries joining the signing ceremony and high-level conference (Photo: VNA)

ПУТЬ ДЛИНОЙ В ЧЕТЫРЕ ДЕСЯТИЛЕТИЯ ПО ЛИКВИДАЦИИ НИЩЕТЫ: РЕШИТЕЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ, ЧТОБЫ НИКТО НЕ ОСТАЛСЯ ПОЗАДИ

Иллюстрация: льготное кредитование — «позитивный акцент» в деле сокращения бедности. (Фото: ВИА)

После начала проведения курса Доймой (Обновление) Вьетнам совершил настоящее «чудо» в сфере сокращения бедности — десятки миллионов людей вышли из состояния нужды и достигли стабильного уровня жизни. Эти достижения стали результатом стратегического видения, системной государственной политики и совместных усилий всего общества.

В 1986 году Партия и Государство взяли курс на переход от плановой экономики к рыночной экономике с социалистической ориентацией. На фото: Генеральный секретарь ЦК КПВ Нгуен Ван Линь посещает молочный завод Dielac в городе Хошимин (1991). Источник: ВИА.

Период 1993–2000 годов: начало национальных программ по сокращению бедности

Сразу после воссоединения страны Вьетнам столкнулся с отсталой аграрной экономикой, более 70% населения которой жили за чертой бедности. Исторический перелом наступил с началом курса Доймой в 1986 году, когда Партия и Государство приняли решение о переходе от централизованной плановой экономики к рыночной экономике с социалистической ориентацией. Именно эта реформа открыла миллионам граждан путь к выходу из нищеты.

В 1993 году Вьетнам впервые утвердил национальный критерий бедности, основанный на доходе, что заложило основу для формирования всей последующей системы политики сокращения бедности. В том же году Правительство утвердило Национальную целевую программу по ликвидации голода и сокращению бедности, сосредоточив усилия на следующих направлениях: поддержка производства, развитие базовой инфраструктуры и льготное кредитование малоимущих.

Программа социально-экономического развития коммун с особыми трудностями в горных и отдалённых районах, утверждённая Премьер-министром в 1998 году, нацелена на поддержку инвестиций в жизненно важную инфраструктуру, улучшение условий производства, а также на повышение потенциала сообществ и квалификации кадров на местном уровне.

Особенно важным шагом стало Решение № 135/QĐ-TTg от 1998 года об утверждении Программы социально-экономического развития особо труднодоступных горных, отдалённых и глубоких районов. Цель программы — развитие ключевой инфраструктуры, улучшение условий производства, повышение потенциала местных сообществ и кадров на местах. Благодаря этому были построены тысячи километров сельских дорог, сотни школ, медпунктов и мостов, что стало настоящим прорывом в инфраструктурном развитии трудных регионов.

На фото: провинция Туенкуанг инвестирует в жизненно важную инфраструктуру в районах проживания национальных меньшинств. (Источник: ВИА)

Особенно важным шагом стало Решение № 135/QĐ-TTg от 1998 года об утверждении Программы социально-экономического развития особо труднодоступных горных, отдалённых и глубоких районов. Цель программы — развитие ключевой инфраструктуры, улучшение условий производства, повышение потенциала местных сообществ и кадров на местах. Благодаря этому были построены тысячи километров сельских дорог, сотни школ, медпунктов и мостов, что стало настоящим прорывом в инфраструктурном развитии трудных регионов.

По данным Всемирного банка, уровень бедности во Вьетнаме снизился с 58% (в 1993 году) до примерно 37% (в 1998 году). Вьетнам стал одной из стран с самым быстрым темпом сокращения бедности в мире на тот момент.

Период 2001–2010 годов: досрочное выполнение Целей развития тысячелетия

На рубеже XXI века Вьетнам вступил в новый этап развития, решительно продвигая индустриализацию и модернизацию в сочетании с задачами устойчивого развития.

В этих условиях борьба с бедностью была определена Партией и Государством как одна из приоритетных задач. Это выразилось в Национальных целевых программах по ликвидации нищеты на периоды 2001–2005 и 2006–2010 годов.

Улучшение качества населения способствует ликвидации голода и сокращению бедности. (Иллюстрация: ВИА)

Программы предусматривали поддержку производства, развитие инфраструктуры, повышение человеческого потенциала и расширение доступа бедных слоёв населения к основным социальным услугам. Новшеством стало распространение мер поддержки не только на бедные, но и на находящиеся на грани бедности семьи, а также на уязвимые группы населения, пострадавшие от стихийных бедствий, безработицы или болезней.

В этот период были реализованы прорывные решения, такие как Решение № 134/2004/QĐ-TTg о предоставлении земельных участков, жилья и питьевой воды малоимущим представителям национальных меньшинств; Решение № 167/2008/QĐ-TTg о поддержке бедных семей в обеспечении жильём; Резолюция № 30a/2008/NQ-CP о программе быстрого и устойчивого сокращения бедности в 61 беднейшем районе страны. Кроме того, через Банк социального политики миллионы малоимущих получили доступ к льготным кредитам, что помогло им развить производство и стабилизировать источники средств к существованию.

Благодаря решительной политике Партии, Государства и всеобщему участию общества уровень бедности снизился с 37,4% (в 1998 г.) до 9,45% (по старому критерию) к 2010 году. В 2008 году Вьетнам досрочно — на 7 лет раньше установленного срока — выполнил Цель развития тысячелетия ООН по ликвидации нищеты. Международное сообщество назвало этот успех «одним из наиболее впечатляющих примеров сокращения бедности в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

Помимо снижения уровня бедности, Вьетнам добился заметных успехов в обеспечении доступа к образованию, здравоохранению, гендерному равенству и социальной защите. Во многих горных и островных районах появилась базовая инфраструктура — электричество, дороги, школы и медпункты — что заложило прочную основу для дальнейшего социально-экономического развития.

Вьетнам также добивается значительного прогресса в доступе к образованию и здравоохранению, в обеспечении гендерного равенства и социальной защиты. (Иллюстрация: ВИА)

Период 2011–2020 годов: переход к многоаспектному и устойчивому сокращению бедности

В новое десятилетие страна вошла с более высокими требованиями: важно было не только уменьшать долю бедных, но и обеспечивать качество и устойчивость достигнутых результатов. Правительство утвердило Стратегию устойчивого развития Вьетнама на 2011–2020 годы, а также Национальные целевые программы устойчивого сокращения бедности на периоды 2011–2015 и 2016–2020 годов. Цель — не только снижение бедности, но и сокращение разрыва в уровне развития между регионами.

Можно отметить ряд типичных мер по сокращению бедности в этот период, таких как: политика предоставления льготных кредитов для бедных и почти бедных домохозяйств, а также для представителей национальных меньшинств, при этом объём кредитования увеличился в несколько раз по сравнению с предыдущим этапом; программа поддержки жилищного строительства для лиц, имеющих заслуги перед страной, и бедных семей в сельских районах; программа строительства новой сельской местности, в рамках которой критерии сокращения бедности были тесно увязаны с развитием инфраструктуры, образования и сельского здравоохранения; резолюция № 80/NQ-CP (2011 года) «Об ориентирах устойчивого сокращения бедности на 2011–2020 годы», подчёркивающая подход, основанный на правах человека и всестороннем развитии.

Вьетнам стал одной из первых стран мира, внедривших многоаспектный критерий бедности (с 2016 года), что стало важным шагом к современной социальной политике. Согласно новому критерию, бедность определяется не только по уровню дохода, но и по доступу к основным услугам: здравоохранению, образованию, чистой воде, информации и социальному страхованию.

Многие регионы, некогда считавшиеся «очагами бедности» страны, добились значительного прогресса в развитии инфраструктуры и улучшении качества жизни населения. На фото: партийные комитеты, власти и жители района Муонганг (провинция Диенбьен) уделяют особое внимание инвестициям и реализации программ и мер по устойчивому сокращению бедности. (Источник: ВИА)

За 2011–2020 годы среднегодовое снижение уровня бедности составило 1–1,5%, а к 2020 году доля бедных семей снизилась до 2,75% (по многоаспектному критерию). Средний доход бедных домохозяйств вырос в 1,6 раза по сравнению с 2015 годом. В регионах, ранее считавшихся «центрами бедности» — Хажанг, Дьенбьен, Куангбинь, Контум — заметно улучшилась инфраструктура и уровень жизни населения.

ООН и Всемирный банк отметили Вьетнам как одну из немногих стран, сумевших сохранить устойчивые результаты сокращения бедности даже в условиях мирового экономического кризиса, пандемии и изменения климата. Эти достижения подтверждают правильность линии, основанной на принципе: «человек — в центре развития, Государство — созидатель, общество — активный участник».

Период с 2021 года по настоящее время: многоаспектное, инклюзивное и устойчивое сокращение бедности

XIII Всевьетнамский партийный съезд подчеркнул необходимость «дальнейшего осуществления комплексных мер по многоаспектному, инклюзивному и устойчивому сокращению бедности» и поставил задачу «сохранять темпы снижения уровня бедности на 1–1,5% ежегодно». Для усиления руководства этой работой Секретариат ЦК КПВ издал Директиву № 05-CT/TW от 23 июня 2021 года об укреплении руководящей роли Партии в обеспечении устойчивого сокращения бедности до 2030 года.

Национальное собрание утверждает национальную целевую программу социально-экономического развития районов проживания национальных меньшинств и горных территорий на 2021–2030 годы, наряду с двумя национальными целевыми программами — по устойчивому сокращению бедности и по созданию «сельской местности нового типа». (Фото: ВИА)

В период 2021–2025 годов наряду с двумя Национальными целевыми программами — по устойчивому сокращению бедности и по строительству новой сельской местности — Национальное собрание утвердило реализацию Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания представителей национальных меньшинств и горных районах на 2021–2030 годы.

Политбюро издало шесть Резолюций по шести регионам страны, определив направления социально-экономического развития, укрепления обороны и безопасности до 2030 года и задав цели по устойчивому сокращению бедности в каждом регионе.

Правительство также реализует ряд ключевых политик, таких как: льготная кредитная политика для бедных и почти бедных домохозяйств; политика поддержки производственного развития в районах проживания национальных меньшинств и горных районах; программа по строительству одного миллиона социальных домов, а также другие целевые программы в сфере социальной защиты и развития сельских территорий.

Представители народа Ла Ху в общине Павесу, районе Муонтэ, провинции Лайчау (бывш.) оформляют заём для инвестиций в развитие экономики. (Фото: ВИА)

Результаты впечатляющие: к концу 2024 года совокупный уровень многоаспектной бедности (включая бедные и малоимущие семьи) по стране составил 4,06%. В бедных районах средний показатель снизился более чем на 6% в год, превысив целевой уровень (4–5%). Миллионы домохозяйств получили доступ к льготным кредитам, медицинским и образовательным услугам, жилью, чистой воде и информации — это убедительное свидетельство эффективности проводимой политики.

В текущий период внимание уделяется не только материальной поддержке, но и развитию человеческого потенциала, укреплению самостоятельности бедных семей. Модели средств к существованию, адаптированных к изменению климата в Дельте Меконга, проекты по смене культур и пород скота в Тэйнингyене (Центральное нагорье), а также развитие общинного туризма на севере страны способствуют созданию рабочих мест, росту доходов и устойчивому сокращению бедности.

Иллюстрация: ВИА

Можно утверждать, что за четыре десятилетия Вьетнам прошёл путь гуманного, эффективного и всеобъемлющего сокращения бедности, гармонично сочетая правильную политику, политическую волю и силу общественной солидарности. Из страны, когда-то страдавшей от голода, Вьетнам превратился в мировой пример успешной борьбы с нищетой.

Но путь не закончен. В новых условиях, когда бедность означает не только нехватку материальных благ, но и недостаток возможностей и доступа к знаниям, Вьетнам продолжит обновление, инновации и решительные действия — чтобы никто не остался позади на пути развития./.

Вьетнам и впредь будет продолжать обновление, проявлять творческий подход и действовать ещё решительнее, чтобы никто не остался позади на пути развития. Иллюстрация: Дети провинции Каобанг с воодушевлением идут в школу. (Источник: ВИА)

FOUR DECADES OF POVERTY REDUCTION IN VIETNAM: BOLD ACTION TO LEAVE NO ONE BEHIND

Preferential credit – a “bright spot” in the cause of poverty reduction. (Illustrative photo: VNA)

Since the launch of its Doi moi (Renewal), Vietnam has achieved a “miracle” in poverty reduction, lifting tens of millions out of hunger and helping them secure stable livelihoods. This success reflects strategic vision, methodical policies, and concerted efforts by entire society.

In 1986, the Party and State adopted the policy of shifting from a centrally planned economy to a socialist-oriented market economy. In the photo: Party General Secretary Nguyen Van Linh visits the Dielac milk factory in Ho Chi Minh City in 1991. (Photo: VNA)

1993–2000: Laying the foundation for national poverty reduction programmes

After the national reunification on April 30, 1975, Vietnam faced an underdeveloped agricultural economy, with more than 70% of households living in poverty. A historic turning point came with the 1986 Doi moi policy, which shifted the country from a centrally planned economy to a socialist-oriented market economy, opening the path out of poverty for millions.

In 1993, Vietnam introduced its first national poverty line based on income, laying the groundwork for future poverty elimination policies. That same year, the Government launched the national programme on hunger eradication and poverty reduction, focusing on production support, infrastructure development, and concessional credit for the poor.

The socio-economic development programme for extremely difficult communes in mountainous and remote areas, launched by the Prime Minister in 1998, aims to support investment in essential infrastructure, improve production conditions, and enhance the capacity of communities and grassroots officials. (Photo: VNA)

A landmark initiative came in 1998 with the Prime Minister’s Decision No. 135/QD-TTg, approving the programme on socio-economic development in mountainous and remote communes with special difficulties.

The programme invested in essential infrastructure, improved production conditions, and enhanced community’s and local officials’ capacity. Thousands of kilometres of rural roads, hundreds of schools, health stations, and community bridges were constructed, creating a breakthrough in rural infrastructure.

In the photo: Tuyen Quang province invests in essential infrastructure for ethnic minority areas. (Photo: VNA)

According to the World Bank, Vietnam’s poverty rate fell from 58% in 1993 to around 37% in 1998, making it one of the fastest poverty reduction success stories in the world at the time.

2001–2010: Early achievement of the Millennium Development Goal on poverty elimination

Entering the 21st century, Vietnam advanced to a new development phase, pursuing industrialisation and modernisation alongside sustainable development.

Poverty reduction was identified as a top priority, implemented through the national target programme during 2001–2005 and 2006–2010, with a focus on supporting livelihoods, building infrastructure, developing human resources, and expanding basic social services.

Vietnam has been working to improve the population quality, contributing to hunger eradication and poverty reduction. (Illustrative photo: VNA)

A new point during this period was that assistance was expanded to near-poor households and vulnerable groups affected by natural disasters, unemployment, or illness.

A new point during this period was that assistance was expanded to near-poor households and vulnerable groups affected by natural disasters, unemployment, or illness. Breakthrough policies included the Prime Minister’s Decision No. 134/2004/QD-TTg on some land, housing, and clean water support policies for ethnic minority households with difficulties, and Decision No. 167/2008/QD-TTg on housing support for the poor. Also effective was Resolution 30a/2008/NQ-CP, supporting fast and sustainable poverty elimination in 61 poor districts. Concessional loans through the Vietnam Bank for Social Policies also helped millions of households secure production funding and stable livelihoods.

Thanks to the Party and State’s strong directions and engagement by entire society, the household poverty rate again dropped sharply from 37.4% in 1998 to 9.45% in 2010 (according to the then standards). Notably, in 2008, Vietnam achieved the UN Millennium Development Goal on poverty reduction seven years ahead of the 2015 deadline. This attainment was hailed internationally as one of the most successful examples in the Asia-Pacific region.

Progress was also made in education, health care, gender equality, and social security, with essential infrastructure investments (power grid, roads, schools, and health stations) in remote, mountainous, and disadvantaged areas laying the foundation for later socio-economic development.

Vietnam has also made significant progress in people’s access to education, health care, gender equality, and social welfare. (Illustrative photo: VNA)

2011–2020: Working towards multi-dimensional and sustainable poverty alleviation

Vietnam entered a new decade with a higher aim: not only reducing poverty but also ensuring quality and sustainability. The Government launched the sustainable development strategy of Vietnam for 2011–2020 and the national target programme for sustainable poverty reduction for 2011–2015 and later 2016–2020. These initiatives aimed both to lower poverty rates and narrow development gaps among regions.

Notable measures included concessional credit for poor, near-poor, and ethnic minority households, housing support for revolution contributors and low-income earners in rural areas, the new-style rural area development programme, and Resolution 80/NQ-CP (issued in 2011) on sustainable poverty reduction directions for 2011–2020, emphasising a human rights- and comprehensive development-based approach.

In 2016, Vietnam was among the first countries globally to adopt a multidimensional poverty standard, defining poverty not only by income but also by access to health care, education, clean water, information, and social insurance. The move marked a great stride in the modern social policy approach.

Many localities once considered “poverty hotspots” have achieved remarkable progress in infrastructure and living standards. In the photo: Sustainable poverty reduction programmes and policies have received strong attention and investment from the Party organisation, authorities, and people of former Muong Ang district, Dien Bien province. (Photo: VNA)

As a result, between 2011 and 2020, the household poverty rate nationwide fell by 1–1.5% per year, standing at around 2.75% in 2020 under the multidimensional poverty standard. Average incomes of poor households increased by more than 1.6 times compared to 2015. Previously impoverished provinces, including Ha Giang, Dien Bien, Quang Binh, and Kon Tum, made significant progress in infrastructure and living standards.

Notably, the UN and World Bank recognised Vietnam as one of the few countries maintaining sustainable poverty elimination amid global economic crises, pandemics, and climate change, demonstrating the effectiveness of a people-centred approach with active facilitation by the State and societal participation.

2021–Present: Inclusive and sustainable multidimensional poverty reduction

The 13th National Party Congress emphasised continuing multidimensional, inclusive, and sustainable poverty reduction, aiming for an annual 1–1.5% reduction in multidimensional poverty. In 2021, the Party Central Committee’s Secretariat issued Directive No. 05-CT/TW to strengthen the Party’s leadership over sustainable poverty reduction through 2030.

The national target programme on socio-economic development in ethnic minority and mountainous areas for the 2021–2030 period was approved by the National Assembly, alongside two other national target programmes on sustainable poverty reduction and new-style rural area development. (Photo: VNA)

During the 2021–2025 period, in addition to the continued implementation of the two national target programmes on sustainable poverty reduction and new-style rural area development, the National Assembly approved the national target programme on socio-economic development in ethnic minority and mountainous areas for 2021–2030.

The Politburo issued six resolutions outlining socio-economic development directions, as well as national defence and security objectives for six regions across the country through to 2030, with a vision towards 2045. Each resolution sets specific targets for sustainable poverty reduction in its respective region.

The Government has also rolled out a range of key policies, including the preferential credit scheme for poor and near-poor households, livelihood support for ethnic minority and mountainous areas, and the “One million social housing units” programme, alongside other national initiatives on social welfare and rural development.

La Hu ethnic people in former Muong Te district, Lai Chau province, complete procedures to get loans for livelihood development. (Photo: VNA)

Thanks to those moves, encouraging results have been recorded.

By the end of 2024, multidimensional poverty, including poor and near-poor households, fell to around 4.06% nationwide.

Disadvantaged districts saw an average annual poverty decline of over 6%, exceeding the target of 4–5%. Millions of households have gained access to concessional loans, health care, education, housing, clean water, and information. These evidence the effectiveness of the policies implemented over the past years.

Beyond material support, current poverty reduction efforts also focus on human development and enhancing low-income earners’ self-reliance. Livelihood models adapted to climate change in the Mekong Delta, crop and livestock diversification in the Central Highlands, and community-based tourism in northern mountainous provinces have created jobs, increased incomes, and contributed to sustainable poverty reduction.

(Illustrative photos: VNA)

Over the past four decades, Vietnam has achieved humane and effective poverty elimination, combining sound policies, political will, and community strength. From a nation struggling with hunger, it has become a global model for poverty reduction.

Yet the journey continues. In the new context, poverty encompasses not only a lack of material resources but also limited opportunities and access to knowledge. Vietnam will continue to innovate and act boldly, thereby ensuring no one is left behind on the path of development./.

Vietnam will continue with innovation and take stronger action to ensure that no one is left behind on its development path. Illustrative photo: Children in Cao Bang province eagerly head to school. (Photo: VNA)

Quatre décennies de lutte contre la pauvreté : des actions fortes pour que personne ne soit laissé de côté

Le crédit préférentiel – un « point lumineux » dans la lutte contre la pauvreté. Photo : VNA

Hanoï (VNA) – Depuis le lancement de l’œuvre de Doi Moi (Renouveau), le Vietnam a réalisé un véritable “miracle” dans la réduction de la pauvreté : des dizaines de millions de personnes sont sorties du dénuement pour accéder à une vie stable. Ce succès résulte d’une vision stratégique, de politiques cohérentes et de la mobilisation de l’ensemble de la société.

En 1986, le Parti et l’État ont décidé de passer d’une économie planifiée à une économie de marché à orientation socialiste. Sur la photo : le secrétaire général du PCV, Nguyen Van Linh en visite à l’usine de lait Dielac, à Ho Chi Minh-Ville (1991). Photo : VNA

Période 1993-2000 : lancement des programmes nationaux de réduction de la pauvreté

Après la réunification, le pays faisait face à une économie agricole arriérée, avec plus de 70 % de ménages pauvres. Le tournant historique est venu en 1986, lorsque le Parti et l’État ont engagé la transition d’une économie planifiée vers une économie de marché à orientation socialiste. Cette réforme a ouvert la voie à la prospérité pour des millions de Vietnamiens.

En 1993, le Vietnam a pour la première fois adopté un seuil national de pauvreté fondé sur le revenu, posant les bases d’un système de politiques sociales modernes. Cette même année, le gouvernement a lancé le Programme national du refus de la famine et de réduction de la pauvreté, axé sur le soutien à la production, le développement des infrastructures et le crédit préférentiel pour les ménages défavorisés.

Le programme de développement socio-économique des communes en difficulté des zones montagneuses, reculées et isolées, promulgué par le Premier ministre en 1998, vise à soutenir l’investissement dans les infrastructures essentielles, à améliorer les conditions de production et à renforcer les capacités communautaires et locales.

En 1998, la Décision n°135/QD-TTg du Premier ministre a approuvé le Programme de développement socio-économique des communes particulièrement défavorisées des zones montagneuses et reculées. Grâce au déploiement dudit programme, des milliers de kilomètres de routes rurales, des écoles, dispensaires et ponts ont été construits, marquant un progrès considérable pour les régions pauvres.

Sur la photo : investissement dans les infrastructures essentielles pour les minorités ethniques à Tuyen Quang. Photo : VNA

Selon la Banque mondiale, le taux de pauvreté du Vietnam est passé de 58 % en 1993 à 37 % en 1998 – l’une des baisses les plus rapides au monde à l’époque.

Période 2001-2010 : atteindre avant le terme les Objectifs du millénaire sur la réduction de la pauvreté

En entrant dans le 21e siècle, le Vietnam a accéléré son industrialisation et sa modernisation liées à l’objectif du développement durable.

La réduction de la pauvreté est alors devenue une priorité nationale, concrétisée par les Programmes cibles 2001-2005 puis 2006-2010.

Améliorer la qualité de la population, contribuant à la réduction de la pauvreté. Photo : VNA

Ceux-ci ont renforcé l’accès à la production, aux infrastructures, à la formation et aux services sociaux de base aux personnes démunies.

Les politiques novatrices se sont multipliées : la Décision n°134/2004 sur l’aide au logement, à la terre et à l’eau pour les minorités ethniques pauvres ; la Décision n°167/2008 sur le soutien au logement pour les ménages défavorisés ; et la Résolution n°30a/2008/NQ-CP en faveur de 61 districts les plus pauvres. La Banque des politiques sociales a par ailleurs permis à des millions de familles d’accéder à des prêts productifs.

Grâce à ces efforts, le taux de pauvreté a chuté de 37,4 % en 1998 à 9,45 % en 2010 (ancien seuil). En 2008, le Vietnam a atteint sept ans avant l’échéance l’Objectif du millénaire des Nations Unies sur la réduction de la pauvreté – un succès salué comme l’un des plus remarquables de la région Asie-Pacifique.

Outre la réduction du taux de pauvreté, le pays a accompli des progrès dans l’éducation, la santé, l’égalité des genres et la protection sociale. L’électrification rurale, routes, écoles et dispensaires ont transformé les régions autrefois enclavées.

Le Vietnam enregistre de nombreux progrès dans l’accès à l’éducation, à la santé, à l’égalité des sexes et à la protection sociale. Photo : VNA

Période 2011-2020 : vers une réduction de la pauvreté multidimensionnelle et durable

Le Vietnam entre dans la nouvelle décennie avec des exigences plus élevées. Le nouveau défi était d’assurer la qualité et la durabilité des résultats obtenus. Le gouvernement a adopté la Stratégie de développement durable 2011-2020 et le Programme cible national de réduction durable de la pauvreté (2011-2015, puis 2016-2020). Ces programmes visaient à réduire les inégalités régionales tout en consolidant la croissance inclusive.

Les politiques emblématiques comprenaient : crédits préférentiels élargis aux ménages pauvres et quasi pauvres ; aides au logement rural ; programme de construction de la Nouvelle Ruralité intégrant les critères de réduction de la pauvreté à ceux de l’éducation, de la santé et des infrastructures ; et la Résolution n°80/NQ-CP (2011) sur la réduction durable de la pauvreté fondée sur les droits humains.

Le Vietnam est devenu, dès 2016, l’un des premiers pays au monde à appliquer le seuil de pauvreté multidimensionnel, prenant en compte non seulement le revenu, mais aussi l’accès à la santé, l’éducation, l’eau, l’information et la sécurité sociale.

De nombreuses localités autrefois considérées comme des « points de pauvreté » du pays connaissent un développement marqué en matière d’infrastructures et de niveau de vie. Sur la photo : les programmes et politiques de réduction durable de la pauvreté bénéficient d’une attention particulière du Parti, des autorités et de la population du district de Muong Ang (Dien Bien). Photo : VNA

Entre 2011 et 2020, le taux national de pauvreté a reculé en moyenne de 1 à 1,5 % par an, pour atteindre 2,75 % en 2020. Le revenu moyen des ménages pauvres a été multiplié par 1,6 depuis 2015. Les provinces naguère les plus démunies, telles que Hà Giang, Diên Biên, Quang Binh ou Kon Tum, ont connu un essor visible, tant du point de vue des infrastructures que du niveau de vie des populations.

L’ONU et la Banque mondiale ont reconnu le Vietnam comme l’un des rares pays à maintenir ses acquis sociaux malgré les crises économiques, la pandémie et le changement climatique — une réussite attribuée à l’approche “le peuple comme acteur central, l’État comme catalyseur et la société comme partenaire”.

Depuis 2021 : une approche multidimensionnelle, inclusive et durable

Le 13ᵉ Congrès national du Parti communiste du Vietnam a fixé l’objectif de poursuivre la réduction “multidimensionnelle, inclusive et durable” de la pauvreté, avec un rythme annuel de 1 à 1,5 %. Le Secrétariat du Parti a publié la Directive n°05-CT/TW (23 juin 2021) pour renforcer la direction du Parti dans ce domaine jusqu’en 2030.

Le Programme national cible pour le développement socio-économique des zones habitées par les minorités ethniques et montagneuses pour la période 2021-2030 est approuvé par l’Assemblée nationale, parallèlement aux deux programmes nationaux sur la réduction durable de la pauvreté et la Nouvelle ruralité. Photo : VNA

Pour la période 2021-2025, outre les deux programmes nationaux existants sur la réduction de la pauvreté et la Nouvelle Ruralité, l’Assemblée nationale a approuvé le Programme cible de développement socio-économique des zones ethniques et montagneuses (2021-2030).

Le Bureau Politique a adopté six Résolutions régionales définissant les orientations de développement économique, de sécurité et de défense jusqu’en 2030, avec une vision à 2045, précisant les objectifs de réduction durable de la pauvreté pour chaque région.

Le gouvernement met également en œuvre plusieurs politiques clés : crédit préférentiel pour ménages pauvres et quasi pauvres ; soutien à la production dans les zones montagneuses ; programme d’un million de logements sociaux ; et autres initiatives en faveur de la sécurité sociale et du développement rural.

Les habitants de l’ethnie La Hu de la commune de Pa Ve Su, district de Muong Te, anciennement province de Lai Chau, accomplissent les formalités d’emprunt pour développer leur économie. Photo : VNA

Les résultats sont encourageants : fin 2024, le taux national de pauvreté multidimensionnelle (pauvres et quasi pauvres) était de 4,06 %, tandis que dans les districts les plus démunis, il reculait de plus de 6 % par an, dépassant les objectifs fixés. Des millions de familles ont eu accès aux prêts, aux soins, à l’éducation, au logement, à l’eau potable et à l’information – preuve tangible de l’efficacité des politiques publiques.

Au-delà du soutien matériel, cette phase met l’accent sur le développement humain et l’autonomie des ménages pauvres. Les modèles de subsistance adaptés au changement climatique dans le delta du Mékong, la diversification agricole dans les Hauts Plateaux du Centre ou le tourisme communautaire dans la région montagneuse du Nord ont contribué à la création d’emplois et à la réduction durable de la pauvreté.

Photos : VNA

En quatre décennies, le Vietnam a réussi à construire un modèle de réduction de la pauvreté à la fois humain, efficace et durable, fondé sur des politiques cohérentes, une volonté politique constante et la solidarité nationale. D’un pays marqué par la famine, le Vietnam est devenu un exemple mondial en matière de lutte contre la pauvreté.

Mais le chemin se poursuit. Dans un contexte où la pauvreté ne se résume plus au manque matériel, mais aussi au manque d’accès aux connaissances et aux opportunités, le Vietnam continue d’innover et d’agir avec détermination pour que personne ne soit laissé en marge du développement.-VNA

Le Vietnam poursuit son œuvre de Doi Moi (Renouveau), son innovation et son action résolue pour que personne ne soit laissé de côté sur la voie du développement. Dans la photo : Des enfants enthousiastes se rendant à l’école dans la province de Cao Bang. Photo : VNA


Cuatro décadas reduciendo la pobreza en Vietnam: Acciones enérgicas para que nadie se quede atrás 

Imagen ilustrativa: Crédito preferencial – un “punto brillante” en la causa de la reducción de la pobreza. (Foto: VNA)

Después del proceso de Renovación (Doi moi), Vietnam ha logrado un “milagro” en la reducción de la pobreza, sacando a decenas de millones de personas de la escasez y permitiéndoles alcanzar una vida estable. Este logro es el resultado de una visión estratégica, un sistema de políticas metódico y el esfuerzo unificado de toda la sociedad.

En 1986, el Partido y el Estado decidieron cambiar de una economía planificada a una economía de mercado orientada al socialismo. En la foto: El secretario general del Partido Comunista, Nguyen Van Linh, visita la fábrica de leche Dielac en Ciudad Ho Chi Minh (1991). (Foto: VNA)

Período 1993-2000: Inicio de los programas nacionales de reducción de la pobreza

Inmediatamente después de la reunificación del país, Vietnam enfrentó una economía agrícola atrasada, con una tasa de hogares pobres que superaba el 70% de la población. El punto de inflexión histórico comenzó con la Renovación en 1986, cuando el Partido Comunista y el Estado abogaron por la transición de una economía planificada a una economía de mercado orientada al socialismo. Esta renovación abrió el camino para que millones de personas escaparan de la pobreza.

Para 1993, Vietnam aplicó por primera vez un estándar nacional de pobreza basado en los ingresos, sentando las bases para el futuro sistema de políticas de reducción de este mal. Ese mismo año, el Gobierno emitió el Programa nacional para la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza, centrándose en grupos de soluciones como el apoyo a la producción, el desarrollo de infraestructura básica y el crédito preferencial para los pobres.

El Programa de desarrollo socioeconómico para las comunas con dificultades especiales en zonas montañosas y remotas, promulgado por el Primer Ministro en 1998, tiene como objetivo apoyar la inversión en infraestructura esencial, mejorar las condiciones de producción y elevar la capacidad de la comunidad y de los funcionarios locales.

Especialmente, en 1998, el Primer Ministro emitió la Decisión No. 135/QD-TTg, que aprobó el Programa de desarrollo socioeconómico para las comunas con dificultades especiales en zonas montañosas y remotas.

En la foto: La provincia norvietnamita de Tuyen Quang invierte en infraestructura esencial en zonas de minorías étnicas. (Foto: VNA)

El objetivo del programa era apoyar la inversión en infraestructura esencial, mejorar las condiciones de producción y elevar la capacidad de la comunidad y los cuadros de base. Gracias a esto, se construyeron miles de kilómetros de caminos rurales, cientos de escuelas, estaciones de salud y puentes, creando un avance en la infraestructura de las zonas difíciles.

Según el Banco Mundial, la tasa de pobreza de Vietnam se redujo del 58% (1993) a aproximadamente el 37% (1998). Vietnam fue uno de los países con la tasa de reducción de la pobreza más rápida del mundo en ese momento.

Período 2001-2010: Cumplimiento anticipado de los Objetivos de Desarrollo del Milenio sobre reducción de la pobreza

Al entrar en el siglo XXI, Vietnam inició una nueva fase de desarrollo con la determinación de impulsar la industrialización y modernización vinculadas a los objetivos de desarrollo sostenible.

En este contexto, la reducción de la pobreza fue identificada por el Partido y el Estado como una de las tareas centrales principales, reflejada en el Programa nacional de objetivos para la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza para el período 2001-2005 y posteriormente 2006-2010.

Mejorar la calidad de la población, contribuyendo a la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza. (Foto ilustrativa: VNA)

Estos programas se centraron en grupos de políticas clave: apoyo a la producción, desarrollo de infraestructura, mejora de la capacidad humana y expansión de los servicios sociales básicos para los pobres. Un aspecto nuevo en esta etapa fue la ampliación del alcance del apoyo: no solo a los hogares pobres, sino también a los que están en el umbral de la pobreza y a los grupos vulnerables afectados por desastres naturales, pérdida de empleo o enfermedades.

Este período también fue testigo de la implementación de una serie de políticas innovadoras, como la Decisión No. 134/2004/QD-TTg del primer ministro sobre políticas de apoyo a tierras de producción, vivienda y agua para hogares étnicos minoritarios pobres en condiciones difíciles; la Decisión No. 167/2008/QD-TTg del primer ministro sobre políticas de apoyo a la vivienda para hogares pobres; y la Resolución No. 30a/2008/NQ-CP sobre el programa de apoyo para la reducción rápida y sostenible de la pobreza en 61 distritos pobres. Además, existían políticas de crédito preferencial a través del Banco de Políticas Sociales, que ayudaron a millones de hogares pobres a acceder a capital para la producción, creando medios de vida estables.

Gracias al liderazgo decidido del Partido, el Estado y la participación de toda la sociedad, la tasa de hogares pobres disminuyó drásticamente, del 37,4% en 1998 al 9,45% (según el estándar antiguo) en 2010. En particular, en 2008, Vietnam cumplió anticipadamente el Objetivo de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas sobre la erradicación de la pobreza, siete años antes del plazo establecido para el 2015. Este logro fue evaluado por la comunidad internacional como “uno de los modelos más exitosos de reducción de la pobreza en la región de Asia-Pacífico”.

No solo se redujo la tasa de pobreza, Vietnam también logró avances significativos en el acceso a la educación, la salud, la igualdad de género y la seguridad social. Muchas zonas con dificultades, montañosas e insulares recibieron inversiones en infraestructura esencial (electricidad, caminos, escuelas, centros de salud), sentando una base importante para el desarrollo socioeconómico posterior.

Vietnam ha logrado avances significativos en el acceso a la educación, la salud, la igualdad de género y la seguridad social. Foto ilustrativa: VNA

Período 2011-2020: Hacia una reducción de la pobreza multidimensional

Vietnam entró en una nueva década con requisitos más altos: no solo reducir la pobreza, sino también garantizar la calidad y sostenibilidad de los logros. El Gobierno emitió la Estrategia de Desarrollo sostenible de Vietnam para el período 2011-2020, junto con el Programa nacional de objetivos para la reducción sostenible de la pobreza en el quinquenio 2011-2015, seguido del período 2016-2020. Estos programas fueron diseñados con un objetivo dual: reducir la tasa de hogares pobres y minimizar la brecha de desarrollo entre regiones.

Se pueden mencionar algunas políticas de reducción de la pobreza representativas de este período, como la política de crédito preferencial para hogares pobres, en el umbral de la pobreza y minorías étnicas, con un volumen de préstamos varias veces mayor que en la etapa anterior; las políticas de apoyo a la vivienda para personas con méritos y hogares pobres en zonas rurales; el Programa de construcción de nuevas áreas rurales, donde el criterio de reducción de la pobreza se integró estrechamente con el desarrollo de infraestructura, educación y salud rural; y la Resolución No. 80/NQ-CP (2011) sobre las orientaciones para la reducción sostenible de la pobreza en el período 2011-2020, que enfatizó el enfoque basado en los derechos humanos y el desarrollo integral.

Vietnam fue uno de los primeros países del mundo en aplicar un estándar de pobreza multidimensional (desde 2016), marcando un gran avance en el enfoque de las políticas sociales modernas. Según este estándar, la pobreza no solo se determina por los ingresos, sino que también incluye el acceso a servicios básicos como salud, educación, agua potable, información y seguridad social.

Muchas localidades que antes eran “puntos de pobreza” del país han experimentado un fuerte desarrollo en infraestructura y calidad de vida de la población. En la foto: Los programas y políticas sobre la reducción sostenible de la pobreza siempre reciben especial atención, inversión e implementación por parte del Comité partidista, las autoridades y el pueblo del distrito de Muong Ang. (Foto: VNA)

Gracias a esto, durante el período 2011-2020, la tasa nacional de hogares pobres disminuyó en un promedio de 1-1,5% anual, llegando a aproximadamente 2,75% en 2020 (según el estándar de pobreza multidimensional). El ingreso promedio de los hogares pobres aumentó más de 1,6 veces en comparación con 2015. Muchas localidades que antes eran “puntos de pobreza” del país, como Ha Giang, Dien Bien, Quang Binh, Kon Tum…, experimentaron un fuerte desarrollo en infraestructura y nivel de vida de la población.

En particular, Vietnam fue evaluado por las Naciones Unidas y el Banco Mundial como uno de los pocos países que mantuvo logros sostenibles en la reducción de la pobreza en un contexto global afectado por crisis económica, epidemias y cambio climático. Este éxito continúa reafirmando la certeza del lineamiento de “tomar al pueblo como sujeto principal, con el Estado desempeñando un papel facilitador y la sociedad participando”. 

Período 2021 hasta la fecha: Reducción de la pobreza de manera multidimensional, inclusiva y sostenible

El XIII Congreso Nacional del Partido enfatizó “continuar implementando soluciones para la reducción de la pobreza de forma multidimensional, inclusiva y sostenible”; al tiempo que estableció el objetivo de “mantener una reducción anual de la tasa de pobreza multidimensional del 1-1,5%”. Para impulsar el trabajo de reducción de la pobreza, el Secretariado del Partido emitió la Directiva No. 05-CT/TW el 23 de junio de 2021 sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en el trabajo de reducción sostenible de la pobreza hasta 2030.

El Programa Nacional de Objetivos para el desarrollo socioeconómico de las zonas pobladas por minorías étnicas y regiones montañosas para el período 2021-2030 fue aprobado por la Asamblea Nacional, junto con otros dos programas nacionales de objetivos sobre reducción sostenible de la pobreza y nueva ruralidad. (Foto: VNA)

Durante el período 2021-2025, además de la continuación de los dos programas nacionales de objetivos para la reducción sostenible de la pobreza y la construcción de nuevas áreas rurales, la Asamblea Nacional aprobó la implementación del Programa nacional de objetivos para el desarrollo socioeconómico de las zonas minoritarias étnicas y montañosas para el período 2021-2030.

El Buró Político emitió seis resoluciones para las seis regiones del país sobre la orientación del desarrollo socioeconómico y la garantía de la defensa y seguridad nacional hasta 2030, con visión hacia 2045, que detallan los objetivos de reducción sostenible de la pobreza para cada región.

El Gobierno implementó varias políticas clave, como Políticas de crédito preferencial para hogares pobres y en umbral de la pobreza; Políticas de apoyo al desarrollo de la producción para zonas minoritarias étnicas y montañosas; el Programa de un millón de viviendas sociales, junto con otros programas objetivo sobre seguridad social y desarrollo rural.

Personas del grupo étnico La Hu en la antigua provincia de Lai Chau realizan trámites para solicitar un préstamo destinado a inversiones para el desarrollo económico. (Foto: VNA)

Gracias a estos esfuerzos, los resultados de la reducción de la pobreza han mostrado avances positivos. A finales de 2024, la tasa de pobreza multidimensional nacional (incluyendo hogares pobres y en el umbral de la pobreza) era de aproximadamente 4,06%. Específicamente, en los distritos pobres, la tasa promedio de hogares pobres disminuyó más del 6% anual, superando el objetivo establecido (4-5% anual). Millones de hogares pobres obtuvieron acceso a créditos de política, servicios de salud, educación, vivienda, agua potable e información. Esto es una prueba de la eficacia de las políticas durante todo este tiempo.

El trabajo de reducción de la pobreza en esta etapa no solo se centró en el apoyo material, sino que también se enfocó en el desarrollo humano, elevando la capacidad de autosuficiencia de los hogares pobres. Modelos de medios de vida adaptados al cambio climático en el Delta del Mekong, la conversión de cultivos y ganado en las Tierras Altas Centrales, o el desarrollo del turismo comunitario en la región montañosa en el Norte del país han contribuido a crear empleo, aumentar los ingresos y reducir la pobreza de manera sostenible.

Foto ilustrativa: VNA

A lo largo de las últimas cuatro décadas, Vietnam ha tenido éxito en su labor de reducción de la pobreza, haciéndolo de forma humanitaria y efectiva, y combinando armoniosamente políticas correctas, determinación política y fuerza comunitaria. De ser un país con escasez de alimentos, Vietnam se ha convertido en un modelo mundial en la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza.

Pero la travesía no se detiene. En el nuevo contexto, cuando la pobreza no se refiere solo a la falta de bienes materiales, sino también a la falta de oportunidades y acceso al conocimiento, Vietnam continuará renovándose, innovando y actuando con mayor determinación para que nadie se quede atrás en el camino del desarrollo./.

Vietnam continuará renovándose, innovando y actuando con aún más determinación para que nadie se quede atrás en el camino del desarrollo. Foto ilustrativa: Niños de la provincia de Cao Bang emocionados yendo a la escuela. (Fuente: VNA)

消除饥饿与减贫的四十年历程:采取有力行动,确保不让任何人掉队

附图:优惠信贷——消除贫困事业的一大亮点。图自越通社

自革新开放以来,越南在减贫方面创造了“奇迹”,数千万民众摆脱饥饿,实现生活稳定。这一成就得益于战略远见、完善的政策体系以及全社会的共同努力。

1986年,越南党和国家决定将计划经济体制转向社会主义定向市场经济。图为:1991年,时任越南共产党中央总书记阮文灵视察胡志明市迪拉克(Dielac)乳品厂。图片来源:越通社

1993年至2000年阶段:国家减贫计划启动

国家统一后,越南面临一个落后的农业经济,贫困家庭占总人口70%以上。历史性的转折是在1986年实施革新开放的时刻,当时党和国家提出将计划经济转向社会主义市场经济。这次革新已为数百万民众开辟了脱贫之路。

到1993年,越南首次根据收入标准制定国家贫困标准,为后续减贫政策体系奠定了基础。当年,政府颁布国家消除饥饿与减贫计划,重点采取三类措施:支持生产、发展基础设施以及为贫困人口提供优惠信贷。

政府总理1998年签发的《推动山区和偏远、特困地区经济社会发展计划》中已提出支持投资建设基本基础设施、改善生产条件、提升基层干部和社区能力等的目标。
图为:宣光省投资建设民族地区基本基础设施。图片来源:越通社

特别是1998年,政府总理颁布关于批准《山区及偏远特困乡镇社会经济发展计划》的第135/QĐ-TTg号决议。该计划旨在支持基础设施投资、改善生产条件、加强社区与基层干部能力建设。通过该计划,数千公里农村道路、数百所学校、卫生院和便民桥梁得以建设,实现了困难地区基础设施的突破性发展。

宣光省投资完善少数民族地区基础设施建设。图片来源:越通社

世界银行的数据显示,越南贫困户发生率已从1993年的58%下降至1998年的约37%。当时,越南是全球减贫速度最快的国家之一。

2001-2010年阶段:提前实现千年发展目标中的减贫目标

迈入21世纪,越南怀着推进工业化、现代化,同时实现可持续发展目标的决心进入新的发展阶段。

在此背景下,减贫工作被党和国家确定为首要重点任务之一,体现在2001-2005年及随后2006-2010年的国家消除饥饿与减贫目标计划。

改善人口质量,为脱贫减贫作出贡献。图片来源:越通社

这些计划聚焦主要政策领域:支持生产、发展基础设施、提升人力资源能力以及为贫困人口提供基本社会服务。这一阶段的新特点是扩大援助范围:不仅覆盖贫困家庭,还包括相对贫困家庭及因自然灾害、失业或疾病而易受影响的群体。

该阶段还实施了一系列具有突破性的政策措施,例如:2004年,政府总理颁布第134/2004/QĐ-TTg号决议,针对贫困少数民族家庭生活困难,提供生产用地、住房及饮用水等扶持政策;2008年,政府总理颁布第167/2008/QĐ-TTg号决议,为贫困家庭提供住房支持政策;2008年,政府通过第30a/2008/NQ-CP号决议,开展针对61个贫困县的快速可持续减贫支持计划。 此外,还通过社会政策银行提供优惠信贷政策,帮助数百万贫困家庭获得生产资金,建立稳定生计。

在党和国家的坚决领导以及全社会的共同努力之下,贫困户发生率大幅下降,从1998年的37.4%降至2010年的9.45%(按照以前的标准)。特别是,越南于2008年提前完成联合国千年发展目标中的消除饥饿与减贫任务,提前了7年完成(原定计划于2015年)。据国际社会评价,这一成就是“亚太地区最成功的减贫典范之一”。

越南不仅降低了贫困户发生率,还在教育、医疗、性别平等和社会保障等方面取得了显著进展。许多困难地区、山区和海岛得到了基础设施建设(电力、道路、学校、卫生院)投资,为后续的社会经济发展奠定了重要基础。

越南在教育、医疗、性别平等和社会保障方面也取得了显著进步。图片来源:越通社

2011-2020年阶段:迈向多维度与可持续减贫

进入新的十年,越南面临更高要求:不仅要减贫,还要确保成果的质量和可持续性。在此阶段,政府出台了《2011-2020年越南可持续发展战略》,同时实施2011-2015年及随后2016-2020年的国家可持续减贫目标计划。这些计划设定了双重目标:既降低贫困家庭比例,又缩小各地区发展差距。

在此期间,值得一提的典型减贫政策包括: 为贫困户、相对贫困户及少数民族群体提供优惠信贷,贷款规模较上一阶段大幅增加;为有功人员和农村贫困家庭提供住房支持政策;推行新农村建设计划,将减贫目标与农村基础设施建设、教育和医疗紧密结合;2011年出台第80/NQ-CP号决议,明确2011-2020年可持续减贫方向,强调以人权和全面发展为基础促进减贫。

越南是全球最早采用多维度贫困标准的国家之一(自2016年开始),标志着在现代社会政策实施上的重大进步。根据该标准,贫困不仅以收入为衡量,还包括基本服务的获得能力,如医疗、教育、清洁饮用水、信息和社会保障。

许多曾被视为全国“贫困点”的地方, 如今在基础设施建设和民众生活水平方面都有了长足发展。图为:奠边省芒昂县党委、政府和人民始终重视并积极实施可持续减贫项目与政策。图片来源:越通社

因此,在2011-2020年期间,全国贫困户比例平均每年下降1-1.5%,到2020年降至约2.75%(按多维贫困标准来衡量)。贫困户平均收入是2015年的1.6倍多。许多曾是全国“贫困高地”的地区,如河江、奠边、广平、昆嵩等省,在基础设施建设和民众生活水平方面取得了显著成就。

特别的是,越南被联合国和世界银行评为在全球面临经济危机、疫情和气候变化冲击背景下,依然维持可持续减贫成果的为数不多国家之一。这一成功进一步证明了“以人民为主体、国家发挥引导作用、全社会共同参与”的方针是正确的。

2021年至今:实现多维度、包容性与可持续减贫

越共第十三次全国代表大会强调“继续同步推进多维度、包容性与可持续减贫措施”,并设定了“每年保持多维贫困率下降1-1.5%”目标。为进一步推动减贫工作,越共中央书记处于2021年6月23日发布第05-CT/TW号指示,要求加强党对展望至2030年可持续减贫工作的领导作用。

越南国会已批准《2021-2030年阶段少数民族地区与山区经济社会发展国家目标计划》。此外还批准了《可持续减贫国家目标计划》和《新农村建设国家目标计划。图片来源:越通社

2021-2025年阶段,除了继续实施可持续减贫和新农村建设两项国家目标计划外,国会还批准实施《2021-2030年少数民族及山区社会经济发展国家目标计划》。

政治局已针对全国六大区域发布六项决议,明确各区域到2030年和展望2045年的社会经济发展及国防安全保障方向,并提出各区域的可持续减贫目标。

政府已落实了多项重点政策,包括:对贫困家庭和相对贫困家庭提供优惠信贷;支持少数民族及山区发展生产的政策;“百万套保障性住房计划”,以及关于民生保障和农村发展的其他国家目标计划。

来州省芒齐县帕维苏乡(旧名)拉祜族同胞办理贷款手续,用于投资经济发展。图片来源:越通社

因此,减贫成果取得了显著成效。截至2024年底,全国多维贫困率(包括贫困户和相对贫困户)约为4.06%。在贫困县,贫困户发生率平均每年下降超过6%,超出设定目标(4-5%/年)。数百万贫困家庭获得政策性信贷、医疗、教育、住房、清洁饮用水及信息服务。这充分证明了各项政策在过去一段时间内得到有效展开。

在这一阶段,减贫工作不仅关注物质支持,还注重人力资源开发,提升贫困家庭的自主能力。九龙江三角洲的气候适应型生计模式、西原地区的农作物与畜牧业转型,以及北部山区的社区旅游发展等,都为创造就业、增加收入并实现可持续减贫发挥了积极作用。

Ảnh minh họa: TTXVN

可以看出,在过去四十年中,越南在减贫道路上取得了一定的成功:既体现人文关怀,又高效务实,实现了正确政策、政治决心与社区力量的有机结合。从一个曾经遭受饥荒的国家,越南已成为全球减贫的典范。

然而,减贫之路并未止步。在新的背景下,贫困不仅表现为物质匮乏,更体现在机会不足、知识获取受限。越南将继续促进革新创新,采取更加有力的行动,确保在发展道路上不让任何人掉队。(完)

越南将继续以创新和更强有力的行动,确保在发展道路上“不让任何人掉队”。图为:高平省儿童兴高采烈上学情景。图片来源:越通社

ХАНОЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ: ПОВОРОТНЫЙ МОМЕНТ В БОРЬБЕ С КИБЕРПРЕСТУПНОСТЬЮ ВО ВСЕМ МИРЕ И ВАЖНАЯ ВЕХА МНОГОСТОРОННЕЙ ДИПЛОМАТИИ ВЬЕТНАМА

Церемония открытия

Ханойской

конвенции

25–26 октября 2025 г.

Церемония открытия для подписания Конвенции ООН против киберпреступности (Ханойская конвенция) состоится в Ханое 25–26 октября 2025 года. Это событие не только станет важнейшим шагом в международном сотрудничестве в сфере глобальной кибербезопасности, но и ознаменует особое достижение Вьетнама в области многосторонней дипломатии, ведь впервые название вьетнамского города будет связано с Конвенцией Организации Объединённых Наций.

В преддверии этого исторического события президент Лыонг Кыонг направил послание руководителям государств и друзьям со всего мира, подчеркнув дух Вьетнама: «Борьба с киберпреступностью — разделение ответственности — устремлённость в будущее», подтвердив тем самым решимость страны укреплять солидарность, сотрудничество и верховенство закона ради защиты киберпространства — общего достояния человечества.

24 декабря 2024 года Генеральная Ассамблея ООН утвердила Конвенцию против киберпреступности и выбрала Ханой местом её открытия для подписания. Это решение стало признанием роли и авторитета Вьетнама в решении проблемы киберпреступности — нетрадиционного вызова безопасности, оказывающего глубокое влияние на мир, стабильность и развитие во всём мире.

Событие приобретает особое значение в условиях, когда цифровые технологии стимулируют глобальный инновационный взрыв, но одновременно создают новые риски: киберпреступность становится всё более изощрённой и трансграничной, охватывает множество сфер — от мошенничества и кражи данных до атак на критически важную инфраструктуру и даже государственные системы управления.

Согласно данным ООН, ежегодный экономический ущерб от киберпреступности в мире уже превышает 8 триллионов долларов США, при этом ежедневно фиксируются миллионы кибератак.

В США — стране с одной из самых развитых сетевых инфраструктур — данные Центра по приёму жалоб на киберпреступления при ФБР, опубликованные в апреле 2025 года, показывают, что в 2024 году ведомство получило почти 860 тысяч заявлений о случаях интернет-мошенничества, а общий ущерб превысил 16 миллиардов долларов США, что на 33% больше по сравнению с 12,5 миллиарда долларов в 2023 году.

Французские военнослужащие принимают участие в занятии по предотвращению кибератак в городе Ренн, Франция, 18 марта 2021 г. (Фото: AFP/ВИА)

В Европе, согласно докладу «Threat Landscape 2024», подготовленному Агентством Европейского союза по кибербезопасности (ENISA), было зафиксировано 11 000 инцидентов, среди которых вымогательские программы (ransomware) и DDoS-атаки (распределённые атаки отказа в обслуживании) названы двумя наиболее серьёзными угрозами, вызвавшими сбои в деятельности множества организаций в сферах здравоохранения, образования и государственных услуг.

Во Вьетнаме ситуация с киберпреступностью в последнее время развивается очень сложно — как по масштабу и характеру, так и по степени влияния.

Генерал-майор Ле Суан Минь, начальник Департамента кибербезопасности и борьбы с преступлениями с использованием высоких технологий (Министерство общественной безопасности), выступает на пресс-конференции, посвящённой церемонии открытия для подписания Конвенции ООН о борьбе с киберпреступностью. Ханой, 8 октября 2025 г. (Фото: ВИА)

По словам генерал-майора Ле Суан Миня, начальника Управления кибербезопасности и борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием высоких технологий (A05 Министерства общественной безопасности), количество кибератак и связанных с ними инцидентов за прошедший год оценивается более чем в 100 000 случаев. Особенно тревожит то, что киберпреступные группы постепенно переходят от мелких, разрозненных атак к хорошо организованным и международным операциям, направленным против ключевых систем государств и крупных предприятий, играющих важную роль в экономике.

В этих условиях борьба с киберпреступностью требует многостороннего сотрудничества, правовой взаимопомощи, обмена электронными доказательствами и укрепления потенциала государств на глобальном уровне. Именно поэтому Ханойская конвенция является необходимым и важным шагом, позволяющим странам мира превратить благие намерения в конкретные юридические обязательства.

Президент Вьетнама возглавил генеральную репетицию церемонии открытия для подписания Ханойской конвенции в Национальном конференц-центре (Мидинь, Ханой) 23 октября 2025 г. (Фото: ВИА)

Вехи в процессе разработки Ханойской конвенции

В 2019 году ГА ООН приняла резолюцию о начале разработки всеобъемлющей международной конвенции по борьбе с киберпреступностью. Это первый комплексный международно-правовой документ ООН в данной сфере и первый многосторонний договор о преступности, принятый после Палермской конвенции ООН против транснациональной организованной преступности 2000 года.

Общий вид заседания ГА ООН в Нью-Йорке, США, 2019 год (Фото: THX/ВИА)

После восьми официальных переговорных раундов и пяти межсессионных заседаний, продолжавшихся около 30 месяцев (с февраля 2022 по август 2024 года), ГА ООН 24 декабря 2024 года официально одобрила текст Конвенции по борьбе с киберпреступностью.

Представитель делегации Вьетнама выступил на мероприятии, посвящённом принятию Ханойской конвенции, во второй половине дня 24 декабря 2024 года (по нью-йоркскому времени)

Конвенция включает 9 глав и 71 статью, охватывающих широкий круг вопросов, в том числе: определение деяний, признаваемых киберпреступлениями — от незаконного доступа и вмешательства в системы до онлайн-эксплуатации детей и отмывания денег, полученных преступным путем; юрисдикцию и меры расследования, позволяющие странам эффективно собирать доказательства и привлекать к ответственности виновных; процессуальные и правоприменительные меры; международное сотрудничество в расследовании и преследовании киберпреступников; профилактические меры, включая развитие потенциала и повышение осведомлённости в области кибербезопасности, техническую поддержку и обмен информацией.

“Рубежный шаг, приведшим к созданию первого за более чем 20 лет многостороннего договора по борьбе с преступностью”

Гада Валли, исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности (UNODC)

Выступая о большом значении Ханойской конвенции для международного сообщества,
Гада Валли, исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности (UNODC), назвала её «рубежным шагом, приведшим к созданию первого за более чем 20 лет многостороннего договора по борьбе с преступностью». Она подчеркнула, что в условиях, когда технологии способствуют росту преступности по масштабам, скорости и охвату — от терроризма, наркоторговли и торговли людьми до отмывания денег в сети, — новая Конвенция появилась как раз вовремя, чтобы объединить усилия государств в противодействии этим угрозам.

22 сентября в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке (США), в рамках Недели высокого уровня 80-й сессии ГА ООН, Министерство иностранных дел и Министерство общественной безопасности Вьетнама совместно с Управлением ООН по наркотикам и преступности (UNODC) провели мероприятие по представлению церемонии открытия для подписания Ханойской конвенции (Фото: ВИА)

По словам заместителя министра иностранных дел Вьетнама Данг Хоанг Зянга, бывшего Постоянного представителя Вьетнама при ООН в 2022–2025 годах, с самого начала Вьетнам активно поддерживал эту важную инициативу ООН. В период с 2022 по 2024 год, по поручению Президента, межведомственная рабочая группа Правительства Вьетнама, в состав которой вошли ключевые представители Министерства общественной безопасности и Министерства иностранных дел, при участии других компетентных органов, приняла активное и всестороннее участие во всех восьми раундах переговоров по Конвенции.

«Вьетнам также внес свой вклад в включение в текст Конвенции основополагающих принципов, гарантирующих общие интересы всех государств в сотрудничестве по борьбе с киберпреступностью, включая уважение государственного суверенитета, независимости, невмешательство во внутренние дела и соблюдение норм международного права»

Заместитель министра иностранных дел Вьетнама Данг Хоанг Зянг, Постоянный представитель Вьетнама при ООН в 2022–2025 годах

13 октября 2025 года Вице-премьер Буй Тхань Шон провёл заседание Руководящего комитета по организации церемонии открытия для подписания Ханойской конвенции (Фото: ВИА)

«Исходя из курса на укрепление многосторонней дипломатии, Вьетнам неизменно стремится активно участвовать в формировании международных правовых рамок, обеспечивающих наилучшую защиту национальных интересов. Вьетнам также внес свой вклад в включение в текст Конвенции основополагающих принципов, гарантирующих общие интересы всех государств в сотрудничестве по борьбе с киберпреступностью, включая уважение государственного суверенитета, независимости, невмешательство во внутренние дела и соблюдение норм международного права», — подчеркнул заместитель министра Данг Хоанг Зянг.

VВьетнам представил странам Африки информацию о церемонии подписания Конвенции ООН против киберпреступностив на круглом столе «Путь в Ханой: Церемония открытия для подписания Конвенции ООН о борьбе с киберпреступностью», совместно проведённом Вьетнамом и Управлением ООН по наркотикам и преступности (UNODC) с 8 по 10 апреля 2025 года в Аддис-Абебе, Эфиопия.

В процессе переговоров Вьетнам выполнял роль координатора по согласованию ряда ключевых положений. Активный вклад Вьетнама получил высокую оценку со стороны международного сообщества, что позволило ООН подготовить всеобъемлющую и сбалансированную Конвенцию, соответствующую национальным интересам и правовым системам государств-участников.

Заместитель министра Данг Хоанг Зянг также отметил, что это первый в истории всеобщий многосторонний международный договор в сфере, вызывающей особое внимание мировой общественности, связанный с географическим названием Вьетнама. Это отражает признание международным сообществом вклада Вьетнама в процесс разработки данного документа.

Усилия Вьетнама по борьбе с киберпреступностью и обеспечению кибербезопасности

В последние годы Вьетнам достиг значительных успехов в сфере борьбы с киберпреступностью и обеспечения кибербезопасности. В 2018 году вступил в силу Закон Вьетнама о кибербезопасности, направленный на защиту национальной безопасности, обеспечение общественного порядка и безопасности в киберпространстве, а также на защиту законных прав и интересов государства, организаций и граждан. Закон обязывает технологические платформы и компании уважать законодательство и цифровой суверенитет страны, на территории которой они предоставляют услуги.

Премьер-министр Фам Минь Тьинь принял участие и выступил с руководящей речью на общенациональной конференции по реализации Постановления №147 Правительства о принятии Всеобъемлющей национальной стратегии по предотвращению и реагированию на угрозы нетрадиционной безопасности до 2030 года с перспективой до 2045 года. Ханой, 18 сентября 2025 г. (Фото: ВИА)

Вопрос обеспечения кибербезопасности рассматривается как одна из ключевых и постоянных задач, тесно связанная с защитой Отечества в новых условиях, что закреплено в Резолюции 13- го съезда КПВ и ряде специализированных решений КПВ.

Лица, выдававшие себя за представителей электронной коммерческой платформы, были задержаны полицией провинции Каобанг.

Еще ранее проблема «нетрадиционной безопасности», включая кибербезопасность, была обозначена в партийных документах — в частности, в Резолюции № 08/NQ-TW Политбюро 8-го созыва от 17 декабря 1998 года, в которой предупреждалось о нетрадиционных вызовах национальной безопасности.

На этой основе правовая база постепенно совершенствовалась: был принят Закон о национальной безопасности (2004 г.),Закон о кибербезопасности (2018 г.), а также Национальная программа цифровой трансформации согласно Решению Премьер-министра № 749/QD-TTg от 3 июня 2020 года, где особо отмечено, что «обеспечение безопасности и кибербезопасности является ключевым условием успешной и устойчивой цифровой трансформации и ее неотъемлемой частью»; Правила защиты персональных данных создают четкие рамки для обработки, хранения и передачи данных, технических стандартов и процедур координации реагирования на инциденты.

Провинция Донгнай приняла 85 граждан, переданных камбоджийской стороной, которые были вовлечены в преступную деятельность и схемы интернет-мошенничества 30 июля 2025 г. (Фото: ВИА)

Власти расширили свои возможности по мониторингу, предупреждению и реагированию на инциденты в национальном масштабе, регулярно проводят учения, раскрывают мошеннические схемы и пресекают деятельность киберпреступных группировок. Вьетнам также содействует развитию коммуникационных и цифровых навыков среди населения, совершенствуя механизм координации между государством, бизнесом и пользователями, а также усиливая ответственность трансграничных платформ при предоставлении услуг во Вьетнаме.

Эксперт Национальной ассоциации кибербезопасности представил общий обзор состояния кадрового потенциала в области кибербезопасности Вьетнама на Международной конференции и выставке по кибербезопасности, проходившей под девизом «Обеспечение кибербезопасности и укрепление доверия в новую эпоху» 23 мая 2025 г. (Фото: ВИА)

Вьетнам является активным участником многочисленных региональных и межрегиональных механизмов по вопросам кибербезопасности, тесно сотрудничает с международными правоохранительными структурами в расследовании киберпреступлений, обменивается опытом и повышает потенциал совместно со странами АСЕАН, а также продвигает правовые механизмы взаимной правовой помощи и экстрадиции в соответствии с международными договорами.

Вьетнам придаёт большое значение механизмам правовой взаимопомощи и экстрадиции в соответствии с международными договорами. На фото: Премьер-министр Фам Минь Тьинь призывает камбоджийскую сторону активно бороться с сетями интернет-мошенничества во время встречи с вице-премьером, министром внутренних дел Королевства Камбоджа Сар Сокхой. Ханой, 19 февраля 2025 года (Фото: ВИА)

Принятие Конвенции ООН против киберпреступности и проведение церемонии ее открытия в Ханоесталоподтверждением готовности Вьетнама внести вклад в общее дело защиты киберпространства.

15 октября 2025 года Президент Вьетнама Лыонг Кыонг провёл рабочее совещание, посвящённое подготовке к церемонии открытия для подписания Ханойской конвенции (Фото: ВИА)

15 октября 2025 года, подводя итоги совещания по подготовке к церемонии открытия Ханойской конвенции, Президент Вьетнама Лыонг Кыонг подчеркнул, что проведение этого мероприятия во Вьетнаме является свидетельством высокой ответственности страны как принимающей стороны, подтверждает, что Вьетнам — надежный друг, ответственный и активный член международного сообщества, готовый внести вклад в мир, стабильность и развитие, строго соблюдая Устав ООН и нормы международного права.

Во второй половине дня 8 октября 2025 года в Ханое Министерство иностранных дел Вьетнама провело пресс-конференцию, посвящённую церемонии открытия для подписания Конвенции ООН против киберпреступности (Фото: ВИА)

Согласно отчету Организационного комитета по проведению церемонии открытия Конвенции ООН против киберпреступности, по состоянию на 14 октября 2025 года участие в мероприятии подтвердили 93 делегации во главе с руководителями государств и министерств, а также более 1000 участников и представителей СМИ. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш также примет участие в этом важном событии.

19 февраля в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке Постоянное представительство Вьетнама при ООН совместно с Постоянным представительством Австралии и Управлением ООН по наркотикам и преступности (UNODC) провели круглый стол на тему «На пути к Ханою: Церемония подписания Конвенции ООН против киберпреступности». Мероприятие привлекло более 100 участников из государств – членов ООН и соответствующих международных организаций (Фото: ВИА)

Помимо официальной церемонии открытия, в программе предусмотрено 8 высокоуровневых сопутствующих мероприятий и дискуссий, проводимых при участии руководителей профильных министерств Вьетнама и UNODC, 38 тематических семинаров и экспертных обсуждений, а также более 20 выставочных стендов.

Ханойская конвенция стала важной вехой на пути укрепления глобального сотрудничества в борьбе с киберпреступностью. Эта инициатива направлена не только на защиту безопасности, экономики и общественного порядка государств, но и на формирование безопасного, прозрачного и устойчивого цифрового пространства./.

《河内公约》:全球打击网络犯罪的重大转折点 越南多边外交的重要里程碑

《河内公约》

开放签字仪式

2025年10月25日至26日

《联合国打击网络犯罪公约》(《河内公约》)开放签署仪式将于2025年10月25日至26日在河内举行。该活动不仅是全球网络安全国际合作的重要转折点,也带有越南多边外交的特殊意义,这是首份以越南地名冠名的联合国公约。

为迎接这一具有历史性意义的活动,国家主席梁强向各国领导人及国际友人传递信息,阐明越南“打击网络犯罪——共担责任——面向未来”的精神,重申越南在团结合作、尊重法治以保护人类共同财富–网络空间方面的坚定决心。

2024年12月24日,联合国大会通过了《打击网络犯罪公约》,并选择河内作为签署这一重要文件的举办地,彰显了全球最大多边组织对越南在应对网络犯罪这一对全球和平、稳定与发展具有深远影响的非传统安全挑战中的作用与声誉的认可。

该活动具有特别重要的意义,即在数字技术推动全球创新爆发的同时,也带来了风险的增加,如网络犯罪变化迅速、跨境进行,涉及多个领域,包括诈骗侵占财产、入侵窃取数据、破坏关键基础设施,甚至攻击公共管理系统。

联合国报告显示,网络犯罪每年给全球经济造成的损失已超过8万亿美元,每天发生的攻击事件达数百万起。

在网络基础设施最完善的美国,联邦调查局(FBI)互联网犯罪投诉中心于2025年4月发布的数据表明,2024年该机构共接到近86万份个人网络诈骗举报,总损失超过160亿美元,比2023年的125亿美元增长了33%以上。

2021年3月18日在法国雷恩,法国士兵参加网络攻击防御培训课程。图片来源:法新社/越通社(资料图)

在欧洲,由欧盟网络安全局(ENISA)发布的《2024威胁态势报告》记录了1.1万起安全事故,其中勒索软件(ransomware)和分布式拒绝服务攻击(DDoS)是两类严重威胁,导致医疗、教育及公共服务等多个领域的组织运营中断。

在越南,近期网络犯罪形势在规模、性质及影响程度上都十分复杂。

越南公安部网络安全与高科技犯罪防范局局长黎春明少将在2025年10月8日在河内举行的《联合国打击网络犯罪公约》开放签署仪式新闻发布会上回答记者提问。图自越通社

公安部网络安全与高科技犯罪防控局(A05)局长黎春明少将表示,2024年涉及网络攻击及各类网络事故的案件数量估计超过10万起。值得注意的是,网络犯罪团伙正逐渐从零散、简单的攻击转向高度组织化、国际化的形式,针对国家关键系统以及在经济活动中具有重要地位的企业发起攻击。

在此背景下,应对网络犯罪的解决方案需要多边合作、司法互助、电子证据共享以及全球范围内的能力同步提升。因此,《河内公约》是各国将善意承诺转化为具体法律义务的必要且重要一步。

2025年10月23日,越南国家主席梁强检查《河内公约》开放签署仪式总彩排。图自越通社

《河内公约》制定过程中的重要里程碑

2019年,联合国大会通过决议,启动一部全面的国际反网络犯罪公约的制定进程。这是联合国在该领域中首部具有全面性的国际刑事法律文件,也是继2000年《巴勒莫议定书》通过近20年后,联合国针对新型犯罪的首个多边条约。

2019年,在美国纽约举行的联合国大会一场会议。图片来源:新华社/越通社

经过8轮正式谈判和5次中期会议,历时约30个月(2022年2月至2024年8月),联合国大会于2024年12月24日正式通过《打击网络犯罪公约》。

美国纽约时间2024年12月24日下午,越南代表团代表在《河内公约》通过仪式上发表讲话。图片来源:越通社发

该公约共有9章、71条规定,其中包括多项重要内容,包括:明确构成网络犯罪的行为,从非法访问、系统干扰到在线虐待儿童以及利用犯罪所得进行洗钱;规定管辖权及调查措施,使各国能够有效收集证据并对涉及网络犯罪的案件进行起诉;程序性措施和执法措施;调查和起诉网络犯罪行为的国际合作;网络犯罪防范措施,强化能力建设与网络安全意识提升;以及技术支持和信息交流。

“一个具有里程碑意义的举措,创造了20多年来首个多边反犯罪条约”

联合国维也纳办事处总干事兼联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任加达·瓦利

联合国维也纳办事处总干事兼联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)执行主任加达·瓦利在谈及《河内公约》对国际社会的重要意义时表示,这是“一个具有里程碑意义的举措,创造了20多年来首个多边反犯罪条约”。她强调,在技术推动犯罪规模、速度和范围不断扩大的背景下,从恐怖主义、毒品贩运、人口贩卖到网络洗钱,这部新公约的出台正当其时,为各国共同采取行动防止这些威胁提供了契机。

第80届联合国大会高级别周期间,2025年9月22日,越南外交部和公安部与联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)在美国纽约联合国总部联合举办了《河内公约》开放签署仪式推介活动。图自越通社

越南外交部副部长、越南驻联合国前大使、2022-2025年越南常驻联合国代表团团长邓黄江表示,越南始终积极支持联合国这一重要倡议。2022年至2024年,经国家主席授权,由公安部和外交部为核心的越南政府跨部门工作组,与相关机构一道,主动、积极、全面参与了公约的8轮谈判。

“越南还在公约中贡献了基本原则,确保各国在打击网络犯罪合作中共享利益,包括尊重主权、国家独立、不干涉内政及遵守国际法。”

越南外交部副部长邓黄江

2025年10月13日,越南政府副总理裴青山主持召开《河内公约》开放签署仪式指导委员会会议。图自越通社

外交部副部长邓黄江表示:“秉持提升多边外交水平的方针,越南始终积极主动参与国际法律框架的制定,以最大程度保障国家利益。越南还在公约中贡献了基本原则,确保各国在打击网络犯罪合作中共享利益,包括尊重主权、国家独立、不干涉内政及遵守国际法。”

2025年4月8日至10日,在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴举行题为“通往河内之路:联合国打击网络犯罪公约开放签署仪式”座谈会上,越南向非洲各国介绍《联合国打击网络犯罪公约》签署仪式。该活动由越南与联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)联合主办。图为越通社发

在谈判过程中,越南承担了若干重要条款的协调角色;越南的积极贡献获得了国际社会的高度认可,联合国也因此制定了一部完整的公约,既保障了各成员国的国家利益,又符合其法律框架。

邓黄江副部长还指出,这是首次在国际社会高度关注的领域内,一项全球多边公约冠以越南的地名,体现了国际社会对越南在制定该文件过程中所付出的贡献予以认可。

越南在网络安全犯罪防控方面付出的努力

近年来,越南在打击网络犯罪方面取得了诸多努力和进展。2018年,《越南网络安全法》正式生效,旨在保护国家安全,维护网络空间秩序与安全;保障国家、组织和个人的合法权利。

2025年9月18日,越南政府总理范明政出席落实政府于2025年5月22日颁发关于《2030年及2045年愿景应对非传统安全威胁的国家总体战略》的第147/NQ-CP号决议全国会议,并发表指导性讲话。图自越通社

网络安全保障工作被确定为一项重要且常态化的任务,与在新形势下祖国保卫事业紧密结合,这在越共第十三次全国代表大会决议及近期党的专项决议中均得以充分体现。

冒充电子商务平台的嫌疑人被高平省公安机关抓获。图自越通社

此前,非传统安全问题,其中包括网络安全问题,已在党的文件中得到提及。例如,第八届中央政治局于1998年12月17日通过的第08/NQ-TW号决议,对国家安全的非传统挑战提出警示。

在此基础上,越南逐步完善法律框架:2004年的《国家安全法》,2018年的《网络安全法》;2020年6月3日,政府总理签署的第749/QĐ-TTg号决议将“保障网络安全视为数字化转型进程取得成功与实现可持续性的关键,并贯穿整个数字化过程,不可分割”;个人数据保护相关规定为数据处理、存储和传输提供了明确法律依据;技术标准与应急协作流程也逐步建立。

2025年7月30日,同奈省接收从柬埔寨移交的85名涉及网络诈骗等犯罪活动的越南公民。图自越通社

相关职能机构提升了国家层面的监控、预警及事故应急能力,定期组织演练、揭露诈骗活动、打击网络犯罪团伙。与此同时,越南还大力推进公众数字技能教育,完善国家、企业与用户之间的协调机制,并强化跨境服务提供者的基础责任。

2025年5月23日,在以“保障网络安全与构建新时代信任”为主题的国际网络空间安全研讨会暨展览会上,国家网络安全协会专家分享了越南网络安全人力资源的总体状况。图自越通社

越南是多个区域及跨区域网络安全机制的积极成员,始终与国际执法机构紧密合作,参与网络犯罪调查与追踪;与东盟国家分享经验,共同提升能力水平;重视司法互助和按照国际条约进行的引渡机制。

越南积极推进国际条约规定的司法互助和引渡机制。图为:2025年2月19日,越南政府总理范明政在河内会见柬埔寨王国副总理兼内政部长苏速卡时,建议柬埔寨打击网络诈骗团伙。图自越通社

联合国通过《打击网络犯罪公约》并在河内举行开放签署仪式这一事件彰显了越南愿意为全球打击网络犯罪斗争的共同利益作出努力。

2025年10月15日,越南国家主席梁强主持召开《河内公约》开放签署仪式筹备工作会议。图自越通社

2025年10月15日,在关于《河内公约》开放签署仪式筹备工作的会议总结发言中,国家主席梁强强调,承办签署仪式表明越南作为一个非常负责任的东道国;是国际社会值得信赖的朋友和合作伙伴,也是积极负责任的成员;愿为世界和平、稳定与发展作出贡献;遵守《联合国宪章》和国际法。

2025年10月8日,越南外交部在河内举行有关《联合国打击网络犯罪公约》开放签署仪式的新闻发布会。图自越通社

联合国《打击网络犯罪公约》开放签署仪式指导委员会的报告显示,截至2025年10月14日,已有93个代表团确认参加活动,其中包括多国高级领导人及部委负责人,此外还有超过1000名代表和媒体记者参加。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯将出席这一重要活动。

2月19日,在纽约联合国总部,越南常驻联合国代表团与澳大利亚代表团和联合国毒品和犯罪问题办公室联合举办了“走向河内:联合国网络犯罪公约签署仪式”研讨会。来自联合国成员国和相关国际组织的100多名代表出席了此次活动。图自越通社

除了正式签署仪式外,开放签署活动框架内还将举办8场高级别座谈,由越南相关部委领导与联合国毒品和犯罪事务办公室(UNODC)主持;举办38场专题研讨会和讨论会,以及20多间展位。

《河内公约》是加强全球合作打击网络犯罪进程中的重要里程碑。该倡议不仅有助于保障各国的安全、经济与社会秩序,还旨在建设一个安全、透明的网络空间,并推动可持续发展。(完)

Convention de Hanoï : tournant dans la lutte contre la cybercriminalité mondiale, une étape diplomatique multilatérale majeure pour le Vietnam

La cérémonie d’ouverture à la signature

de la convention

de Hanoï

se tiendra les 25 et 26 octobre 2025

La cérémonie d’ouverture à la signature de la Convention des Nations Unies contre la cybercriminalité (Convention de Hanoï) se tiendra à Hanoï les 25 et 26 octobre 2025. Cet événement ne marque pas seulement un tournant majeur dans la coopération internationale en matière de cybersécurité à l’échelle mondiale, mais il revêt également une signification particulière pour la diplomatie multilatérale du Vietnam, puisqu’il s’agit de la première fois qu’un lieu géographique vietnamien est associé à une convention des Nations Unies.

À l’approche de ce rendez-vous historique, le Président de la République, Lương Cường, a adressé un message aux chefs d’État et aux amis des cinq continents, exprimant l’esprit du pays : « Anticybercriminalité – Partage des responsabilités – Cap vers l’avenir ». Il a affirmé la détermination du Vietnam à œuvrer pour l’unité, la coopération et le respect du droit afin de protéger l’espace numérique, bien commun de l’humanité.

Le 24 décembre 2024, l’Assemblée générale de l’ONU a adopté la Convention sur la cybercriminalité et désigné Hanoï comme lieu de la cérémonie de signature, reconnaissant ainsi le rôle et la crédibilité du Vietnam dans la lutte contre la cybercriminalité – un défi de sécurité non traditionnelle aux implications profondes pour la paix, la stabilité et le développement dans le monde.

Cet accord intervient alors que la révolution numérique engendre à la fois une explosion d’innovation mais aussi une montée en puissance des risques : la cybercriminalité, mouvante et transfrontalière, touche de multiples domaines : escroquerie et spoliation de biens, intrusion et vol de données, sabotage d’infrastructures critiques ou encore attaque de systèmes de gestion.

Selon l’ONU, les pertes économiques mondiales dues à la cybercriminalité dépassent les 8 000 milliards de dollars par an, avec des millions d’attaques enregistrées quotidiennement.

Aux États-Unis, qui possèdent l’une des infrastructures numériques les plus avancées, le Bureau des plaintes pour la criminalité sur Internet du FBI (Internet Crime Complaint Center – IC3) a reçu près de 860 000 signalements individuels en 2024. Les pertes estimées s’élèvent à plus de 16 milliards de dollars, marquant une hausse stupéfiante de plus de 33 % par rapport à 2023.

Des soldats français participent à un cours de prévention des cyberattaques à Rennes, en France, le 18 mars 2021. Photo: AFP/VNA

En Europe, le rapport Threat Landscape 2024 de l’Agence de l’Union européenne pour la cybersécurité (ENISA) a recensé 11 000 incidents majeurs. Les rançongiciels (ransomwares) et les attaques par déni de service distribué (DDoS) figurent parmi les menaces les plus graves, touchant particulièrement les secteurs critiques comme la santé, l’éducation et les services publics..

Au Vietnam, la situation évolue rapidement.

Le général de brigade Lê Xuân Minh, directeur du Département de la cybersécurité et de la lutte contre la criminalité liée aux technologies de l’information (A05) du ministère de la Sécurité publique. Photo: VNA

Le général de brigade Lê Xuân Minh, directeur du Département de la cybersécurité et de la lutte contre la criminalité liée aux technologies de l’information (A05) du ministère de la Sécurité publique, a indiqué que plus de 100 000 affaires de cybercriminalité et d’incidents numériques avaient été enregistrées récemment. Il a souligné que les groupes criminels sont de plus en plus organisés, internationalisés et capables de cibler des infrastructures nationales critiques ou de grandes entreprises économiques..

Dans ce contexte, la réponse ne peut être que collective. Il s’agit de renforcer la coopération multilatérale, l’entraide judiciaire, le partage des preuves électroniques et les capacités globales. C’est pourquoi la Convention de Hanoï apparaît comme un pas indispensable pour transformer les engagements de bonne volonté en obligations légales concrètes.

Le 23 octobre, au Centre national des conférences, le président Luong Cuong a assisté à la répétition générale en vue de la cérémonie de signature et de la conférence de haut niveau de la Convention des Nations Unies contre la cybercriminalité (Convention de Hanoï), prévues les 25 et 26 octobre. Photo: VNA

Les étapes majeures de la Convention de Hanoï

En 2019, l’Assemblée générale de l’ONU a adopté une résolution lançant l’élaboration d’un instrument international complet de lutte contre la cybercriminalité. Il s’agit du premier traité pénal international global de l’ONU sur ce sujet et du premier instrument multilatéral sur la criminalité en près de vingt ans, depuis la Convention de Palerme (2000). 

Une session de l’Assemblée générale de l’ONU en 2019 à New York. Photo: Xinhua/VNA

Après huit cycles de négociation officiels et cinq sessions intermédiaires échelonnés sur environ 30 mois (de février 2022 à août 2024), l’Assemblée générale a finalement adopté la Convention le 24 décembre 2024.

Le représentant de la délégation du Vietnam prend la parole lors de l’adoption de la Convention de Hanoï, dans l’après-midi du 24 décembre 2024 (heure de New York). Photo : VNA.

Le texte est structuré en neuf chapitres et 71 articles. Il définit notamment : les comportements criminels (accès non autorisé, altération de systèmes, exploitation des enfants, blanchiment de capitaux issus de la cybercriminalité); les pouvoirs d’enquête et de répression; les principes de coopération internationale, de prévention, de renforcement des capacités et de sensibilisation.

Cette convention représente une “étape historique”, le premier traité multilatéral en plus de vingt ans dans ce domaine

Ghada Waly, directrice exécutive de l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC)

Selon Ghada Waly, directrice exécutive de l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC), cette convention représente une « étape historique, le premier traité multilatéral en plus de vingt ans dans ce domaine ». Elle a souligné que dans un contexte où la technologie facilitait une criminalité plus vaste, rapide et étendue – allant du terrorisme au trafic de drogue et d’êtres humains, en passant par le blanchiment en ligne – cet instrument arrive à point nommé pour permettre aux États d’agir de concert.

Le 22 septembre, au siège de l’ONU à New York (États-Unis), dans le cadre de la Semaine de haut niveau de la 80ᵉ session de l’Assemblée générale de l’ONU, le ministère vietnamien des Affaires étrangères et le ministère vietnamien de la Sécurité publique ont conjointement organisé, en coopération avec l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC), un événement présentant la cérémonie de signature de la Convention de Hanoï. Photo : VNA

D’après le vice‑ministre des Affaires étrangères, Dang Hoang Giang, ancien ambassadeur et chef de délégation vietnamienne aux Nations Unies (2022‑2025), le Vietnam a soutenu dès le début cette initiative majeure de l’ONU. De 2022 à 2024, une mission inter‑institutionnelle vietnamienne, sous l’autorité du Président de la République et pilotée par le ministère de la Sécurité publique et le ministère des Affaires étrangères, a largement contribué aux huit cycles de négociation.

“Avec la stratégie de diplomatie multilatérale, le Vietnam a toujours choisi de s’engager de façon proactive dans l’élaboration des cadres juridiques internationaux en veillant aux intérêts nationaux. Nous avons aussi participé à l’insertion, dans la convention, de principes fondamentaux garantissant l’intérêt commun de tous les pays : respect de la souveraineté, indépendance nationale, non‑intervention et respect du droit international”

Le vice‑ministre des Affaires étrangères, Dang Hoang Giang, ancien ambassadeur et chef de la délégation vietnamienne auprès des Nations Unies (2022‑2025)

Le vice-Premier ministre Bui Thanh Son préside la réunion du Comité de pilotage de la cérémonie de signature de la Convention de Hanoï, le 13 octobre 2025. Photo : VNA

“Avec la stratégie de diplomatie multilatérale, le Vietnam a toujours choisi de s’engager de façon proactive dans l’élaboration des cadres juridiques internationaux en veillant aux intérêts nationaux. Nous avons aussi participé à l’insertion, dans la convention, de principes fondamentaux garantissant l’intérêt commun de tous les pays : respect de la souveraineté, indépendance nationale, non‑intervention et respect du droit international,” selon le vice‑ministre des Affaires étrangères, Dang Hoang Giang.

Le Vietnam présente aux pays africains la cérémonie de signature de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la cybercriminalité, lors d’un séminaire tenu du 8 au 10 avril 2025 à Addis-Abeba, en Éthiopie. Photo : VNA

Lors des négociations, le Vietnam a joué un rôle de coordination pour plusieurs dispositions essentielles. Les contributions vietnamiennes ont été saluées par la communauté internationale, et l’ONU a pu aboutir à un traité achevé, compatible avec les intérêts nationaux et les systèmes juridiques des États membres.

Selon Dang Hoang Giang, c’était la première fois qu’une convention mondiale dans un domaine si prioritaire était associée à un lieu vietnamien – une reconnaissance du rôle du Vietnam dans son élaboration.

Les efforts du Vietnam dans la lutte contre la cybercriminalité

Ces dernières années, le Vietnam a déployé de nombreux efforts et réalisé des progrès significatifs dans la prévention et la lutte contre la cybercriminalité. En 2018, la Loi sur la cybersécurité du Vietnam est entrée en vigueur pour protéger la sécurité nationale et assurer l’ordre et la sécurité dans le cyberespace, protéger les droits et intérêts légitimes de l’État, des organisations et des individus, exigeant des plateformes et des entreprises technologiques qu’elles respectent la législation et la souveraineté numérique du pays où elles fournissent leurs services.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a assisté et prononcé un discours d’orientation lors de la conférence nationale sur la mise en œuvre de la Résolution n°147 du gouvernement adoptant la Stratégie nationale globale de prévention et de réponse aux menaces de sécurité non traditionnelles jusqu’en 2030, avec une vision à l’horizon 2045, à Hanoï, le 18 septembre 2025. Photo : VNA

Le travail de garantie de la cybersécurité a été défini comme une tâche clé et régulière, étroitement liée à la défense de la Patrie dans la nouvelle situation, comme stipulé dans la Résolution du 13e Congrès national du Parti et les résolutions thématiques récentes du Parti.

Des individus se faisant passer pour une plateforme de commerce électronique ont été arrêtés par la police de la province de Cao Bang. Photo : VNA

Auparavant, la question de la “sécurité non traditionnelle”, y compris la cybersécurité, avait été abordée dans les documents du Parti, tels que la Résolution n° 08/NQ-TW du 17 décembre 1998 du Bureau Politique du VIIIe mandat, qui mettait en garde contre les défis non traditionnels pour la sécurité nationale.  

Sur cette base, le cadre juridique a été progressivement amélioré : la Loi sur la sécurité nationale de 2004, la Loi sur la cybersécurité de 2018 ; le programme national de transformation numérique selon la Décision n° 749/QD-TTg du 3 juin 2020 du Premier ministre considère que “garantir la sécurité et la cybersécurité est essentiel pour une transformation numérique réussie et durable, et fait partie intégrante de la transformation numérique” ; les réglementations sur la protection des données personnelles créent un cadre clair pour le traitement, le stockage et la transmission des données ; les normes techniques et les procédures de coordination pour la réponse aux incidents.

Dông Nai accueille 85 citoyens en provenance du Cambodge liés à des activités criminelles et des escroqueries en ligne, le 30 juillet 2025. Photo : VNA

Les agences fonctionnelles ont renforcé leur capacité de surveillance, d’alerte et de réponse aux incidents à l’échelle nationale, organisant régulièrement des exercices, démantelant des campagnes d’escroquerie et des réseaux de cybercriminalité. Le Vietnam promeut également fortement la communication et l’éducation aux compétences numériques pour le public, tout en perfectionnant les mécanismes de coordination entre l’État, les entreprises et les utilisateurs, et en renforçant la responsabilité des plateformes transfrontalières lors de la fourniture de services au Vietnam.

Un expert de l’Association nationale de la cybersécurité partage un panorama général des ressources en cybersécurité au Vietnam lors de l’atelier et exposition internationale sur la sécurité de l’espace cybernétique, sur le thème « Assurer la sécurité cybernétique et instaurer la confiance à l’ère nouvelle », le 23 mai. Photo : VNA

Le Vietnam est un membre actif de nombreux mécanismes régionaux et interrégionaux sur la cybersécurité, coordonnant toujours étroitement avec les organisations internationales chargées de l’application de la loi dans l’enquête et le traçage des cybercrimes ; partageant son expérience et renforçant les capacités avec les pays de l’ASEAN ; et préconisant les mécanismes d’assistance juridique mutuelle et d’extradition conformément aux traités internationaux.

Le Premier ministre Pham Minh Chionh (droite) et le vice-Premier ministre cambodgien et ministre de l’Intérieur, Sar Sokha, le 19 février à Hanoï. Photo: VNA

L’adoption par l’ONU de la Convention contre la cybercriminalité et son ouverture à la signature à Hanoï confirment l’engagement du Vietnam en faveur de l’intérêt commun dans la lutte contre ce fléau mondial.

Le président Luong Cuong préside une réunion sur les préparatifs de la cérémonie de signature de la Convention de Hanoï. Photo : VNA

Le 15 octobre 2025, en conclusion d’une réunion de coordination sur la préparation de la cérémonie d’ouverture à la signature de la Convention, le président Luong Cuong a affirmé que l’accueil de cet événement majeur démontrait que le Vietnam était un pays hôte très responsable ; un ami, un partenaire fiable, un membre actif et responsable de la communauté internationale ; prêt à contribuer à la paix, à la stabilité et au développement du monde ; et respectueux de la Charte des Nations Unies et du droit international.

Le 8 octobre, à Hanoï, le ministère des Affaires étrangères a organisé une conférence de presse sur la cérémonie de signature de la Convention des Nations Unies contre la cybercriminalité. Photo : VNA

Selon le rapport du Comité directeur de la cérémonie, au 14 octobre 2025, 93 délégations – dirigées par des chefs d’État, de gouvernement ou des ministres – avaient confirmé leur participation à l’événement. Au total, plus de 1 000 délégués et journalistes sont attendus. La présence du secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, souligne l’importance de cet événement. 

Le 19 février, au siège des Nations Unies à New York, la Mission permanente du Vietnam auprès de l’ONU, en coopération avec la délégation australienne et le Bureau des Nations Unies contre la drogue et le crime (UNODC), a organisé le forum « En route vers Hanoï : Cérémonie de signature de la Convention des Nations Unies contre la cybercriminalité ». Cet événement a réuni plus de 100 délégués issus des États membres de l’ONU et d’organisations internationales concernées. Photo : VNA

En marge de la cérémonie de signature officielle, un programme riche est prévu, incluant des tables rondes de haut niveau animées par les dirigeants des ministères vietnamiens concernés et l’ONUDC ; 38 ateliers et discussions spécialisées, et plus de 20 stands d’exposition.

La Convention de Hanoï marque une étape cruciale dans le renforcement de la coopération mondiale pour faire face à la cybercriminalité. Cette initiative contribuera non seulement à protéger la sécurité, l’économie et l’ordre social des nations, mais visera également à construire un cyberespace sûr et transparent et à promouvoir le développement durable./.