Ceremonia de
APERTURA DE FIRMA
Convención
de Hanoi
del 25 al 26 de octubre de 2025
La ceremonia de apertura de la firma de la Convención de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) contra la Ciberdelincuencia – también conocida como Convención de Hanoi – se llevará a cabo los días 25 y 26 de octubre de 2025 en la capital vietnamita. Este evento no solo representa un avance crucial en la cooperación internacional en materia de ciberseguridad, sino que también constituye un hito diplomático para Vietnam, al vincular por primera vez el nombre de una ciudad del país a una convención oficial de la ONU.
Con motivo de este acontecimiento histórico, el presidente Luong Cuong envió un mensaje a líderes de todo el mundo, reafirmando el compromiso de Vietnam bajo el lema: “Combatir la ciberdelincuencia – Compartir la responsabilidad – Mirar hacia el futuro”. El mandatario destacó la voluntad de su país de apoyar la solidaridad, fomentar la cooperación y promover el respeto al derecho internacional para proteger el ciberespacio, considerado un patrimonio común de la humanidad.
El 24 de diciembre de 2024, la Asamblea General de la ONU aprobó oficialmente la Convención contra la Ciberdelincuencia y eligió Hanoi como sede para la apertura de la firma del tratado. Esta decisión reafirma el reconocimiento, por parte de la principal organización multilateral del mundo, del papel activo y el prestigio internacional de Vietnam en la lucha contra una amenaza creciente y compleja: la ciberdelincuencia, considerada un desafío de seguridad no tradicional con impactos profundos en la paz, la estabilidad y el desarrollo a escala global.
El evento tiene lugar en un contexto marcado por una revolución digital que impulsa una innovación sin precedentes, pero que también incrementa los riesgos y vulnerabilidades en el ciberespacio. La ciberdelincuencia se ha vuelto más sofisticada, transfronteriza y presente en múltiples sectores, abarcando desde fraudes financieros y filtraciones de datos hasta ataques contra infraestructuras críticas y sistemas gubernamentales.
Según informes de la ONU, las pérdidas económicas globales derivadas de la ciberdelincuencia superan ya los 8.000 mil millones de dólares anuales, con millones de ciberataques registrados cada día.
En Estados Unidos – país con una de las infraestructuras digitales más desarrolladas del mundo-, el Centro de Quejas de Delitos en Internet del FBI informó en abril de 2025 que en 2024 se registraron casi 860.000 denuncias por estafas en línea, con pérdidas que superaron los 16 mil millones de dólares. Esta cifra representa un aumento de más del 33 % respecto a los 12,5 mil millones de dólares reportados en 2023.
En Europa, el informe “Threat Landscape 2024” (Panorama de Amenazas 2024) de la Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (ENISA) registró 11.000 incidentes, entre los cuales el ransomware y los ataques DDoS (ataques de sobrecarga de ancho de banda) son dos de las amenazas más graves. Estos ataques han interrumpido las operaciones de muchas organizaciones, especialmente en sectores clave como la salud, la educación y los servicios públicos.
En Vietnam, la situación de la ciberdelincuencia se ha vuelto cada vez más compleja en cuanto a escala, naturaleza e impacto.
Según el mayor general Le Xuan Minh, director del Departamento de Ciberseguridad y Prevención de Delitos de Alta Tecnología (A05) del Ministerio de Seguridad Pública, el número de ciberdelitos relacionados con ciberataques y otros incidentes superó los 100.000 casos en el último año. En particular, los grupos de ciberdelincuentes han evolucionado de realizar ataques pequeños y simples a llevar a cabo operaciones internacionales altamente organizadas, dirigidas a sistemas críticos de países y empresas que juegan un papel fundamental en la economía.
En este contexto, combatir la ciberdelincuencia exige cooperación multilateral, asistencia jurídica mutua, intercambio de pruebas electrónicas y el fortalecimiento de la capacidad de respuesta coordinada a nivel global. Por ello, el Convenio de Hanoi representa un paso esencial para que los países transformen sus compromisos de buena voluntad en obligaciones lelos compromisos de buena voluntad en obligaciones jurídicas concretas.
El presidente Luong Cuong preside el ensayo final de la ceremonia de firma de la Convención de Hanoi en el Centro Nacional de Convenciones de Hanoi, el 23 de octubre de 2025. (Foto: VNA)
Hitos importantes en el desarrollo de la Convención de Hanoi
En 2019, la Asamblea General de la ONU adoptó una resolución que dio inicio al proceso para desarrollar una convención internacional integral contra la ciberdelincuencia. Este es el primer instrumento integral de derecho penal internacional de la ONU en este ámbito, y también un nuevo tratado multilateral sobre delitos, el primero desde la Convención de Palermo sobre Delincuencia Transnacional de 2000, casi dos décadas atrás.
Después de ocho rondas de negociaciones formales y cinco reuniones intersesiones realizadas a lo largo de 30 meses – entre febrero de 2022 y agosto de 2024-, la convención fue adoptada oficialmente el 24 de diciembre de 2024.
El documento está compuesto por nueve capítulos y 71 artículos que abordan temas clave, entre ellos la definición de delitos cibernéticos como el acceso ilegal, la interferencia en sistemas, el abuso infantil en línea y el blanqueo de capitales. También trata aspectos relacionados con la jurisdicción y las medidas de investigación para la recolección de pruebas y el enjuiciamiento, además de incluir garantías procesales y disposiciones sobre la aplicación de la ley. Asimismo, incorpora mecanismos de cooperación internacional para la investigación y el enjuiciamiento conjuntos, junto con medidas preventivas, desarrollo de capacidades, sensibilización y asistencia técnica.
“Esta convención histórica representa una gran victoria para el multilateralismo y marca el primer tratado internacional contra la delincuencia en los últimos 20 años.”
Ghada Waly, directora ejecutiva de la Oficina de la ONU contra la Droga y el Delito (UNODC)
Ghada Waly, directora ejecutiva de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), destacó que la adopción de esta convención histórica representa una gran victoria para el multilateralismo, al ser el primer tratado internacional contra la delincuencia en dos décadas. Señaló que se trata de un avance crucial en los esfuerzos por combatir delitos como el abuso sexual infantil en línea, las estafas digitales sofisticadas y el blanqueo de capitales.
«En la era digital actual, la ciberdelincuencia se ha vuelto cada vez más extendida y destructiva, afectando a las personas más vulnerables y drenando billones de las economías cada año. La UNODC está preparada para apoyar a los Estados miembros en la firma, ratificación e implementación de este nuevo tratado, brindándoles las herramientas, la asistencia y el respaldo necesarios para fortalecer sus capacidades, proteger sus economías y salvaguardar el espacio digital frente a la ciberdelincuencia», dijo.
Por su parte, el viceministro de Relaciones Exteriores de Vietnam, Dang Hoang Giang, quien fue embajador y jefe de la Misión de Vietnam ante la ONU durante el período 2022-2025, destacó que el país indochino apoyó activamente esta importante iniciativa desde el principio. Durante el período 2022-2024, bajo la autorización del Presidente, el Grupo de Trabajo Intersectorial del Gobierno vietnamita – conformado principalmente por el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Relaciones Exteriores, junto a otros organismos- participó activamente en las ocho rondas de negociaciones.
“Vietnam promovió la inclusión de principios fundamentales en la convención, como la defensa de la soberanía nacional, la independencia, la no injerencia en los asuntos internos y el respeto al derecho internacional, con el objetivo de garantizar el interés común de todas las naciones en la cooperación contra la ciberdelincuencia.”
El viceministro de Asuntos Exteriores, Dang Hoang Giang, exjefe de la misión permanente de Vietnam ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para el período 2022-2025.
El viceprimer ministro Bui Thanh Son preside una reunión del Comité Directivo para la ceremonia de apertura de firma de la Convención de Hanoi, el 13 de octubre de 2025. (Foto: VNA)
Guiado por su política de fortalecer la diplomacia multilateral, Vietnam ha participado activamente en la creación de marcos jurídicos internacionales que protegen los intereses nacionales, señaló.
Dang Hoang Giang afirmó que Vietnam promovió la inclusión de principios fundamentales en la convención, como la defensa de la soberanía nacional, la independencia, la no injerencia en los asuntos internos y el respeto al derecho internacional, con el propósito de garantizar el interés común de todas las naciones en la cooperación contra la ciberdelincuencia.
Afirmó que, durante el proceso de negociación, Vietnam también coordinó varias disposiciones clave, y que sus aportes constructivos fueron ampliamente reconocidos por los socios internacionales, contribuyendo así a la finalización de una convención que equilibra los intereses nacionales con los marcos jurídicos de los países firmantes.
Dang Hoang Giang destacó que esta es la primera vez que una convención multilateral global en un ámbito tan trascendental y dinámico se asocia con una ciudad vietnamita, señalando que esto refleja el reconocimiento de la comunidad internacional al importante papel de Vietnam en la elaboración de este instrumento jurídico.
Los esfuerzos continuos de Vietnam para fortalecer la ciberseguridad
A lo largo de los años, Vietnam ha implementado numerosas medidas concretas para enfrentar las ciberamenazas y garantizar la seguridad en línea. La Ley de Ciberseguridad, vigente desde 2018, establece un marco legal destinado a proteger la seguridad nacional, el orden público y los derechos legítimos de personas y organizaciones en el ciberespacio. Además, obliga a las plataformas digitales y empresas tecnológicas a respetar las leyes locales y la soberanía digital del país.
El primer ministro Pham Minh Chinh asiste y pronuncia un discurso en una conferencia nacional sobre la implementación de la Resolución Gubernamental n.º 147, que establece la estrategia nacional para la prevención y respuesta a amenazas a la seguridad no tradicionales hasta 2030, con visión a 2045, en Hanoi, el 18 de septiembre de 2025. (Foto: VNA)
La ciberseguridad ha sido considerada una tarea fundamental y permanente vinculada a los esfuerzos de protección nacional en el nuevo contexto, tal como se establece en la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido y en resoluciones recientes, además de documentos previos como la Resolución 08-NQ/TW de 1998, que ya señalaba las amenazas de seguridad no tradicionales como desafíos para la seguridad nacional.
Sobre esta base, el marco legal del país ha quedado, en términos generales, completo. Además de la Ley de Seguridad Nacional de 2004 y la Ley de Ciberseguridad de 2018, el programa nacional de transformación digital de 2020 reconoce la ciberseguridad como un componente esencial de la transformación digital.
Por otra parte, la normativa sobre protección de datos personales ha establecido un marco claro para el manejo, almacenamiento y transmisión de datos, junto con normas técnicas y procedimientos coordinados para la respuesta ante incidentes.
La provincia de Dong Nai recibió a 85 ciudadanos camboyanos involucrados en actividades delictivas, incluido fraude en línea, el 30 de julio de 2025. (Foto: VNA)
Vietnam también ha reforzado sus sistemas nacionales de monitoreo cibernético, alerta temprana y respuesta a incidentes, además de realizar simulacros periódicos de ciberseguridad y desmantelar redes dedicadas a estafas y ciberdelitos en línea. Asimismo, ha impulsado la alfabetización digital y campañas de concienciación pública, fortalecido la cooperación entre el sector público y privado, y exigido una mayor responsabilidad a las plataformas transfronterizas que operan en Vietnam.
Vietnam participa activamente en diversos mecanismos regionales e interregionales de ciberseguridad, mantiene una colaboración estrecha con organismos de aplicación de la ley a nivel global, comparte experiencias y mejores prácticas dentro de la ASEAN, y fomenta el apoyo judicial mutuo y la extradición bajo tratados internacionales.
La adopción de la convención por parte de la ONU y la decisión de abrirla a la firma en Hanoi destacan la disposición de Vietnam para contribuir activamente en la lucha global contra la ciberdelincuencia.
El 15 de octubre, durante una reunión para preparar la ceremonia de apertura de firma, el presidente Luong Cuong señaló que el papel de Vietnam como anfitrión refleja su condición de nación responsable, amiga y socia confiable, además de ser un miembro activo y comprometido de la comunidad internacional, dedicado a la paz, la estabilidad y el desarrollo mundial, respetando la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional.
El Ministerio de Relaciones Exteriores ofreció una conferencia de prensa para la ceremonia de apertura de firma de la Convención de las Naciones Unidas contra el Ciberdelito en Hanoi, la tarde del 8 de octubre de 2025. (Foto: VNA)
Hasta el 14 de octubre, 93 delegaciones encabezadas por altos funcionarios y ministros habían confirmado su participación, junto con más de 1.000 delegados y representantes de medios de comunicación. Se espera que el Secretario General de la ONU, António Guterres, asista personalmente al evento.
Además de la ceremonia principal de firma, el evento incluirá ocho actividades paralelas y diálogos de alto nivel, organizados conjuntamente por ministerios vietnamitas y la UNODC; 38 talleres de expertos y mesas redondas; y más de 20 stands de exposición.
La Convención de Hanoi representa un hito importante en el fortalecimiento de la cooperación internacional para combatir la ciberdelincuencia. Esta iniciativa histórica no solo protege la seguridad nacional, la estabilidad económica y el orden público en todos los países, sino que también busca crear un ciberespacio seguro y transparente, impulsando así un crecimiento sostenible./.
