Cử tri Campuchia

Chủ tịch Ủy ban Bầu cử quốc gia Campuchia (NEC) Sik Bun Hok tại cuộc họp báo chiều 29/7 tuyên bố cuộc bầu cử Quốc hội khóa VI đã thành công nhờ ý nguyện và sự tham gia đông đảo của người dân vào một sự kiện chính trị trọng đại của đất nước.

Việc tỷ lệ cử tri tham gia cuộc bầu cử lần này lên tới 82,17%, vượt xa so với mức 69,60% của cuộc bầu cử quốc hội khóa trước, cho thấy người dân Campuchia ngày càng ý thức được quyền Hiến định của mình trong việc lựa chọn người đại diện tại cơ quan lập pháp tối cao nhất của đất nước. Người dân Campuchia đã đi bỏ phiếu đông đảo vì sự ổn định, phát triển của đất nước và họ đã quyết định vận mệnh của mình thông qua lá phiếu.

Nhà chức trách Campuchia cũng tuyên bố cuộc bầu cử đã diễn ra một cách hòa bình, không có bất kỳ hành động bạo lực nào. Các tổ chức quan sát bầu cử đều nhận định cuộc bầu cử đã diễn ra suôn sẻ, không có trường hợp vi phạm luật bầu cử nghiêm trọng nào và kết luận cuộc bầu cử đã diễn ra một cách dân chủ, tự do và công bằng.

Cuộc bầu cử Quốc hội ở Campuchia diễn ra thuận lợi và hợp lệ

Tờ Jakarta Post dẫn lời quan sát viên Jimly Asshiddiqie của Indonesia nhận định cuộc bầu cử diễn ra thuận lợi và hợp lệ, cho thấy tiến bộ quan trọng trong tiến trình dân chủ ở Campuchia.

Việc cuộc bầu cử diễn ra thành công cũng cho thấy âm mưu phá hoại bầu cử đã thất bại. Hầu hết cử tri Campuchia đã phớt lờ lời kêu gọi tẩy chay bầu cử của các cựu lãnh đạo đảng “Cứu nguy dân tộc Campuchia” (CNRP) đối lập, đã bị giải tán vì vi phạm luật các đảng phái chính trị.

Theo các kết quả sơ bộ sau bầu cử, đảng Nhân dân Campuchia (CPP) cầm quyền đã giành chiến thắng áp đảo với hơn 76% số phiếu bầu. Với tỷ lệ ủng hộ này, CPP có thể sẽ giành được 114/125 ghế Quốc hội mới, tăng hàng chục ghế so với 68/123 ghế khóa trước. Đảng FUNCINPC có thể giành được 6 ghế, 5 ghế còn lại thuộc về đảng Liên minh vì dân chủ (LDP), 17 đảng còn lại không giành được ghế nào. Kết quả này không nằm ngoài dự đoán của dư luận cả trong và ngoài nước.

Với chiến thắng này, CPP sẽ tiếp tục cầm quyền trong 5 năm tới và đây có thể coi là bước tạo đà cho các nhiệm kỳ tiếp theo.

Cử tri tại một điểm bầu cử ở Kandal, Campuchia ngày 29/7. (Ảnh: THX/TTXVN)
Cử tri tại một điểm bầu cử ở Kandal, Campuchia ngày 29/7. (Ảnh: THX/TTXVN)

Chiến thắng của CPP cho thấy đảng này tiếp tục nhận được sự ủng hộ của đại đa số người dân Campuchia. Các cử tri của Campuchia lựa chọn đảng đã đem lại hòa bình và phát triển cho đất nước. Sự lựa chọn của cử tri là hoàn toàn đúng đắn bởi trong lịch sử của mình, CPP đã có những cống hiến to lớn vào hòa bình và phát triển của Campuchia. Như phát biểu của Thủ tướng Samdech Techo Hun Sen, đồng thời là Chủ tịch CPP, Chính phủ Hoàng gia Campuchia do CPP lãnh đạo đã đưa đất nước “vượt qua nhiều tình huống nguy hiểm, duy trì được hòa bình, ổn định, an ninh và trật tự xã hội.”

Uy tín của CPP cũng được củng cố thời gian qua nhờ việc Chính phủ Hoàng gia thực hiện đường lối đối ngoại đúng đắn, tranh thủ được sự ủng hộ, giúp đỡ từ cộng đồng quốc tế đối với công cuộc duy trì hòa bình và phát triển, trong đó có việc thu hút đầu tư nước ngoài, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế của đất nước.

CPP đã tiến hành chiến dịch tranh cử một cách bài bản và thuyết phục với cương lĩnh 11 điểm

CPP đã tiến hành chiến dịch tranh cử một cách bài bản và thuyết phục với cương lĩnh 11 điểm, trong đó nhấn mạnh việc củng cố đoàn kết dân tộc, tuân thủ Hiến pháp, bảo vệ chế độ Quân chủ, đồng thời chú trọng đến việc phát triển kinh tế bền vững.

Mặt khác, CPP cũng ưu tiên quan tâm đến quyền lợi của mọi thành phần trong xã hội như nông dân, công nhân, viên chức, lực lượng vũ trang, cựu chiến binh, tiểu thương; đề cao vai trò của thanh niên, học sinh, sinh viên, nhất là đào tạo giải quyết việc làm cho nguồn nhân lực này cũng như cung cấp dịch vụ công với chất lượng cao… Rút kinh nghiệm từ những kết quả bầu cử gần đây, cùng với chiến lược tranh cử toàn diện, CPP đã có chiến thuật năng động với những mục tiêu hợp lý.

Thủ tướng Campuchia Samdech Techo Hun Sen (giữa) bỏ phiếu tại điểm bầu cử ở Phnom Penh ngày 29/7. (Ảnh: AFP/TTXVN)
Thủ tướng Campuchia Samdech Techo Hun Sen (giữa) bỏ phiếu tại điểm bầu cử ở Phnom Penh ngày 29/7. (Ảnh: AFP/TTXVN)

Không chỉ trong chiến dịch tranh cử mà cả thời gian dài trước ngày bầu cử, các cán bộ CPP từ mọi cấp đều định kỳ xuống cơ sở để làm công tác vận động quần chúng. Đích thân Thủ tướng Hun Sen đã xuống nhiều địa phương trong cả nước, thực hiện 48 cuộc tiếp xúc với hơn 654.000 công nhân để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng và giải quyết những yêu cầu bức thiết của họ. Nhờ vậy, CPP đã tập hợp được lực lượng đông đảo cử tri ủng hộ ngay trong chiến dịch tranh cử, huy động được hàng chục nghìn người tham gia tập hợp tuần hành ngay trong ngày khởi động chiến dịch tranh cử, thậm chí hàng trăm nghìn người trong ngày kết thúc.

Với chiến thắng tại cuộc bầu cử lần này, CPP tiếp tục giữ thế thượng phong trên chính trường Campuchia. Ngay sau khi NEC tuyên bố kết quả cử tri đi bầu tăng mạnh, Thủ tướng Hun Sen, qua Facebook cá nhân, đã bày tỏ cảm ơn sâu sắc đến mọi tầng lớp nhân dân đã thực thi quyền Hiến định để lựa chọn đảng CPP làm người lãnh đạo trong nhiệm kỳ tới. CPP cũng ra thông cáo báo chí hoan nghênh sự tham gia đông đảo cũng như sự ủng hộ của người dân trong cuộc bầu cử lần này.

Việc biến cương lĩnh tranh cử thành hiện thực là một nhiệm vụ cấp bách của CPP trong thời gian trước mắt cũng như trong suốt nhiệm kỳ 5 năm tới

CPP đã giành chiến thắng nhờ đường lối lãnh đạo vì hòa bình và phát triển ở Campuchia, đem lại sự phát triển kinh tế ấn tượng và phúc lợi cho người dân và có chiến lược, chiến thuật tranh cử hợp lý. Tuy nhiên, con đường lãnh đạo nhân dân đất nước Chùa Tháp ở phía trước vẫn còn nhiều chông gai, thách thức. Những mặt trái vẫn tồn tại trong xã hội Campuchia hiện nay như chênh lệch giàu nghèo, môi trường bị tàn phá, thất nghiệp tăng và tham nhũng… Chưa kể, đảng đối lập CNRP dù đã bị giải tán nhưng vẫn nuôi ý đồ trở lại, với sự hậu thuẫn của một số thế lực thiếu thiện chí hoặc thù địch nước ngoài, vốn tìm cách phá hoại cuộc bầu cử khi đe dọa không công nhận kết quả bầu cử.

Do đó, việc biến cương lĩnh tranh cử thành hiện thực là một nhiệm vụ cấp bách của CPP trong thời gian trước mắt cũng như trong suốt nhiệm kỳ 5 năm tới. Một trong những luận điểm trong chiến dịch tranh cử vừa qua của CPP là nhấn mạnh đến ưu thế của đảng “đã nói là làm,” qua những thành tựu cụ thể đem lại lợi ích thiết thực cho người dân. Vì vậy, các cử tri đã bầu cho CPP đang trông đợi Chính phủ Hoàng gia mới do CPP lãnh đạo sẽ có những biện pháp cụ thể để duy trì, phát huy những thành tựu đã đạt được, đặc biệt là tăng trưởng kinh tế, cũng như có các chính sách an sinh xã hội phù hợp, đáp ứng kỳ vọng của người dân./.

Lợi nhuận ngân hàng

Mặc dù đến thời điểm này chưa tới một nửa số ngân hàng công bố kết quả kinh doanh 6 tháng đầu năm nhưng các ngân hàng đều cho biết lợi nhuận trước thuế tăng trưởng rất tốt, thậm chí có ngân hàng còn “bứt phá” tăng hơn gấp đôi so với cùng kỳ.

Ở khối ngân hàng thương mại cổ phần Nhà nước, không ngạc nhiên khi Vietcombank vẫn là ngân hàng dẫn đầu với mức lợi nhuận trước thuế đạt 8.016 tỷ đồng, tăng tới 53% so với cùng kỳ năm ngoái.

Ông Phạm Quang Dũng, Tổng Giám đốc Vietcombank cho biết, động lực tăng trưởng lợi nhuận của Vietcombank tiếp tục là mảng tín dụng – đầu tư khi đem về 12.997 tỷ đồng thu nhập lãi thuần, tăng 19%. Trong khi đó, lãi thuần từ hoạt động dịch vụ đạt 1.732 tỷ đồng, tăng 32%; lãi thuần từ hoạt động ngoại hối đạt 1.039 tỷ đồng, giảm nhẹ 2,3%; lãi thuần từ mua bán chứng khoán kinh doanh đạt 486 tỷ đồng, tăng 91%.

Các hoạt động khác, chủ yếu là hoàn nhập dự phòng, đem về cho Vietcombank tới 2.382 tỷ đồng, gấp 2,6 lần nửa đầu năm 2017.

Tại hội nghị sơ kết, lãnh đạo Vietcombank cũng cho biết nhiều khả năng lợi nhuận năm nay sẽ còn cao hơn mức 14.000 tỷ đồng chỉ tiêu đề ra và vượt 15.000 tỷ đồng. Ở khối ngân hàng thương mại cổ phần tư nhân, Techcombank vừa công bố con số lợi nhuận trước thuế tới 5.196 tỷ đồng, tăng 90% so với cùng kỳ 2017. Đây thực sự là một con số không tưởng khi mà vài năm trước, mức lợi nhuận của ngân hàng này chỉ lẹt đẹt ở những con số rất “cầm chừng”. Tạm tính đến thời điểm này Techcombank là ngân hàng có con số lợi nhuận cao nhất trong khối các ngân hàng thương mại cổ phần.

  • 1vietcomban-1532924761-56.jpg
  • 2vietcomba-1532924774-6.jpg
  • 3vietcomban-1532924807-59.jpg

Ông Nguyễn Lê Quốc Anh, Tổng giám đốc Techcombank cho biết, dư nợ cho vay đạt 166.000 tỷ đồng, tăng 26% so với cùng kỳ. Cho vay khách hàng cá nhân chiếm 50%, doanh nghiệp nhỏ và vừa 25%, phần còn lại là nhóm khách hàng khác. Nhóm khách hàng cá nhân đã mang lại yếu tố bền vững trong cấu trúc lợi nhuận ngân hàng.

Một số ngân hàng khác có tốc độ phát triển nhanh trong 2 năm trở lại đây là do do tiếp tục tăng cường áp dụng các giải pháp quản trị doanh nghiệp tiên tiến, đưa các ứng dụng công nghệ hiện đại vào hoạt động vận hành, nhờ đó đã đưa mức lợi nhuận trước thuế của những ngân hàng này lên khá cao.

Điển hình là VPBank trong nửa đầu năm nay tăng 34%, từ 3.264 tỷ đồng nửa đầu năm 2017 lên 4.375 tỷ đồng. Mức lợi nhuận cao đã đưa VPBank trở thành một trong những ngân hàng đóng góp nhiều nhất vào ngân sách nhà nước. Tổng số thuế VPBank đã đóng trong năm 2017 đạt xấp xỉ 2.100 tỷ đồng.

Các nhà băng cho biết, lợi nhuận chủ yếu thu được là từ cho vay, dịch vụ bán lẻ,khách hàng cá nhân, bancasuarrance …

HDBank cũng vừa công bố kết quả kinh doanh hợp nhất với lợi nhuận trước thuế đạt 2.063 tỷ đồng, tăng hơn 2,3 lần so với cùng kỳ. Thu nhập từ các hoạt động kinh doanh của HDBank đều đạt mức tăng trưởng ấn tượng, đặc biệt bên cạnh thu nhập từ lãi và các khoản thu nhập tương tự có tăng trưởng ổn định (14%). Riêng thu nhập từ lãi thuần tăng 34% so với cùng kỳ năm ngoái. Các thu nhập khác đều tăng mạnh với nguồn thu đa dạng hóa. Đặc biệt, trong tổng lợi nhuận tăng mạnh của ngân hàng này, công ty tài chính HD SAISON đóng góp 400 tỷ đồng, tăng 70% so với cùng kỳ.

Còn TPBank sau khi trích lập đầy đủ dự phòng, lợi nhuận trước thuế của ngân hàng đạt mức 1.024 tỷ đồng, tăng 541 tỷ đồng, tương đương 212% so với cùng kỳ năm ngoái.

Một số ngân hàng khác cũng có mức lợi nhuận tăng rất tốt là VIB đạt tới 1.151 tỷ đồng lợi nhuận trước thuế, gấp 3 lần so với cùng kỳ năm 2017. Đây là kết quả của việc doanh thu ròng đạt 2.701 tỷ đồng, tăng 56% so với cùng kỳ, trong khi chi phí hoạt động chỉ ở mức 1.316 tỷ đồng, tăng 16%. Mặt khác, với chất lượng tín dụng liên tục được cải thiện, chi phí dự phòng được duy trì ở mức thấp là 234 tỷ đồng.

Không chỉ các ngân hàng lớn công bố lợi nhuận tăng mạnh, một số ngân hàng vừa và nhỏ cũng có mức lãi ấn tượng, tăng trưởng cao. Đặc biệt, lợi nhuận trước thuế của VietBank đã tăng hơn 3 lần so với cùng kỳ, đạt 201 tỷ đồng. Kết quả này là nhờ nhiều mảng kinh doanh đều có tăng trưởng khả quan trong khi chi phí hoạt động thu hẹp lại.

Đánh giá về con số lợi nhuận tăng mạnh của các ngân hàng đạt được trong nửa đầu năm nay, chuyên gia tài chính ngân hàng Cấn Văn Lực nhận định, ngoài hoạt động chính là tín dụng, lợi nhuận mà các ngân hàng thu về còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác như chi phí hoạt động, dịch vụ bán lẻ…

Ông Lực phân tích, trong 2 năm trở lại đây, các ngân hàng tiếp tục đẩy mạnh hoạt động dịch vụ ngân hàng theo chỉ đạo của Chính phủ tại đề án 1058, nhằm đảm bảo tính ổn định bền vững và lâu dài trong việc tăng trưởng lợi nhuận ngân hàng cũng như tăng khả năng tiếp cận dịch vụ ngân hàng của người dân và doanh nghiệp.

Còn theo đánh giá của các chuyên gia đến từ Công ty chứng khoán HSC, thời gian qua các dòng thu nhập ngoài lãi của các ngân hàng cũng rất tốt nhờ lợi nhuận từ kinh doanh ngoại hối trong môi trường biến động tỷ giá, phí dịch vụ tăng và thị trường chứng khoán khởi sắc trong quý 1 cũng như việc bán một phần danh mục trái phiếu Chính phủ để hiện thực hóa lợi nhuận.

Hiện nhiều lãi dự thu là nợ xấu, doanh nghiệp chưa trả được tiền nhưng ngân hàng vẫn tính và như vậy sẽ làm ‘phồng’ tài sản có của các ngân hàng lên, chính vì vậy sổ sách của các ngân hàng cần phải minh bạch để có thể thẩm định được chính xác mức lợi nhuận.

Bên cạnh đó, theo các chuyên gia, lợi nhuận cao của các ngân hàng còn có đóng góp từ gia tăng nguồn thu thanh lý các tài sản đảm bảo ngoại bảng đã được trích lập đầy đủ và xóa nợ. Và theo đó, lợi nhuận của họ tăng lên.

Ngoài ra, ngành ngân hàng cũng đang đến mùa thu “quả ngọt” từ mảng bancasuarrance, vốn tập trung phát triển trong những năm gần đây như VPBank, Techcombank, MB, VIB. Điển hình là mô hình kinh doanh bảo hiểm chuyên biệt đã giúp VIB tăng doanh số bán mới bảo hiểm 151% so với cùng kỳ năm 2017 và là một trong ba ngân hàng có thị phần bán bảo hiểm nhân thọ cao nhất thị trường.

Một nguồn lợi nhuận không nhỏ của các ngân hàng là đến từ cho vay tiêu dùng. (Nguồn: TTXVN)
Một nguồn lợi nhuận không nhỏ của các ngân hàng là đến từ cho vay tiêu dùng. (Nguồn: TTXVN)

Tuy nhiên, đánh giá cao kết quả hoạt động kinh doanh của các ngân hàng trong 6 tháng đầu năm nhưng chuyên gia tài chính ngân hàng Nguyễn Trí Hiếu cũng cho rằng, dù lợi nhuận đạt kết quả tích cực nhưng việc có hoàn thành kế hoạch đề ra cho năm 2018 hay không vẫn chưa có gì chắc chắn, nhất là khi nhiều ngân hàng đặt kế hoạch tăng trưởng rất cao. Trong khi đó, môi trường kinh doanh trong 6 tháng cuối năm có thể sẽ có những thay đổi và biến động khó lường kể cả trong nước và thế giới.

Ông Hiếu phân tích, đây mới chỉ là kết quả của nửa năm chứ chưa phải cả năm. Trong quá trình hoạt động, ngân hàng có nhiều khoản trích lập dự phòng, có một số ngân hàng có quỹ trích lập mỗi tháng nhưng cũng có ngân hàng trích lập dự phòng mỗi quý, có ngân hàng đến hết năm mới trích lập dự phòng. Do đó, kết quả lợi nhuận đạt được trong 2 quý đầu có thể là dấu hiệu đáng mừng nhưng chưa phải là tiêu biểu cho cả năm.

Còn một chuyên gia khác thì đưa ra lời khuyên với các ngân hàng cần minh bạch hơn trong vấn đề sổ sách vì một số ngân hang đã đưa lãi dự thu để tính vào phần lợi nhuận.

“Hiện nhiều lãi dự thu là nợ xấu, họ chưa trả được tiền nhưng ngân hàng vẫn tính, khi hạch toán lãi đó thì lại trở thành tài sản của ngân hàng và làm ‘phồng’ tài sản có của các ngân hàng lên và như vậy thì đương nhiên lợi nhuận cũng sẽ được phồng lên theo như thế. Chính vì vậy, sổ sách của các ngân hàng cần phải minh bạch để có thể thẩm định được chính xác mức lợi nhuận,” vị chuyên gia trên nhấn mạnh./.

HDBank là ngân hàng có lợi nhuận tăng trưởng ấn tượng trong 6 tháng đầu năm nay. (Nguồn: HDBank)
HDBank là ngân hàng có lợi nhuận tăng trưởng ấn tượng trong 6 tháng đầu năm nay. (Nguồn: HDBank)

Con tàu VNR ‘oằn mình’ cõng di sản hơn 100 năm

Những di sản của hơn 100 năm lịch sử ngành đường sắt đến nay vẫn đang được Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (VNR) vận hành, khai thác từ đường ray, cầu hầm, các đường ngang dân sinh hay các thao tác thủ công như gác chắn đường ngang, tuần đường, duy tu…

VNR được Bộ Giao thông vận tải giao nhiệm vụ quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia với 15 tuyến đường sắt đi qua 34 tỉnh, thành phố từ Bắc-Nam, với 2.548km đường chính tuyến, 503km đường ga, 2.232 bộ ghi, 4.259m cầu các loại được đầu tư xây dựng từ thế kỷ trước với công nghệ lỗi thời, hệ thống thông tin tín hiệu lạc hậu; hệ thống đầu máy, toa xe cũ kỹ, nhiều chủng loại với tuổi đời bình quân hơn 30 năm; công nghệ khai thác vận hành, sửa chữa… đường sắt đều lạc hậu, chủ yếu là thủ công.

Thống kê VNR cho thấy, hạ tầng tuyến đường sắt còn nhiều chủng loại tà vẹt trên một tuyến đường và trong một khu gian, đã khai thác từ rất lâu nên đã bị gãy, rỉ, rạn nứt, ảnh hưởng nhiều đến chất lượng kết cấu tầng trên đường sắt, số lượng tà vẹt cần phải thay thế bằng tà vẹt bê tông dự ứng lực khoảng gần 4 triệu thanh.

Sau thời gian dài khai thác, nhiều thanh đã bị mòn, tật, rỗ mặt lăn và mối bị gục nặng… làm tốc độ chạy tầu và sức kéo của đầu máy giảm. Trên tuyến đường sắt số lượng ray các tuyến cần phải thay bằng ray khổ P50 (chiều dài 50m) là 206.924 thanh.

Hệ thống đường ray đường sắt có lịch sử hàng trăm năm và không có sự thay đổi nhiều. (Ảnh: VNR cung cấp)
Hệ thống đường ray đường sắt có lịch sử hàng trăm năm và không có sự thay đổi nhiều. (Ảnh: VNR cung cấp)

Một thực tế đáng buồn đó là, đa số hệ thống đường sắt đang sử dụng hệ thống ray khổ P38 và 43 (dài 12,5m) có từ thời Pháp thuộc để lại trong khi các nước trên thế giời đều đã dùng ray P50 (ray hàn liền) loại to và dài 600m có một mối nối hàn.

Đơn cử như tuyến Sài Gòn-Nha Trang có khoảng 170km đường ray hàng trăm năm nay chưa được duy tu bảo dưỡng, dẫn đến ray bị bào mòn hết mép bên trong lại phải xoay ray ngược vào (kiểu lộn săm xe đạp) để cho tàu chạy. Chính việc này làm cho tiết diện ray ngày càng nhỏ, tiếp xúc ma sát càng thấp dẫn đến tàu chạy rung lắc, trượt và dễ bị văng.

Một thực tế đáng buồn đó là, đa số hệ thống đường sắt đang sử dụng hệ thống ray khổ P38 và 43 (dài 12,5m) có từ thời Pháp thuộc để lại trong khi các nước trên thế giời đều đã dùng ray P50 (ray hàn liền) loại to và dài 600m có một mối nối hàn.

Theo ông Vũ Anh Minh, Chủ tịch Hội đồng thành viên Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (VNR), ray P50 Việt Nam đang dùng phổ cập nhập ray từ Áo, Nga và Trung Quốc và mới thử nghiệm được 20km tàu chạy rất êm thuận, cải tạo sóc lắc bởi 600m mới có tiếng động va quệt giữa bánh tàu với ray (mối nối chuyển ray) so với 12,5m như ray đang hiện hữu. Loại ray mới này có sự êm thuận tốt hơn tốc độ cải thiện hơn, cải thiện sóc lắc, giúp người đi dễ chịu, chất lượng phương tiện được đảm bảo, tuổi thọ tàu được kéo dài.

Tuy nhiên, ông Minh thừa nhận, nếu làm ray P50 mức đầu tư lên đến khoảng 8-9 tỷ đồng/km và phải đồng thời cải tạo nền đường, đá balat phải dày, vật liệu phải đồng bộ từ tavet đến ray, cải tạo hàn liền thì bán kính cong phải lớn. VNR đã tính đoạn Nha Trang-Sài Gòn làm ray P50 thì khoảng 4.700-5.000 tỷ đồng cho 411km bao gồm xử lý cả bán kính cong để mở rộng, bên cạnh cải tạo kết cấu nền đường.

Mặc dù công nghệ đúc ray P50 không quá phức tạp nhưng trở ngại lớn nhất mà phía ngành đường sắt lý giải đó là tìm được đầu ra cho sản phẩm. Chỉ làm một phép tính đơn giản, trong vòng một năm nếu bán 1.000 thanh ray thì không đủ đầu tư thu hồi vốn, xuất khẩu thì không có thị trường bởi khó có thể cạnh tranh với các nước tiên tiến nên không nhà đầu tư nào muốn làm.

Tuyến đường sắt còn nhiều chủng loại tà vẹt trên một tuyến đường và trong một khu gian. (Ảnh:VNR cung cấp)
Tuyến đường sắt còn nhiều chủng loại tà vẹt trên một tuyến đường và trong một khu gian. (Ảnh:VNR cung cấp)

Báo cáo VNR chỉ rõ, nền đường được đưa vào khai thác từ thời Pháp, thiết kế cho tải trọng nhỏ (<400 tấn so với 1.200 tấn hiện tại), mật độ chạy tàu thấp. Qua hai cuộc chiến tranh, bão lụt tàn phá càng tăng thêm ảnh hưởng nghiêm trọng tới nền đường. Đến nay, hầu hết (99%) nền đường chưa được cải tạo nâng cấp nên không đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật và vận tải đường sắt hiện tại…

Trong những năm vừa qua, khi các phương thức vận tải khác như đường không, đường bộ, đường biển được Nhà nước ưu tiên đầu tư, phát triển và đem lại mức tăng trưởng bùng nổ thì ngành đường sắt lại chưa được quan tâm phát triển tương xứng với tiềm năng.

Nếu như giai đoạn 2001-2010, tổng số vốn đầu tư cho ngành giao thông là 140.870 tỷ đồng thì vốn đầu tư cho đường sắt chỉ 4.802 tỷ đồng (chiếm 2,9%), trong khi tổng số vốn cho đường bộ 140.870 tỷ đồng (chiếm 88%). Giai đoạn 2010-2015, vốn đầu tư cho giao thông tăng gấp đôi là 330.000 tỷ đồng thì đường sắt chỉ được phân bổ có 9.203 tỷ đồng (chiếm 3%), đầu tư cho đường bộ 299.000 tỷ đồng (chiếm 90%).

Trong những năm vừa qua, khi các phương thức vận tải khác như đường không, đường bộ, đường biển được Nhà nước ưu tiên đầu tư, phát triển và đem lại mức tăng trưởng bùng nổ thì ngành đường sắt lại chưa được quan tâm phát triển tương xứng với tiềm năng.

Hơn nữa, nguồn vốn sự nghiệp kinh tế được cấp hàng năm để duy tu bảo trì hệ thống đường sắt cũng rất hạn chế, chỉ đạt 30% mức nhu cầu thực tế. Chính vì vậy, hệ thống kết cấu hạ tầng đường sắt ngày càng xuống cấp và bị thu hẹp. Ngoài ra, chất lượng dịch vụ đường sắt kém, công nghệ khai thác lạc hậu… đã làm sức cạnh tranh của vận tải đường sắt ngày càng thấp.

Với nguồn vốn bảo trì hạn hẹp, ngành đường sắt phải chắt chiu,
Với nguồn vốn bảo trì hạn hẹp, ngành đường sắt phải chắt chiu, “liệu cơm gắp mắm” để đảm bảo an toàn chạy tàu. (Ảnh: Minh Sơn/Vietnam+)

Hàng năm, ngành đường sắt cần duy tu, bảo dưỡng theo định mức cần 6.000 tỷ đồng nhưng chỉ cấp được có 30% nên hạng mục đầu tư bảo dưỡng không thường xuyên tích tụ lại sẽ làm chi phí đội lên cao.

Trong nguồn ngân sách cấp 2.000 tỷ đồng đó thì khoảng 1.200 tỷ đồng chi phí cho nhân công hệ tuần gác như nhân viên gác chắn, tuần đường, tuần hầm, bảo hiểm, quản lý… Chi phí vật tư cho bảo trì, duy tu chỉ chiếm khoảng 25% số vốn 2.000 tỷ đồng bao gồm cả đường ray, thông tin tín hiệu, ghi, nhà ga, đường ngang… Đó là chưa kể nhiều công trình sửa chữa lớn, khẩn cấp hay sửa chữa, gia cố đảm bảo an toàn cũng trích ra từ khoản vốn này. Và, theo tốc độ bảo trì hiện nay phải quay vòng 70 năm mới hết một vòng bảo trì vì kinh phí được cấp rất thấp.

Với nguồn vốn phân bổ quá hạn hẹp và nhỏ giọt này đó, đường sắt phải chắt chiu, “liệu cơm gắp mắm” rất kỹ lưỡng để lựa chọn những hạng mục cấp thiết nhất, đảm bảo an toàn chạy tàu chứ không dư để nâng cấp hay phát triển ngành.

Trong khi các ngành đường bộ, hàng không phát triển “nóng” trong vài năm trở lại đây đã khiến đường sắt bị “bóp nghẹt” cả về sản lượng và doanh thu khi từ năm 2014 đến hết quý 2/2017 vừa qua, kết quả sản xuất kinh doanh ngành đường sắt bị sụt giảm, nếu không có giải pháp đẩy mạnh thì một vài năm sẽ lỗ vốn. Và có quan điểm cho rằng, đường sắt nên cảm ơn đối thủ đã tự “kích hoạt” sự thay đổi tư duy. Tư duy ở đây không phải chỉ ở người làm đường sắt mà là cả chính phủ, xã hội.

Vậy câu hỏi đặt ra, phải chăng chúng ta đã bỏ rơi hạ tầng đường sắt trong thời gian dài?

Ngành đường sắt sẽ tăng mức lương cho công nhân gác chắn. (Ảnh: Minh Sơn/Vietnam+)
Ngành đường sắt sẽ tăng mức lương cho công nhân gác chắn. (Ảnh: Minh Sơn/Vietnam+)

Ông Vũ Anh Minh, Chủ tịch Hội đồng thành viên VNR cho biết, nếu nói bỏ rơi thì không dám dùng “thuật ngữ đó” mà phải thấy rằng yếu tố lợi ích của khoản đầu tư trong khi nguồn lực đất nước ít thì lựa chọn khoản đầu tư cho lĩnh vực vận tải nào trước tiên để mang lại lợi ích trước mắt nhanh và đồng thời kết hợp xã hội hóa để giảm chi phí đầu tư cho Nhà nước, đó là lý do đường bộ và hàng không liên tục được “rót vốn” ồ ạt thời gian qua.

Theo ông Minh, đầu tư cho đường sắt ít nhất phải là 300km bởi chỉ với tốc độ 200km/giờ thì đường sắt sẽ ưu việt trong cự ly từ 200-1.000km nhưng số vốn lớn trong khi khả năng thu hồi lâu nên không thể thu hút xã hội hóa nhà đầu tư. Sau 2.000km, người dân sẽ lựa chọn hàng không.

“Chúng ta đầu tư có bị lệch ở chỗ đường bộ quy hoạch có 5 tuyến có nhất thiết phải 5 tuyến hay không hay chỉ cần 2-3 tuyến và thay vào đó dồn tiền vào đầu tư để đường sắt có tuyến đôi thì sẽ phát huy hiệu quả rất nhiều nhờ vận tải khối lượng lớn. Đường sắt an toàn gấp 10 lần so với ôtô, chưa kể cự ly dài chi phí sẽ thấp hơn… Để Nhà nước đầu tư thì phải phụ thuộc vào nguồn lực và trông chờ vào sự điều tiết vốn của Nhà nước cho mỗi loại hình vận tải,” ông Minh nhấn mạnh.

Công tác sửa chữa đường ray vẫn bằng những thao tác thủ công, lạc hậu. (Ảnh: Minh Sơn/Vietnam+)
Công tác sửa chữa đường ray vẫn bằng những thao tác thủ công, lạc hậu. (Ảnh: Minh Sơn/Vietnam+)

Năm 2018, VNR được Bộ Giao thông Vận tải giao kế hoạch bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt với kinh phí 2.500 tỷ đồng (tăng 14,1 % so với năm trước đó), còn thiếu so với đề nghị của Tống công ty là 15,9%, tương đương 347 tỷ đồng). Trong đó, có 100 tỷ đồng cấp ray từ dự án Yên Viên-Lào Cai.

VNR đã lập kế hoạch chi ngân sách nhà nước nguồn sự nghiệp kinh tế đường sắt bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt năm 2019 theo định mức kinh tế kỹ thuật và các quy định hiện hành, với các hạng mục và chi phí lên tới 6.829 tỷ đồng.

Tuy nhiên, với khả năng nguồn vốn Nhà nước còn hạn chế không thể đáp ứng kinh phí nhu cầu tính đủ định mức kinh tế kỹ thuật và sự cần thiết tối thiểu, do đó VNR lập phương án kế hoạch theo sự cần thiết tối thiểu là 3.501 tỷ đồng.

Mục tiêu việc bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt năm 2019 được lãnh đạo VNR đưa ra là sẽ tập trung vào duy trì, củng cố chất lượng kỹ thuật kết cấu hạ tầng trên tất cả các tuyến; giữ vững tốc độ, tải trọng đáp ứng yêu cầu vận tải đường sắt; trọng tâm là duy trì trạng thái kỹ thuật, chất lượng, tốc độ, tải trọng chạy tàu, giảm tỷ lệ xóc lắc ưu tiên các tuyến đường sắt Thống Nhất, Yên Viên-Lào Cai và Gia Lâm-Hải Phòng.

VNR đã lập kế hoạch chi ngân sách nhà nước nguồn sự nghiệp kinh tế đường sắt bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt năm 2019 theo định mức kinh tế kỹ thuật và các quy định hiện hành, với các hạng mục và chi phí lên tới 6.829 tỷ đồng.

Với kinh phí bảo dưỡng thường xuyên tăng gần 900 tỷ đồng so với năm nay, lương công nhân gác chắn, tuần đường tăng thêm so với năm 2018 khoảng 330 tỷ đồng, dự kiến tăng mức lương cơ sở từ 1,25 triệu đồng tăng lên 1,39 triệu đồng; tăng đơn giá ngày công hiện tại (trong phương án giá năm 2018 được Bộ Giao thông Vận tải phê duyệt) do nguồn vốn hạn hẹp mới đạt bình quân 241.000 đồng/ngày công lên 331.000 đồng/ngày công (tăng 330,7 tỷ đồng).

Để đảm bảo an toàn cho hoạt động vận tải đường sắt, duy trì trạng thái kết cấu hạ tầng đường sắt Quốc gia, VNR đề nghị Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Tài chính xem xét chấp thuận báo cáo Chính phủ bố trí kinh phí bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt Quốc gia theo định mức kinh tế kỹ thuật (phương án tính đủ).

“Trường hợp ngân sách hạn hẹp, ngành đường sắt đề nghị xem xét cân đối bố trí kinh phí cần thiết tối thiểu theo đề nghị của Tổng công ty là 3.501 tỷ đồng,” lãnh đạo VNR nhấn mạnh.

Trong khi chờ đường sắt trở lại thời kỳ “át chủ bài” của ngành giao thông, những khổ đường ray hàng trăm năm vẫn phải “oằn mình” cõng hàng chục lượt tàu chạy qua. Bộ Giao thông Vận tải cũng cố gắng đặt mục tiêu đến 2020 báo cáo Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư đường sắt Bắc Nam tốc độ cao. Như nhiều lãnh đạo ngành giao thông thừa nhận, ngành vẫn còn “nợ” đất nước và nhân dân một tuyến đường sắt hiện đại, vì không thể để đường sắt cũ kỹ lạc hậu mãi./.

Lương của công nhân tuần đường sẽ được tăng thêm so với năm 2018 nếu được rót đúng kinh phí định mức bảo trì. (Ảnh: Minh Sơn/Vietnam+)
Lương của công nhân tuần đường sẽ được tăng thêm so với năm 2018 nếu được rót đúng kinh phí định mức bảo trì. (Ảnh: Minh Sơn/Vietnam+)

Bầu cử Quốc hội Campuchia

Chiến dịch tranh cử cho cuộc bầu cử Quốc hội Campuchia đã kết thúc ngày 27/7, hai ngày trước khi hơn 8,3 triệu cử tri Campuchia đi bỏ phiếu để bầu ra 125 nghị sỹ cơ quan lập pháp tối cao của đất nước Chùa Tháp. Đây là cuộc bầu cử quốc hội khóa VI kể từ khi Campuchia tiến hành bầu cử đa đảng vào năm 1993 dưới sự bảo trợ của Liên hợp quốc.

Lá phiếu của người dân Campuchia trong cuộc bầu cử ngày 29/7 tới sẽ quyết định tương lai ổn định và phát triển của đất nước sau gần 40 năm hồi sinh kể từ sự kiện lịch sử ngày 7/1/1979, khi dân tộc Campuchia thoát khỏi chế độ diệt chủng Khmer Đỏ.

Cuộc bầu cử lần này diễn ra trong bối cảnh sau nhiệm kỳ 5 năm của Quốc hội khóa V, người dân Campuchia, dưới sự lãnh đạo của Đảng Nhân dân Campuchia (CPP), đã duy trì được hòa bình và phát triển tại đất nước Chùa Tháp.

Campuchia là một trong những quốc gia có mức tăng trưởng kinh tế ổn định trong khu vực, với tốc độ tăng trưởng bền vững 7%/năm

Đặc biệt, trên lĩnh vực kinh tế, Chính phủ Hoàng gia, do Chủ tịch CPP Samdech Techo Hun Sen làm Thủ tướng, đã thu được những thành tựu ấn tượng.

Theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới (WB) và Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), Campuchia là một trong những quốc gia có mức tăng trưởng kinh tế ổn định trong khu vực, với tốc độ tăng trưởng bền vững 7%/năm trong những năm gần đây và dự báo sẽ được duy trì trong những năm tới. Thu nhập bình quân đầu người từ 1.042 USD năm 2013 tăng lên 1.563 USD năm 2018, góp phần đáng kể nâng cao mức sống của người dân. Tỷ lệ đói nghèo giảm mạnh từ 53,5% năm 2004 xuống còn 13% trong năm 2016 và còn tiếp tục giảm.

Quang cảnh đoàn tuần hành của đảng Nhân dân (CPP) cầm quyền tại thủ đô Phnom Penh. (Ảnh: TTXVN)
Quang cảnh đoàn tuần hành của đảng Nhân dân (CPP) cầm quyền tại thủ đô Phnom Penh. (Ảnh: TTXVN)

Campuchia đã đạt dấu mốc quan trọng từ một quốc gia có thu nhập thấp trở thành quốc gia có thu nhập trung bình thấp và đang tiếp tục tiến tới trở thành quốc gia có thu nhập trung bình cao vào năm 2030. Nhờ nguồn đầu tư trực tiếp nước ngoài tiếp tục tăng, vốn dự trữ ngoại hối của Campuchia đã tăng từ 3,64 tỷ USD trong năm 2013 lên hơn 9 tỷ USD trong năm 2017.

Bên cạnh tăng trưởng kinh tế, tình hình chính trị ổn định và an ninh được bảo đảm cùng với việc triển khai Cương lĩnh chính trị và Chiến lược tứ giác phát triển giai đoạn 3 của Chính phủ Hoàng gia nhiệm kỳ V là những yếu tố giúp Campuchia giành được nhiều thành tựu đáng ghi nhận trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội và cải thiện đời sống nhân dân…

Cuộc bầu cử lần này được đánh giá là cuộc đua khá quyết liệt, thử thách thế thượng phong của CPP trên chính trường Campuchia 

Trong bối cảnh đó, cuộc bầu cử Quốc hội khóa VI là sự kiện có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Nhân dân Campuchia sẽ lựa chọn chính đảng và tầng lớp chính trị đủ năng lực lãnh đạo để đưa đất nước tiếp tục phát triển trong giai đoạn mới.

Với 20 chính đảng tham gia tranh cử, cuộc bầu cử lần này được đánh giá là cuộc đua khá quyết liệt, thử thách thế thượng phong của CPP trên chính trường Campuchia. Trước cuộc bầu cử, các cựu lãnh của đảng “Cứu nguy dân tộc Campuchia” (CNRP) đối lập, đã bị giải thể tháng 11/2017 theo một phán quyết của Tòa án tối cao Campuchia do vi phạm luật về các đảng phái chính trị, đã tiến hành nhiều hoạt động chống phá cuộc bầu cử Quốc hội khóa VI.

Chủ tịch đảng Nhân dân Campuchia(CPP) cầm quyền, Thủ tướng Samdec Techo Hun Sen phát biểu tại buổi kết thúc chiến dịch vận động tranh cử Quốc hội ở Phnom Penh ngày 27/7. (Ảnh: AFP/TTXVN)
Chủ tịch đảng Nhân dân Campuchia(CPP) cầm quyền, Thủ tướng Samdec Techo Hun Sen phát biểu tại buổi kết thúc chiến dịch vận động tranh cử Quốc hội ở Phnom Penh ngày 27/7. (Ảnh: AFP/TTXVN)

Một trong những cựu thủ lĩnh của đảng này, ông Sam Rainsy, hiện đang lưu vong ở nước ngoài, đã thông qua các mạng truyền thông xã hội kêu gọi các cử tri Campuchia tẩy chay cuộc bầu cử bằng cách “ngồi nhà trong ngày bầu cử” 29/7 hoặc “giữ ngón tay sạch” khi buộc phải đến phòng phiếu nhưng không nhúng ngón tay vào mực để xác nhận đã bỏ phiếu.

Tuy nhiên, những lời kêu gọi của ông Sam Rainsy và các cựu lãnh đạo của một đảng không còn hợp pháp đã trở nên lạc lõng khi bị cử tri trong nước hầu như phớt lờ. Việc các đảng như CPP, Dân chủ cơ sở (GDP), Liên minh dân chủ Campuchia (LDP), FUNCINPEC… tập hợp được vài nghìn hoặc vài chục nghìn người tham gia diễu hành vận động tranh cử tại thủ đô cho thấy người dân Campuchia quan tâm tới sự kiện này.

Chiến dịch tranh cử diễn ra một cách hòa bình, không có bất kỳ hành động bạo lực nào xảy ra

Chỉ riêng trong ngày kết thúc chiến dịch tranh cử, trên 300.000 người ủng hộ 7 đảng trong số 20 đảng tham gia tranh cử đã tập trung tại Trung tâm triển lãm thương mại Koh Pich và Quảng trường Dân chủ, sau đó diễu hành trên nhiều đại lộ chính ở thủ đô Phnom Penh.

Các đảng nhỏ khác không có điều kiện tổ chức tập họp, diễu hành,.. đã có các hình thức vận động như phát cương lĩnh tranh cử trên các phương tiện truyền thông, đặc biệt là mạng xã hội, hoặc phát loa trên các xe lưu động trên đường phố.

Theo đánh giá của Ủy ban bầu cử quốc gia Campuchia (NEC), chiến dịch tranh cử diễn ra một cách hòa bình, không có bất kỳ hành động bạo lực nào xảy ra.

Các lực lượng vũ trang Campuchia tham gia cuộc tổng duyệt an ninh tại Sân vận động Olympic ở thủ đô Phnom Penh  ngày 25/7 trước thềm bầu cử Quốc hội. (Ảnh: AFP/TTXVN)
Các lực lượng vũ trang Campuchia tham gia cuộc tổng duyệt an ninh tại Sân vận động Olympic ở thủ đô Phnom Penh  ngày 25/7 trước thềm bầu cử Quốc hội. (Ảnh: AFP/TTXVN)

Với những diễn biến của chiến dịch tranh cử, cùng với lời kêu gọi công dân đi bầu cử của Quốc vương Norodom Sihamoni, hầu hết lãnh đạo các đảng cũng như nhiều nhà phân tích chính trị Campuchia đều cho rằng khả năng cử tri đi bỏ phiếu trong cuộc bầu cử lần này sẽ không thấp như ý đồ của các cựu lãnh đạo đảng đối lập đã bị giải tán.

Thậm chí, một số ý kiến lạc quan cho rằng nhiều khả năng số cử tri đi bầu trong cuộc bầu cử lần này sẽ tương đương cuộc bầu cử Quốc hội khóa V năm 2013, vốn đã thu hút được 61% cử tri đi bầu.

Với lợi thế của một đảng cầm quyền kể từ năm 1979, sau khi lãnh đạo nhân dân lật đổ chế độ diệt chủng Khmer Đỏ và tiến hành công cuộc xây dựng xã hội mới ở Campuchia đến nay, cùng với những thành tựu nổi bật trong 5 năm của nhiệm kỳ qua, cũng như với một cương lĩnh tranh cử nhấn mạnh đến việc giữ vững hòa bình và duy trì mức tăng trưởng bền vững, chú trọng đến phúc lợi của mọi tầng lớp nhân dân, CPP đang được đánh giá có cơ hội giành chiến thắng trong cuộc chạy đua lần này.

Nhân dân Campuchia, với vị thế của người làm chủ vận mệnh bản thân từ sau chiến thắng 7/1/1979, sẽ quyết định tương lai cho dân tộc vào ngày 29/7

Tuy nhiên, người phát ngôn CPP, ông Sok Eysan bày tỏ thận trọng khi cho rằng: “Chúng tôi không chắc sẽ giành được một chiến thắng với 2/3 số phiếu, nhưng chúng tôi sẽ thắng với tỷ lệ trên 50%. Và sau khi giành chiến thắng, chúng tôi sẽ thành lập chính phủ mới.”

Trong cuộc bầu cử Quốc hội khóa V, CPP giành được 68/123 ghế. Một số nhà phân tích tình hình tại Phnom Penh cho rằng trong số 19 đảng còn lại, có 3 đảng gồm đảng Ý chí Khmer (KWP), đảng Liên đoàn Dân chủ (LDP) và đảng Dân chủ Cơ sở (GDP) có thể giành ghế trong quốc hội kỳ này.

Câu trả lời sẽ được cụ thể hơn vào ngày 29/7 khi cử tri đất nước Chùa Tháp tới các điểm bỏ phòng trong cả nước để thực hiện nghĩa vụ công dân của mình. Nhân dân Campuchia, với vị thế của người làm chủ vận mệnh bản thân từ sau chiến thắng 7/1/1979, sẽ quyết định tương lai cho dân tộc Campuchia./.

Quang cảnh đoàn tuần hành của đảng Nhân dân (CPP) cầm quyền tại thủ đô Phnom Penh. (Ảnh: TTXVN)
Quang cảnh đoàn tuần hành của đảng Nhân dân (CPP) cầm quyền tại thủ đô Phnom Penh. (Ảnh: TTXVN)

Catastrophes naturelles font une centaine de victimes en un mois

Les catastrophes naturelles qui ont frappé en juin et en ce mois-ci de nombreuses localités du Nord et du Centre ont fait 50 morts, 17 disparus et 42 blessés, ainsi que de lourdes pertes matérielles.

Selon le Comité national de pilotage de prévention et de lutte contre les catastrophes naturelles, à 7h du mardi 24 juillet, les pluies torrentielles et les inondations qui ont suivi la récente tempête Son Tinh ont fait déjà 27 morts et 7 portés disparus et 16 blessés dans de nombreuses localités du Nord et de la partie septentrionale du Centre du pays.

Un pont dans la commune de Tan Viet, province de Ha Giang s'est effondé
Un pont dans la commune de Tan Viet, province de Ha Giang s’est effondé

La plupart des victimes se trouvent dans les provinces de Yen Bai, Phu Tho, Hoa Binh, Son La (Nord), Thanh Hoa et Nghe An (Centre). Les pluies torrentielles et les crues ont détruit 243 maisons, inondées 6.949, endommagé et forcé à évacuer d’urgence près de 5.200 autres.

Quelque 6.500 têtes de bétail, près de 115.000 volailles ont été noyées et entraînées par les eaux. En outre, plus de 6.200 ha d’aquaculture ont été endommagées. Les pluies et crues ont également détruit 12.151 ha de cultures maraîchères. De nombreuses routes nationales et provinciales ont été paralysées.

Ces pluies torrentielles et les inondations se sont seulement intervenues en mois d’un mois après des averses, des crues éclairs meurtrières, des glissements de terrain dans les régions montagneuses du Nord.

Des glissements de terrain ont détruit 28 maisons dans le hameau de Sang Tung, commune de Ta Ngao, district de Sin Ho, province de Lai Chau.
Des glissements de terrain ont détruit 28 maisons dans le hameau de Sang Tung, commune de Ta Ngao, district de Sin Ho, province de Lai Chau.

Selon le dernier bilan des organes compétents, outre 10 disparus et 16 blessés, ces calamités naturelles ont fait 23 morts, dont 5 à Ha Giang, 16 à Lai Châu, 2 à Quang Ninh et Lao Cai.

Les inondations ont également détruit ou balayé 167 maisons, endommagé et forcé à évacuer d’urgence près de 1.060 maisons et submergé 1.891 autres.

En outre, 997 hectares de riz et 941 hectares de cultures ont été inondés ou détruits, tandis que 602 hectares d’aquaculture ont été endommagés et 766 têtes de bétail et plus de 13.990 volailles ont été tuées.

La circulation sur de nombreuses sections de routes dans les provinces a été interrompue à cause de leur érosion ou submersion. Environ 2 millions de m3 de terre ont été arrachés de nombreuses routes nationales et provinciales.

  • 11-1532512691-28.jpg
  • 12-1532512720-3.jpg
  • 24-1532575856-85.jpg
  • 22-1532576908-37.jpg
  • a-1532576182-63.jpg
  • defaultaspx-1532576199-75.jpg
  • 25-1532576216-76.jpg
  • 13-1532576369-100.jpg
  • defaultaspx-1532576744-85.jpg
  • s-1532576597-82.jpg
  • f-1532576608-79.jpg
  • ff-1532576623-85.jpg
  • d-1532576635-4.jpg
  • 27-1532576795-62.jpg
  • fg-1532577629-8.jpg

Les dégâts totaux ont été estimés à 530 milliards de dongs (environ 24 millions de dollars), dont 122 milliards de dongs à Ha Giang, 338 milliards à Lai Chau, 57 milliards à Lao Cai, 1 milliard à Diên Biên, 10 à Tuyên Quang et le reste dans les provinces voisines.

39 millions de dollars de pertes en six mois

Selon le ministre de l’Agriculture et du Développement rural, Nguyen Xuan Cuong, au cours de six premiers mois de 2018, les catastrophes naturelles ont fait 75 morts et 868,5 milliards de dongs (39 millions de dollars) de pertes économiques.

Au cours de six premiers mois de 2018, les catastrophes naturelles ont fait 75 morts et 868,5 milliards de dongs (39 millions de dollars) de pertes économiques.

S’adressant à la conférence à mi-parcours 2018 organisée le 16 juillet dernier par le Comité national de pilotage de prévention et de lutte contre les catastrophes naturelles, il a annoncé que le pays avait été frappé par 14 sortes de fléaux naturels, dont 2 tempêtes, 2 dépressions tropicales, 88 orages et bourrasques, 7 crues clairs et glissements de terrain, 7 vagues de vent violent en mer et 4 vagues de froid sévère.

En particulier, les pluies torrentielles n’ont été jamais aussi répétées et nombreuses qu’en juin 2018, se concentrant dans les provinces montagneuses septentrionales, a-t-il dit, ajoutant que le Nord et le Centre du pays n’ont jamais enregistré une vague de grande chaleur aussi longue (8 jours) avec une température maintenue à plus de 40 degrés.

Inondations dans le district de Chuong My,Hanoï
Inondations dans le district de Chuong My,Hanoï

Selon le Centre national de prévisions météorologiques et hydrologiques, d’ici fin de l’année, le Vietnam serait influencé par 12-13 tempêtes, dont 4-5 s’abattraient sur son sol. Les catastrophes naturelles évolueraient d’une manière complexe et anormale. De nombreux inondations, crues éclairs et glissements de terrain sont également prévus.

Face à cette situation, le vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung a demandé qu’un ensemble de mesures complètes doivent être prises en réponse aux catastrophes naturelles pour assurer la sécurité des habitants locaux et de leurs biens.

Le vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung (centre) s'est rendu le 26 juin dans la province de Lai Chau pour diriger les opérations de traitement des conséquences des récentes crues.
Le vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung (centre) s’est rendu le 26 juin dans la province de Lai Chau pour diriger les opérations de traitement des conséquences des récentes crues.

Le vice-Premier ministre a souligné que les ministères, les branches et les localités doivent élaborer les plans et arranger les ressources nécessaires à la mise en œuvre de la Résolution du 18 juin 2018 du gouvernement sur la prévention des catastrophes naturelles et l’adaptation aux changements climatiques et de la Directive du 13 juillet 2018 du gouvernement sur les mesures préventives contre les crues subites et les glissements de terrain.

Dans un contexte d’évolution complexe des catastrophes naturelles, le gouvernement a exigé la mise en place de systèmes de prévision et d’alerte aux catastrophes naturelles dans toutes les localités afin d’avertir rapidement les autorités et les résidents, en particulier ceux des zones montagneuses et reculées, a-t-il expliqué.

Vietnam, l’un des pays les plus vulnérables aux catastrophes naturels

Le Vietnam est l’un des pays les plus lourdement touchés par les changements climatiques. Ces changements ont des impacts sur l’économie du pays, menaçant notamment la sécurité alimentaire, la vie des paysans, la qualité et le rendement de production.

Les changements climatiques sont une réalité au Vietnam. Les dérèglements tels que les typhons, la sécheresse, la pénurie d’eau douce et les inondations se sont intensifiés sur l’ensemble du pays. Sans parler des conséquences désastreuses de l’augmentation des températures moyennes et du niveau des mers.

La sécheresse a ravagé des dizaines d’hectares de riziculture dans le district de Cam Lo, province de Quang Tri.
La sécheresse a ravagé des dizaines d’hectares de riziculture dans le district de Cam Lo, province de Quang Tri.

Selon le recteur de l’Université nationale d’économie, Trân Tho Dat, le Vietnam figure parmi les cinq pays en voie de développement les plus affectés par le dérèglement climatique surtout par la monté du niveau des mers.

Le département général de gestion des catastrophes naturelles (VDMA) du ministère de l’Agriculture et du Développement rural a présenté récemment une page Facebook permettant de mettre à jour les informations les plus récentes sur les catastrophes naturelles. L’événement s’inscrit dans le cadre d’un programme de coopération entre le VDMA et Facebook. Ce programme a pour but d’aider le personnel du VDMA à améliorer ses compétences dans l’utilisation des technologies et des réseaux sociaux au service de leur travail de prévention et de réaction aux catastrophes naturelles.

La page Facebook du VDMA se trouve à l’adresse : https://www.facebook.com/PCTTVN/.

Dans l’avenir, il est prévu que ces changements climatiques provoquent des conséquences non négligeables sur la croissance économique et la qualité de vie des habitants… en particulier sur l’agriculture, l’aquaculture, la sylviculture et la vie des habitants défavorisés des régions provinciales du pays, a-t-il estimé.

Le delta du fleuve Rouge et le delta du Mékong subissent notamment les lourdes répercussions causées par l’intrusion saline et la sécheresse grandissante qui menacent les récoltes.

Selon les statistiques, le Vietnam se classe à la 23e place parmi 193 pays les plus vulnérables devant les impacts du changement climatique. Sur le plan des dégâts, d’après l’organisation Dara International, le réchauffement climatique pourraient causer des dommages d’une valeur 15 milliards de dollars chaque année, soit 5% du PIB national.

Concrètement, la montée du niveau des mers ferait subir des pertes de 1,5 milliard de dollars pour le secteur aquacole et de 0,5 milliard de dollars pour l’agriculture. Et si aucunes solutions efficaces ne sont trouvées pour faire face à la situation actuelle, les pertes prévues s’élèveraient à 11% du PIB en 2030.

Le ministre de l’Agriculture et du Développement rural Nguyen Xuan Cuong “Face au changement climatique et pour transformer une agriculture familiale en une agriculture de concentration, nous devons obligatoirement recourir aux nouvelles technologies. Le rôle des scientifiques et des agronomes est extrêmement important pour aider l’Etat à mener à bien cette réforme”.

De son côté, le docteur Dang Duc Anh du Centre national d’information et de prévisions socio-économique a estimé que l’élévation du niveau des mers entraînerait des changements notables du climat tels que la fréquence grandissante des orages, des inondations, des canicules, de l’intensité des crues ainsi que du débit des rivières…

“Les changements climatiques ont des influences majeures sur plusieurs domaines à savoir les ressources naturelles, l’environnement, le développement socioéconomique, la ressources en eau, l’agriculture et le secteur sanitaire entre autres. Les régions côtières sont les plus touchées”, a-t-il déclaré.

Le plan du futur de l’énergie propre au Vietnam est présenté le 5 juin à Hanoï.

Concrètement, le pays devrait, d’ici 2030, augmenter sa capacité d’alimentation en énergie renouvelable jusqu’à atteindre environ 30% contre 21% à l’heure actuelle. Le taux de thermoélectricité à gaz devrait arriver à environ 22,8% contre 14,7% aujourd’hui. D’autre part, la thermoélectricité à charbon devrait être réduite à 24,4 % contre 42,6% à présent.

Selon le professeur-docteur Trân Tho Dat, il reste encore beaucoup à faire dans l’édification d’une économie respectueuse de l’environnement. L’efficacité de l’utilisation d’une énergie propre dans les secteurs économiques reste encore insuffisante.

Ainsi, dans les temps prochains, le Vietnam devra prendre en compte les effets des changements climatiques dans ses politiques, stratégies et projets relatifs aux domaines agricole, aquacole, industriel afin de mettre en place des mesures plus efficaces. Le but final étant d’augmenter la capacité de résilience du pays contre les catastrophes naturelles et de s’orienter vers une économie bas carbone, a souligné M. Dat. -VNA

La centrale éolienne de Bac Lieu
La centrale éolienne de Bac Lieu

BRICS

Với chủ đề “BRICS tại châu Phi: Hợp tác vì sự tăng trưởng bao trùm và thịnh vượng chung trong cuộc cách mạng công nghiệp 4.0,” Hội nghị thượng đỉnh lần thứ 10 Nhóm các nền kinh tế mới nổi hàng đầu thế giới (BRICS) diễn ra từ ngày 25-27/7 tại thành phố Johannesburg, Nam Phi sẽ giúp nhóm 5 quốc gia gồm Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc và Nam Phi khẳng định lại vai trò và ảnh hưởng của mình như một hình mẫu cho quan hệ hợp tác đối tác cùng phát triển.

Chủ đề năm của Hội nghị thượng đỉnh BRICS được dư luận thế giới đặc biệt chú ý khi đề cập đến vấn đề mang tính xu thế thời đại là cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đang tác động mạnh mẽ đến sự phát triển kinh tế-xã hội của nhiều quốc gia.

Châu Phi, khu vực giàu tài nguyên song vẫn bị coi là chậm phát triển nhất thế giới, sẽ gặp nhiều khó khăn trong việc nắm bắt cơ hội từ cách mạng công nghiệp 4.0

Trong bối cảnh đó, châu Phi, khu vực giàu tài nguyên song vẫn bị coi là chậm phát triển nhất thế giới, sẽ gặp nhiều khó khăn trong việc nắm bắt những cơ hội to lớn mà cách mạng công nghiệp 4.0 mang lại, cũng như giải quyết những thách thức phát sinh.

Bởi vậy, Nam Phi, nước Chủ tịch luân phiên BRICS năm nay, đã bày tỏ tham vọng tận dụng vai trò thành viên bình đẳng trong BRICS của mình để giúp thúc đẩy lợi ích và đem lại thịnh vượng cho toàn bộ Lục địa Đen trong thời kỳ kinh tế 4.0.

Với việc tập trung vào vai trò của nhóm 5 nền kinh tế mới nổi đối với sự phát triển của châu Phi trong thời đại công nghiệp 4.0, BRICS đang thể hiện mong muốn hợp lực để thúc đẩy quan hệ hợp tác thiết thực hơn trước những biến động ảnh hưởng trực tiếp tới trật tự thương mại toàn cầu.

(Nguồn: India Today)
(Nguồn: India Today)

Bên cạnh đó, sự tham gia tích cực của BRICS cũng khẳng định vai trò dẫn dắt và đi đầu hỗ trợ của BRICS trong việc hướng châu Phi tập trung vào công nghệ, với sự xuất hiện của máy móc thông minh, trí tuệ nhân tạo… để biến những cơ hội của cách mạng công nghiệp 4.0 trở thành động lực tăng trưởng cho Lục địa Đen.

Bên cạnh đó, chủ nghĩa bảo hộ trỗi dậy mạnh mẽ cùng với những xung đột thương mại leo thang, đặc biệt là tranh chấp thương mại giữa Trung Quốc, nền kinh tế lớn nhất BRICS, với Mỹ, sẽ là vấn đề quan trọng hàng đầu chi phối hội nghị thượng đỉnh BRICS lần này.

Nhiệm vụ của BRICS là tìm cách thức ứng phó hiệu quả với làn sóng mới của chủ nghĩa bảo hộ trên thế giới, trước hết là ảnh hưởng của căng thẳng thương mại leo thang giữa Mỹ và Trung Quốc, một khi “cơn bão” thương mại này không chỉ có nguy cơ cuốn phăng đi những lợi ích kinh tế của các nước nằm trong “tâm bão” mà còn gây thiệt hại đáng kể cho nhiều quốc gia khác.

5 nước BRICS phản đối chủ nghĩa bảo hộ thương mại mà chính quyền của Tổng thống Mỹ Donald Trump đang theo đuổi

Quan điểm của BRICS đã được thể hiện tại Hội nghị Bộ trưởng Tài chính và thống đốc ngân hàng G-20 diễn ra tại Argentina cuối tuần trước, theo đó 5 nước phản đối chủ nghĩa bảo hộ thương mại mà chính quyền của Tổng thống Mỹ Donald Trump đang theo đuổi, đồng thời ủng hộ chủ nghĩa đa phương mở rộng, thương mại quốc tế và phát triển trật tự thế giới dựa trên luật lệ.

Tại Hội nghị thượng đỉnh BRICS ở Nam Phi, các nước thành viên cũng sẽ bày tỏ tinh thần sát cánh bên nhau nhằm ngăn ngừa những rủi ro đối với các nền kinh tế mới nổi trước nguy cơ chiến tranh thương mại giữa 2 nền kinh tế đầu tàu của thế giới.

Riêng với Trung Quốc, hội nghị tại Johannesburg sẽ là cơ hội lý tưởng để Bắc Kinh tăng cường quan hệ kinh tế và thương mại đôi bên cùng có lợi với các đối tác BRICS cũng như các quốc gia ở Lục địa Đen, trong bối cảnh nước này đang phải tính tới những phương án thay thế thị trường Mỹ nếu các mặt hàng Trung Quốc bị Mỹ phong tỏa.

(Nguồn: Reuters)
(Nguồn: Reuters)

Tiếp nối động lực hợp tác mở rộng của BRICS sau hội nghị thượng đỉnh lần thứ 9 diễn ra năm ngoái ở Hạ Môn, Trung Quốc, sự kiện năm nay dự kiến thông qua mô hình hợp tác “BRICS+,” mời thêm nhiều đại diện từ các nước đang phát triển tới tham gia đối thoại, đồng thời tổ chức nhiều cuộc thảo luận giữa lãnh đạo các nước BRICS và châu Phi.

Lãnh đạo Argentina, nước đang giữ chức Chủ tịch luân phiên Nhóm các nền kinh tế phát triển và mới nổi hàng đầu thế giới (G-20), Ai Cập, Indonesia, Thổ Nhĩ Kỳ… cùng tổng thống một loạt nước châu Phi như Namibia, Gabon, Angola, Senegal, Togo… là khách mời của hội nghị thượng đỉnh BRICS năm nay.

Ngay chủ đề của hội nghị lần này đã phản ánh những ưu tiên cốt lõi của mỗi thành viên BRICS là nỗ lực hướng tới một xã hội rộng mở, gắn kết với nhau và quan hệ đối tác toàn cầu, từ đó sẽ đem lại sự thịnh vượng chung.

Cơ chế hợp tác “BRICS+” được đánh giá là một nền tảng quan trọng cho hợp tác Nam-Nam, giúp các nước đang phát triển có tiếng nói lớn hơn cũng như góp phần bảo đảm trật tự thế giới dựa trên nền tảng đa phương. Việc củng cố hợp tác BRICS cũng như hợp tác Nam-Nam sẽ là động lực thúc đẩy lớn nhất nhằm nâng cao vị thế quản trị toàn cầu của khối. Việc kết nạp thêm những nền kinh tế tăng trưởng mạnh còn giúp tạo một thị trường rộng lớn với mối liên kết mạnh mẽ hơn thay vì phụ thuộc vào thị trường Mỹ.

Việc mở rộng nhóm BRICS có thể giúp “lấp đầy” khoảng trống do chính sách bảo hộ mậu dịch do Mỹ để lại

Nói như nhà phân tích quốc tế Adrián Zelaia, Tổng Giám đốc Công ty tư vấn Ekai Center, việc mở rộng nhóm BRICS có thể giúp “lấp đầy” khoảng trống do chính sách bảo hộ mậu dịch do Mỹ để lại.

Cơ chế hợp tác BRICS hiện đang bước vào thập niên phát triển thứ hai. Xét trên bình diện quốc tế, nền kinh tế thế giới đang phục hồi ở mức ổn định và cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đang tiến triển theo cấp số nhân.

Trong khi đó, thế giới đang đối mặt với những thách thức ngày càng gia tăng trong quản trị toàn cầu, với chính sách đơn phương và chủ nghĩa bảo hộ kìm hãm đà phục hồi kinh tế toàn cầu và hoạt động thương mại quốc tế. Đây là lúc BRICS thể hiện trách nhiệm trong việc góp phần định hình cấu trúc kinh tế, chính trị và an ninh toàn cầu mới, qua đó khẳng định vai trò và vị thế của khối trên trường quốc tế./.

Hội nghị Ngoại trưởng BRICS ở Pretoria, Nam Phi ngày 4/6. (Nguồn: THX/TTXVN)
Hội nghị Ngoại trưởng BRICS ở Pretoria, Nam Phi ngày 4/6. (Nguồn: THX/TTXVN)

Hoàn thiện chính sách người có công

Ưu đãi và chăm sóc người có công luôn là một chủ trương nhất quán của Đảng và Nhà nước ta kể từ khi Bác Hồ lấy ngày 27/7 là ngày Thương binh-Liệt sỹ. Trong suốt 71 năm qua, hệ thống pháp luật, chính sách ưu đãi người có công đã không ngừng được hoàn thiện và được thực hiện đồng bộ để đảm bảo người có công có một cuộc sống tốt và không bỏ sót người có công.

71 năm qua, Đảng, Nhà nước và nhân dân ta luôn quan tâm, chăm lo, thực hiện tốt công tác đền ơn đáp nghĩa đối với người có công với cách mạng và thân nhân của họ. Hệ thống chính sách, pháp luật ưu đãi người có công đang từng bước hoàn thiện và phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội của đất nước. Đối tượng người có công ngày một mở rộng, chế độ ưu đãi ngày một nâng cao gắn liền với sự đảm bảo công bằng và sự đồng thuận của toàn xã hội.

Cho đến nay, việc xác nhận các đối tượng người có công với cách mạng cơ bản đã hoàn thành với trên 9 triệu người, trong đó có trên 1,2 triệu liệt sỹ, 127.000 Bà mẹ Việt Nam anh hùng, trên 800.000 thương binh, 110.000 người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày và gần 320.000 người hoạt động kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học được công nhận…

      Quy tập liệt sỹ tại Nghĩa trang Đường 9. (Ảnh: Thanh Tùng/TTXVN)
      Quy tập liệt sỹ tại Nghĩa trang Đường 9. (Ảnh: Thanh Tùng/TTXVN)

Hàng năm, ngân sách nhà nước chi trên 30.000 tỷ đồng tiền chính sách ưu đãi dành cho người có công. Chủ tịch nước cũng dành gần 900 tỷ đồng tặng quà cho các đối tượng chính sách nhân dịp Tết Nguyên đán và dịp kỷ niệm ngày Thương binh-Liệt sỹ.

Cùng với chính sách của Đảng và Nhà nước, phong trào đền ơn đáp nghĩa được phát triển rộng khắp trong cả nước, chỉ tính riêng từ năm 2013-2017, Quỹ Đền ơn đáp nghĩa của Trung ương đã vận động được trên 17,8 tỷ đồng, Quỹ Đền ơn đáp nghĩa của địa phương vận động được gần 5.200 tỷ đồng. Phong trào tặng sổ tiết kiệm của cả nước lên tới 63.523 sổ với tổng kinh phí gần 2.900 tỷ đồng. Xây dựng mới trên 44.650 nhà tình nghĩa, sửa chữa 40.760 nhà tình nghĩa trị giá hơn 10.700 tỷ đồng.

Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung cho biết, trước thực trạng một bộ phận người có công chưa được hưởng chính sách; nhiều hồ sơ tồn đọng chưa được xem xét xác nhận là liệt sỹ, thương binh, người hưởng chính sách như thương binh do không còn hồ sơ, giấy tờ gốc, không còn nhân chứng, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội đã kịp thời ban hành giải pháp nhằm giải quyết căn bản hồ sơ xác nhận người có công còn tồn đọng ở cấp tỉnh, quân khu và đã đạt được những kết quả rất đáng ghi nhận.

“Hai năm qua, chúng ta đã thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ công nhận gần 1.900 liệt sỹ, xác nhận trên 2.500 thương binh, người hưởng chính sách như thương binh. Đối với những hồ sơ không đủ điều kiện, kết luận và giải thích thấu tình, đạt lý đối với đối tượng,” Bộ trưởng Đào Ngọc Dung nói.

Đặc biệt, trong tháng Bảy này, cổng thông tin điện tử về liệt sỹ, mộ liệt sỹ và nghĩa trang liệt sỹ sẽ chính thức được khai trương. Đây là nghĩa cử tri ân cao đẹp, tạo điều kiện cho nhân dân và thân nhân liệt sỹ tiếp cận thông tin về liệt sỹ, mộ liệt sỹ và nghĩa trang liệt sỹ nhanh chóng, chính xác hơn. Các thông tin trên cổng thông tin điện tử về liệt sỹ sẽ giúp thân nhân các gia đình liệt sỹ giảm bớt khó khăn trong hành trình tìm mộ người thân.

Hệ thống chính sách pháp luật về ưu đãi người có công không ngừng được hoàn thiện. Hiện có 4 pháp lệnh, 22 thông tư và thông tư liên tịch, 13 quyết định của Thủ tướng liên quan đến lĩnh vực ưu đãi đối với người có công đang còn hiệu lực thi hành và được tổ chức thực hiện nghiêm túc. Nhờ đó, đối tượng, điều kiện, tiêu chuẩn xác nhận người có công với cách mạng đã từng bước hoàn thiện; chế độ đãi ngộ từng bước được mở rộng, mức thụ hưởng ưu đãi được điều chỉnh hợp lý…

Đến nay, có 12 diện đối tượng người có công được quy định tại Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công năm 2005. Chế độ ưu đãi đối với từng diện đối tượng người có công được quy định ngày càng đầy đủ, bao phủ hầu hết các mặt trong đời sống. Trong đó, trợ cấp ưu đãi được quy định phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội từng thời kỳ, đảm bảo mức sống của người có công và thân nhân như ưu đãi về đất ở, nhà ở, chăm sóc sức khỏe, giáo dục tín dụng…

 Truy điện an táng liệt sỹ. (Ảnh: Huỳnh Phúc Hậu/TTXVN)
 Truy điện an táng liệt sỹ. (Ảnh: Huỳnh Phúc Hậu/TTXVN)

95,75% số đối tượng người có công đã được hưởng đầy đủ các chế độ, chính sách ưu đãi của Đảng và Nhà nước. 97% người có công có mức sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của nhân dân nơi cư trú; 100% Mẹ Việt Nam Anh hùng còn sống đều được chăm sóc, phụng dưỡng…

Trong hơn 10 năm trở lại đây, việc nghiên cứu, hoàn thiện pháp luật về ưu đãi người có công luôn được quan tâm, chú trọng, đã có khoảng trên 100 văn bản được ban hành của các cơ quan hành chính nhà nước dưới dạng các nghị quyết, nghị đinh, thông tư. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, hệ thống chính sách pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng cũng đã bộc lộ những vướng mắc, hạn chế.

Theo báo cáo đánh giá của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội, Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng và các chính sách ưu đãi đối với người có công chưa quy định chế độ ưu đãi đối với người tham gia chiến tranh bảo vệ tổ quốc, bị địch bắt sau 30/4/1975; chưa quy định việc giám định vết thương tái phát đối với người bị thương đã giám định, kết luận tỷ lệ suy giảm khả năng lao động dưới 21%.

Quy định người có công thuộc hai đối tượng trở lên được hưởng trợ cấp, phụ cấp với từng đối tượng dẫn đến một người có thể được hưởng nhiều suất trợ cấp người phục vụ. Mặc khác, việc hạn chế thân nhân liệt sỹ chỉ được hưởng tối đa 3 định suất càng không còn hợp lý trong điều kiện hiện nay, chưa đảm bảo công bằng, hưởng chế độ theo mức độ, công lao đóng góp.

Trong thực tế, công tác xác nhận người có công với cách mạng cũng bộc lộ nhiều bất cập, đặc biệt là công tác khám giám định bệnh tật, xác nhận người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học; các đối tượng không còn giấy tờ gốc, người bị địch bắt tù đày… chưa được giải quyết triệt để. Cả nước vẫn còn tồn động hơn 4.000 hồ sơ công nhận thương binh, liệt sỹ và hơn 20.000 trường hợp kê khai nhưng chưa được xác nhận.

Các thương binh nặng, người có công với cách mạng tập phục hồi chức năng. (Ảnh: Anh  Tuấn/TTXVN)
Các thương binh nặng, người có công với cách mạng tập phục hồi chức năng. (Ảnh: Anh  Tuấn/TTXVN)

Đại diện Cục Chính sách (Bộ Quốc phòng) cho biết, trong 10 năm (2007-2017), Quân đội đã xác nhận cho hơn 1.000 liệt sỹ, cấp giấy chứng nhận cho hơn 7.000 thương binh và gần 6.500 bệnh binh. Vướng mắc, bất cập lớn nhất về thủ tục, hồ sơ, giải quyết chế độ với người có công còn tồn đọng. Do lịch sử, điều kiện kinh tế-xã hội của đất nước, trình độ quản lý với thời gian chiến tranh kéo dài, ác liệt, nhiều thời kỳ nên nhiều hồ sơ, thủ tục không đáp ứng được yêu cầu của quy định hiện nay, nhiều trường hợp phải tổ chức xác minh công phu mới có căn cứ để xem xét, giải quyết.

Từ những bất cập trong quá trình thực hiện chính sách, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội đang tiến hành tổng kết 5 năm thực hiện Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13 nhằm đánh giá toàn diện việc thực hiện Pháp lệnh, qua đã đề xuất với Chính phủ, Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số quy định trong chính sách ưu đãi người có công.

Ông Đào Ngọc Lơi, Cục trưởng Cục Người có công (Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội) cho biết, hoàn thiện pháp luật ưu đãi người có công sẽ tăng cường hiệu quả của chế độ ưu đãi với mục tiêu quan tâm, chăm lo nhiều hơn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của đối tượng chính sách, tạo điều kiện cho việc thực hiện công bằng xã hội, đúng theo nguyên tắc đã được ghi nhận trong Cương lĩnh xây dựng đất nước: “Không chờ kinh tế phát triển cao mới giải quyết các vấn đề xã hội mà ngay trong từng bước, trong suốt quá trình phát triển tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội.”

Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung thăm hỏi, tặng quà Mẹ Việt Nam Anh hùng Nguyễn Thị Mỹ ở Phú Thọ. (Ảnh: Anh Tuấn/TTXVN)
Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung thăm hỏi, tặng quà Mẹ Việt Nam Anh hùng Nguyễn Thị Mỹ ở Phú Thọ. (Ảnh: Anh Tuấn/TTXVN)

Mục tiêu của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội đặt ra là phấn đấu đến năm 2020 sẽ hoàn chỉnh hành lang pháp lý, hoàn thiện hệ thống chính sách, chế độ ưu đãi xã hội đối với người có công với cách mạng. Hàng năm, Chính phủ điều chỉnh chế độ trợ cấp ưu đãi dành cho người có công trên cơ sở mức tiêu dùng bình quân xã hội, nâng cao mức sống người có công để bản thân và gia đình họ có mức sống trên mức trung bình của xã hội.

Trên cơ sở kết quả thực hiện việc giải quyết hồ sơ tồn đọng, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội đang chú trọng việc cải cách thủ tục hành chính nhằm giảm phiền hà cho đối tượng chính sách nhưng vẫn đảm bảo chính xác; tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung một số quy định về thủ tục hồ sơ xác nhận liệt sỹ, thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, bệnh binh và về công tác quản lý các chế độ, quản lý đối tượng.

Phải biểu tại hội nghị Hội nghị biểu dương người có công với cách mạng tiêu biểu toàn quốc năm 2018, Chủ tịch nước Trần Đại Quang nhấn mạnh, việc chăm lo, thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng là bổn phận, nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, thể hiện tính ưu việt và bản chất tốt đẹp của chế độ ta, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường niềm tin của nhân dân với Ðảng, Nhà nước.

Chủ tịch nước Trần Đại Quang yêu cầu các địa phương ưu tiên tập trung chăm lo các gia đình người có công với cách mạng có hoàn cảnh khó khăn, người có công hiện đang sống cô đơn, không nơi nương tựa, các gia đình người có công vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng căn cứ địa cách mạng trước đây, phấn đấu không để hộ người có công thuộc diện hộ nghèo.

Chiến tranh đã lùi xa hơn nửa thế kỷ nhưng vẫn còn đó hàng trăm nghìn ngôi mộ “chưa biết tên,” vẫn còn hảng chục nghìn những hồ sơ người có công chưa được giải quyết, vẫn còn hàng nghìn chiến sỹ trở về mang trong mình vết thương chiến tranh mưu sinh khó khăn… thì vẫn còn đó những “món nợ” với những người đã hy sinh vì độc lập, tự do của Tổ quốc./.

Nghĩa trang liệt sỹ Thành phố Hồ Chí Minh(Ảnh: An Hiếu/TTXVN)
Nghĩa trang liệt sỹ Thành phố Hồ Chí Minh(Ảnh: An Hiếu/TTXVN)

Chuyến công du

Chuyến thăm của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tới Trung Đông và 4 quốc gia châu Phi, gồm Senegal, Rwanda, Nam Phi và Mauritius, cũng như tham dự hội nghị thượng đỉnh lần thứ 10 Nhóm các nền kinh tế mới nổi hàng đầu thế giới (BRICS), đang là tâm điểm thu hút sự chú ý không chỉ từ giới quan sát chính trị mà còn từ các nhà quân sự và kinh tế toàn cầu, bởi đây là chuyến công du nhằm khẳng định thêm thêm tầm ảnh hưởng vốn đã rất mạnh mẽ của nền kinh tế lớn thứ hai thế giới đối với châu lục 1,2 tỷ dân này cũng như đối với khu vực Trung Đông nhiều biến động.

Đặc biệt, chuyến công du của nhà lãnh đạo Trung Quốc được thực hiện trong bối cảnh ảnh hưởng của Mỹ tại châu Phi đang ngày càng phai nhạt, là cơ hội để Bắc Kinh gia tăng vị thế của mình tại đây.

Chuyến công du của Chủ tịch Trung Quốc được thực hiện trong bối cảnh ảnh hưởng của Mỹ tại châu Phi đang ngày càng phai nhạt

Trước tiên, nhìn vào lịch trình của chuyến công du có thể thấy sự đa dạng trong mục tiêu tiếp cận của Trung Quốc đối với châu Phi cũng như sự khéo léo trong ngoại giao của Bắc Kinh. Ngoài quốc gia có diện tích lớn nhất, cũng là nền kinh tế lớn nhất ở châu lục là Nam Phi, ông Tập Cận Bình chọn dừng chân ở các quốc gia nhỏ bé và ít phát triển hơn là Senegal, Rwanda và Mauritius.

Nằm bên bờ Đại Tây Dương, Senegal – quốc gia được coi là cửa ngõ vào Tây Phi – là chặng dừng chân đầu tiên của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình. Tiếp đó là quốc gia nhỏ bé ở Trung Phi – Rwanda – và cuối cùng là quốc đảo Mauritius bên bờ Ấn Độ Dương. Đây là những quốc gia nằm ngoài tốp dẫn đầu về đầu tư của Trung Quốc ở châu lục do không giàu tiềm năng khoáng sản, nhưng lại là những vị trí kết nối thuận tiện để phục vụ chiến lược “Vành đai và Con đường,” chính vì vậy, chuyến thăm lần này của ông Tập Cận Bình nhằm thúc đẩy các thỏa thuận hợp tác đầu tư, chủ yếu cho hệ thống cơ sở hạ tầng, và kết nối chính sách để phục vụ chiến lược lớn và lâu dài của Bắc Kinh.

Thủ tướng UAE Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum (giữa, phải) và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình (giữa, trái) tại lễ đón ở Abu Dhabi ngày 19/7. (Ảnh: THX/TTXVN)
Thủ tướng UAE Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum (giữa, phải) và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình (giữa, trái) tại lễ đón ở Abu Dhabi ngày 19/7. (Ảnh: THX/TTXVN)

Trung Quốc đang thúc đẩy các dự án đầu tư lên tới hàng trăm triệu USD, tập trung vào các lĩnh vực như du lịch, khai khoáng và xây dựng…, tại các quốc gia này. Cũng với chuyến thăm lần này, ông Tập Cận Bình đã trở thành nguyên thủ Trung Quốc đầu tiên tới Rwanda và đáng lưu ý, chỉ cách đó khoảng 2 giờ bay là căn cứ quân sự đầu tiên của Bắc Kinh tại nước ngoài, đặt tại Djibouti.

Với Nam Phi, đây là chuyến thăm cấp nhà nước lần thứ 3 của ông Tập Cận Bình trên cương vị Chủ tịch Trung Quốc và diễn ra đúng dịp hai nước kỷ niệm 20 năm ngày thiết lập quan hệ ngoại giao song phương. Hiện hai nước đã nâng tầm lên quan hệ đối tác chiến lược toàn diện với 4 trụ cột chính: tin tưởng chính trị, hợp tác kinh tế cùng có lợi, giao lưu nhân dân và phối hợp trên các diễn đàn quốc tế. Năm ngoái, kim ngạch thương mại giữa hai nước đạt 39.2 tỷ USD, gấp 25 lần so với 20 năm trước. Trung Quốc đang đầu tư khoảng 25 tỷ USD vào Nam Phi và tạo ra hơn nửa triệu việc làm tại đây.

Khi thăm Nam Phi lần trước vào năm 2015, ông Tập Cận Bình đã công bố kế hoạch 60 tỷ USD cho các dự án phát triển nhằm thúc đẩy nông nghiệp, giao thông, bến cảng, đường sắt và xóa một số khoản nợ cho châu Phi. Nhưng số liệu của Hội đồng nghiên cứu quốc tế của Nga (RIAC) cho biết tính đến hết năm 2017, tổng số tiền Trung Quốc đầu tư thông qua cung cấp các khoản vay cho các nước châu Phi đã vượt quá 100 tỷ USD.

Tính đến hết năm 2017, tổng số tiền Trung Quốc đầu tư thông qua cung cấp các khoản vay cho các nước châu Phi đã vượt quá 100 tỷ USD 

Hàng nghìn kilomet đường sắt mới và hàng chục cảng biển, sân bay, nhà máy điện máy điện, mạng lưới viễn thông… của châu Phi đã và đang được xây dựng nhờ các dự án đầu tư của Bắc Kinh. Các công trình hạ tầng do Trung Quốc xây dựng đang thay đổi nhanh chóng diện mạo châu Phi.

Bên cạnh đó, “cơn lốc” khách du lịch Trung Quốc cũng đem lại nguồn thu lớn cho các nước khu vực. Hiện Trung Quốc nhập khẩu tới 15-16% hàng hóa của châu Phi, phần lớn là nhiên liệu, khoáng sản, dầu thô, quặng sắt, nông sản, đồng thời là nguồn cung dầu mỏ lớn thứ hai của Bắc Kinh sau Trung Đông, với 1,4 triệu thùng/ngày.

Có thể nói châu Phi là nơi chứng kiến ảnh hưởng kinh tế và cả tham vọng chiến lược của Bắc Kinh ngày càng lớn trong nhiều năm qua.

Ông Gordon G. Chang, nhà bình luận chính trị nổi tiếng người Mỹ, nhận định “Trung Quốc không có đối thủ trong đầu tư vào châu Phi.” Rõ ràng, xét trên phạm vi toàn châu lục, Trung Quốc đã “qua mặt” Mỹ để trở thành đối tác thương mại lớn nhất ở lục địa này với kim ngạch thương mại lên đến 220 tỷ USD.

Tổng thống Nam Phi Cyril Ramaphosa (phải) và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tại cuộc họp báo ở Pretoria, Nam Phi ngày 24/7. (Ảnh: AFP/TTXVN)
Tổng thống Nam Phi Cyril Ramaphosa (phải) và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tại cuộc họp báo ở Pretoria, Nam Phi ngày 24/7. (Ảnh: AFP/TTXVN)

Theo Phó Giáo sư Mauricio Santoro, Chủ nhiệm Khoa Quan hệ quốc tế của Đại học Rio de Janeiro, sức hút lớn nhất của châu Phi chính là nguồn tài nguyên thiên nhiên của lục địa này, khi mà Trung Quốc luôn rất “khát” dầu mỏ, quặng sắt và nhiều khoáng sản khác. Bên cạnh đó, châu Phi là một trong những thị trường rộng lớn và đang phát triển nhanh nhất thế giới, nhu cầu đa dạng. Trong bối cảnh nguy cơ bùng nổ cuộc chiến thương mại giữa các cường quốc, đây có thể là thị trường đầy tiềm năng để Trung Quốc giảm thiệu tác động của hàng rào thuế quan của Mỹ.

Tuy nhiên, lợi ích của Trung Quốc ở châu Phi không chỉ dừng lại ở thương mại hay bảo đảm nguồn cung nhiên liệu. Giới phân tích quốc tế đều đánh giá Trung Quốc có nhiều lý do để quan tâm tới châu Phi. Tiếp cận và thắt chặt quan hệ với châu Phi còn đem lại cho Trung Quốc thêm nhiều sự ủng hộ về chính trị, giúp gia tăng tiếng nói và ảnh hưởng của Bắc Kinh trong các tổ chức đa phương hay các diễn đàn quốc tế lớn.

“Trung Quốc không có đối thủ trong đầu tư vào châu Phi” (Nhà bình luận Gordon G. Chang)

Trên thực tế, về khía cạnh ngoại giao, các nước châu Phi mang đến cho Bắc Kinh một số lượng đồng minh đáng kể tại Liên hợp quốc và luôn sẵn lòng ủng hộ quốc gia này trong mọi vấn đề quốc tế. Cùng với đó, Bắc Kinh tiếp tục củng cố vị thế địa-chính trị ở Lục địa Đen thông qua lĩnh vực quân sự, đặc biệt là mở căn cứ quân sự ở châu lục và gia tăng doanh số bán vũ khí cho các quốc gia trong khu vực. Năm 2017, Trung Quốc đã vượt Mỹ khi chiếm tới 11% xuất khẩu vũ khí sang châu Phi.

Trước khi tới Bắc Kinh, ông Tập Cận Bình đã có chặng dừng chân quan trọng tại Các Tiểu vương quốc Arab thống nhất (UAE) với kết quả quan trọng là hai nước quyết định nâng cấp quan hệ song phương lên tầm đối tác chiến lược toàn diện. Việc UAE trở thành quốc gia Trung Đông đầu tiên thiết lập quan hệ đối tác chiến lược với Trung Quốc không bất ngờ bởi quốc gia này là mắt xích quan trọng trong chiến lược “Vành đai và Con đường” mà Trung Quốc đang thúc đẩy.

Thông qua UAE, Bắc Kinh muốn gia tăng sức ảnh hưởng trong các vấn đề vốn vô cùng phức tạp của Trung Đông. Bên cạnh đó, Trung Quốc cũng hiện là đối tác thương mại lớn nhất của UAE, và hai bên đang muốn nâng gấp đôi kim ngạch hai chiều lên mức khoảng 100 tỷ USD trong thập kỷ tới.

Trong chuyến thăm này, hai bên đã ký hàng loạt thỏa thuận về năng lượng, nông nghiệp, thương mại, tài chính và giao lưu nhân dân. Chính vì vậy, dư luận không ngạc nhiên khi ngoài các nghi lễ ngoại giao long trọng nhất để chào đón ông Tập Cận Bình, UAE đã có nhiều động thái “trải thảm đỏ” với Bắc Kinh, như là đổi tên một mạng di động phổ biến của nước này thành “WelcomePresChina.”

Rõ ràng, chuyến công du Trung Đông và châu Phi lần này của ông Tập Cận Bình đã một lần nữa cho thấy những trọng tâm ngoại giao được tính toán kỹ lưỡng và khôn ngoan của Trung Quốc. Trong bối cảnh quan hệ với Mỹ đang gia tăng căng thẳng, việc thúc đẩy quan hệ một cách đa dạng với các nước đối tác đang phát triển như vậy càng đem lại nhiều lợi ích và thuận lợi hơn cho Trung Quốc./.

Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình (trái) và Tổng thống Rwanda Paul Kagame tại cuộc họp báo sau hội đàm ở Kigali ngày 23/7. (Ảnh: AFP/TTXVN)
Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình (trái) và Tổng thống Rwanda Paul Kagame tại cuộc họp báo sau hội đàm ở Kigali ngày 23/7. (Ảnh: AFP/TTXVN)

Vietnam braces for severe typhoon season

At least 29 people have been killed and five others are missing by July 24 after tropical storm Son Tinh triggered flooding in northern Vietnam.

Son Tinh storm, the third occurring in the East Sea so far this year, directly devastated provinces from Thai Binh to Quang Binh from July 17-19. It also triggered torrential rains and floods in the north central provinces of Thanh Hoa, Nghe An and Ha Tinh, and the northern mountainous provinces of Yen Bai and Hoa Binh, causing human and property losses.

Of the dead, 15 were in the northern mountainous province of Yen Bai, six in the northern mountainous province of Son La, three in the northern midland province of Phu Tho, three in the central province of Thanh Hoa, and the others in the northern mountainous provinces of Lao Cai and Hoa Binh.

The natural disasters also destroyed or flooded 12,383 houses, killed or swept away 121,389 heads of livestock, and affected 6,208 ha of aquaculture.

Floods wreak havoc in northern Vietnam. (Source: VNA)

Last month, 23 people died and nine others went missing due to flash floods and landslides triggered by torrential rains in northern mountainous provinces following Ewiniar storm, the second typhoon occurred in the East Sea in 2018.

The floods also pulled down or swept away 161 houses, damaged 958 homes, and submerged 1,800 others.In addition, more than 1,500 ha of rice and crops were inundated or destroyed, while nearly 600ha of aquaculture were damaged, and 738 cattle heads and over 13,800 poultry were killed.

Total damage caused by the storm was estimated at 457.8 billion VND (around 19.5 million USD), including 122 billion VND in Ha Giang, 314 billion VND in Lai Chau and the remainder in neighbouring provinces.

Flood triggered by heavy rains cause serious damage to northern mountainous provinces (Source: VNA)
Flood triggered by heavy rains cause serious damage to northern mountainous provinces (Source: VNA)

According to the National Hydro-Meteorological Centre (NHMC), the year 2018 will see about 12 – 14 storms and tropical depressions in the East Sea, some 4 – 6 are forecast to directly affect Vietnam’s mainland.

Typhoons and tropical depressions are more likely to hit the northern part of the East Sea at the beginning of this rainy season and will move towards the south in late 2018, threatening to affect the central region.

In 2017, a record number of 16 typhoons and four low pressures occurred in the East Sea. The storms claimed the lives of 386 people in the year, damaged more than 600,000 houses and caused economic losses of about 60 trillion VND (2.64 billion USD), with the worst typhoons being Doksuri and Damrey.

High alert against flash floods, landslide

Vietnam is one of the five countries hardest hit by natural disasters. Over the past two decades, natural disasters left over 400 people dead and missing each year, caused economic losses equal to about 1-1.5 percent of GDP, and affected people’s living environment and conditions, as well as socio-economic activities and sustainable development of the country.

According to the National Centre for Hydro-Meteorological Forecasting (NCHMF), the developments of weather patterns and natural disasters in 2018 will continue to be complicated and unpredictable.

Highway 4D connecting Lai Chau and Lao Cai was severely damaged in Son Tinh storm. (Source: VNA)
Highway 4D connecting Lai Chau and Lao Cai was severely damaged in Son Tinh storm. (Source: VNA)

The Prime Minister has issued Directive 19/CT-TTg on preventive measures against flash floods and landslides, which have happened frequently recently in the northern and north central regions.

The directive noted that the recent natural disasters in Lao Cai, Yen Bai, Son La, Lai Chau, Hoa Binh and Nghe An have caused great losses in both human lives and property, due to limited capacity in forecast and warning work as well as poor resistance capacity of local infrastructure.  To be better prepared for flash floods and landslides, thus mitigating losses, the PM orders the Central Steering Committee on Natural Disaster Control, the National Committee for Search and Rescue, ministries, sectors and local administrations to strictly carry out the Government’s Resolution 76/NQ-CP dated June 18, 2018 on natural prevention and control.

Floodwaters completely isolate Ben Voi village in Can Huu commune, Hanoi (Source: VNA)
Floodwaters completely isolate Ben Voi village in Can Huu commune, Hanoi (Source: VNA)

Accordingly, the Chairpersons of People’s Committees of provinces and centrally-run cities are to allocate resources from the local budget, the fund for natural disaster control and other legal sources to help local people settle the consequences caused by flash floods and landslides in late 2017 and early 2018. The focus should be on repairing houses and damaged transport, irrigation, medical and educational facilities, and helping affected people settle down in safe areas.

The directive noted that when rebuilding, schools should be ensured to be resistant to natural disasters so that they can serve as shelter for residents in surrounding areas in emergency.

A school collapsed during storm Doksuri in 2017 (Source: VNA)
A school collapsed during storm Doksuri in 2017 (Source: VNA)

Local administrations should inspect and define areas of high risk to flash floods and landslides, and put up warning signs to inform every hamlet, household, public facility, especially school and clinic.  The PM also demands strict management of mining activities to prevent landslide or mine collapse at time of rains or floods. Measures should be taken to limit activities that can increase the risk of flash flood and landslide such as digging into mountains to build houses.

People use sandbags to reinforce dykes in the northern province of Ninh Binh (Source: VNA)
People use sandbags to reinforce dykes in the northern province of Ninh Binh (Source: VNA)

The Ministry of Agriculture and Rural Development is asked to review safety work at irrigation dams and preparations to respond to emergencies at dams, especially those of medium and small sizes managed by local administrations.

The Defence Ministry and Ministry of Public Security are required to get plans and forces ready to assist with response to natural disasters, particularly in evacuating people and assets, conducting search and rescue, delivering relief and aid, and ensuring security and social order, safety in any situation.

Soldiers and military officers are helping people cross a flooded street in Ha Giang. (Source: VNA)
Soldiers and military officers are helping people cross a flooded street in Ha Giang. (Source: VNA)

The Transport Ministry is instructed to prepare adequate human resources, vehicles and materials in order to timely respond to transport breakdown caused by natural disasters.

VN looks to integrate UN Sendai Framework into national strategy

Vietnam has built six prioritised programmes for natural disaster prevention, which include key contents of the UN Sendai Framework for Disaster Risk Reduction, heard a consultation session in Hanoi on June 27. The session, the second of its kind, was organised by the Vietnam Disaster Management Authority, Ministry of Agriculture and Rural Development and the Japan International Cooperation Agency (JICA) to collect recommendation on integrating contents of the Sendai Framework in Vietnam’s national strategy on natural disaster prevention and control by 2030 with a vision toward 2050.

Fish cages in Cua Lo town of Nghe An province (Source: VNA)
Fish cages in Cua Lo town of Nghe An province (Source: VNA)

Reports at the function showed that based on the country’s situation and the Sendai Framework’s targets, Vietnam has been focused on efforts to reduce economic losses due particularly to storms, floods and droughts, via investment in natural disaster risk mitigation. The six prioritised programmes deal with capacity building for central and local public agencies and communities; management system for natural disasters data; designing relevant plans for different levels of authorities; comprehensive risk mitigation for storms, floods, and droughts; preventative measures for flash flood and landslide; production and livelihoods restructuring for sustainable development of the Mekong Delta in response to climate change. Deputy Minister of Agriculture and Rural Development Hoang Van Thang said more work is needed to complete institutions, policies and laws in order to improve effectiveness of natural disaster prevention. He noted that so far most attention has been paid to response investment instead of mitigation solutions, adding that many risks come from unsustainable development, citing the examples of infrastructure projects that increased disaster risks.

A paddy field submerged due to floods in Mekong Delta province of Kien Giang (Source: VNA)  
A paddy field submerged due to floods in Mekong Delta province of Kien Giang (Source: VNA)  

Concerning Vietnam’s prioritised programme for the Mekong Delta, JICA expert Tachi Kenichiro recommended changing the mindset from living with floods to proactively living with floods, inundation and saltwater intrusion.

All types of investments should be accompanied by changes in lifestyle to adapt to new environmental conditions caused by climate change, he suggested, adding that consistent planning and implementation of measures on river water management are also necessary. An integrated multidisciplinary approach should be used to design a master plan for the region’s sustainable development in adaptation to climate change toward 2030 with a vision toward 2050, the expert noted. He also advised the region to upgrade its tracking system for climate change and sea level rise, to update local climate change scenarios and to increase investments in projects to drain floods, control salt intrusion and landslide and protect mangrove forests.

Border guard force in Thai Binh province review prevention activities before storm season (Source: VNA)
Border guard force in Thai Binh province review prevention activities before storm season (Source: VNA)

Attention should also be paid to the integration of projects from different sectors and the rearrangement of residential areas and riverside infrastructure for disaster risk reduction, he added.

New technology helps improve disaster forecast

The Vietnam’s National Centre for Hydro-Meteorological Forecasting and the International Typhoon Committee earlier this yearjointly organized a conference in Hanoi to share experience and best practices in analysis and predicting extreme weather events.

Participants to the conference agreed on the need for countries worldwide in general and Vietnam in particular to enhance weather forecast capacity by embracing new technology. They heard that despite advancements in technology, weather forecasters around the world struggle to predict the intensity of emerging storms.

Facebook has launched a programme designed to help Vietnamese officials enhance their capacity of using technology and social networks to cope with natural disasters.

A series of workshops and training courses will be held for officials from the Central Steering Committee for Natural Disaster Prevention and Control.

Facebook also launched the website https://www.facebook.com/PCTTVN/ to help sharing latest information about natural calamities.

Only factors like timing, the relative path and the landing site of a typhoon have been predicted relatively accurately.

In the case of Vietnam, a country that was hit with 16 typhoons in 2017 alone and is predicted to be among the countries most impacted by climate change, the failure to accurately gauge the power of storms might lead to devastating consequences – both in terms of human lives and economic damage. The latest technologies from countries with advanced capacity were introduced and shared in the conference, such as remote sensing or network monitoring. Technological methods to assess the impacts of climate on certain sectors as well as measures to adapt were also discussed. Raymond Tanabe, Director for the Pacific Region of the US National Weather Service, currently serving as a head advisor for the committee, stressed the importance of ensuring that the information could be reached by as many people as possible – especially via popular social media platforms like Facebook or Instagram.

Flood in northern Hoa Binh province (Source: VNA)
Flood in northern Hoa Binh province (Source: VNA)

At the conference, representatives from Vietnamese weather forecasting agencies have outlined strategies for the 2018, which would see more investment in a new system of supercomputers as well as upgrading its information networks to handle a large amount of data gathered from satellites.

Tran Hong Thai, Deputy Director General of the National Centre for Hydro-Meteorological Forecasting, said that weather forecast is indeed a “cross-border issue,” and international cooperation with other countries in the Southeast Asia region would also be prioritised.“Vietnam has been an active participant, not only in the sense of learning from others’ experience, but also we have been sharing our data with other countries, all in an effort to deliver better forecasting results,” he added.

More radar installed to improve accuracy in storm, rain forecasting

The Vietnam Meteorological and Hydrological Administration (VMHA) has built a project to enhance the National Centre for Hydrometeorological Forecasting’s capacity to generate warnings on thunderstorms, lightning, storms, and rain by installing five new radar stations across the country.

Motorcyclists wade into floodwater on Vu Trong Phung street of Hanoi (Source: VNA)
Motorcyclists wade into floodwater on Vu Trong Phung street of Hanoi (Source: VNA)

The stations will be located on Pha Din mountain pass in the northern mountainous province of Dien Bien, in Viet Tri city of the northern midland province of Phu Tho, in Nha Trang city of the central coastal province of Khanh Hoa, in Pleiku city in the Central Highlands province of Gia Lai, and in Quy Nhon city in the south central province of Binh Dinh.

Weather station measuring rainfall and wind speed in Tuyen Quang province (Source: VNA) 
Weather station measuring rainfall and wind speed in Tuyen Quang province (Source: VNA) 

According to Bui Thi Hong Trang from the VMHA, the stations can supply high-resolution weather information within hundreds of kilometers, which is necessary for the forecasting of coastal storms, thunderstorms, and heavy rains.

The stations will be equipped with Vaisala’s C-WRM200 dual polarisation Doppler weather radars, a new radar generation with higher sensitivity and lower costs, said Trang. She added that along with the improved quality of statistics, the radars will also help improve accuracy in alerting dangerous weather phenomena.

“Red-Cross house” to cope with natural calamities

The Vietnam Red Cross Society (VNRC)’s “Red-Cross house” model has helped thousands of impoverished residents in disaster-affected localities build or repair their houses which were destroyed by floods and storms.

Storm resistant house build for an impoverished family in Phu Yen province (Source: VNA)
Storm resistant house build for an impoverished family in Phu Yen province (Source: VNA)

The VNRC at all levels have built more than 24,000 houses for those who suffer heavy loss from natural disasters at the total cost of nearly 700 trillion VND (30.8 billion USD), which was sponsored by international organisations. Over 2,000 houses of which are disaster-resistant houses.

The houses have been built to suit the lifestyle of different ethnic groups and localities across the nation. For example: stilt houses are constructed for ethnic people in the northern mountainous localities while bungalows are popular among Kinh people or those in the south western region. They have helped local residents stabilise their lives soon after the disasters.

A working delegation of the VRC visits landslide victims in Sin Ho, Ha Giang province (Source: VNA)
A working delegation of the VRC visits landslide victims in Sin Ho, Ha Giang province (Source: VNA)

Safe houses to cope with natural calamities, built by the VNRC like the flood-resistant model in Phu Yen province, have shown efficiency when they are able to accommodate 100-400 people in case of floods and storms.However, construction expert Vu Kien Trung noted that the “Red-Cross houses” are usually built on the sites where old houses stood, without considering the sites’ vulnerability to natural calamities. He suggested devising plan to relocate disaster-prone villages and residential areas to safer places.“Building houses in an insecure area will not be a sustainable measure”, he noted.Regarding financial resource for constructing the houses, Trung said that the local budget should contribute to the effort, noting that many poor households struggle to repay the debt occurring from the house building. There should also be subsidies for building materials for the construction of “Red-Cross houses”, he added.

A ground-breaking ceremony for construction of 'Red-cross houses' in Ha Giang (Source: VNA)
A ground-breaking ceremony for construction of ‘Red-cross houses’ in Ha Giang (Source: VNA)

In the past years, besides the VNRC, the Vietnam Women’s Union, the Vietnam Farmer’s Union and the Ho Chi Minh Communist Youth Union have worked to mobilise resources to build houses for people in disaster-affected areas as part of the efforts to support them to have quick recovery from disasters and alleviate poverty.

A project to build houses resilient to storms and floods for 782 poor households in coastal area of the north central province of Thanh Hoa will be carried out from 2018 to 2022.

The houses will be built for disadvantaged families in the province’s four coastal districts of Nga Son, with 170 houses, Hau Loc (136), Hoang Hoa (210) and Tinh Gia (266), at a cost of more than 4 billion VND (about 174,800 USD).

The province is among five coastal localities of Vietnam benefitting from the project funded by the Green Climate Fund (GCF) through the United Nations Development Programme./.

QUYẾT TÂM THỰC HIỆN CAM KẾT

Chiều 23/7, Tổng thống Philippines Rodrigo Duterte đã trình bày bản thông điệp quốc gia thường niên trước các thành viên Quốc hội nước này. Đây là bản thông điệp quốc gia thứ 3 của ông Duterte kể từ khi lên nắm quyền vào tháng 6/2016.

Do một số tranh cãi liên quan đến người chủ trì buổi lễ, nên buổi trình bày thông điệp của ông Duterte bị muộn hơn so với dự kiến. Trước đó, Tổng thống Philippines tới trụ sở Quốc hội bằng máy bay trực thăng và được hộ tống rất nghiêm ngặt, trong bối cảnh hàng nghìn người đang tuần hành bên ngoài tòa nhà quốc hội.

Bản thông điệp quốc gia lần này của Tổng thống Duterte chỉ kéo dài trong 48 phút, ngắn nhất so với các bản thông điệp của hai năm trước. 

Bản thông điệp quốc gia lần này của Tổng thống Duterte chỉ kéo dài trong 48 phút, ngắn nhất so với các bản thông điệp của hai năm trước. Nhà lãnh đạo Philippines tập trung vào các vấn đề cốt lõi và nóng nhất của đất nước như cải cách hiến pháp, cuộc chiến chống tham nhũng và tội phạm ma túy, hạn chế tác động của ngành khai thác mỏ đối với môi trường, bảo vệ lợi ích của hàng triệu lao động Phillippines ở nước ngoài và các mối quan hệ đối ngoại.

Ngay đầu bản thông điệp, Tổng thống Duterte nhắc lại thời điểm cách đây 2 năm khi tuyên thệ nhậm chức, ông đã muốn sửa đổi Hiến pháp vì lợi ích của người dân Philippines. Một trong những cam kết trọng tâm của Tổng thống Rodrigo Duterte là đưa Philippines theo hướng chính phủ liên bang- nhiệm vụ cần tới một cuộc cải tổ toàn diện Hiến pháp nước này.

Để tiến tới thực hiện cam kết, tháng 12/2016, ông Duterte đã ban hành Sắc lệnh Hành pháp số 10 để thành lập Ủy ban Cố vấn về cải cách hiến pháp với nhiệm vụ “nghiên cứu, tham vấn và xem xét lại các điều khoản của Hiến pháp 1987, toàn bộ các nội dung về cấu trúc và quyền hạn của chính quyền trung ương, địa phương và các chính sách kinh tế”.

Người thân ôm thi thể nghi phạm buôn bán ma túy bị bắn chết trên đường phố Philippines (Ảnh: Reuters)
Người thân ôm thi thể nghi phạm buôn bán ma túy bị bắn chết trên đường phố Philippines (Ảnh: Reuters)

Hồi tháng 1 năm nay, Hạ viện Philippines đã bắt đầu thảo luận về việc sửa đổi Hiến pháp. Theo dự thảo này, Tổng thống Philippines sẽ được cầm quyền hai nhiệm kỳ 5 năm liên tiếp. Trong khi đó, Hiến pháp hiện nay quy định tổng thống chỉ được lãnh đạo một nhiệm kỳ 6 năm.

Về mặt chính thức, mục đích của sửa đổi Hiến pháp là để chuyển sang hệ thống chính quyền liên bang, với quyền hành tăng thêm cho tổng thống, nhưng cũng trao quyền tự trị nhiều hơn cho người Hồi giáo ở miền Nam. Trong bản thông điệp, Tổng thống Duterte khẳng định ông sẵn sàng phê chuẩn Luật cơ bản về Bangsamoro (BBL), theo đó thay thế Vùng tự trị ở khu vực Mindanao Hồi giáo (ARMM) thành lập năm 1989 bằng Vùng Bangsamoro mới ở miền Nam nước này, nếu luật được quốc hội thông qua.

Liên quan đến cuộc chiến chống tham nhũng, Tổng thống Duterte một lần nữa khẳng định quyết tâm dẹp bỏ nạn tham nhũng vốn từng làm cạn kiệt ngân quỹ quốc gia. Tổng thống Duterte cho biết ông đã sa thải một số quan chức cấp cao bị cáo buộc tham nhũng và sẽ tiếp tục duy trì động lực này.

Cùng với cuộc chiến chống tham nhũng, ông Duterte cũng cam kết theo đuổi đến cùng cuộc chiến chống ma túy. Ông Duterte nhấn mạnh cuộc chiến này sẽ “khốc liệt” tương tự như trước đây. Được khởi động cách đây 2 năm, cuộc chiến chống ma túy mà Tổng thống Duterte phát động đến nay đã giúp “quét sạch” nhiều loại ma túy nguy hiểm từng hoành hành ở thủ đô Manila cùng nhiều vùng khác. Nhờ vào chiến dịch trấn áp tội phạm mạnh tay của ông, tình trạng phạm tội đã giảm, hàng nghìn kẻ buôn bán thuốc phiện phải ở sau song sắt, hàng triệu con nghiện đã đăng ký điều trị và thế hệ tương lai của Philippines được bảo vệ khỏi đại dịch thuốc phiện.

Tuy nhiên, con số người chết trong chiến dịch trấn áp tội phạm ma túy đến nay vẫn còn nhiều tranh cãi, khi các nhà quan sát cho rằng con số thực sự còn lớn hơn nhiều mức 4.500 mà cảnh sát đưa ra. Bên cạnh đó, nhiều kẻ đứng đằng sau đường dây buôn bán ma túy vẫn chưa bị trừng trị. Các cuộc thăm dò dư luận gần đây cho thấy phần lớn người dân nước này ủng hộ chiến dịch chống ma túy của Tổng thống Duterte, nhưng họ cũng lo ngại về cách thức thực hiện và tính hiệu quả của nó.

Cũng trong thông điệp quốc gia lần này, Tổng thống Duterte nhắc lại chính phủ sẽ đưa ra luật mới đối với lĩnh vực khai khoáng và cân nhắc chấm dứt xuất khẩu khoáng sản. Ông khẳng định ngành khai thác mỏ không thể hủy hoại môi trường và bán rẻ tài nguyên của đất nước.

Con số người chết trong chiến dịch trấn áp tội phạm ma túy đến nay vẫn còn nhiều tranh cãi, khi các nhà quan sát cho rằng con số thực sự còn lớn hơn nhiều mức 4.500 mà cảnh sát đưa ra.

Liên quan đến tình hình đảo Mindanao, Tổng thống Duterte khẳng định sẽ tiếp tục tăng cường sức mạnh cho quân đội và cảnh sát trong chiến dịch chống lại các phần tử cực đoan trên đảo Mindanao, đồng thời bày tỏ mong muốn sớm ổn định khu vực này.

Cuộc xung đột kéo dài suốt 5 tháng tại Marawi, Mindanao hồi năm ngoái đã khiến hơn 1.000 người thiệt mạng và 500.000 người phải đi lánh nạn. Mặc dù Marawi đã được giải phóng, song quân đội Philippines cho rằng phiến quân Maute vẫn là mối đe dọa đối với khu vực vì các phần tử còn lẩn trốn vẫn đang tìm cách tuyển mộ các thành viên mới.

Về những ưu tiên trong quan hệ đối ngoại, Tổng thống Philippines khẳng định sẽ tiếp tục hợp tác chặt chẽ với các quốc gia láng giềng ASEAN, đồng thời đánh giá cao việc Indonesia và Malaysia cùng tham gia tuần tra chung trên biển nhằm chống lại hoạt động cướp biển và buôn lậu.

Ông cũng nhấn mạnh Philippine đã tổ chức thành công lễ kỷ niệm 50 năm thành lập ASEAN và Hội nghị thượng đỉnh lần thứ 31 của tổ chức này với niềm tự hào dân tộc.

Về mối quan hệ với Trung Quốc, Tổng thống Durtete cho rằng mối quan hệ với Trung Quốc đang được đẩy mạnh trong lĩnh vực phòng chống tội phạm và hai nước cũng đang hợp tác chặt chẽ trong việc ngăn chặn buôn bán ma túy và chống tội phạm tổ chức có nguồn gốc từ Philippines và Trung Quốc.

Các cuộc thăm dò dư luận gần đây cho thấy phần lớn người dân nước này ủng hộ chiến dịch chống ma túy của Tổng thống Duterte, nhưng họ cũng lo ngại về cách thức thực hiện và tính hiệu quả của nó. (Nguồn: Reuters)
Các cuộc thăm dò dư luận gần đây cho thấy phần lớn người dân nước này ủng hộ chiến dịch chống ma túy của Tổng thống Duterte, nhưng họ cũng lo ngại về cách thức thực hiện và tính hiệu quả của nó. (Nguồn: Reuters)

Vấn đề bảo vệ quyền lợi và nhân phẩm của người lao động Philippines ở nước ngoài cũng được đề cập trong bản thông điệp năm nay. Tổng thống khẳng định chính phủ sẽ bảo vệ quyền lợi của người lao động ở nước ngoài để họ trả lương xứng đáng và hướng tới cuộc sống tốt đẹp hơn.

Đây được coi là một trong những chính sách đối ngoại ưu tiên, sau sự việc một nữ lao động trẻ người Philippines bị ngược đãi và bạo hành đến chết tại Kuwait, làm gióng lên hồi chuông báo động về tình cảnh của khoảng 10 triệu người Philippines đang làm việc ở nước ngoài. Tổng thống Duterte đã ra lệnh cấm người dân nước này đến Kuwait làm việc, sau khi tiếp tục có một loạt báo cáo về tình trạng lạm dụng và bóc lột lao động tại quốc gia vùng Vịnh này.

Với những tuyên bố trong bản thông điệp năm nay, có thể nói Tổng thống Rodrigo Duterte đã thể hiện quyết tâm theo đuổi tới cùng những cam kết mà ông đưa ra trước đây, trong đó tập trung vào cuộc chiến “liên tục và không khoan nhượng” chống tội phạm và nạn tham nhũng./.

Hơn 4.300 người chết trong cuộc chiến chống ma túy ở Philippines. (Nguồn: AFP/TTXVN)
Hơn 4.300 người chết trong cuộc chiến chống ma túy ở Philippines. (Nguồn: AFP/TTXVN)