In just six months, from December 2024 to May 2025, Vietnam enacted four breakthrough resolutions hailed as “The Four Pillars” of national development in the new era. The proclamations include:

These resolutions are not merely strategic policy directions. They represent foundational ideological streams that determine Vietnam’s institutional quality, reshape economic thought, unlock the country’s internal economic resources, advance national innovation capacity, and empower Vietnam to define its standing in the global arena.

These four resolutions are not standalone policies. Together, they form an integrated and complementary framework, where science and technology serve as the tool, law as the foundation, integration as the channel to expand development space, and the private sector as the engine driving implementation.

Resolution 57

Adopted at the end of 2024, Resolution 57 marked a transformative shift in Vietnam’s development mindset by placing science, technology, innovation, and digital transformation at the centre of the national strategy. It goes beyond the application of technology to reassert the role of domestic innovation, aiming to establish a digital ecosystem owned and operated by Vietnamese stakeholders. The resolution emphasises stronger linkages among research institutes, universities, enterprises, and the State.

The shift from “technology application” to “technology creation” signals a qualitative leap in the country’s growth model. This is not only a knowledge-based pillar, but also a new “growth engine” of the economy, a technological core from which Vietnam’s long-term competitive edge can be forged.

Resolution 66

If technology is the “core” of the engine, legal institutions are the “operating system” of the nation. In a rule-of-law state, the legal framework forms the foundation for all activities. As emerging fields such as the digital economy, big data, artificial intelligence, the green economy, and the circular economy are evolving rapidly, Vietnam’s legal system must become more responsive.

Given this, Resolution 66 reflects the Party’s determination to enhance institutional quality through legislative and executive reforms. It aims to meet the growing demand for fast and sustainable development, positioning the legal framework as the soft infrastructure for national governance.

Photo series: Party General Secretary To Lam and officials visit the exhibitions on achievements in law making and enforcement, achievements in the private sector development, and products of private enterprises in May 2025. (Photo: VNA)

Resolution 59

While science – technology and the legal system form the core, international integration in the new context offers Vietnam the strategic space to promote its strength. Resolution 59 represents a historic turning point in the country’s integration journey. It extends beyond traditional themes of trade and market access and goes further than agreements like the CPTPP, RCEP, or FTAs. “Integration”, as envisioned in Resolution 59, includes digital integration, green integration, and convergence with global legal standards, ethical principles, and sustainable development values. This resolution lays the groundwork for Vietnam to adopt a more active role in regional and global value chains.

Vietnam is a member of two major regional trade agreements: the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CTTPP) and the Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP). (Source: VNA)

Resolution 68

The final of the four pillars, Resolution 68, issued in May 2025, heralds a new phase in affirming the private sector as an important driving force in Vietnam’s socialist-oriented market economy.

The resolution demonstrates the Party’s strong commitment to building a fair, transparent, and enabling environment for private enterprises to grow in a substantive, effective, and sustainable manner. This is no longer a rhetorical affirmation but a strategic policy choice grounded in consistent, transparent, and modern development thinking. It redefines the private sector not simply as a participant in the economy, but as a strategic resource capable of partnering with the State in development. By formally designating the private sector as a national pillar, Vietnam is opening broader space for enterprise-led growth and unlocking dormant resources across society.

The “Four Pillars” signify more than policy declarations. They reflect Vietnam’s strategic foresight and national ambition in the era of transformation. Together, they form a development model where the rule of law enables progress, innovation leads to change, the private sector drives implementation, and international integration broadens development space.

The unity of the “Four Pillars – One Framework” is also reflected in all the resolutions’ shared emphasis on the Party’s unified leadership, the dynamic engagement of the political system, and the active participation of all societal stakeholders – from enterprises and intellectuals to citizens. Most notably, the people and businesses are recognised as both the centre and the drivers of innovation. The resolutions strongly promote the spirit of national entrepreneurship, leveraging innovation resources throughout society and advancing the digital economy, knowledge-based economy, green economy, and circular economy, all to propel Vietnam swiftly and boldly on its path of development.

Party General Secretary To Lam delivered concluding remarks at the national conference on the implementation of Resolutions 66 and 68 on May 18:

I call on the entire political system, the Party, the people, and the armed forces to unite to overcome all difficulties, turn aspirations into actions, and transform potential into real strength, so that the nation could move forward into a new era – that of development, prosperity, and greatness of the nation.”

Party General Secretary To Lam

People nationwide eagerly watch fireworks celebrating the 50th anniversary of the Liberation of the South and National Reunification.
(Photo: VNA)

As Vietnam’s leading economic and cultural hub, Ho Chi Minh City continues to transform itself into a modern, smart metropolis. A key component of this transformation is the project to relocate power lines and telecommunications cables underground.

Launched two decades ago with considerable challenges, the project has since yielded impressive results, with hundreds of kilometres of power lines in central districts now laid underground. This effort has contributed to reshaping the city’s urban landscape and improving the quality of life for its residents.

In the late 1990s, overhead electrical and telecommunications wiring cluttered many city streets, especially in districts 1, 3, 5, 10, Phu Nhuan, and Binh Thanh.

Quach Van Bao, a longtime resident of Nam Ky Khoi Nghia Street in District 1, recalled that the situation worsened as television and internet cables became commonplace in every household. Cables and power lines stretched along roads and alleyways, running from pole to pole, house to house, extending from the city centre to outskirts.

Bao noted that as new houses were built, more wires appeared, creating an increasingly tangled and unsightly mess. Beyond the urban landscape, he added, this situation also posed serious electrical safety risks, including short circuits, fires, power outages, and other unpredictable incidents, especially during the rainy season.

In response to this situation, HCM City launched a policy to place power lines and telecommunications cables underground. Bui Hai Thanh, Deputy General Director of the Ho Chi Minh City Power Corporation (EVNHCMC), said that the project was prioritised within the city’s urban development strategy, aiming to enhance both safety and the city’s landscape panorama.

Power line undergrounding helps create a more civilised, modern urban space

Tran Van Hoang, a resident of Ward 11 in Phu Nhuan district, said that after the cables were moved underground, the streets became noticeably cleaner, tidier, and safer, which greatly pleased the local community.

In 2014, the municipal People’s Committee established a dedicated steering committee to oversee the undergrounding effort, focusing on medium- and low-voltage networks while ensuring synchronisation with telecom cable works.

“By the end of 2015, nearly 400km of medium-voltage and 500km of low-voltage lines were successfully buried in Districts 1 and 3.”

Bui Hai Thanh, Deputy General Director of HCM City Power Corporation (EVNHCMC)

As of late 2020, the city had relocated more than 1,000km of medium-voltage lines, 2,000km of low-voltage lines, and over 3,000km of telecom cables underground. Iconic roads like Nguyen Hue and Le Loi, as well as the Phu My Hung urban area, now feature open, clean, and safe landscapes as a result.

By the end of 2025, HCM City plans to lay underground over 1,500km of medium-voltage lines, 2,500km of low-voltage lines, and nearly 4,000km of telecom cables. Over 70% of the central area’s electrical infrastructure is expected to be underground, giving the city a vastly modernised appearance.

These projects are not just technical efforts, they symbolise the city’s drive for innovation and modernisation.

HCM City continues to integrate undergrounding with broader infrastructure plans as part of its smart, sustainable urban development goals.

Tran Thi Dieu Hien, Chairwoman of the People’s Committee of Ward 11 in Phu Nhuan district, said residents were pleased with the visible benefits.

“Removing overhead wires has created more open space and made the city more attractive to visitors. It also improves public safety, especially in densely populated areas during stormy seasons…”

Tran Thi Dieu Hien, Chairwoman of the People’s Committee of Ward 11 in Phu Nhuan district

Experts from the city’s Electrical Engineering Association noted that underground systems are more stable and less affected by weather, helping reduce outages and service disruptions amid growing demand.

Modern underground infrastructure also lays the foundation for smart city systems, supporting technologies such as intelligent traffic, efficient energy management, smart lighting, urban security, and 5G networks.

According to the city’s Department of Science and Technology, the undergrounding initiative not only improves the city’s appearance but also significantly boosts the reliability of energy and communications infrastructure.

The city aims to fully bury its electrical network in the central area and new urban zones by 2030, while integrating these efforts with green energy and intelligent management systems to reduce environmental impact and enhance resource efficiency.

Vice Chairman of the municipal People’s Committee Vo Van Hoan praised the initiative for enhancing urban aesthetics, operational safety, and power supply capacity, while also improving the living environment and enabling more effective use of public space.

He noted that modern underground infrastructure plays a vital role in data collection and urban governance, as it facilitates the adoption of advanced technologies in areas such as traffic, energy, and environmental management, thereby helping local authorities make timely and informed decisions./.

Хошимин — крупнейший экономический и культурный центр страны — непрерывно обновляется, стремясь стать современным и цивилизованным мегаполисом. В этом процессе проект по укладке электрических сетей и телекоммуникационных кабелей под землю стал одной из знаковых инициатив.

Сложный старт этого проекта 20 лет назад уже принес впечатляющие результаты: сотни километров электросетей в центральных районах Хошимина были перенесены под землю. Эти работы способствуют изменению облика города, повышению качества жизни населения и приближению к модели современного урбанизма.

В конце 1990-х годов Хошимин столкнулся с проблемой хаотичного расположения электропроводов и телекоммуникационных кабелей, особенно в центральных районах — таких как 1-й, 3-й, 5-й, 10-й районы, Фуньуан, Биньтхань.

Куач Ван Бао, долгие годы проживающий на улице Намкикхойнгиа в 1-м районе, вспоминает, что ситуация ухудшилась с ростом популярности кабельного телевидения и интернета: провода и кабели протягивались вдоль улиц и переулков, от одного столба к другому, от дома к дому, от центра до окраин.

«Где появлялся новый дом — туда сразу тянулись провода. Всё становилось всё более запутанным, не только уродливым, но и опасным. Постоянно существовал риск коротких замыканий, пожаров, отключений электричества и других инцидентов, особенно в сезон дождей и штормов», — делится Бао.

В ответ на эту ситуацию власти Хошимина начали реализацию политики укладывания электросетей и телекоммуникационных кабелей под землю. Как отметил заместитель генерального директора Энергетической корпорации Хошимина (EVNHCMC) Буй Хай Тхань, в то время проект считался одним из приоритетов в стратегии городского развития, направленной на повышение качества жизни горожан и создание современного, цивилизованного города.

Подземная электросеть приносит в город цивилизованное, современное пространство

Житель района Фуньуан (11- й квартал) Чан Ван Хоанг также отмечает: «После того как провода были убраны под землю, улицы стали просторными, аккуратными, чистыми и безопасными — мы очень рады», — поделился он.

В 2014 году Народный комитет Хошимина учредил «Штаб по координации укладывания электрических и телекоммуникационных сетей под землю». Главная задача на этом этапе заключалась в наращивании объёмов и ускорении темпов работ. При этом особое внимание уделялось строительству подземных сетей среднего и низкого напряжения, а также синхронной прокладке телекоммуникационных кабелей.

«Благодаря накопленному опыту и согласованному взаимодействию между отраслями, к концу 2015 года в городе было завершено укладывание под землю почти 400 км сетей среднего напряжения и 500 км — низкого, в основном в 1-м и 3-м районах. Это стало важной вехой в реализации проекта»

Буй Хай Тхань заместитель генерального директора Энергетической корпорации Хошимина (EVNHCMC)

По данным EVNHCMC, к концу 2020 года в Хошимине под землю были перенесены более 1 000 км сетей среднего напряжения, 2 000 км сетей низкого напряжения и свыше 3 000 км телекоммуникационных кабелей. Улицы Нгуенхуэ, Лелой и новый городской район Фумихынг стали яркими примерами успеха проекта — с открытым, чистым и безопасным ландшафтом, ознаменовав очередной шаг энергетики города в подземное пространство.

Ожидается, что к концу 2025 года в Хошимине будет укрыто под землёй более 1 500 км сетей среднего напряжения, 2 500 км сетей низкого напряжения и почти 4 000 км телекоммуникационных кабелей. Более 70% электросетей в центральной части города окажутся под землёй, придавая современному мегаполису один из самых прогрессивных и гармоничных городских обликов в стране.

Проекты по укладке электросетей и кабелей под землю — это не просто технические решения, а символ преобразований, воли и стремления развиваться одного из самых динамичных городов Вьетнама. В настоящее время Хошимин продолжает синхронно и эффективно реализовывать проекты по укладке под землю электросетей, а также других инфраструктурных систем, с целью построения цивилизованного, современного и интеллектуального города — ведущего в масштабах всей страны.

Являясь местом реализации проекта по укладке под землю электросетей и телекоммуникационных кабелей на пяти ключевых магистралях, Чан Тхи Зиэу Хиен, председатель Народного комитета 11-го квартала района Фуньуан, город Хошимин, отметила, что местные жители очень довольны, поскольку наглядно видят преимущества подземной инфраструктуры.

«Удаление воздушных линий электропередачи не только делает городское пространство более просторным, но и производит хорошее впечатление на туристов, укрепляет имидж современного мегаполиса. Укладка сетей под землю также гарантирует городскую безопасность, снижает риск коротких замыканий, пожаров и взрывов, особенно в густонаселённых районах, таких как Фуньуан, в сезон дождей и штормов, обеспечивая спокойствие населения и уменьшая нагрузку на спасательные службы»

Чан Тхи Зиэу Хиен, председатель Народного комитета 11-го квартала района Фуньуан, город Хошимин

Аналогично, эксперты Хошиминской энергетической ассоциации считают, что система подземных кабелей обеспечивает более стабильное качество электроснабжения и телекоммуникационных услуг. В отличие от воздушных сетей, подземные кабели менее подвержены влиянию погодных условий и внешних воздействий, что способствует снижению количества отключений электроэнергии и перебоев в телекоммуникационных услугах, тем самым лучше удовлетворяя растущие потребности мегаполиса.

Современная подземная инфраструктура кабельных сетей также создаёт прочную основу для строительства умного города. Система кабелей с высокой пропускной способностью и стабильной работой является необходимым условием для внедрения передовых технологий, таких как интеллектуальное управление транспортом, энергоэффективное управление, умное освещение, видеонаблюдение и развитие сети 5G.

По мнению представителей Департамента науки и технологий Хошимина, проект по укладке электросетей и телекоммуникационных кабелей под землю не только улучшает эстетический облик города, но и значительно повышает надёжность и безопасность систем электроснабжения и связи.

Хошимин продолжает расширять систему подземных электросетей, стремясь к полной подземной инфраструктуре в центральных районах и новых городских зонах к 2030 году. Одновременно, планируется интеграция подземных сетей с проектами устойчивого развития — такими как возобновляемая энергия и интеллектуальные системы управления, с целью снижения воздействия на окружающую среду и эффективного использования ресурсов в будущем.

Во Ван Хоан, заместитель председателя Народного комитета Хошимина, также подчеркнул, что модернизация технической инфраструктуры путём её укладки под землю способствует улучшению эстетического облика города, повышает мощность электроснабжения, обеспечивает безопасную эксплуатацию, рациональное использование тротуаров и улучшение условий жизни горожан, приближая Хошимин к цели построения современного и умного мегаполиса.

«Современная подземная инфраструктура играет важную роль в сборе данных и повышении эффективности управления городом. Она создаёт благоприятные условия для применения передовых технологий в сфере управления урбанистикой, транспортом, энергетикой, окружающей средой, помогая властям принимать более точные и своевременные решения», — отметил Во Ван Хоан./.

Ciudad Ho Chi Minh, el centro económico y cultural más grande de Vietnam, continúa renovándose constantemente para convertirse en una ciudad moderna y civilizada. En este proceso de desarrollo, el proyecto de subterranización del cableado eléctrico combinado con las redes de telecomunicaciones es una de las iniciativas más significativas.

Hace exactamente 20 años, los primeros pasos en este sentido, aunque llenos de dificultades, dieron resultados impresionantes cuando cientos de kilómetros de líneas eléctricas en el centro de Ciudad Ho Chi Minh fueron subterráneos. Este proyecto ha contribuido a transformar el paisaje urbano, mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y acercar a la ciudad a su objetivo de ser una urbe moderna y civilizada.

A fines de la década de 1990, la ciudad enfrentaba el problema de la densa red de cables eléctricos y de telecomunicaciones, especialmente en zonas céntricas como los distritos 1, 3, 5, 10, Phu Nhuan y Binh Thanh.

Quach Van Bao, residente de la calle Nam Ky Khoi Nghia, en el distrito 1, señaló que la situación empeoró aún más con la proliferación de cables de televisión e Internet en todos los hogares; cables de todos tipos recorrían calles y callejones, conectando postes de luz y casas, extendiéndose desde el centro de la ciudad hasta las zonas periféricas.

“Cada vez que una casa ‘nace’ en la calle, los cables llegan con ella, creando un laberinto de cables. No solo afecta la estética de la ciudad, sino que también plantea riesgos graves de seguridad, como cortocircuitos, incendios, explosiones y cortes de electricidad, especialmente durante la temporada de lluvias y tormentas”, compartió Bao.

Ante esta situación, Ciudad Ho Chi Minh implementó la política de subterranización de la red eléctrica y de telecomunicaciones. Bui Hai Thanh, subdirector general de la Corporación de Electricidad de la sureña urbe (EVNHCMC), explicó que, en ese momento, el proyecto fue una de las principales prioridades en la estrategia de desarrollo urbano, buscando mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y construir una ciudad civilizada y moderna.

Subterranización de red eléctrica en Ciudad Ho Chi Minh crea espacio urbano moderno

Tran Van Hoang, residente del barrio 11 del distrito de Phu Nhuan, expresó: “Después de la subterranización de los cables de electricidad y telecomunicaciones, las calles se volvieron más despejadas, ordenadas, limpias y seguras. Estamos muy contentos”.

En 2014, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh decidió crear el “Comité Directivo para la Subterranización de la Red Eléctrica y de Telecomunicaciones”. El foco de esta fase fue aumentar la cantidad de infraestructura subterránea y acelerar el proceso de soterrado, enfocándose en la construcción de líneas de cables eléctricos de media y baja tensión, y coordinando con las redes de telecomunicaciones para asegurar la coherencia.

“Con la experiencia adquirida y la colaboración eficaz entre las agencias involucradas, para finales de 2015, toda la ciudad completó la subterranización de casi 400 km de líneas eléctricas de media tensión y 500 km de baja tensión, principalmente en los distritos 1 y 3, lo que marcó un paso importante en la implementación del proyecto.”

Bui Hai Thanh, subdirector general de la Corporación de Electricidad de Ciudad Ho Chi Minh

Según EVNHCMC, hasta finales de 2020, el sector eléctrico de la ciudad había soterrado más de mil km de red eléctrica de media tensión, dos mil km de baja tensión y más de tres mil km de cables de telecomunicaciones. Calles como Nguyen Hue, Le Loi y el nuevo distrito urbano Phu My Hung son ejemplos del éxito de este proyecto, con paisajes despejados, limpios y seguros, marcando un avance crucial en el sector eléctrico de la ciudad.

Ciudad Ho Chi Minh planea que, para finales de 2025, más de 1.500 km de red eléctrica de media tensión, 2.500 km de baja tensión y casi 4.000 mil km de cables de telecomunicaciones serán subterráneos. Más del 70% de la red eléctrica en el centro de la ciudad estará bajo tierra, lo que dará a la ciudad una nueva apariencia, consolidándose como una de las urbes más modernas y atractivas del país.

Los proyectos de subterranización no solo son proyectos técnicos, sino que también son un símbolo del cambio, la voluntad y la ambición de desarrollo de una ciudad dinámica en el país. Actualmente, la metrópolis continúa implementando proyectos de subterranización de la red eléctrica y otras infraestructuras de manera sincronizada y eficiente, con el objetivo de construir una ciudad moderna, civilizada e inteligente.

Tran Thi Dieu Hien, presidenta del barrio 11 del distrito de Phu Nhuan, señaló que los ciudadanos están felices al ver los beneficios de esta iniciativa.

“Eliminar los cables eléctricos elevados no solo amplía el espacio urbano, sino que también crea una impresión positiva para los turistas y mejora la imagen de una ciudad moderna. La subterranización también garantiza la seguridad urbana, reduciendo el riesgo de cortocircuitos, incendios y accidentes, especialmente en áreas densamente pobladas como el distrito Phu Nhuan durante la temporada de lluvias y tormentas.“

Tran Thi Dieu Hien, presidenta del barrio 11 del distrito de Phu Nhuan, CIUDAD hO cHI mINH

De manera similar, los expertos de la Asociación de Electricidad de Ciudad de Ho Chi Minh afirmaron que el sistema de cables subterráneos mejora la calidad del suministro eléctrico y las telecomunicaciones, siendo menos susceptible a las condiciones climáticas y factores externos, lo que reduce las interrupciones en el servicio y mejora la capacidad de respuesta ante la creciente demanda de la ciudad.

La infraestructura de cables subterráneos modernos también proporciona una base sólida para construir una ciudad inteligente. Con una gran capacidad de transmisión estable, es fundamental para implementar aplicaciones tecnológicas avanzadas, como el transporte inteligente, la gestión eficiente de la energía, la iluminación inteligente, la vigilancia de seguridad urbana y redes 5G.

Un representante de la Oficina de Ciencia y Tecnología de la ciudad destacó que el proyecto de subterranización no solo mejora la estética de la ciudad, sino que también fortalece la estabilidad y seguridad del sistema de energía y telecomunicaciones.

Ciudad Ho Chi Minh continúa ampliando la red eléctrica subterránea, con el objetivo de soterrar toda la red eléctrica en el centro y en las nuevas zonas urbanas para 2030. Además, integrará infraestructuras subterráneas con proyectos de desarrollo sostenible, como la energía renovable y los sistemas de gestión inteligente, con el fin de reducir el impacto ambiental y hacer un uso eficiente de los recursos en los próximos años.

Vo Van Hoan, vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, comentó que la subterranización de la infraestructura técnica de manera moderna ha embellecido la ciudad y mejorado la capacidad de suministro eléctrico, la seguridad operativa y la utilización eficiente de las aceras, mejorando el entorno de vida de los ciudadanos y acercándose al objetivo de construir una ciudad moderna e inteligente.

“La infraestructura subterránea moderna también juega un papel crucial en la recopilación de datos y en la mejora de la gestión urbana. Facilita la implementación de tecnologías avanzadas en gestión urbana, transporte, energía, medio ambiente y ayuda a las autoridades a tomar decisiones más precisas y oportunas”, concluyó Hoan./.

作为全国重要的经济文化中心，胡志明市正在不断创新，力争建设现代文明的城市。在这一发展进程中，电网与通信电缆地下化项目是具有标志意义的重要工程。

20年前的初步试点虽充满挑战，但其成果显著——市中心数百公里的电网实现地下化。该项目改变了城市面貌，提升居民生活质量，助力城市实现现代化、文明化。

上世纪 90 年代末，胡志明市中心区（第一郡、第三郡、第五郡、第十郡、富润郡、平盛郡）出现电线、通信线网交错纵横的问题。

居住在第一郡南圻起义路的郭文宝表示，随着有线电视和互联网的普及，成千上万条电缆盘绕街巷、跨越电线杆，影响市容，并带来电火灾、短路、停电等安全隐患，尤其在雨季更为严峻。

面对这种情况，胡志明市启动电网与通信电缆地下化工程。市电力总公司副总经理裴海成表示，当时该工程是都市发展、提升居民生活质量、建设现代文明城市的优先战略项目。

电网地下化带来文明、现代的城市空间

富润郡11坊居民阮文黄表示：“电线电缆自地下化后，街道变得通畅、整洁、安全，我们非常高兴。”

2014年，胡志明市人民委员会决定成立“市电网与电缆地下化指导委员会”，并制定重点推进方案，涵盖中压和低压电缆及通信电缆的同步地下化。裴海成称，截至2015年底，全市中压电网和低压电网分别实现地下化近400公里和500公里，主要集中在第一郡和第三郡，标志着该项目迈出重要步伐。

“截至2015年底，全市中压电网和低压电网分别实现地下化近400公里和500公里，主要集中在第一郡和第三郡，标志着该项目迈出重要步伐。”

胡志明市电力总公司副总经理裴海成

据胡志明市电力公司的统计，截至2020年底，已实现地下化的中压电网超过1000公里，低压电网2000公里，通信电缆3000多公里。阮惠街、黎利街及富美兴新城区等地因其通透、安全、美丽景观成为电网地下化项目的成功示范。

未来目标至2025年底，将完成1500公里中压电网、2000公里低压电网及近4000公里通信电缆地下化，中心城区电线电缆地下化率将达70%以上，为全国前列的现代化都市形象再添新彩。

此类地下化工程不仅是技术项目，更象征城市创新精神和发展信心。同时，胡志明市正在率先推进电网地下化与其他基础设施同步升级，为建设全国领先的现代智慧城市提供强有力支撑。

作为在电网与通信电缆地下化方面拥有5条主干道的地方，胡志明市富润郡第11坊人民委员会主席陈氏妙贤表示，居民们都非常高兴，因为他们看到了地下化带来的切实利益。

“取消架空电线系统不仅让城市空间更加开阔，还给游客留下良好印象，提升现代城市形象。地下化还保障了城市安全，特别是在富润这样人口密集的郡区，有效降低了电线短路、火灾爆炸等风险，尤其在雨季，为居民带来安心感，也减轻了救援压力。”

胡志明市富润郡第11坊人民委员会主席陈氏妙贤

胡志明市电力协会的专家也表示，地下电缆系统能提供更稳定的电力与通信服务。相比架空系统，地下电缆不易受天气和外力影响，有助于减少停电和通信中断，更好地满足城市日益增长的需求。

现代化的地下电缆基础设施也为智慧城市建设奠定坚实基础。其大容量、高稳定性的特点，为部署智能交通、能源高效管理、智能照明、城市安全监控和5G网络等先进技术应用提供了必要条件。

胡志明市科技局代表认为，电网与通信电缆地下化项目不仅美化了城市，还显著增强了能源和信息系统的稳定性与安全性。

胡志明市正持续扩大电力地下网络，目标到2030年实现市中心及新城区电力系统全面地下化。同时，还将地下基础设施与可再生能源、智能管理系统等可持续发展项目相结合，致力于降低环境影响，并高效利用未来资源。

胡志明市人民委员会副主席武文欢指出，电力行业推动的现代化基础设施地下化方案，有助于提升城市景观美感，同时增强了电力供应能力和运行安全性，优化人行道使用效率，改善居民生活环境，助力打造现代化智慧城市。

他表示：“现代地下基础设施在数据采集和城市管理效率提升方面也发挥重要作用。其有助于广泛应用先进技术于城市管理、交通、能源、环境等领域，协助政府做出更精准、及时的管理决策。”（完）

Hô Chi Minh-Ville, pôle économique et culturel du Vietnam, ne cesse de se réinventer pour devenir une métropole moderne et civilisée. Au cœur de cette transformation, un projet d’envergure exceptionnelle se distingue : l’enfouissement des câbles électriques et de télécommunications.

Ces travaux, entamés il y a tout juste vingt ans, ont déjà enfouit des centaines de kilomètres de câbles dans le centre-ville, améliorant la physionomie urbaine et la qualité de vie des habitants.

À la fin des années 1990, Hô Chi Minh-Ville faisait face à un enchevêtrement chaotique de fils électriques et de câbles de télécommunications, particulièrement visible dans les arrondissements centraux comme les 1er, 3e, 5e, 10e, Phu Nhuan et Binh Thanh.

Quach Van Bao, résident de longue date de la rue Nam Ky Khoi Nghia (1er arrondissement), se souvient de cette époque : « La situation s’est aggravée avec la popularisation des câbles de télévision et d’Internet. Des fils de toutes sortes couraient le long des rues, dans les ruelles, d’un poteau à l’autre, d’une maison à l’autre, du centre-ville jusqu’aux zones suburbaines ».

Face à cette réalité, la ville a décidé d’entreprendre l’enfouissement de ces réseaux. Bui Hai Thanh, directeur général adjoint de la Compagnie générale d’électricité de Hô Chi Minh-Ville (EVNHCMC), a expliqué qu’à l’époque, ce projet constituait une priorité absolue dans la stratégie de développement urbain, visant à améliorer la qualité de vie des citoyens et à bâtir une ville moderne et civilisée.

Une réponse stratégique pour une ville civilisée

En 2014, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a officiellement créé un comité directeur pour superviser ce projet d’enfouissement, axé sur la construction du réseau électrique souterrain de moyenne et basse tension, ainsi que sur l’enfouissement des câbles de télécommunications.

“Grâce à l’expérience accumulée et à la coordination synchronisée entre les secteurs, fin 2015, la ville avait achevé l’enfouissement de près de 400 km de lignes électriques de moyenne tension et 500 km de lignes de basse tension, principalement dans les 1er et 3e arrondissements, marquant une avancée majeure”

Bui Hai Thanh, directeur général adjoint de la Compagnie générale d’électricité
de Hô Chi Minh-Ville (EVNHCMC)

Selon EVNHCMC, à la fin de 2020, plus de 1.000 km de lignes de moyenne tension, 2.000 km de basse tension et 3.000 km de câbles de télécommunications avaient été enfouis. Les paysages urbains dégagés et harmonieux des rues emblématiques telles que Nguyen Hue, Le Loi ou encore du nouveau quartier urbain de Phu My Hung illustrent parfaitement le succès du projet.

Hô Chi Minh-Ville ambitionne, d’ici fin 2025, d’enfouir au total plus de 1.500 km de lignes de moyenne tension, 2.500 km de basse tension et près de 4.000 km de câbles de télécommunications. Ainsi, plus de 70 % du réseau électrique du centre-ville passerait sous terre, offrant une toute nouvelle physionomie à la métropole du Sud.

Ce projet emblématique témoigne non seulement d’un exploit technique, mais aussi d’une forte volonté d’innovation et de développement. Hô Chi Minh-Ville poursuit activement l’enfouissement d’autres réseaux, de manière coordonnée et efficace, avec l’objectif de devenir une ville moderne, civilisée et intelligente.

“L’enfouissement du réseau électrique a permis non seulement de libérer l’espace urbain, mais aussi de laisser une excellente impression aux touristes, renforçant l’image d’une ville moderne. Ces travaux contribuent également à garantir la sécurité urbaine, en réduisant les risques de courts-circuits et d’incendies, surtout dans les zones densément peuplées comme Phu Nhuan, pendant la saison des pluies et des tempêtes.”

Tran Thi Dieu Hien, présidente du Comité populaire du 11e quartier,
dans l’arrondissement de Phu Nhuan

Des experts de l’Association de l’électricité de Hô Chi Minh-Ville estiment que ce système de câbles souterrains assure un approvisionnement en électricité et en télécommunications plus stable. Moins vulnérable aux intempéries et aux facteurs externes, il permet de réduire les coupures de courant et les interruptions de service, répondant mieux aux besoins croissants de la ville.

Une infrastructure souterraine moderne constitue également une base indispensable pour le développement d’une ville intelligente. Un réseau de câbles souterrains doté d’une grande capacité de transmission et d’une meilleure stabilité est essentiel pour déployer des technologies avancées : circulation intelligente, gestion énergétique, éclairage urbain intelligent, vidéosurveillance de la sécurité publique ou encore réseau 5G.

Hô Chi Minh-Ville poursuit donc l’extension de son réseau électrique souterrain, avec l’objectif d’enfouir l’ensemble du réseau dans le centre-ville et dans les nouvelles zones urbaines d’ici 2030. En parallèle, des infrastructures souterraines seront intégrées à des projets de développement durable, notamment dans les domaines des énergies renouvelables et des systèmes de gestion intelligente.

Le vice-président du Comité populaire municipal, Vo Van Hoan, a souligné que l’enfouissement du réseau électrique permet d’améliorer la physionomie de la ville, sa capacité d’approvisionnement et la qualité de vie de ses habitants, contribuant ainsi à construire une métropole moderne et intelligente.

Enfin, il a estimé que ces infrastructures souterraines modernes jouent un rôle clé dans la collecte de données, renforçant l’efficacité de la gestion urbaine. Elles facilitent l’application de technologies avancées dans la gestion des transports, de l’énergie, de l’environnement, et permettent aux autorités municipales de prendre des décisions plus précises et plus réactives./. 

В соответствии с курсом на оптимизацию административного аппарата, объединение административных единиц провинциального уровня должно быть завершено до 15 августа 2025 года. Как и многие другие отрасли, туристическая сфера сталкивается с немалыми вызовами, но одновременно получает большие возможности для трансформации и мощного развития в эпоху подъёма страны.

Возможности на фоне вызовов

Административный аппарат будет перестроен по трёхуровневой модели: центральный уровень, провинции и города, а также коммуны и кварталы. Общее количество провинциальных единиц будет сокращено с 63 до 34. Изменение административных границ, как ожидается, создаст ряд вызовов, особенно для туристической отрасли. В этой связи местным властям необходимо срочно скорректировать подходы к управлению и продвижению туристических направлений.

По поводу опасений, что после объединения многие провинции и города утратят свои прежние названия, что может привести к потере узнаваемости известных туристических брендов и затруднить ориентацию путешественников, генеральный секретарь Ассоциации туризма Вьетнама Ву Куок Чи отметил, что любое изменение неизбежно порождает определённые вызовы.

Тем не менее, изменение административных границ не окажет серьёзного влияния на туристическую деятельность. «В туризме название направления часто определяется по-другому. Смена названия провинции не означает, что туристическое место исчезнет. На практике это направление по-прежнему остаётся на туристической карте, независимо от того, к какой провинции оно будет относиться», пояснил Ву Куок Чи.

А председатель Клуба туроператоров ЮНЕСКО Ханоя Чыонг Куок Хунг отметил, что объединение означает расширение земельного фонда, природных ресурсов, трудовых ресурсов, а также обогащение культурного наследия регионов. Поэтому это является большой возможностью для местных властей эффективно использовать земельные, природные и культурные ресурсы для создания масштабных межрегиональных туристических продуктов.

«У регионов появится единый механизм управления, обеспечивающий высокую эффективность в разработке туристических продуктов, и больше не будет географических барьеров, как раньше. Это действительно большая возможность для туризма переформатироваться и выйти на мощный подъём », подчеркнул Чыонг Куок Хунг.

Заместитель председателя Ассоциации туризма Ханоя Нгуен Тьен Дат также подчеркивает, что объединение провинций и городов откроет большие возможности для развития межрегиональных туристических туров и обновления туристических продуктов. Многие регионы смогут одновременно и гармонично развивать как горный, так и морской туризм. «Объединённым провинциям и городам следует воспользоваться этой возможностью для разработки стратегий коммуникации, продвижения и расширения привлекательных туристических продуктов», отметил Нгуен Тьен Дат

Для того чтобы туризм смог взлететь и развиваться ещё более активно после проведения административно-территориального упорядочения, эксперты считают, что это отличная возможность для местных властей осуществить планирование развития, пересмотреть структуру туристических продуктов и системно привлекать инвестиции.

Изменения и гибкая адаптация

В настоящее время, чтобы соответствовать новым требованиям развития, многие регионы объединяют усилия: формируют рабочие группы для переоценки туристических направлений, организуют семинары с участием экспертов с целью поиска решений для развития туризма. Так, три провинции — Тханьхоа, Нгеан и Хатинь — неоднократно проводили конференции по продвижению связанного туризма под тематикой «Одно путешествие — три направления», чтобы создать для туристов новые маршруты с разнообразным опытом. В частности, провинции Нгеан и Хатинь уже разработали новые подходы к туристической деятельности, чтобы активизировать развитие туристических маршрутов Центрального Вьетнама.

Провинции Ханам, Ниньбинь и Намдинь организовали множество ознакомительных туров (famtrip) для изучения новых туристических маршрутов и объектов, а также провели конференции по продвижению туризма с целью выработки решений для развития отрасли в новых условиях. Провинции Ханам, Ниньбинь и Намдинь организовали множество ознакомительных туров (famtrip) для изучения новых туристических маршрутов и объектов, а также провели конференции по продвижению туризма с целью выработки решений для развития отрасли в новых условиях.

Реформирование административно-территориального устройства предоставляет регионам большие возможности для расширения пространства, ресурсов и потенциала социально-экономического развития, включая сферу туризма. Тем не менее, эксперты отмечают, что на начальном этапе местные власти могут столкнуться с немалыми трудностями и вызовами. Наибольшим из них является вопрос, как обеспечить эффективное управление, максимально раскрыть туристический потенциал, создать взаимосвязанные туристические продукты, при этом сохранив уникальную самобытность и характерные особенности каждого направления.

В преддверии предстоящих изменений Национальное управление по туризму Вьетнама также предоставило регионам чёткие ориентиры. По словам заместителя начальника управления Ха Ван Шиеу, объединение административных единиц — это шанс для местных властей изменить подходы к работе, гибко адаптироваться и создать условия для нового этапа развития.

«Это большая возможность для регионов переформатироваться, обновить методы, тем самым придать новый импульс туристической отрасли. Местным властям следует пересмотреть свои новые потенциалы и преимущества, разработать подходящие межрегиональные туристические продукты, чтобы эффективно использовать сильные стороны каждого региона», отметил Ха Ван Шиеу.

Необходима политика по сохранению культурного и исторического наследия

Объединение административных границ ставит перед регионами как вызовы, так и возможности. Наиболее очевидное преимущество — это сокращение дублирующих функций в административном управлении, что позволяет более эффективно использовать ресурсы и создаёт благоприятные условия для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры. Однако самым серьёзным вызовом остаётся обеспокоенность тем, что объединение административных единиц может затушевать ранее сформированные туристические бренды отдельных регионов.

Директор Института развития туризма Азии Фам Хай Куинь

Чтобы превратить вызовы в возможности, на мой взгляд, местным властям необходимо разработать политику по сохранению культурного и исторического наследия, чтобы не утратить самобытность. Параллельно нужно выстроить новую стратегию продвижения туризма, акцентируя внимание на богатстве и разнообразии направлений, а также формируя межрегиональные туристические туры.

Кроме того, следует инвестировать в транспортную инфраструктуру и качественные услуги размещения, повышать профессиональные навыки кадров в туристической сфере, а также активно развивать устойчивый общественный туризм с широким участием местного населения.

Необходимо разработать конкретную политику для развития туризма

“Объединение административных границ представляет собой значительную возможность для расширения пространства развития туризма — не только в географическом плане, но и с точки зрения природных ландшафтов, культурных ресурсов и человеческого потенциала. ”

Фам Зуй Нгиа, заместитель председателя Ханойского отделения Ассоциации туроператоров, директор компании VietFoot

Одновременно с этим, объединение способствует унификации системы управления, особенно в регионах с аналогичными туристическими характеристиками. Это благоприятный момент для разработки новых туристических маршрутов, обогащения туристического продукта и повышения ценности туристических направлений. Однако для эффективного развития туризма решающим фактором остаются управленческие механизмы и соответствующая политика.

Местным властям следует оперативно стабилизировать управленческую структуру и выработать конкретную политику в сфере туризма с учётом расширения территорий и ресурсов. Также необходимо организовать исследовательские поездки для переоценки туристического потенциала, наладить сотрудничество с туроператорами по разработке маршрутов и направлений, соответствующих рыночным требованиям, и профессионально реализовывать мероприятия по продвижению туризма на цифровых платформах.

Разработка профессиональной стратегии коммуникации и продвижения

“Объединение провинций и городов — это тщательно продуманная политика и неизбежная тенденция, направленная на то, чтобы вывести страну на новую эру развития.”

Генеральный директор Oxalis Adventure и Oxalis Holiday Нгуен Чау А

Как представитель туристического бизнеса, работающего в провинции Куангбинь, которая известна своими пещерными маршрутами, такими как Шон Донг, я считаю, что объединение провинций и городов открывает множество новых возможностей, хотя и сопряжено с определёнными трудностями.

В ближайшее время провинция Куангбинь будет объединена с провинцией Куангчи, что, безусловно, приведёт к изменениям в названии региона. Однако это вряд ли существенно повлияет на туристическую деятельность в Куангбинь. Такие направления, как пещера Шон Донг, Ту Лан, пляж Нят Ле и другие, останутся нетронутыми и продолжат активно продвигаться среди отечественных и иностранных туристов.

Следовательно, именно сейчас — подходящий момент для туристических компаний выстроить более системный инвестиционный план, разработать новые туристические продукты, а также создать профессиональную стратегию по коммуникации и продвижению, чтобы повысить привлекательность туристических направлений./.

根据精简机构政策，省级行政单位的合并工作将于2025年8月15日前完成。与许多其他行业一样，旅游业面临着诸多挑战，但也迎来了在国家发展新时期实现更强劲发展的巨大机遇。

机遇与挑战并存

行政机构体系将按照三级模式进行重组，包括：中央、省市和乡坊三级。全国63个省级行政单位精简至34个。预计新的行政区划将给旅游业带来诸多挑战。因此，各地方需要迅速调整旅游管理和推广方式。

具体的是，合并后，许多省市将不再使用与以前相同的名称，这可能会影响景区景点的品牌。越南旅游协会秘书长武国智表示，任何调整都会带来一定的挑战。

不过，行政区划调整对旅游活动的影响不大。“在旅游业中，目的地名称的定位有时会有所不同。地方名称的改变并不意味着旅游景点的改变。事实上，无论旅游景点属于哪个省，它仍然存在于旅游地图上。”武国智分析道。

联合国教科文组织（UNESCO）河内旅游俱乐部主席张国雄表示，行政区划调整意味着地方土地资源扩大，人力资源增多，文化遗产更加风度多样。因此，这是地方利用土地、自然资源、文化资源，打造大型跨区域旅游产品的绝佳机会。

“各地方将制定一套高效的管理制度，从而打造具有吸引力的旅游产品，不再像以前那样受地域限制。这是旅游业转型升级的绝佳机遇。” 张国雄说道。

河内旅游协会副主席阮进达指出，省级行政单位合并将为跨区域旅游和创新旅游产品创造巨大机遇。许多地方将具备同时发展山地和海洋旅游的条件。阮进达建议：“合并后的省市应抓住这一机遇，制定宣传策略，推广具有吸引力的旅游产品。”

为了促进合并后的地区旅游业腾飞，专家认为，各地方应以此为契机，有条不紊地实施发展规划，优化旅游产品结构和吸引投资。

灵活适应

为满足发展需求，许多地方组织了调研组，重新评估旅游目的地，并举办专家研讨会，探讨旅游发展方案。 例如，清化、乂安、河静三省多次联合举办主题为“一个旅程，三个目的地”的旅游推介会，努力为游客打造全新体验。

河南、宁平、南定等省组织了考察团，考察新的旅游线路和目的地。5月30日，中部沿海和西原地区举行旅游发展研讨会，探讨满足国家创新需要的新旅游产品等。

省级行政单位合并将为各地方拓展空间、资源和挖掘社会经济发展潜力创造机会，但专家们也指出，各地方在早期阶段可能会面临一些困难和挑战。最大的挑战是如何确保管理工作顺利通畅，充分发挥目的地的潜力，打造具有连接性的新型旅游产品，同时不失其固有的特色和优势。

越南国家旅游局副局长何文超表示，“这是地方转型创新、为旅游业注入新动力的绝佳机会。地方需要重新审视自身的潜力和新优势，打造合适的跨区域旅游产品，从而充分发挥地区的优势。”

需要制定保护文化和历史遗产的政策

“行政单位合并将为地方带来挑战和机遇。最明显的好处是减少行政管理重叠，进而有效利用资源，为基础设施建设投资创造有利条件。然而，最大的挑战是合并后的景点或将失去各自的旅游品牌。”

亚洲旅游发展研究院院长 范海琼

为了将挑战转化为机遇，地方需要制定保护文化和历史遗产的政策，以免失去自身特色。同时，需要制定新的旅游推广策略，强调目的地的丰富性和多样性，打造区域互联互通的旅游线路

此外，地方需要加大对交通基础设施、优质住宿服务的投资力度，提高旅游业人力资源的专业技能，推动可持续的社区旅游，鼓励民众参与其中。

为旅游业发展制定具体政策措施

“行政区划合并是拓展旅游发展空间的绝佳机遇，不仅在区划方面，而且在自然景观和人文方面都会拓展。”

河内旅行分会副主席 范维义

合并也有助于建立统一的管理机制，尤其是在旅游特色相近的地方。这为地方打造新的旅游线路、丰富旅游产品、提升目的地价值提供了良机。然而，促进旅游业发展，最重要的仍然是政策和机制。

地方需要迅速稳定管理机构，在区划和资源扩张的背景下制定具体的旅游发展策略。同时，组织调研组重新评估景区景点发展潜力，与旅行社配合，设立符合市场需求的旅游线路和产品，在数字平台上有效开展旅游宣传推广活动等。

制定专业的传播计划

“省级行政单位合并是一项经过深思熟虑的政策，是引领国家进入新时代的必然趋势。”

Oxalis Adventure 和 Oxalis Holiday 总经理 阮洲亚

省级地方政府合并将带来许多重大机遇，同时也会产生不少诸多挑战。

广平省以韩松洞等洞穴探险旅游产品而闻名。在不久的将来，广平省将并入广治省，名称肯定会有所变更。但这不会对广平省目前的旅游活动造成太大影响。韩松洞、秀兰、日泪海滩等景点仍完好无损。

因此，现在是旅游企业制定更专业的投资计划、开发新旅游产品，同时制定专业的传播计划以增强吸引力的大好机会。

Conformément à l’orientation de rationalisation de l’appareil administratif, la réorganisation et la fusion des unités administratives au niveau provincial devront être achevées avant le 15 août 2025. À l’instar d’autres secteurs, le tourisme est confronté à de nombreux défis, tout en accueillant de grandes opportunités de changement et de développement à l’ère de l’essor national.

Des opportunités parallèles aux défis

Le système administratif sera restructuré selon un modèle à trois niveaux : central, provincial, et communal. Le pays comptera 34 provinces et villes relevant du pouvoir central, contre 63 unités administratives provinciales actuellement. Ce redécoupage territorial pourrait poser de nombreux défis, notamment pour les activités touristiques, nécessitant des ajustements rapides en matière de gestion et de promotion des destinations.

Certains s’inquiètent de la disparition potentielle de noms de provinces emblématiques, ce qui pourrait diluer l’image de marque de destinations bien établies et compliquer l’identification des sites touristiques par les visiteurs.

Pourtant, selon Vu Quôc Tri, secrétaire général de l’Association vietnamienne du tourisme, toute réforme engendre des perturbations, mais le changement des limites administratives n’affectera pas significativement les activités touristiques. “Le nom d’une destination est parfois perçu différemment. Changer le nom administratif ne signifie pas faire disparaître la destination. En réalité, elle reste présente sur la carte touristique, quelle que soit son appartenance administrative”, explique-t-il.

Truong Quôc Hung, président du Club des agences de voyage UNESCO Hanoï, estime de son côté que les fusions permettront aux localités d’accroître leur superficie, leurs ressources et leur capital humain, tout en enrichissant leur patrimoine culturel.

Elles bénéficieront ainsi de mécanismes de gestion harmonisés, optimisant le développement des produits touristiques, sans être limitées par les anciennes frontières administratives. Il s’agit là, selon lui, d’une formidable opportunité pour le tourisme de se transformer et de connaître un essor vigoureux.

Nguyên Tiên Dat, vice-président de l’Association du tourisme de Hanoï, partage cette analyse. Il estime que cette réorganisation favorisera les circuits interrégionaux et la diversification de l’offre, notamment en combinant tourisme balnéaire et montagnard. Il invite les localités concernées à saisir cette chance pour élaborer de nouvelles stratégies de communication et enrichir leur offre touristique.

S’adapter au changement avec souplesse

Aujourd’hui, pour répondre aux nouvelles exigences de développement, de nombreuses localités ont déjà entrepris des démarches : enquêtes de terrain, évaluation des destinations, organisation de séminaires avec des experts pour définir des orientations en matière de tourisme. Par exemple, Thanh Hoa, Nghê An et Hà Tinh renforcent leur coopération sous le slogan “Un circuit – trois destinations”, créant de nouveaux parcours attractifs dans le Centre du pays.

Les provinces de Hà Nam, Ninh Binh et Nam Dinh ont organisé des famtrips pour découvrir de nouveaux sites et mener des conférences de promotion touristique. Le 30 mai prochain, les provinces du Centre et des Hauts Plateaux du Centre tiendront un séminaire sur la coopération touristique, dans le but de proposer des produits innovants répondant aux exigences de transformation du secteur.

La réorganisation des unités administratives permettra aux localités d’étendre leur espace de développement socio-économique, tourisme inclus. Cependant, les experts avertissent que les premiers temps seront complexes. Le défi majeur consistera à assurer une gouvernance efficace, valoriser les ressources existantes, concevoir de nouveaux produits touristiques connectés, tout en préservant l’identité et les spécificités locales.

Selon Hà Van Siêu, directeur adjoint de l’Autorité nationale du tourisme, les fusions représentent une occasion pour les localités de réinventer leur approche et d’adopter une plus grande flexibilité pour créer un nouvel élan.

“Il s’agit d’une formidable opportunité pour transformer les méthodes, renouveler les stratégies et créer un nouvel élan pour l’industrie touristique. Les localités doivent réévaluer leurs atouts et concevoir des produits interrégionaux adaptés, en valorisant les spécificités culturelles et naturelles de chaque région”, insiste-t-il.

Nécessité des politiques de préservation du patrimoine culturel et historique

“La fusion des limites administratives présente à la fois des défis et des opportunités. L’un des avantages majeurs est la réduction des chevauchements administratifs, ce qui améliore l’efficacité et favorise les investissements en infrastructures. En revanche, la disparition de certains noms provinciaux risque d’affaiblir des marques touristiques bien établies.”

Pham Hai Quynh, directeur de l’Institut du développement du tourisme d’Asie.

Il est donc crucial de mettre en œuvre des politiques de valorisation du patrimoine, de développer de nouvelles stratégies de promotion centrées sur la diversité des destinations, et de renforcer les circuits interrégionaux.

L’investissement dans les infrastructures, la formation du personnel touristique et la promotion du tourisme communautaire durable sont également essentiels.

Des politiques spécifiques pour un développement efficace

“Cette réorganisation comme une opportunité unique d’élargir l’espace touristique, tant sur le plan géographique que culturel.”

Pham Duy Nghia, vice-président de l’Association des agences de voyage de Hanoï et directeur de VietFoot

Les fusions renforcent la cohérence de gestion, surtout dans les régions partageant des caractéristiques similaires. C’est le moment d’élaborer de nouveaux circuits et de renforcer l’attrait touristique des territoires. Toutefois, la réussite de cette transformation dépendra de la mise en œuvre de politiques ciblées.

Les provinces devront stabiliser rapidement leur gouvernance, évaluer leur potentiel touristique, collaborer avec les agences de voyage pour structurer une offre cohérente et renforcer la promotion, notamment sur les plateformes numériques.

Une stratégie de communication professionnelle

“La fusion des provinces et des villes est une politique mûrement réfléchie et constitue une tendance inévitable visant à permettre au pays d’entrer dans une nouvelle ère de développement.”

Nguyên Châu A, directeur général d’Oxalis Adventure et Oxalis Holiday

À Quang Binh, berceau du tourisme spéléologique avec la grotte Son Doong, une éventuelle fusion avec Quang Tri pourrait entraîner des changements, sans pour autant remettre en cause l’attractivité des lieux.

Les destinations emblématiques resteront sur la carte du tourisme vietnamien. Il s’agit donc d’un moment idéal pour renforcer les investissements, innover dans les offres et mettre en œuvre une stratégie de communication professionnelle, capable d’attirer davantage de visiteurs, nationaux comme internationaux./.

De acuerdo con la política de racionalización del aparato administrativo de Vietnam, la fusión de las unidades provinciales se completará antes del 15 de agosto de 2025. Como muchos otros campos, la industria del turismo enfrenta numerosos desafíos, pero también cuenta con grandes oportunidades para cambiar y desarrollarse con más fuerza en la era del ascenso del pueblo.

Oportunidades y desafíos

El aparato administrativo se reestructurará según un modelo de tres niveles, que incluye central, provincial y comunal. El país contará con 34 provincias y ciudades bajo la administración central (en lugar de las 63 unidades administrativas provinciales actuales). Se prevé que el cambio de límites administrativos plantee numerosos desafíos, especialmente para las actividades turísticas. Por lo tanto, las localidades deben adaptar rápidamente sus métodos de gestión y divulgación de destinos.

Preocupado de que después de la reorganización muchas provincias y ciudades ya no tendrán los mismos nombres que antes, lo que podría destruir la marca de destinos famosos y dificultar que los turistas identifiquen los lugares de viaje, el secretario general de la Asociación de Turismo de Vietnam, Vu Quoc Tri, dijo que cualquier cambio creará ciertos desafíos.

Sin embargo, el cambio de límites administrativos no tiene un gran impacto en las actividades de la industria del ocio. «En turismo, el nombre del destino a veces se posiciona de forma diferente. Cambiar el nombre de la localidad no significa que el destino se pierda. De hecho, ese destino sigue existiendo en el mapa turístico, ya sea que pertenezca a esta provincia o a otra», analizó.

Por su parte, el presidente del Club de Viajes de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en Hanoi, Truong Quoc Hung, dijo que la fusión significa que las localidades pueden ampliar sus fondos de tierras, recursos, mano de obra y enriquecer sus fuentes de patrimonio cultural. Por lo tanto, esta es una gran oportunidad para que las localidades promuevan sus recursos territoriales, naturales y culturales con vistas a desarrollar productos turísticos interregionales a gran escala.

«Las localidades contarán con un mecanismo de gestión transparente para lograr una alta eficiencia en el desarrollo de productos turísticos, sin las barreras geográficas que existían antes. Se trata de una gran ocasión para que la industria sin humo se transforme y crezca fuertemente”, afirmó Truong Quoc Hung.

Mientras, Nguyen Tien Dat, vicepresidente de la Asociación del Turismo de Hanoi, consideró que la fusión de provincias y ciudades abrirá grandes oportunidades para desarrollar paquetes de viajes interregionales y productos innovadores. Numerosas localidades contarán con las condiciones para desarrollar el turismo de montaña y de mar en armonía. «Tras la fusión, las provincias y ciudades deberían aprovechar esta oportunidad en aras de elaborar estrategias de comunicación, divulgación y ampliación de productos turísticos atractivos», sugirió Nguyen Tien Dat.

Para que el turismo despegue y se desarrolle con más fuerza después de esa fusión, los expertos dicen que esta es una oportunidad para que las localidades implementen sistemáticamente la planificación del desarrollo, la estructuración de los productos turísticos y la atracción de inversiones.

Cambiar y adaptarse con flexibilidad

Actualmente, para satisfacer las nuevas necesidades de desarrollo, muchas localidades han coordinado la organización de equipos de investigación con el objetivo de reevaluar los destinos y la realización de seminarios con la participación de expertos para potenciar el desarrollo turístico. Por ejemplo, las tres provincias de Thanh Hoa, Nghe An y Ha Tinh han realizado diversas conferencias para promover el turismo conjunto bajo el lema “Un viaje, tres destinos”, con el objetivo de crear nuevas experiencias para los visitantes.

Asimismo, las provincias de Ha Nam, Ninh Binh y Nam Dinh organizaron muchos grupos de viajes familiares para estudiar nuevas rutas y destinos turísticos; también han celebrado conferencias de promoción turística con el fin de encontrar soluciones al desarrollo sectorial en la nueva situación.

La reorganización de las unidades administrativas crea grandes oportunidades para que las localidades amplíen su espacio, recursos y potencial de desarrollo socioeconómico, incluido el turismo. Sin embargo, los expertos también señalan que, al principio, pueden enfrentar numerosas dificultades. El mayor desafío es cómo gestionar fluidamente, promover el potencial de los destinos, elaborar nuevos productos turísticos con conectividad pero que aún conserven la identidad y las características destacadas existentes.

Ante la situación, la Administración Nacional de Turismo de Vietnam ha definido una dirección clara para las localidades. Según el subjefe de la entidad Ha Van Sieu la fusión representa una oportunidad para que las localidades modifiquen sus métodos de trabajo y se adapten con flexibilidad para crear avances. 

“Esta es una gran oportunidad para que las localidades transformen e innoven sus métodos, generando así una fuerza impulsora al desarrollo de la industria del ocio. Resulta necesario que analicen su potencial y nuevas ventajas, y elaboren productos interregionales adecuados, con vistas a promover las fortalezas de cada localidad y región”, comentó Ha Van Sieu.

Es necesaria una política para preservar el patrimonio cultural e histórico

“La fusión de los límites administrativos planteará tanto desafíos como oportunidades para las localidades. La ventaja más evidente es la reducción de la superposición en la gestión administrativa, lo que facilita el uso más eficaz de los recursos y crea condiciones favorables para la inversión en el desarrollo de infraestructura. Sin embargo, el mayor desafío es la preocupación de que los sitios fusionados eclipsen la imagen turística de cada localidad. Para convertir este desafío en una oportunidad de desarrollo, las localidades necesitan contar con políticas que preserven el patrimonio cultural e histórico para no perder su identidad.”

Director del Instituto de Desarrollo Turístico Asiático, Pham Hai Quynh

Además, deben desarrollar nuevas estrategias de promoción turística, enfatizando la riqueza y diversidad de los destinos y creando recorridos de viajes regionales.

Asimismo, nevesitan invertir en infraestructura de transporte, servicios de alojamiento de alta calidad; mejorar las habilidades profesionales de los recursos humanos en la industria del ocio y fortalecer el turismo comunitario sostenible con la participación de las personas.

Elaborar políticas específicas para el desarrollo turístico

“La fusión de límites administrativos es una gran oportunidad para ampliar el espacio del desarrollo turístico, no sólo en términos de límites sino también en los de paisajes naturales, la cultura y la población.”

Vicepresidente de la Asociación de Turismo de Hanoi y director de la empresa VietFoot, Pham Duy Nghia

Al mismo tiempo, la fusión contribuye a crear unidad en la gestión, especialmente en localidades con características turísticas similares. Esta es una buena oportunidad para que las comunidades creen nuevas rutas turísticas, enriquezcan los productos turísticos y aumenten el valor del destino. Sin embargo, para un desarrollo turístico eficaz, lo más importante sigue siendo el mecanismo y las políticas de gestión.

Las localidades necesitan estabilizar rápidamente sus aparatos de gestión y elaborar políticas específicas para las actividades turísticas en el contexto de la expansión de sus territorios y recursos. Al mismo tiempo, resulta necesario organizar equipos de estudio para reevaluar el potencial del destino; cooperar con las empresas de viajes para diseñar rutas y destinos turísticos adecuados a la demanda del mercado e implementar actividades sistemáticas de promoción y comunicación turística en plataformas digitales.

Construir un plan de comunicación de promoción turística profesional

“La fusión de provincias y ciudades es un lineamiento cuidadosamente calculado y una tendencia inevitable para llevar el país a una nueva era de desarrollo.”

Director General del grupo Oxalis Adventure y Oxalis Holiday, Nguyen Chau A

Este es un momento favorable para que las empresas turísticas elaboren planes de inversión más exhaustivos, desarrollen nuevos productos turísticos y establezcan programas profesionales de comunicación y promoción con vistas a aumentar su atractivo entre los turistas./.