В соответствии с курсом на оптимизацию административного аппарата, объединение административных единиц провинциального уровня должно быть завершено до 15 августа 2025 года. Как и многие другие отрасли, туристическая сфера сталкивается с немалыми вызовами, но одновременно получает большие возможности для трансформации и мощного развития в эпоху подъёма страны.
Возможности на фоне вызовов
Административный аппарат будет перестроен по трёхуровневой модели: центральный уровень, провинции и города, а также коммуны и кварталы. Общее количество провинциальных единиц будет сокращено с 63 до 34. Изменение административных границ, как ожидается, создаст ряд вызовов, особенно для туристической отрасли. В этой связи местным властям необходимо срочно скорректировать подходы к управлению и продвижению туристических направлений.
По поводу опасений, что после объединения многие провинции и города утратят свои прежние названия, что может привести к потере узнаваемости известных туристических брендов и затруднить ориентацию путешественников, генеральный секретарь Ассоциации туризма Вьетнама Ву Куок Чи отметил, что любое изменение неизбежно порождает определённые вызовы.
Тем не менее, изменение административных границ не окажет серьёзного влияния на туристическую деятельность. «В туризме название направления часто определяется по-другому. Смена названия провинции не означает, что туристическое место исчезнет. На практике это направление по-прежнему остаётся на туристической карте, независимо от того, к какой провинции оно будет относиться», пояснил Ву Куок Чи.
А председатель Клуба туроператоров ЮНЕСКО Ханоя Чыонг Куок Хунг отметил, что объединение означает расширение земельного фонда, природных ресурсов, трудовых ресурсов, а также обогащение культурного наследия регионов. Поэтому это является большой возможностью для местных властей эффективно использовать земельные, природные и культурные ресурсы для создания масштабных межрегиональных туристических продуктов.
«У регионов появится единый механизм управления, обеспечивающий высокую эффективность в разработке туристических продуктов, и больше не будет географических барьеров, как раньше. Это действительно большая возможность для туризма переформатироваться и выйти на мощный подъём », подчеркнул Чыонг Куок Хунг.
Заместитель председателя Ассоциации туризма Ханоя Нгуен Тьен Дат также подчеркивает, что объединение провинций и городов откроет большие возможности для развития межрегиональных туристических туров и обновления туристических продуктов. Многие регионы смогут одновременно и гармонично развивать как горный, так и морской туризм. «Объединённым провинциям и городам следует воспользоваться этой возможностью для разработки стратегий коммуникации, продвижения и расширения привлекательных туристических продуктов», отметил Нгуен Тьен Дат
Для того чтобы туризм смог взлететь и развиваться ещё более активно после проведения административно-территориального упорядочения, эксперты считают, что это отличная возможность для местных властей осуществить планирование развития, пересмотреть структуру туристических продуктов и системно привлекать инвестиции.
Изменения и гибкая адаптация
В настоящее время, чтобы соответствовать новым требованиям развития, многие регионы объединяют усилия: формируют рабочие группы для переоценки туристических направлений, организуют семинары с участием экспертов с целью поиска решений для развития туризма. Так, три провинции — Тханьхоа, Нгеан и Хатинь — неоднократно проводили конференции по продвижению связанного туризма под тематикой «Одно путешествие — три направления», чтобы создать для туристов новые маршруты с разнообразным опытом. В частности, провинции Нгеан и Хатинь уже разработали новые подходы к туристической деятельности, чтобы активизировать развитие туристических маршрутов Центрального Вьетнама.
Провинции Ханам, Ниньбинь и Намдинь организовали множество ознакомительных туров (famtrip) для изучения новых туристических маршрутов и объектов, а также провели конференции по продвижению туризма с целью выработки решений для развития отрасли в новых условиях. Провинции Ханам, Ниньбинь и Намдинь организовали множество ознакомительных туров (famtrip) для изучения новых туристических маршрутов и объектов, а также провели конференции по продвижению туризма с целью выработки решений для развития отрасли в новых условиях.
Реформирование административно-территориального устройства предоставляет регионам большие возможности для расширения пространства, ресурсов и потенциала социально-экономического развития, включая сферу туризма. Тем не менее, эксперты отмечают, что на начальном этапе местные власти могут столкнуться с немалыми трудностями и вызовами. Наибольшим из них является вопрос, как обеспечить эффективное управление, максимально раскрыть туристический потенциал, создать взаимосвязанные туристические продукты, при этом сохранив уникальную самобытность и характерные особенности каждого направления.
В преддверии предстоящих изменений Национальное управление по туризму Вьетнама также предоставило регионам чёткие ориентиры. По словам заместителя начальника управления Ха Ван Шиеу, объединение административных единиц — это шанс для местных властей изменить подходы к работе, гибко адаптироваться и создать условия для нового этапа развития.
«Это большая возможность для регионов переформатироваться, обновить методы, тем самым придать новый импульс туристической отрасли. Местным властям следует пересмотреть свои новые потенциалы и преимущества, разработать подходящие межрегиональные туристические продукты, чтобы эффективно использовать сильные стороны каждого региона», отметил Ха Ван Шиеу.
Необходима политика по сохранению культурного и исторического наследия
Объединение административных границ ставит перед регионами как вызовы, так и возможности. Наиболее очевидное преимущество — это сокращение дублирующих функций в административном управлении, что позволяет более эффективно использовать ресурсы и создаёт благоприятные условия для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры. Однако самым серьёзным вызовом остаётся обеспокоенность тем, что объединение административных единиц может затушевать ранее сформированные туристические бренды отдельных регионов.
Директор Института развития туризма Азии Фам Хай Куинь
Чтобы превратить вызовы в возможности, на мой взгляд, местным властям необходимо разработать политику по сохранению культурного и исторического наследия, чтобы не утратить самобытность. Параллельно нужно выстроить новую стратегию продвижения туризма, акцентируя внимание на богатстве и разнообразии направлений, а также формируя межрегиональные туристические туры.
Кроме того, следует инвестировать в транспортную инфраструктуру и качественные услуги размещения, повышать профессиональные навыки кадров в туристической сфере, а также активно развивать устойчивый общественный туризм с широким участием местного населения.
Необходимо разработать конкретную политику для развития туризма
“Объединение административных границ представляет собой значительную возможность для расширения пространства развития туризма — не только в географическом плане, но и с точки зрения природных ландшафтов, культурных ресурсов и человеческого потенциала. ”
Фам Зуй Нгиа, заместитель председателя Ханойского отделения Ассоциации туроператоров, директор компании VietFoot
Одновременно с этим, объединение способствует унификации системы управления, особенно в регионах с аналогичными туристическими характеристиками. Это благоприятный момент для разработки новых туристических маршрутов, обогащения туристического продукта и повышения ценности туристических направлений. Однако для эффективного развития туризма решающим фактором остаются управленческие механизмы и соответствующая политика.
Местным властям следует оперативно стабилизировать управленческую структуру и выработать конкретную политику в сфере туризма с учётом расширения территорий и ресурсов. Также необходимо организовать исследовательские поездки для переоценки туристического потенциала, наладить сотрудничество с туроператорами по разработке маршрутов и направлений, соответствующих рыночным требованиям, и профессионально реализовывать мероприятия по продвижению туризма на цифровых платформах.
Разработка профессиональной стратегии коммуникации и продвижения
“Объединение провинций и городов — это тщательно продуманная политика и неизбежная тенденция, направленная на то, чтобы вывести страну на новую эру развития.”
Генеральный директор Oxalis Adventure и Oxalis Holiday Нгуен Чау А
Как представитель туристического бизнеса, работающего в провинции Куангбинь, которая известна своими пещерными маршрутами, такими как Шон Донг, я считаю, что объединение провинций и городов открывает множество новых возможностей, хотя и сопряжено с определёнными трудностями.
В ближайшее время провинция Куангбинь будет объединена с провинцией Куангчи, что, безусловно, приведёт к изменениям в названии региона. Однако это вряд ли существенно повлияет на туристическую деятельность в Куангбинь. Такие направления, как пещера Шон Донг, Ту Лан, пляж Нят Ле и другие, останутся нетронутыми и продолжат активно продвигаться среди отечественных и иностранных туристов.
Следовательно, именно сейчас — подходящий момент для туристических компаний выстроить более системный инвестиционный план, разработать новые туристические продукты, а также создать профессиональную стратегию по коммуникации и продвижению, чтобы повысить привлекательность туристических направлений./.
