De acuerdo con la política de racionalización del aparato administrativo de Vietnam, la fusión de las unidades provinciales se completará antes del 15 de agosto de 2025. Como muchos otros campos, la industria del turismo enfrenta numerosos desafíos, pero también cuenta con grandes oportunidades para cambiar y desarrollarse con más fuerza en la era del ascenso del pueblo.
Oportunidades y desafíos
El aparato administrativo se reestructurará según un modelo de tres niveles, que incluye central, provincial y comunal. El país contará con 34 provincias y ciudades bajo la administración central (en lugar de las 63 unidades administrativas provinciales actuales). Se prevé que el cambio de límites administrativos plantee numerosos desafíos, especialmente para las actividades turísticas. Por lo tanto, las localidades deben adaptar rápidamente sus métodos de gestión y divulgación de destinos.
Preocupado de que después de la reorganización muchas provincias y ciudades ya no tendrán los mismos nombres que antes, lo que podría destruir la marca de destinos famosos y dificultar que los turistas identifiquen los lugares de viaje, el secretario general de la Asociación de Turismo de Vietnam, Vu Quoc Tri, dijo que cualquier cambio creará ciertos desafíos.
Sin embargo, el cambio de límites administrativos no tiene un gran impacto en las actividades de la industria del ocio. «En turismo, el nombre del destino a veces se posiciona de forma diferente. Cambiar el nombre de la localidad no significa que el destino se pierda. De hecho, ese destino sigue existiendo en el mapa turístico, ya sea que pertenezca a esta provincia o a otra», analizó.
Por su parte, el presidente del Club de Viajes de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en Hanoi, Truong Quoc Hung, dijo que la fusión significa que las localidades pueden ampliar sus fondos de tierras, recursos, mano de obra y enriquecer sus fuentes de patrimonio cultural. Por lo tanto, esta es una gran oportunidad para que las localidades promuevan sus recursos territoriales, naturales y culturales con vistas a desarrollar productos turísticos interregionales a gran escala.
«Las localidades contarán con un mecanismo de gestión transparente para lograr una alta eficiencia en el desarrollo de productos turísticos, sin las barreras geográficas que existían antes. Se trata de una gran ocasión para que la industria sin humo se transforme y crezca fuertemente”, afirmó Truong Quoc Hung.
Mientras, Nguyen Tien Dat, vicepresidente de la Asociación del Turismo de Hanoi, consideró que la fusión de provincias y ciudades abrirá grandes oportunidades para desarrollar paquetes de viajes interregionales y productos innovadores. Numerosas localidades contarán con las condiciones para desarrollar el turismo de montaña y de mar en armonía. «Tras la fusión, las provincias y ciudades deberían aprovechar esta oportunidad en aras de elaborar estrategias de comunicación, divulgación y ampliación de productos turísticos atractivos», sugirió Nguyen Tien Dat.
Para que el turismo despegue y se desarrolle con más fuerza después de esa fusión, los expertos dicen que esta es una oportunidad para que las localidades implementen sistemáticamente la planificación del desarrollo, la estructuración de los productos turísticos y la atracción de inversiones.
Cambiar y adaptarse con flexibilidad
Actualmente, para satisfacer las nuevas necesidades de desarrollo, muchas localidades han coordinado la organización de equipos de investigación con el objetivo de reevaluar los destinos y la realización de seminarios con la participación de expertos para potenciar el desarrollo turístico. Por ejemplo, las tres provincias de Thanh Hoa, Nghe An y Ha Tinh han realizado diversas conferencias para promover el turismo conjunto bajo el lema “Un viaje, tres destinos”, con el objetivo de crear nuevas experiencias para los visitantes.
Asimismo, las provincias de Ha Nam, Ninh Binh y Nam Dinh organizaron muchos grupos de viajes familiares para estudiar nuevas rutas y destinos turísticos; también han celebrado conferencias de promoción turística con el fin de encontrar soluciones al desarrollo sectorial en la nueva situación.
La reorganización de las unidades administrativas crea grandes oportunidades para que las localidades amplíen su espacio, recursos y potencial de desarrollo socioeconómico, incluido el turismo. Sin embargo, los expertos también señalan que, al principio, pueden enfrentar numerosas dificultades. El mayor desafío es cómo gestionar fluidamente, promover el potencial de los destinos, elaborar nuevos productos turísticos con conectividad pero que aún conserven la identidad y las características destacadas existentes.
Ante la situación, la Administración Nacional de Turismo de Vietnam ha definido una dirección clara para las localidades. Según el subjefe de la entidad Ha Van Sieu la fusión representa una oportunidad para que las localidades modifiquen sus métodos de trabajo y se adapten con flexibilidad para crear avances.
“Esta es una gran oportunidad para que las localidades transformen e innoven sus métodos, generando así una fuerza impulsora al desarrollo de la industria del ocio. Resulta necesario que analicen su potencial y nuevas ventajas, y elaboren productos interregionales adecuados, con vistas a promover las fortalezas de cada localidad y región”, comentó Ha Van Sieu.
Es necesaria una política para preservar el patrimonio cultural e histórico
“La fusión de los límites administrativos planteará tanto desafíos como oportunidades para las localidades. La ventaja más evidente es la reducción de la superposición en la gestión administrativa, lo que facilita el uso más eficaz de los recursos y crea condiciones favorables para la inversión en el desarrollo de infraestructura. Sin embargo, el mayor desafío es la preocupación de que los sitios fusionados eclipsen la imagen turística de cada localidad. Para convertir este desafío en una oportunidad de desarrollo, las localidades necesitan contar con políticas que preserven el patrimonio cultural e histórico para no perder su identidad.”
Director del Instituto de Desarrollo Turístico Asiático, Pham Hai Quynh
Además, deben desarrollar nuevas estrategias de promoción turística, enfatizando la riqueza y diversidad de los destinos y creando recorridos de viajes regionales.
Asimismo, nevesitan invertir en infraestructura de transporte, servicios de alojamiento de alta calidad; mejorar las habilidades profesionales de los recursos humanos en la industria del ocio y fortalecer el turismo comunitario sostenible con la participación de las personas.
Elaborar políticas específicas para el desarrollo turístico
“La fusión de límites administrativos es una gran oportunidad para ampliar el espacio del desarrollo turístico, no sólo en términos de límites sino también en los de paisajes naturales, la cultura y la población.”
Vicepresidente de la Asociación de Turismo de Hanoi y director de la empresa VietFoot, Pham Duy Nghia
Al mismo tiempo, la fusión contribuye a crear unidad en la gestión, especialmente en localidades con características turísticas similares. Esta es una buena oportunidad para que las comunidades creen nuevas rutas turísticas, enriquezcan los productos turísticos y aumenten el valor del destino. Sin embargo, para un desarrollo turístico eficaz, lo más importante sigue siendo el mecanismo y las políticas de gestión.
Las localidades necesitan estabilizar rápidamente sus aparatos de gestión y elaborar políticas específicas para las actividades turísticas en el contexto de la expansión de sus territorios y recursos. Al mismo tiempo, resulta necesario organizar equipos de estudio para reevaluar el potencial del destino; cooperar con las empresas de viajes para diseñar rutas y destinos turísticos adecuados a la demanda del mercado e implementar actividades sistemáticas de promoción y comunicación turística en plataformas digitales.
Construir un plan de comunicación de promoción turística profesional
“La fusión de provincias y ciudades es un lineamiento cuidadosamente calculado y una tendencia inevitable para llevar el país a una nueva era de desarrollo.”
Director General del grupo Oxalis Adventure y Oxalis Holiday, Nguyen Chau A
Este es un momento favorable para que las empresas turísticas elaboren planes de inversión más exhaustivos, desarrollen nuevos productos turísticos y establezcan programas profesionales de comunicación y promoción con vistas a aumentar su atractivo entre los turistas./.
