安子—永严、昆山、劫泊遗迹群（分属于广宁省、北宁省和海防市）于2025年7月12日正式被联合国教科文组织（UNESCO）列入《世界文化遗产名录》。

这是越南第九项获UNESCO公认的世界遗产，也是继下龙湾—吉婆群岛（分属广宁省和海防市）之后，越南第二项跨省世界遗产。

据越南文化遗产局的介绍，安子—永严、昆山、劫泊遗迹群是根据第三条自然遗产标准和第六条文化遗产标准被列入《世界文化遗产名录》的，这是国家、宗教与人民之间在形成越南民族认同过程中独特结合的有力证据，体现了通过与自然环持续、密切的互动所形成的神圣景观，以及基于热爱和平、自我修行、宽容之心、仁爱和人与自然和谐共处的伦理体系。

2025年7月12日（巴黎时间），在联合国教科文组织世界遗产委员会第47届会议上，会议主席尼古拉·涅诺夫教授正式敲槌宣布，安子—永严、昆山、劫泊遗迹群被列入《世界文化遗产名录》。图自越通社

其中，根据第三条标准，源自安子山区的国家、宗教与人民三方之间的和谐结合，孕育出一种具有全球意义的独特文化传统，塑造了民族认同，并促进了在更广泛地区的和平与安全。

安子—永严、昆山、劫泊遗迹群是越南竹林禅派的特殊象征。竹林禅派是越南一个独特的禅宗传统，由陈朝诸王、皇室成员与高僧贤哲于十三世纪创建，其中，佛皇陈仁宗——亚洲唯一一位退位出家的君主，创立了具有浓厚人文哲理和越南精神气质的本土禅宗体系。

竹林禅派融合了大乘佛教、儒教、道教与本土信仰，为大越国家奠定精神基础，助力国家实现独立自强，并推动文化对话与各民族之间和平友好的精神。

安子—永严、昆山、劫泊遗迹群包括多座竹林禅派佛教寺庙，这是越南于13世纪创立的一种独特禅宗传统。图自越通社

多个世纪以来，安子—永严、昆山、劫泊遗迹群始终是竹林禅派在文化实行、传承、传播与创新方面的重要场所。其所体现出的宽容精神与创造力为国内外社区激发灵感并赋予深远的人本价值。

根据第六条标准，竹林禅派是一个具有全球意义的典范，体现了一种宗教如何从多种信仰中融合而来，在安子家乡发源并发展壮大，对世俗社会产生深远影响，推动国家强盛，并保障地区的和平与合作。

各类传统仪式和节庆活动经常举办，充分体现了竹林禅派人文哲学在全球范围内的持久影响力。（图为2025年2月7日，广宁省汪秘市安子遗迹群安子春季庙会开幕式）。图自越通社

安子—永严、昆山、劫泊遗迹群与竹林禅派的创造性与人本价值的孕育和传播直接关联。

安子—永严、昆山、劫泊遗迹群充分展现了竹林禅派的传统。这些遗迹为竹林禅派在历史、精神与地理等多重维度提供了充分而具体的实证，清晰展现其形成与发展过程，以及物质文化、非物质文化与文献遗产在历史与文化空间中的持续性关联。

宗教与信仰文化中心

安子—永严、昆山、劫泊遗迹群涵盖了一系列由越南政府总理批准为“国家特别遗迹”和由文化体育与旅游部公认为国家级遗迹的重要遗址体系。此外还包括相关的文物、古物、国家宝物、区域非物质文化遗产和传统庙会，以及安子—永严、昆山、劫泊群体的山林生态景观与文化空间。这些遗产将根据《文化遗产法》和《1972年保护世界文化和自然遗产公约》得到长期、可持续的保护与弘扬。

越南文化遗产局透露，以竹林佛教为核心的安子—永严—昆山、劫泊遗迹群由陈朝历代皇帝，尤其是陈仁宗皇帝于13世纪建立。竹林佛教创造出许多价值，为人类的文化和精神遗产做出了特殊而持久的贡献。竹林佛教起源于神圣的安子山风景，代表着佛教的哲学体系和宽容利他精神。竹林佛教的思想和文化价值与联合国教科文组织关于维护和丰富人类共同价值（教育、构建和平文化，自主精神，人与自然和谐共生，尊重自然规律）的基本目标完全一致。

世界文化遗产安子-永严-昆山-劫泊遗迹群。图自越通社

安子—永严—昆山、劫泊遗迹群被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》，是贯彻落实党和国家领导人、苏林总书记、范明政总理和各位副总理指示得来的结果。

文化遗产局局长、国家文化遗产委员会常务委员、世界遗产委员会越南专家组组长黎氏秋贤副教授

文化遗产局局长、国家文化遗产委员会常务委员、世界遗产委员会越南专家组组长黎氏秋贤副教授表示，安子—永严—昆山、劫泊遗迹群被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》，是贯彻落实党和国家领导人、苏林总书记、范明政总理和各位副总理指示得来的结果。

这一结果体现出广宁省、海防市、北宁省等地方政府的巨大努力和高度决心，特别是广宁省人民委员会在自2013年起开展研究工作，向联合国教科文组织申请将广宁省和北江省（现为北宁省）的遗迹群和遗迹点列入至2020年预备名单整个过程所发挥的牵头作用以及大力研究完善申遗档案的决心。

申遗档案的成功编制离不开越南联合国教科文组织国家委员会、越南常驻联合国教科文组织代表团在协调信息，及时与联合国教科文组织各专门机构、国际古迹遗址理事会（ICOMOS）、世界遗产委员会和专家联系并商讨相关内容，从而与世界遗产委员会20个成员国代表团团长、大使、专家以及国际古迹遗址理事会世界遗产中心主任举行数十场工作会谈，解释信息，阐明显著的全球价值，承诺履行国际古迹遗址理事会关于遗产保护的建议等方面所发挥的重要作用。这一成功也得益于联合国教科文组织驻越南办事处、国际专家和国际古迹遗址理事会的特别帮助。

特别是，越南政府总理范明政已致函联合国教科文组织总干事和世界遗产委员会20个成员国，请求支持安子—永严—昆山、劫泊遗迹群申遗档案，体现越南对遗产管理和保护工作的强有力承诺并得到各成员国的高度评价。

在此基础上，会议达成了共识，所有成员国均支持安子—永严—昆山、劫泊遗迹群被列入世界遗产名录。

越南被联合国教科文组织公认的各项世界遗产正为当地经济社会发展、环境保护、绿色可持续发展作出了重要贡献，从而向世界推广越南文化和风土人情形象，进一步丰富人类文化宝库。

Đóng góp này cũng thể hiện cam kết, trách nhiệm của Việt Nam trong bảo vệ các Di sản thế giới không chỉ ở Việt Nam mà còn ở khu vực Đông Nam Á, gìn giữ cho hiện tại và trao truyền cho các thế hệ mai sau. Việt Nam, với tư cách là thành viên của Ủy ban Di sản Thế giới nhiệm kỳ 2023- 2027 cũng đang đóng góp tích cực hơn nữa cho việc thực thi Công ước Di sản Thế giới./.

Комплекс памятников и достопримечательностей Йенты – Виньнгием, Коншон, Киепбак (расположенный на территории провинций Куангнинь, Бакнинь и города Хайфон) официально признан объектом Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО 12 июля 2025 года.

Это девятый объект Всемирного наследия во Вьетнаме, признанный ЮНЕСКО, и второй межпровинциальный объект Всемирного наследия в стране наряду с объектом “Бухта Халонг – архипелаг Катба” (на территории провинции Куангнинь и города Хайфон).

Согласно Департаменту культурного наследия, комплекс Йенты – Виньнгием, Коншон, Киепбак признан ЮНЕСКО объектом Всемирного культурного наследия по критериям (iii) и (vi), как свидетельство уникального взаимодействия государства, религии и народа в процессе формирования вьетнамской национальной самобытности; как священный ландшафт, сформированный в результате тесного и постоянного взаимодействия с природой; а также как этическая система, основанная на любви к миру, самосовершенствовании, терпимости, гуманизме и гармонии между человеком и природой.

12 июля 2025 года (по парижскому времени), на 47-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, председатель сессии профессор Николай Ненов официально объявил о признании комплекса памятников и достопримечательностей Йенты, Виньнгием, Коншон, Киепбак объектом Всемирного культурного наследия (Фото: ВИА)

Критерий (iii) отражает гармоничное сочетание государства, религии и народных масс, зародившееся в горной местности Йенты, что создало уникальную культурную традицию с универсальным значением, сформировавшую национальную идентичность и способствовавшую установлению мира и безопасности в более широком регионе.

Комплекс памятников Йенты – Виньнгием, Коншон, Киепбак является выдающимся свидетельством буддизма Чук Лам – уникального направления вьетнамского дзэн-буддизма, основанного в XIII веке династией Чан, королевской семьей и мудрыми монахами, особенно Будда-государом Чан Нян Тонгом – единственным известным азиатским правителем, который добровольно отказался от трона ради монашеской жизни и основал школу дзэн, пронизанную философией жизни и вьетнамским духом.

Интегрируя махаянский буддизм с конфуцианством, даосизмом и местными верованиями, школа Чук Лам заложила духовную основу государства Дайвьет, стала двигателем становления сильной, самостоятельной страны и способствовала культурному диалогу и укреплению мира между народами.

Комплекс памятников и достопримечательностей Йенты — Виньнгием, Коншон, Киепбак включает в себя систему пагод буддийской школы Чук Лам — уникальной вьетнамской традиции медитационного буддизма, основанной в XIII веке (Фото: ВИА)

На протяжении веков этот комплекс был важным центром практики, передачи, распространения и культурного творчества. Дух толерантности и созидания школы Чук Лам вдохновлял и нес гуманистические ценности как внутри страны, так и за её пределами.

Критерий (vi) подтверждает, что буддизм Чук Лам — это универсальное свидетельство того, как религиозное течение, возникшее из синтеза различных верований и родившееся на земле Йенты, смогло повлиять на светское общество, укрепить нацию и обеспечить региональный мир и сотрудничество.

Постоянное проведение ритуалов и праздников свидетельствует о устойчивой глобальной значимости гуманистической философии и буддийской школы Чук Лам. (Фото: Открытие весеннего фестиваля Йенты в комплексе памятников и достопримечательностей Йенты, город Уонгби, провинция Куангнинь, 7 февраля 2025 года)

Комплекс Йенты – Виньнгием, Коншон, Киепбак напрямую связан с возникновением и распространением креативных и гуманистических ценностей буддизма Чук Лам. Постоянные обряды, фестивали, проповеди и паломничества к этим святыням, как во Вьетнаме, так и в рамках международных организаций Чук Лам, являются доказательством устойчивой универсальности философии жизни, ценностей бытия, духа сообщества, гармонии с природой, любви к миру и сострадания.

Комплекс полноценно отражает традиции буддизма Чук Лам – от его возникновения на священной горе Йенты, что подтверждается древними храмами и археологическими находками, до пагоды Виньнгием и комплекса Коншон – Киепбак; а также философские концепции, зафиксированные в надписях на камне, реликвиях и ритуальных практиках. Эти памятники обеспечивают всестороннее представление об исторических, духовных и географических аспектах дзэн-буддизма Чук Лам, демонстрируя процесс становления, развития и устойчивых связей между материальным, нематериальным и документальным наследием в историко-культурном пространстве.

Религиозный и духовно-культурный центр

Комплекс Йенты – Виньнгием, Коншон, Киепбак включает в себя систему памятников, признанных памятниками национального значения (по решению Премьер-министра), таких как: комплекс Йенты, историческое место династии Чан в Донгчиэу, пагода Виньнгием, пагода Бода, историко-культурный комплекс Коншон – Киепбак, а также природно-исторические достопримечательности Анфу – Киньчу – Нямзыонг. Кроме того, сюда входят памятники, признанные Министерством культуры, спорта и туризма (например, пагода Тханьмай), а также реликвии, антикварные предметы, национальные сокровища, нематериальное культурное наследие и традиционные фестивали региона.

Весь ландшафт с системой гор и лесов, культурное пространство Йенты – Виньнгием, Коншон, Киепбак будет находиться под долговременной охраной, сохранением и развитием в соответствии с Законом о культурном наследии Вьетнама и Конвенцией ЮНЕСКО 1972 года об охране всемирного культурного и природного наследия.

Согласно Департаменту культурного наследия, Комплекс памятников и достопримечательностей Йенты – Виньнгием, Коншон, Киепбак, с буддизмом школы Чук Лам в качестве духовной основы, был основан в XIII веке вьетнамскими императорами династии Чан, особенно при важной роли Будда-государя Чан Нян Тонга. Буддизм Чук Лам создал множество культурных ценностей и внес значительный, устойчивый вклад в культурное и духовное наследие человечества. Возникший на священной горе Йенты, он представляет собой философскую систему и дух буддизма, основанный на терпимости и сострадании.

Идеи и культурные ценности буддизма Чук Лам полностью соответствуют основным целям ЮНЕСКО — сохранению и обогащению общечеловеческих ценностей, формированию культуры мира через просвещение; духу самодостаточности, гармоничному взаимодействию между человеком и природой, уважению к природным законам.

Комплекс памятников и достопримечательностей Йенты – Виньнгием, Коншон, Киепбак (Фото: ВИА)

Включение комплекса Йенты – Виньнгием, Коншон, Киепбак в Список всемирного наследия ЮНЕСКО является результатом последовательной реализации указаний руководства Партии и Государства, Генерального секретаря То Лама, Премьер-министра Фам Минь Тьиня, а также Вице-премьеров. Это достижение демонстрирует высокую решимость и усилия местных властей провинций Куангнинь, Хайфон, Бакнинь, особенно ведущую роль Народного комитета провинции Куангнинь, который с 2013 года начал процесс подготовки досье на включение в Предварительный список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО, охватывающий памятники провинций Куангнинь и Бакзянг (ныне — провинция Бакнинь), а в 2020 году по решению Премьер-министра было добавлено и наследие провинции Хайзыонг (ныне — город Хайфон), чтобы обеспечить целостность объекта. Также был усилен процесс научных исследований и завершения досье для подачи на рассмотрение ЮНЕСКО.

Доцент, доктор Ле Тхи Тху Хиен — директор Департамента культурного наследия, постоянный член Национального совета по вопросам культурного наследия и руководитель группы вьетнамских экспертов в Комитете всемирного наследия

Доцент, доктор Ле Тхи Тху Хиен — директор Департамента культурного наследия, постоянный член Национального совета по вопросам культурного наследия и руководитель группы вьетнамских экспертов в Комитете всемирного наследия — отметила: Включение комплекса Йенты – Виньнгием, Коншон, Киепбак в Список всемирного наследия ЮНЕСКО является результатом последовательной реализации указаний руководства Партии и Государства, Генерального секретаря То Лама, Премьер-министра Фам Минь Тьиня, а также Вице-премьеров.

Это достижение демонстрирует высокую решимость и усилия местных властей провинций Куангнинь, Хайфон, Бакнинь, особенно ведущую роль Народного комитета провинции Куангнинь, который с 2013 года начал процесс подготовки досье на включение в Предварительный список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО, охватывающий памятники провинций Куангнинь и Бакзянг (ныне — провинция Бакнинь), а в 2020 году по решению Премьер-министра было добавлено и наследие провинции Хайзыонг (ныне — город Хайфон), чтобы обеспечить целостность объекта. Также был усилен процесс научных исследований и завершения досье для подачи на рассмотрение ЮНЕСКО.

Важную роль в успехе досье сыграли Национальная комиссия ЮНЕСКО Вьетнама и Постоянное представительство Вьетнама при ЮНЕСКО в Париже, которые координировали информационную работу, оперативно взаимодействовали с профильными структурами ЮНЕСКО, ИКОМОС, Комитетом всемирного наследия и международными экспертами. Благодаря десяткам рабочих встреч и контактов с главами делегаций, послами и экспертами 20 государств — членов Комитета всемирного наследия, а также директором Центра всемирного наследия и представителями ИКОМОС, были разъяснены ключевые аспекты и глобальная ценность объекта, подтверждена приверженность Вьетнама выполнению всех рекомендаций ИКОМОС по вопросам сохранения наследия. Особый вклад был также обеспечен представительством ЮНЕСКО во Вьетнаме, международными специалистами, и ИКОМОС, оказавшими активную экспертную поддержку в доработке досье, пояснениях и реализации рекомендаций.

Особо стоит отметить, что Премьер-министр Вьетнама Фам Минь Тьинь направил письмо Генеральному директору ЮНЕСКО и 20 странам-членам Комитета всемирного наследия с просьбой поддержать номинационное досье комплекса Йенты – Виньнгием, Коншон, Киепбак, что стало мощным подтверждением обязательств Вьетнама по управлению и охране объектов всемирного наследия.

Это обращение было высоко оценено международным сообществом, и на основании этого сессия Комитета единогласно одобрила включение комплекса в Список всемирного наследия.

Признанные ЮНЕСКО объекты всемирного наследия во Вьетнаме вносят значительный вклад в социально-экономическое развитие местных сообществ, способствуют охране окружающей среды, устойчивому и “зелёному” росту, а также популяризируют культуру, страну и народ Вьетнама на международной арене, обогащая сокровищницу мировой культуры.

Этот вклад также подтверждает приверженность и ответственность Вьетнама в деле охраны объектов всемирного наследия не только внутри страны, но и в регионе Юго-Восточной Азии — ради настоящего и будущих поколений.
Вьетнам, как член Комитета всемирного наследия на период 2023–2027 годов, продолжает активно участвовать в реализации Конвенции о всемирном наследии./.

En tant que l’un des pays les plus riches en biodiversité au monde, le Vietnam mesure pleinement l’importance de la protection de ce patrimoine naturel précieux.

Doté d’une grande diversité d’écosystèmes – allant des forêts montagneuses aux plaines et aux zones maritimes –, le pays abrite des dizaines de milliers d’espèces, dont un grand nombre sont endémiques et rares. Ce trésor biologique ne constitue pas seulement une valeur environnementale et économique, mais aussi un socle culturel et social unique pour la nation.

De gauche à droite : la lagune de Van Long, dans la commune de Gia Vien (Ninh Binh) est la plus grande réserve naturelle de zones humides du delta du fleuve Rouge ; langur à pattes noires dans le parc national de Nui Chua, province de Ninh Thuan ; tortue imbriquée observé dans les eaux de Con Dao. Photo : VNA

Au fil des années, le gouvernement vietnamien a promulgué de nombreux textes juridiques essentiels, établissant un cadre légal solide pour la conservation de la biodiversité. On peut citer la Loi sur la Biodiversité, ainsi que diverses stratégies et plans nationaux en matière de préservation et de gestion des ressources naturelles.

Les réserves naturelles et parcs nationaux ont été créés et étendus, contribuant à la protection des écosystèmes clés et des espèces menacées. Parallèlement, des projets de restauration forestière, de protection des récifs coralliens, ainsi que des programmes de reproduction et de sauvegarde des espèces sauvages en danger sont activement mis en œuvre.

Le Vietnam se classe actuellement au 16e rang mondial en termes de biodiversité, avec plus de 62 600 espèces recensées, dont des centaines sont endémiques, c’est-à-dire qu’elles ne se trouvent nulle part ailleurs sur la planète.

Le Vietnam est également un membre actif de nombreuses conventions et accords internationaux majeurs en matière de biodiversité, tels que la Convention sur la diversité biologique (CDB) ou encore la Convention CITES sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction.

Son engagement dans ces instruments juridiques traduit la responsabilité assumée par le Vietnam face aux défis transfrontaliers et son volontarisme à coopérer avec d’autres pays pour atteindre les objectifs mondiaux de conservation. Sur les tribunes internationales, le Vietnam fait entendre une voix forte, partage ses expériences et appelle à une coopération accrue dans ce domaine vital.
Cependant, la préservation de la biodiversité au Vietnam reste confrontée à de nombreux défis. Les pressions exercées par le développement économique, l’urbanisation rapide, la pollution, le changement climatique et le braconnage illégal continuent d’entraver les efforts de conservation.

Le Vietnam applique la science et la technologie à la conservation de la biodiversité. Sur la photo : Des pièges photographiques dans la réserve naturelle de Pu Huong servent à l’étude de la biodiversité. Photo : VNA

Conscient de cette réalité, le Vietnam déploie des approches globales, allant du renforcement de l’application des lois, de l’intégration des technologies scientifiques, à l’amélioration des capacités du personnel et au développement de campagnes d’information et d’éducation afin de sensibiliser la population.

Dans le contexte actuel, où la communauté internationale s’emploie à atteindre les objectifs mondiaux de conservation et de développement durable, l’engagement du Vietnam prend une importance cruciale.

Animaux sauvages sauvés au Parc national d’U Minh Thuong, Kien Giang. Photo : VNA

Il ne s’agit pas seulement de la responsabilité d’un pays possédant une richesse naturelle exceptionnelle, mais aussi d’une contribution concrète aux efforts communs de l’humanité pour protéger notre planète bleue au profit des générations futures.

La forêt primitive de Loi Chua, dans le village de Dong Thanh, commune de Bo Trach, abrite de nombreux arbres anciens précieux. Photo : VNA

Pourtant, cette richesse naturelle est aujourd’hui gravement menacée. La déforestation, la dégradation des habitats, le changement climatique et l’introduction d’espèces exotiques envahissantes sont autant de facteurs dévastateurs altérant profondément les écosystèmes – des forêts primaires aux récifs coralliens côtiers.

De nombreuses espèces précieuses telles que le langur à nez retroussé, le saola ou encore la tortue-boîte vietnamienne sont aujourd’hui au bord de l’extinction. Les récifs coralliens du Centre-Sud du Vietnam – surnommés les « forêts tropicales sous-marines » – ne comptent plus que 1 % de zones en bon état en raison du blanchissement massif et des effets d’un tourisme non maîtrisé, alors qu’ils étaient autrefois une fierté nationale.

Le vice-ministre de l’Agriculture et de l’Environnement, Nguyên Quôc Tri, a estimé qu’il est temps d’agir avec rapidité, détermination et responsabilité.

Il a lancé un appel aux ministères, autorités locales et à l’ensemble de la société pour mettre en œuvre des mesures concrètes, telles que l’élaboration de politiques intégrant la conservation à la croissance économique, le renforcement de l’application des technologies scientifiques et numériques pour la surveillance des ressources biologiques, la mobilisation de financements verts et la diversification des formes d’investissement pour la conservation, ainsi que l’intensification de la communication et de l’éducation, en particulier à destination des jeunes, sur le rôle vital de la biodiversité.

Avec plus de 6 000 variétés de riz, environ 800 espèces végétales cultivées et près de 900 races animales, le Vietnam se distingue non seulement par sa richesse quantitative, mais aussi par la diversité de ses ressources génétiques rares, qui jouent un rôle stratégique dans la sécurité biologique et agricole mondiale.

La Réserve de biosphère de Nui Chua est reconnue par l’UNESCO comme Réserve mondiale de biosphère. Photo : VNA

L’un des points forts des efforts de conservation actuels est le réseau de réserves de biosphère du Vietnam, dont 11 sites sont reconnus par l’UNESCO. Ces espaces représentent des modèles exemplaires de synergie entre préservation de la nature et développement socio-économique durable.

Espèces d’oiseaux dans la Réserve naturelle de la zone humide de Van Long, commune de Gia Vien, à Ninh Binh. Photo : VNA

Les programmes de coopération internationale, comme ceux menés avec le PNUD et la GIZ à Ninh Binh, ont déjà produit des résultats significatifs : restauration de plus de 4 000 hectares de forêts, protection de 62 000 hectares d’espaces à haute valeur écologique, et augmentation des revenus de milliers de foyers grâce à des modèles de moyens de subsistance écologiques.

Le Vietnam s’est fixé l’objectif ambitieux d’empêcher toute extinction d’espèce sauvage causée par l’activité humaine. Sur la photo: les autorités effectuent des inspections régulières et des opérations de démantèlement de pièges deux fois par semaine dans la réserve naturelle de Son Tra. Photo : VNA

Pour concrétiser la Stratégie nationale sur la biodiversité à l’horizon 2030, avec une vision à 2050, le Vietnam s’est fixé des objectifs ambitieux : étendre les aires protégées à au moins 9 % de la superficie terrestre et 5 % de la zone maritime, restaurer au moins 20 % des écosystèmes dégradés, empêcher toute extinction d’espèce sauvage causée par l’activité humaine, et préserver et conserver au minimum 100 000 ressources génétiques animales et végétales.

Il ne s’agit pas seulement d’un engagement sur le papier, mais bien d’un devoir moral et d’une responsabilité globale.

Qu’il s’agisse de grandes politiques ou de gestes du quotidien – comme adopter une consommation durable, réduire les déchets plastiques, ne pas acheter d’animaux sauvages – chaque action compte dans la mission cruciale de protection de la planète et de transmission des valeurs de vie essentielles aux générations futures./.

L’ensemble de monuments et de paysages de Yen Tu-Vinh Nghiem-Con Son, Kiep Bac (situé dans les provinces de Quang Ninh, Bac Ninh et la ville de Hai Phong) a officiellement été inscrit au patrimoine culturel mondial par l’UNESCO le 12 juillet 2025.

Il s’agit du neuvième site vietnamien inscrit au patrimoine mondial de l’UNESCO, et du deuxième site interprovincial du pays, après la baie d’Ha Long – l’archipel de Cat Ba (Quang Ninh et Hai Phong).

Selon le Département du patrimoine culturel, le complexe Yen Tu-Vinh Nghiem-Con Son, Kiep Bac a été reconnu au titre des critères (iii) et (vi). 

Le 12 juillet 2025 (heure de Paris), lors de la 47^e session du Comité du patrimoine mondial de l’Organisation des Nations unies pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO), le Professeur bulgare Nikolay Nenov, président de la session, a frappé le marteau pour proclamer l’inscription du complexe de monuments et de sites paysagers Yên Tu – Vinh Nghiêm – Côn Son – Kiêp Bac sur la Liste du patrimoine culturel mondial. Photo : VNA

Pour le critère (iii), le complexe témoigne d’une harmonie remarquable entre l’État, les croyances religieuses et la communauté. Cette singularité a engendré une tradition culturelle d’importance universelle, qui a profondément marqué l’identité nationale et contribué à la paix et à la sécurité dans une large zone.

Le complexe illustre de manière exemplaire le bouddhisme Truc Lam, une tradition zen typiquement vietnamienne. Fondée au XIIIe siècle par des rois Tran, la cour royale et des moines érudits, notamment le roi-bouddha Tran Nhan Tong – qui abdiqua pour devenir moine et fut le fondateur de cette école zen – elle est imprégnée d’une philosophie humaniste et de l’âme vietnamienne. En intégrant le bouddhisme Mahayana, le confucianisme, le taoïsme et les croyances populaires, le bouddhisme Truc Lam a formé le socle spirituel du Dai Viet, stimulant l’essor d’un État autonome et résilient, tout en encourageant le dialogue culturel, l’amitié et l’amour de la paix entre les peuples.En intégrant le bouddhisme Mahayana, le confucianisme, le taoïsme et les croyances populaires, le bouddhisme Truc Lam a formé le socle spirituel du Dai Viet, stimulant l’essor d’un État autonome et résilient, tout en encourageant le dialogue culturel, l’amitié et l’amour de la paix entre les peuples.

L’ensemble de monuments et de paysagers de Yên Tu – Vinh Nghiêm – Côn Sơn – Kiêp Bac regroupe des pagodes représentatives du bouddhisme Truc Lâm, une école zen originale fondée au XIIIe siècle au Vietnam. Photo : VNA

Depuis des siècles, cet ensemble de monuments et de paysages reste un centre vivant de pratique, de transmission et de création culturelles. L’esprit de tolérance et d’innovation du bouddhisme Truc Lam continue d’inspirer des valeurs humaines tant au niveau national qu’international.

Quant au critère (vi), le bouddhisme Truc Lam est un exemple d’importance mondiale de la manière dont une religion, issue de nombreuses croyances, originaire et se développant à Yen Tu, a influencé la société laïque pour promouvoir une nation puissante, la paix et la coopération régionale.

L’organisation régulière de rituels et de fêtes témoigne de la portée universelle et durable de la philosophie humaniste du zen Truc Lâm. Sur la photo : le Festival printalier de Yên Tu (à Uông Bi, province de Quang Ninh), 7 février 2025.

Le complexe est directement lié à la naissance et à la diffusion des valeurs créatives et humanistes du bouddhisme Truc Lam. La tenue régulière de cérémonies, de festivals, d’enseignements bouddhiques et de pèlerinages à des sites – tant au Vietnam que dans les communautés Truc Lam à l’étranger, témoigne de la pertinence mondiale durable de sa philosophie de vie, ses valeurs sociales, son harmonie avec la nature et son amour de la paix et de l’humanité.

Le complexe reflète pleinement les traditions du bouddhisme Truc Lam, depuis sa fondation dans les montagnes sacrées de Yen Tu, comme en témoignent les temples anciens et les vestiges archéologiques. Ces traditions s’expriment également à travers les vestiges de la pagode de Vinh Nghiem et sur le site Con Son – Kiep Bac, ainsi que par la codification de ses principes philosophiques dans les stèles, objets sacrés et rituels. Ces monuments offrent une représentation complète des dimensions historiques, spirituelles et géographiques du bouddhisme Truc Lam, mettant clairement en évidence l’évolution et l’interaction durable entre le patrimoine matériel, immatériel et documentaire au sein d’un espace historique et culturel cohérent.

Centre religieux, culturel et spirituel

Le complexe comprend plusieurs monuments nationaux spéciaux tels que : le site de Yen Tu, le site historique de la dynastie Tran à Dong Trieu, les pagodes Vinh Nghiem, Bo Da, le site Con Son – Kiep Bac, les sites historiques et paysagers An Phu – Kinh Chu – Nham Duong. Il englobe aussi des artefacts, trésors nationaux, patrimoines immatériels, festivals traditionnels et le paysage naturel de montagnes et forêts…

L’ensemble sera protégé durablement conformément à la Loi vietnamienne sur le patrimoine culturel et à la Convention pour la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel de 1972.

Centré autour de la chaîne de montagnes de Yen Tu, le complexe fut le lieu de résidence de la dynastie Tran aux XIIIe et XIVe siècles et le berceau du bouddhisme Truc Lam, une tradition zen vietnamienne qui a joué un rôle clé dans la formation du royaume de Dai Viet. Selon le Département du patrimoine culturel, le cœur de ce complexe réside dans les enseignements durables du bouddhisme Truc Lam. Les valeurs culturelles et spirituelles de Truc Lam s’alignent parfaitement avec les objectifs fondamentaux de l’UNESCO : éducation, culture de la paix, autonomie, harmonie entre l’homme et la nature, respect des lois naturelles.

L’ensemble de monuments et de paysagers de Yên Tu – Vinh Nghiêm – Côn Son – Kiêp Bac. Photo : VNA

Cette reconnaissance est le fruit des efforts des dirigeants du Parti et de l’Etat, des localités concernées, des organes compétents, ainsi que du soutien d’organisations et spécialistes étrangers.

La professeure associée et docteur Le Thi Thu Hien, directrice du Département du patrimoine culturel, membre du Conseil national du patrimoine culturel

La professeure associée et docteur Le Thi Thu Hien, directrice du Département du patrimoine culturel, membre du Conseil national du patrimoine culturel, a souligné que cette reconnaissance est le fruit des efforts des dirigeants du Parti et de l’Etat, des localités concernées, des organes compétents, ainsi que du soutien d’organisations et spécialistes étrangers.

Elle a notamment souligné le rôle important du Comité populaire de la province de Quang Ninh depuis 2013 dans la recherche et l’inscription de sites historiques de Quang Ninh et Bac Ninh (anciennement Bac Giang) sur la Liste indicative de l’UNESCO.

En 2020, le Premier ministre a demandé l’ajout de sites à Hai Phong (anciennement Hai Duong) afin d’assurer l’intégrité du patrimoine. Cela témoigne de l’attention particulière et des efforts constants du gouvernement vietnamien depuis plus de dix ans pour étudier et protéger le patrimoine, menant au succès actuel.

Ce succès résulte d’une coopération étroite entre les autorités locales, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, le ministère des Affaires étrangères, le Conseil national du patrimoine culturel et les experts du Comité du patrimoine mondial du Vietnam. Un rôle clé revient à la Commission nationale vietnamienne pour l’UNESCO et à la Délégation permanente du Vietnam auprès de l’UNESCO (Paris), qui ont efficacement coordonné avec les organes spécialisés de l’UNESCO, l’ICOMOS (organisation internationale non-gouvernementale qui œuvre pour la conservation des monuments et des sites dans le monde ), et des experts internationaux, organisant de nombreuses réunions pour clarifier la valeur du patrimoine et mettre en œuvre les recommandations de conservation.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a adressé une lettre à la Directrice générale de l’UNESCO et aux 20 États membres du Comité du patrimoine mondial pour solliciter le soutien en faveur de la candidature du complexe, affirmant l’engagement fort du Vietnam à protéger ce patrimoine. Grâce à cela, le dossier a été unanimement approuvé et inscrit sur la Liste du patrimoine mondial.

Les patrimoines mondiaux au Vietnam contribuent non seulement au développement socio-économique, à la protection de l’environnement et à une croissance durable, mais aussi à la promotion de la culture vietnamienne à l’international. En tant que membre du Comité du patrimoine mondial pour le mandat 2023-2027, le Vietnam participe activement à la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial, protégeant et préservant le patrimoine pour les générations futures.-VNA

 The Yen Tu – Vinh Nghiem – Con Son – Kiep Bac Complex of Monuments and Landscapes, spanning Quang Ninh and Bac Ninh provinces and Hai Phong city, has been officially inscribed on UNESCO’s World Cultural Heritage list.

This marks Vietnam’s ninth world heritage site and its second trans-provincial world heritage site, alongside Ha Long Bay – Cat Ba Archipelago in Quang Ninh province and Hai Phong city.

The Department of Cultural Heritage under the Ministry of Culture, Sports and Tourism called the UNESCO recognition under criteria (iii) and (vi) a testament to the unique combination of state, religion, and people in shaping Vietnam’s national identity. It also includes the sacred landscape formed through close interaction with nature and an ethical system rooted in the love of peace, self-improvement, tolerance, compassion, and harmony between humanity and the natural world.

On July 12, 2025 (Paris time), at the 47th session of the UNESCO World Heritage Committee, Professor Nikolay Nenov, Chair of the session, officially struck the gavel recognising the Yen Tu – Vinh Nghiem – Con Son – Kiep Bac Complex of Monuments and Landscapes as a world cultural heritage site. (Photo: VNA)

UNESCO’s criterion (iii) recognises sites that “bear a unique or at least exceptional testimony to a cultural tradition or to a civilisation which is living or which has disappeared,” while criterion (vi) applies to those “directly or tangibly associated with events or living traditions, with ideas, or with beliefs, with artistic and literary works of outstanding universal significance.”

Under criterion (iii), the site exemplifies a harmonious integration of the state, religion, and community – rooted in the mountainous homeland of Yen Tu – that gave rise to a globally significant cultural tradition. This tradition helped define Vietnamese identity and promote peace and security in the broader region.

The site also stands as a distinctive testament to Truc Lam Buddhism, a unique Zen tradition of Vietnam founded in the 13th century by the Tran kings, royal family members, and enlightened monks, most notably King-Monk Tran Nhan Tong. He was the only known monarch in Asia to have renounced the throne to pursue monastic life, founding a Zen school deeply rooted in humanistic philosophy and imbued with Vietnamese character.

By integrating Mahayana Buddhism with Confucianism, Taoism, and indigenous beliefs, Truc Lam Buddhism helped shape the spiritual foundation of Dai Viet (a former name of Vietnam), fuelling the rise of a self-reliant and resilient nation, while also fostering cultural dialogue and a spirit of peace and friendship among peoples.

The Yen Tu – Vinh Nghiem – Con Son – Kiep Bac Complex of Monuments and Landscapes includes a system of pagodas belonging to the Truc Lam Buddhism, a unique Vietnamese Zen sect founded in the 13th century. (Photo: VNA)

For centuries, the Yen Tu – Vinh Nghiem – Con Son – Kiep Bac complex has played a vital role in the practice, transmission, and dissemination of cultural values. The tolerant and creative spirit of Truc Lam Buddhism has inspired humanistic values both within Vietnam and globally.

Under criterion (vi), Truc Lam Buddhism is recognised as a globally significant example of how a religion – rooted in multiple belief systems and originating from the sacred homeland of Yen Tu – has shaped secular society, contributed to the rise of a nation, and fostered regional peace and cooperation.

The continuous organisation of rituals and festivals proves the sustainable global relevance of the philosophy of life and the Truc Lam Buddhist Zen sect. (Photo: The Yen Tu Spring Festival opening ceremony at the Yen Tu relic site in Quang Ninh province on February 7, 2025)

The continuous hosting of rituals, festivals, and pilgrimages – both domestically and through international Truc Lam Buddhist organisations – demonstrates the enduring global relevance of its humanistic philosophy, communal spirit, love of peace, and respect for nature.

The complex is closely associated with the origins and dissemination of the creative and humanistic values of Truc Lam Buddhism. The continuous organisation of rituals, festivals, Buddha Dharma propagation activities, and pilgrimages to the heritage sites – both within Vietnam and by international Truc Lam Buddhist communities – attests to the enduring global relevance of its humanistic philosophy, values of life, communal spirit, harmony with nature, love of peace, and compassion.

The Yen Tu – Vinh Nghiem – Con Son – Kiep Bac Complex fully embodies the Truc Lam Buddhist tradition, from its founding on the sacred Yen Tu Mountain – evidenced by ancient temples and archaeological remains – to key sites such as Vinh Nghiem Pagoda and the Con Son – Kiep Bac Relic Area. The systematisation of its philosophies is reflected in ancient inscriptions, related artefacts, and ritual practices. These heritage sites offer a comprehensive representation of the historical, spiritual, and geographical dimensions of Truc Lam Zen Buddhism, highlighting the formation, development, and enduring connection between tangible and intangible cultural values and documentary heritage in historical and cultural landscape.

A SPIRITUAL AND CULTURAL CENTRE

The Yen Tu – Vinh Nghiem – Con Son – Kiep Bac Complex comprises a network of specially designated national relics – recognised by the Prime Minister – including the Yen Tu Relic and Scenic Complex, the Tran Dynasty relics in Dong Trieu, Vinh Nghiem Pagoda, Bo Da Pagoda, the Con Son – Kiep Bac relic site, and the An Phu – Kinh Chu – Nham Duong historical and scenic site.

Additionally, it includes nationally recognised sites such as Thanh Mai Pagoda, national treasures, intangible cultural heritage elements, and traditional festivals, all set within the forested mountainous terrain and cultural landscape spanning Yen Tu, Vinh Nghiem, Con Son and Kiep Bac.

These assets will be protected and promoted following Vietnam’s Cultural Heritage Law and the 1972 UNESCO World Heritage Convention.

According to the Department of Cultural Heritage, the complex – with Truc Lam Buddhism at its core, founded during the 13th century by the Tran Kings, especially King-Monk Tran Nhan Tong – represents enduring creative and spiritual contributions to the cultural heritage of humanity. Originating from the sacred terrain of Yen Tu Mountain, Truc Lam Buddhism embodies a philosophy of tolerance, aligning closely with UNESCO’s goals of promoting education, a culture of peace, and harmony between humanity and the natural world.

Illustrative photos: The Yen Tu – Vinh Nghiem – Con Son – Kiep Bac Complex of Monuments and Landscapes. (Photo: VNA)

The inscription of the Yen Tu – Vinh Nghiem – Con Son – Kiep Bac Complex on UNESCO’s World Cultural Heritage list as the result of consistent efforts and guidance from the country’s leaders, including Party General Secretary To Lam, Prime Minister Pham Minh Chinh, and Deputy Prime Ministers.

ASSOCIATE PROFESSOR DR LE THI THU HIEN, DIRECTOR OF THE DEPARTMENT OF CULTURAL HERITAGE, STANDING MEMBER OF THE NATIONAL CULTURAL HERITAGE COUNCIL AND HEAD OF THE VIETNAMESE EXPERT GROUP PARTICIPATING IN THE WORLD HERITAGE COMMITTEE

Associate Professor Dr Le Thi Thu Hien, Director of the Department of Cultural Heritage, Standing Member of the National Cultural Heritage Council and head of the Vietnamese expert group participating in the World Heritage Committee, described the inscription of the Yen Tu – Vinh Nghiem – Con Son – Kiep Bac Complex on UNESCO’s World Cultural Heritage list as the result of consistent efforts and guidance from the country’s leaders, including Party General Secretary To Lam, Prime Minister Pham Minh Chinh, and Deputy Prime Ministers.

The nomination process, initiated in 2013 under the leadership of Quang Ninh province with support from former Bac Giang province (now Bac Ninh province), was expanded in 2020 to include former Hai Duong province (now Hai Phong city) to ensure the heritage site’s integrity. The process involved years of thorough research and careful preparation of the nomination dossier.

The successful inscription owes much to the strong support of the Vietnam National Commission for UNESCO, the Permanent Delegation of Vietnam to UNESCO in Paris, and expert input from UNESCO, the International Council on Monuments and Sites (ICOMOS), and the World Heritage Committee.

Prime Minister Pham Minh Chinh also sent a letter to the UNESCO Director-General and the 20 Committee member states, calling for support for the nomination and underscoring Vietnam’s strong commitment to heritage management and conservation. The application received unanimous approval from all committee members.

UNESCO-recognised World Heritage sites in Vietnam continue to play a pivotal role in supporting local socio-economic development, environmental protection, and sustainable growth. They also help to promote Vietnamese culture and national identity on the global stage, enriching the shared heritage of humanity.

Vietnamese representatives conducted dozens of consultations with ambassadors, experts, and heads of delegation from the 20 World Heritage Committee member countries to clarify the site’s outstanding universal value and reaffirm Vietnam’s commitment to fulfilling ICOMOS recommendations for heritage preservation.

This success was due in no small part to the special support of the UNESCO Office in Vietnam, along with international experts and ICOMOS, who provided valuable technical assistance in completing the nomination dossier, offering clarifications, and effectively implementing ICOMOS’s recommendations.

As a member of the World Heritage Committee for the 2023–2027 term, Vietnam is making increasingly active contributions to the implementation of the World Heritage Convention – both within its borders and across Southeast Asia – to safeguard heritage for present and future generations./.

Cincuenta años después del fin de la guerra y la reunificación nacional, Vietnam está emprendiendo una gran revolución – una reforma profunda que implica la fusión de provincias y la racionalización del aparato administrativo, con el objetivo de avanzar firmemente en el desarrollo nacional.

Comenzando con una audaz reforma institucional

La fusión de provincias y la racionalización del sistema administrativo no es una política nueva del Partido. Se inició hace ocho años, el 25 de octubre de 2017, cuando el Comité Central del Partido del mandato XII emitió la Resolución No. 18-NQ/TW sobre “Algunos temas para continuar la reforma y reorganización del sistema político para garantizar que sea simplificado y funcione de manera eficiente y eficaz.”

Para 2025, el Buró Político continuó implementando esta política mediante nuevas conclusiones, asignando a las agencias pertinentes el desarrollo de propuestas para la fusión provincial, la eliminación de unidades administrativas a nivel distrital y la reorganización de unidades administrativas a nivel comunal.

Los resultados iniciales muestran que el aparato gubernamental para el periodo 2021–2026 se ha simplificado significativamente, comprendiendo ahora 14 ministerios, tres agencias a nivel ministerial y cinco organismos afiliados al gobierno. El proceso de reestructuración ha reducido considerablemente el número de unidades y agencias administrativas para mejorar la eficiencia operativa.

Mientras tanto, en el noveno período de sesiones de la XV Legislatura, la Asamblea Nacional (AN) aprobó la Resolución No. 202/2025/QH15 el 12 de junio de 2025, relativa a la reorganización de unidades administrativas a nivel provincial. Paralelamente, el Comité Permanente de la AN emitió 34 resoluciones sobre la reorganización de unidades administrativas comunales en 34 provincias y ciudades bajo administración central recién formadas.

Esto marca el resultado de un proceso cuidadosamente considerado y metódico a lo largo de muchos años, reflejando la fuerte determinación y visión estratégica del Partido y del Estado para racionalizar el aparato administrativo, reducir el gasto presupuestario, fortalecer la descentralización a los niveles locales y crear condiciones favorables para la formación de centros de crecimiento competitivos a escala regional e internacional.

Por primera vez en casi medio siglo, Vietnam tiene el menor número de unidades administrativas a nivel provincial en su historia. Esta decisión es más que una reorganización administrativa; representa una reforma profunda y un fuerte cambio en la mentalidad de gobernanza nacional, alineándose con las tendencias de integración global y desarrollo sostenible.

La reorganización es una “reestructuración estratégica” integral, no basada únicamente en factores geográficos, sino también incorporando criterios modernos como la conectividad regional, la eficiencia económica, el potencial de desarrollo urbano, el sistema de infraestructura, las características socioculturales y la visión de desarrollo nacional. A diferencia de fusiones a pequeña escala anteriores, este esfuerzo es sincronizado y holístico.

En el noveno período de sesiones de la AN de la XV Legislatura, el 16 de junio por la mañana, con el apoyo unánime de los 466 delegados presentes, se aprobó la Ley de Organización del Gobierno Local (modificada), que elimina oficialmente el nivel distrital y establece un modelo de gobierno local de dos niveles (provincial y comunal) en lugar de tres.

En el noveno período de sesiones de la Asamblea Nacional de la XV Legislatura, celebrada el 16 de junio de 2025, con la aprobación unánime de los 466 diputados presentes, el Parlamento aprobó la reforma de la Ley de Organización del Gobierno Local. (Foto: VNA)

Durante la conferencia nacional para revisar la implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW del Comité Central del PCV del mandato XII sobre la reforma y la reorganización del sistema político para que sea ágil, eficaz y eficiente, celebrada el 1 de diciembre de 2024, el secretario general To Lam dijo: “¿Es este el momento correcto, la oportunidad correcta, y un momento urgente y objetivamente necesario para una racionalización revolucionaria de la estructura organizativa del sistema político para mejorar su efectividad y eficiencia? La respuesta es clara — ya no podemos permitir más demoras.”​

Conferencia nacional para revisar la implementación de la Resolución n.º 18-NQ/TW, en diciembre de 2024 en Hanoi. (Foto: VNA)

Este evento tuvo una gran importancia histórica, estableciendo una base legal sólida para la organización y operación de los gobiernos locales bajo el modelo de dos niveles, aplicado por primera vez en Vietnam. Sirve como fundamento para implementar las principales políticas del Partido y del Estado en el desarrollo nacional integral, garantizar la defensa y seguridad nacional, y promover una integración internacional profunda.

La reforma, que entró en vigor el 1 de julio de 2025, ha recibido gran atención y amplio apoyo de funcionarios, miembros del Partido y el pueblo en todo el país.

La política de reorganizar y racionalizar el aparato administrativo ha permeado profundamente la mentalidad, creencia y voluntad de todo el Partido y pueblo, creando un fuerte consenso tanto en la percepción como en la acción. Ha recibido un fuerte apoyo del sistema político y la sociedad.

El proceso de reestructuración administrativa en Vietnam se ha realizado de manera metódica, científica y objetiva, siguiendo una hoja de ruta clara basada en criterios específicos y bajo el liderazgo del Partido.

Optimización del aparato: la perspectiva de expertos

Mirando globalmente, hace más de 43 años, en 1982, la República Popular China llevó a cabo una racionalización administrativa para mejorar la eficiencia operativa reduciendo el número de funcionarios y personal. Específicamente, el número de agencias bajo el Consejo de Estado se redujo de 100 a 61 y el número de ministerios de 52 a 43; además, un tercio del personal de las agencias del Consejo de Estado fue recortado.

Mientras Vietnam avanza vigorosamente en la racionalización de su aparato administrativo, Estados Unidos también realiza reformas para mejorar la eficiencia operativa y reducir costos. El presidente Donald Trump despidió a gran parte del personal y cerró agencias ineficaces. Esto muestra que la reorganización del sistema administrativo no es exclusiva de Vietnam; es una tendencia inevitable para todas las naciones en su desarrollo.

Según Dang Dinh Quy, exviceministro de Relaciones Exteriores, exembajador y exjefe de la delegación permanente de Vietnam ante las Naciones Unidas (ONU) en Nueva York, la racionalización del aparato administrativo ayuda a reducir costos para que los recursos se enfoquen en tareas más esenciales, mejorando así la efectividad general. Una estructura más ligera clarifica responsabilidades departamentales y permite flujos de trabajo más rápidos y eficientes.

Cuando el aparato administrativo se racionaliza, la transparencia y la responsabilidad individual dentro del sistema mejoran significativamente, ayudando a acortar procesos y garantizar una toma de decisiones oportuna, dijo Dang Dinh Quy.

Mientras tanto, Moisés Pérez Mok, jefe de la corresponsalía de la Agencia Informativa Latinoamericana Prensa Latina en Hanoi, consideró: “Creo que tenía toda la razón el secretario general cuando dijo que es un proceso que debe acometerse de forma urgente porque es resultado de 40 años de experiencia de la aplicación del proceso de renovación que indica que ya había que pasar a una etapa superior, sobre todo atendiendo a las metas que se ha propuesto Vietnam para 2030 y para 2045, que son realmente ambiciosas.”

Las estadísticas de 2022 mostraron que el número de funcionarios públicos y empleados en Vietnam superaba los 2,2 millones, con gastos regulares que representaban hasta el 70% del presupuesto estatal, la mayoría destinado a salarios.

“Al disminuir el aparato, quedan muchos más recursos para emplear en el desarrollo, que es lo que necesita en este momento Vietnam, cuando se apresta a entrar en una nueva nueva era de prosperidad.”

Moisés Pérez Mok – jefe de la corresponsalía de la Agencia Informativa Latinoamericana Prensa Latina en HanoI

Recientemente, varios periódicos internacionales han publicado artículos señalando que el plan del Gobierno vietnamita para racionalizar el aparato estatal ha recibido un fuerte apoyo público.

The Straits Times de Singapur, así como Bangkok Post y Kaohoon International de Tailandia, describieron la aprobación por parte de la Asamblea Nacional vietnamita del plan de racionalización administrativa como un “gran cambio”, impulsado rápidamente por el liderazgo vietnamita con el objetivo de reducir el gasto del presupuesto estatal y mejorar la eficiencia del sistema. De acuerdo con los artículos, el plan cuenta con un amplio respaldo popular, ya que un aparato estatal totalmente racionalizado se considera esencial para que Vietnam persiga sus ambiciosos objetivos de crecimiento.

Según The Straits Times y Bloomberg, con sede en EE.UU., el plan del Gobierno vietnamita para racionalizar el aparato estatal también ha sido bien recibido por la comunidad inversionista. Aunque se pueden prever algunos retrasos administrativos a corto plazo, el Gobierno vietnamita ha asegurado que la reforma no afectará el proceso de aprobación de proyectos de inversión.

Racializar el aparato administrativo, mejorar la eficiencia de la gobernanza

El 30 de junio de 2025 marcó un hito histórico para la nación, ya que Vietnam comenzó oficialmente a operar un sistema de administración local de dos niveles a nivel nacional, estableciendo una nueva estructura administrativa para el país.

La reforma integral del sistema político es esencial para responder a los desafíos y demandas de la nueva era que el país está entrando. El primer gran desafío es reorganizar todo el aparato estatal, no mediante recortes automáticos de personal, sino eliminando cargos y funciones innecesarias. El objetivo no es solo reducir el número de empleados, sino mejorar la eficiencia, asegurando que cada servidor público sea competente, ético y esté totalmente comprometido con servir al pueblo.

Según el viceministro del Interior, Truong Hai Long, para implementar esta política mayor y estratégica, Vietnam ha realizado preparativos exhaustivos, coordinados y completos en tiempos recientes, demostrando un enfoque proactivo y decidido. Esto incluyó establecer una sólida base legal y desarrollar planes de personal adecuados para la fase posterior a la reestructuración.

Se ha puesto especial énfasis en seleccionar personal capaz y calificado, con conocimientos legales y experiencia en gestión para servir a nivel comunal, el nivel de administración en contacto directo con el pueblo. Además, se ha prestado atención a mejorar las instalaciones de oficina, el equipamiento de trabajo y especialmente la infraestructura digital.

“Con estos preparativos exhaustivos, confiamos en que a partir de julio, el sistema de gobierno local de dos niveles en 34 provincias y ciudades bajo administración central, y tres mil 321 unidades administrativas comunales operará sin problemas ni interrupciones,” dijo Long.

Cuando se implemente oficialmente el modelo de gobierno local de dos niveles a partir del 1 de julio de 2025, se prevé que las localidades reduzcan 368 agencias especializadas bajo los Comités Populares provinciales. (Foto: VNA)

Reducir el número de provincias de 63 a 34, junto con la implementación del modelo de administración local de dos niveles, promoverá el potencial de desarrollo económico, fortalecerá la conectividad regional, ahorrará recursos presupuestarios y mejorará la eficiencia de la gobernanza. El modelo de administración “cercano y accesible al pueblo” mejorará la calidad de los servicios públicos para ciudadanos y empresas, además de acelerar la transformación digital y la modernización administrativa, añadió.

Paralelamente, el Ministerio de Finanzas ha ajustado sus mecanismos de gestión para simplificar los procedimientos administrativos, reducir costos y delegar significativamente la autoridad a los niveles locales. Muchos procedimientos ahora se gestionan a través de plataformas digitales, ahorrando tiempo y costos y mejorando la transparencia.

Durante una sesión de interpelaciones en el noveno período de sesiones de la AN de la XV Legislatura, el viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh destacó que el nuevo modelo establece un aparato gubernamental más cercano al pueblo, elimina niveles intermedios y amplía la capacidad de desarrollo económico.

El Gobierno ha desarrollado un sistema de decretos de descentralización y realizado capacitaciones para ayudar a las localidades a operar eficazmente. Para responder rápidamente a las preguntas de ciudadanos y empresas, se ha establecido una línea directa y una aplicación asistente virtual con inteligencia artificial, añadió.

Se espera que el nuevo modelo impulse el crecimiento económico, especialmente atrayendo más inversión extranjera. En los primeros cinco meses de 2025, el capital de inversión extranjera nueva y ajustada aumentó un 51% interanual, reflejando la confianza de los inversionistas en el ambiente empresarial transparente y favorable de Vietnam.

Racionalizar el aparato administrativo no es solo reducir el tamaño, sino construir un sistema más eficiente que sirva mejor al pueblo. Es esencial establecer mecanismos para recibir retroalimentación y proteger los derechos de los funcionarios afectados, fomentando un fuerte impulso reformista y asegurando un desarrollo sostenible.

El primer ministro Pham Minh Chinh describió la reestructuración de las unidades administrativas y la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles como una “revolución” en la organización del sistema político.

“No se trata solo de un reordenamiento administrativo, sino de una transformación fundamental en la mentalidad de gestión, los métodos de gobernanza y la operación del aparato — pasando de pasivo a proactivo, de burocrático a un enfoque orientado al servicio.” – destacó el premier.

Afirmó que una vez iniciada esta reforma institucional, la unidad en el pensamiento, la coordinación, el consenso y la solidaridad en la acción son factores clave. Es esencial aprovechar todas las condiciones favorables para generar impulso e inspiración, manteniéndose firmes y resilientes para superar los desafíos y obstáculos durante la transición.

Para garantizar el éxito de esta reforma, el premier pidió a todos los niveles y sectores implementarla de manera sincronizada, integral, decidida y coherente. Durante la fase preparatoria, enfatizó la necesidad de acelerar la revisión del marco legal y eliminar barreras institucionales.

Las cuatro resoluciones clave y revolucionarias emitidas recientemente por el Buró Político constituirán los pilares institucionales fundamentales, creando una sólida motivación para impulsar al país hacia la nueva era. (Fuente: VNA)

Señaló que esta reforma organizacional es una de las soluciones clave, junto con los “cuatro pilares” para impulsar el crecimiento económico por encima del 8% este año y alcanzar dos dígitos en los próximos años, contribuyendo a lograr las dos metas centenarias del país.

Con el principio rector de “el Partido dirige, el Estado gestiona y el pueblo es dueño,” se espera que el modelo de gobierno local de dos niveles se convierta en una estructura administrativa más adecuada para el rápido, fuerte y sostenible desarrollo del país.

Esta revolución actual en la reforma organizacional no solo está diseñada para satisfacer las demandas actuales, sino también para moldear el futuro, en el que el pueblo sea mejor servido, la gobernanza sea más transparente y las funciones sociales operen con mayor eficiencia. Este es el objetivo final de la reforma administrativa: “por el pueblo, para el pueblo y al servicio del pueblo”./.

LA RACIONALIZACIÓN DEL APARATO ESTATAL EN VIETNAM: UNA MISIÓN IMPOSTERGABLE

REVOLUCIÓN EN LA RACIONALIZACIÓN DEL APARATO ESTATAL: EL MOTOR DEL ASCENSO DE VIETNAM HACIA EL DESARROLLO

RACIONALIZACIÓN DEL APARATO ESTATAL EN VIETNAM: UNA REFORMA INTEGRAL CON ECOS GLOBALES

VIETNAM REMODERNA SU GOBERNANZA CON UNA REFORMA INTEGRAL DEL APARATO ESTATAL

Спустя 50 лет после окончания войны и полного национального объединения, Вьетнам вступает в новую великую революцию: масштабную реформу по объединению провинций и оптимизации административного аппарата с целью уверенного продвижения нации вперёд.

Начало глубокой институциональной реформы

Объединение провинций и оптимизация аппарата управления – это не новое направление политики Партии. Оно было инициировано ещё 25 октября 2017 года, когда Центральный комитет КПВ XII созыва издал Резолюцию №18-NQ/TW «О дальнейшем обновлении и упорядочении организационной структуры политической системы, направленной на эффективность и действенность».

К 2025 году Политбюро продолжило реализацию реформы через новые заключения, поручив государственным органам разработку проектов по объединению провинций, упразднению уровня уездов и слиянию общин и кварталов.

Первичные результаты показывают: в составе правительства на период 2021–2026 годов произошло существенное сокращение – осталось 14 министерств, 3 ведомства на уровне министерства (на 5 меньше) и 5 ведомств при правительстве (на 3 меньше). Сокращение административных звеньев способствовало повышению эффективности управления.

Правительство представило, а Национальное собрание приняло Резолюцию №202/2025/QH15 от 12 июня 2025 года о реорганизации административных единиц провинциального уровня. В то же время Постоянный комитет Национального собрания утвердил 34 Резолюции о реорганизации административных единиц коммунального уровня в 34 провинциях и городах.

На 9-й сессии XV созыва Национального собрания 16 июня все 466 присутствующих депутатов единогласно приняли поправки в Закон об организации местных органов власти, официально упразднив уровень уездов и переведя местное управление на двухуровневую модель.

На 9-й сессии Национального собрания XV созыва, утром 16 июня, при полном единогласии 466 из 466 присутствующих депутатов, Национальное собрание приняло Закон о структуре местных органов власти (в новой редакции). (Источник: ВИА)

На общенациональной конференции по подведению итогов реализации Резолюции №18-NQ/TW Генеральный секретарь То Лам отметил: «Настало время, это необходимое и объективно неизбежное требование — провести революцию по оптимизации структуры политической системы, чтобы аппарат работал эффективно. Иначе уже нельзя».

Общенациональная конференция по изучению и реализации подведения итогов выполнения Резолюции №18-NQ/TW состоялась в декабре 2024 года в Ханое. (Источник: ВИА)

Это историческое событие создает прочную правовую основу для функционирования местных органов власти по новой модели, впервые реализуемой во Вьетнаме. Это позволяет эффективно выполнять стратегические задачи Партии и Государства по всестороннему развитию страны, обеспечению обороны, безопасности и глубокой международной интеграции. Реформа получила широкую поддержку среди партийных кадров, госслужащих и населения, и будет внедрена с 1 июля 2025 года.

Оптимизация аппарата: взгляд экспертов

Взглянув на международный опыт: в 1982 году Китайская Народная Республика провела сокращение аппарата, уменьшив число сотрудников для повышения эффективности. Количество органов при Госсовете сократилось со 100 до 61, количество министерств — с 52 до 43, а штат сотрудников — на треть.

В то время как Вьетнам решительно проводит реформу по сокращению и оптимизации государственного аппарата, Соединённые Штаты Америки также осуществляют реформу структуры управления с целью повышения эффективности работы и сокращения расходов. Президент Дональд Трамп уволил большое количество сотрудников и закрыл ряд организаций, деятельность которых оказалась неэффективной. Таким образом, реорганизация государственного аппарата — это не уникальное явление, характерное только для Вьетнама, а объективная тенденция, присущая всем странам мира в процессе их развития.

Данг Динь Куи — бывший заместитель министра иностранных дел, бывший посол и бывший глава Постоянного представительства Вьетнама при ООН в Нью-Йорке — отметил, что оптимизация государственного аппарата способствует снижению затрат и сосредоточению ресурсов на более приоритетных задачах, тем самым повышая эффективность его функционирования. В частности, компактная структура позволяет чётче определить ответственность каждого подразделения, ускоряет рабочие процессы и делает их более результативными.

Когда структура государственного аппарата становится компактной, улучшается прозрачность и повышается ответственность каждого сотрудника, что способствует сокращению процедур и обеспечению своевременного выполнения задач.

Комментируя эту тенденцию, господин Мойсес Перес Мок — глава представительства латиноамериканского информационного агентства Prensa Latina в Ханое — отметил:
«Я полностью согласен с мнением Генерального секретаря о том, что данный процесс необходимо реализовать в срочном порядке. Ведь он является результатом более чем 40 лет опыта в деле обновления страны, и сейчас настал момент, когда Вьетнаму необходимо перейти на новый, более высокий этап развития — особенно в условиях, когда государство поставило перед собой амбициозные цели на 2030 год и видение до 2045 года».

Статистика за 2022 год показывает, что численность государственных служащих и работников государственного сектора во Вьетнаме превысила 2,2 миллиона человек, при этом текущие расходы составляют до 70% государственного бюджета, причем основная часть этих средств направляется на выплату заработной платы.

Оптимизация государственного аппарата создаст больший бюджетный ресурс для инвестиций в развитие — это именно то, что сейчас особенно необходимо Вьетнаму, находящемуся на пороге новой эры процветания.

Мойсес Перес Мок — глава представительства латиноамериканского информационного агентства Prensa Latina в Ханое.

В последнее время ряд международных изданий опубликовали статьи, в которых отмечается, что план оптимизации государственного аппарата, реализуемый правительством Вьетнама, получил широкую поддержку общественности.

Газета The Straits Times (Сингапур), а также Bangkok Post и Kaohoon International (Таиланд) отмечают, что одобрение Национальным собранием Вьетнама плана по оптимизации государственного аппарата стало «большим шагом вперёд». Руководство Вьетнама активно продвигает эту инициативу с целью сокращения государственных расходов и повышения эффективности системы управления. По мнению авторов статей, данная инициатива получила широкую поддержку населения, поскольку радикальное сокращение государственного аппарата поможет Вьетнаму достичь амбициозных целей роста.

Согласно The Straits Times и Bloomberg (США), план по реформированию государственного аппарата правительства Вьетнама также получил положительную оценку среди инвесторов. Хотя в ближайшее время возможны некоторые задержки в административных процедурах, правительство Вьетнама заверило, что реформы не повлияют на процесс одобрения инвестиционных проектов.

Сокращение административного аппарата — повышение эффективности управления

30 июня 2025 года стало священной и знаменательной вехой для нации — началось функционирование системы местной власти в двухуровневой модели по всей стране, что ознаменовало собой новое административное устройство Социалистической Республики Вьетнам.

Комплексная реформа политической системы направлена на ответ современным вызовам и потребностям, с которыми сталкивается страна в новую эпоху. Первой и главной задачей стало полное переустройство государственного аппарата, устранение ненужных должностей и функций, но без автоматического сокращения. Суть реформы заключается не просто в сокращении штатов, а в повышении эффективности работы, с тем чтобы каждый государственный служащий обладал необходимой компетентностью, моральными качествами и преданностью делу служения народу.

По словам заместителя министра внутренних дел Чыонг Хай Лонга, для реализации этого масштабного и стратегически важного курса Вьетнам в последнее время провёл всестороннюю, скоординированную и тщательную подготовку, продемонстрировав активный и решительный подход в разработке правовой базы, исследовании и построении вариантов размещения кадров после реорганизации. Особое внимание уделяется отбору кадров с необходимыми компетенциями, уровнем образования, знанием законодательства и опытом управления для выполнения задач на уровне коммуны — уровне местной власти, непосредственно взаимодействующей с населением. Также приоритетом является обустройство и модернизация офисов, рабочей техники, особенно цифровой инфраструктуры.

«С такой тщательной подготовкой мы уверены, что с июля система местной власти в двухуровневой модели в 34 провинциях и городах, а также в 3.321 административной единице на уровне коммун будет работать бесперебойно и стабильно», — выразил уверенность господин Чыонг Хай Лонг.

При переходе на двухуровневую модель организации местной власти с 1 июля 2025 года, в ряде провинций планируется сократить 368 специализированных органов при народных комитетах провинциального уровня. (Источник: ВИА)

Сокращение количества провинций с 63 до 34 в сочетании с моделью двухуровневой местной власти расширит пространство для экономического развития, усилит региональную связанность, позволит сэкономить бюджетные средства и повысит эффективность управления. Двухуровневая система власти — «ближе к народу» — способствует улучшению качества обслуживания населения и бизнеса, а также стимулирует цифровую трансформацию и модернизацию административной системы.

Параллельно Министерство финансов корректирует механизмы управления с целью сократить административные процедуры, снизить расходы и усилить децентрализацию на уровне. Многие процедуры обрабатываются на электронной платформе, что экономит время, средства и повышает прозрачность.

На сессии вопросов и ответов в рамках 9-го заседания Национального собрания заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подчеркнул, что новая модель создает систему управления, приближенную к народу, сокращает промежуточные звенья и расширяет масштаб экономического роста. Правительство разработало систему постановлений о децентрализации и организовало обучение для поддержки эффективной работы местных органов. Одновременно была создана горячая линия и внедрено приложение виртуального помощника с ИИ для оперативного ответа на вопросы граждан и предприятий.

Ожидается, что новая модель будет стимулировать экономику, особенно за счёт привлечения иностранных инвестиций. За первые пять месяцев 2025 года общий объем зарегистрированных и скорректированных иностранных инвестиций увеличился на 51% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что отражает доверие инвесторов к благоприятной и прозрачной деловой среде.

Премьер-министр Фам Минь Тьинь отметил, что процесс реорганизации административных единиц и внедрение двухуровневой модели местного самоуправления является настоящей «революцией» в структуре государственного аппарата.

«Это не просто административная перестановка, а переход в мышлении, методах управления, способах функционирования аппарата — от пассивности к проактивности, от администрирования к служению», — подчеркнул Премьер-министр.

Для достижения успеха Премьер-министр потребовал от всех уровней и ведомств действовать синхронно, всесторонне, решительно и последовательно. На подготовительном этапе следует активно пересматривать законодательную систему и устранять институциональные барьеры. Он также отметил, что данная организационная реформа — одно из ключевых решений наряду с «четырьмя стратегическими опорами», направленное на достижение экономического роста выше 8% в этом году и двузначных показателей в последующие годы, а также на выполнение двух 100-летних целей, поставленных страной.

Четыре ключевых и прорывных постановления Политбюро, изданные в последнее время, станут институциональными опорами, создающими мощный стимул для продвижения нашей страны вперёд в новую эпоху. (Источник: ВИА)

В духе «Партия руководит, Государство управляет, Народ является хозяином» модель двухуровневой местной власти станет более подходящей административной структурой для условий быстрого, мощного и устойчивого развития страны.

Текущая революция по реорганизации государственного аппарата направлена не только на удовлетворение актуальных потребностей, но и на формирование будущего – будущего, в котором народ обслуживается лучше, власть работает прозрачно, а общество функционирует эффективно. Это и есть конечная цель административной реформы — «ради народа, по воле народа и на службе у народа»./.

Fifty years after the end of the war and national reunification, Vietnam is embarking on a new great revolution — a sweeping reform involving the merger of provinces and streamlining of the administrative apparatus, aimed at advancing the nation firmly forward.

Beginning with bold institutional reform

The merger of provinces and streamlining of the administrative system is not a new policy of the Party. It was initiated eight years ago, on October 25, 2017, when the 12th Central Party Committee issued Resolution No. 18-NQ/TW on “Some issues on continuing reform and reorganising the political system to ensure that it is streamlined and operates efficiently and effectively.

By 2025, the Politburo continued to implement this policy through new conclusions, assigning relevant agencies to develop proposals for provincial mergers, the elimination of district-level administrative units, and the reorganisation of commune-level administrative units.

Initial outcomes show that the government apparatus for the 2021–2026 term has been significantly streamlined, now comprising 14 ministries and three ministry-level agencies, five government-affiliated bodies. The restructuring process has significantly reduced the number of administrative units and agencies to improve operational efficiency.

The Government submitted, and the National Assembly passed Resolution No. 202/2025/QH15 on June 12, 2025, regarding the reorganisation of provincial-level administrative units. At the same time, the National Assembly Standing Committee issued 34 resolutions on the reorganisation of commune-level administrative units in 34 newly-formed provinces and centrally-run cities.

This marks the result of a carefully considered and methodical process over many years, reflecting the Party’s and State’s strong determination and strategic vision to streamline the administrative apparatus, reduce budget expenditures, enhance decentralisation to localities, and create favourable conditions for the formation of large-scale and competitive growth hubs at both regional and international levels.

For the first time in nearly half a century, Vietnam has the fewest number of provincial-level administrative units in its history. This decision is more than just an administrative reorganisation; it represents a profound reform and a strong shift in national governance mindset, aligning with global integration and sustainable development trends.

The reorganisation is a comprehensive “strategic restructuring,” not merely based on geographical factors but also incorporating modern criteria such as regional connectivity, economic efficiency, urban development potential, infrastructure system, socio-cultural characteristics, and national development vision. Unlike previous small-scale mergers, this restructuring effort is synchronised and holistic.

At the 9th session of the 15th National Assembly on June 16 morning, with unanimous approval from all 466 deputies present, the NA passed the amended Law on Organisation of Local Governments, officially abolishing the district level and launching the two-tier local administration model.

At the 9th session of the 15th National Assembly on June 16 morning, with unanimous approval from all 466 deputies present, the NA passed the amended Law on Organisation of Local Governments. (Photo: VNA)

At a national conference to review and implement Resolution No. 18-NQ/TW, Party General Secretary To Lam said, “Is this the right time, the right opportunity, and an urgent, objectively necessary moment for a revolutionary streamlining of the political system’s organisational structure to enhance its effectiveness and efficiency? The answer is clear — we can no longer afford any delay.”

The national conference to review the implementation of Resolution No. 18-NQ/TW, in December 2024 in Hanoi. (Photo: VNA)

This event held great historical significance, establishing a solid legal foundation for the organisation and operation of local governments under the two-tier model, which is applied for the first time in Vietnam. It serves as the basis for implementing the Party’s and State’s major policies on comprehensive national development, ensuring national defence and security, and promoting deep international integration.

The reform, effective on July 1, 2025, has garnered strong attention and broad support from officials, Party members, and people across the country.

The policy of reorganising and streamlining the administrative apparatus has deeply permeated the mindset, belief, and will of the entire Party and people, creating a strong consensus in both perception and action. It has received strong support from the political system and society.

The process of administrative restructuring in Vietnam has been carried out methodically, scientifically, and objectively, following a clear roadmap based on specific criteria and under the leadership of the Party.

Perspective from experts

Looking back globally, more than 43 years ago, in 1982, the People’s Republic of China undertook an administrative streamlining to improve the efficiency of its operations by reducing the number of officials and staff. Specifically, the number of agencies under the State Council was reduced from 100 to 61 and the number of ministries from 52 to 43; and one-third of the personnel in State Council agencies were cut.

While Vietnam is vigorously pushing forward with streamlining its administrative apparatus, the US is also undertaking reforms to improve operational efficiency and reduce costs. US President Donald Trump dismissed a large number of staff and shut down ineffective agencies. This shows that the reorganisation of the administrative system is not unique to Vietnam; it is an inevitable trend for all nations worldwide in the course of development.

According to former Deputy Minister of Foreign Affairs, former Ambassador, and former head of Vietnam’s Permanent Mission to the UN in New York Dang Dinh Quy, streamlining the administrative apparatus helps reduce costs for resources to be focused on more essential tasks, thereby improving overall effectiveness. A leaner structure clarifies departmental responsibilities and enables faster, more efficient workflows.

When the administrative apparatus is streamlined, transparency and individual accountability within the system are significantly improved, helping to shorten processes and ensure timely decision-making, Quy said.

Commenting on this trend, Moises Perez Mok, head of the Prensa Latina bureau in Hanoi, said, “I completely agree with the Party General Secretary To Lam’s view that this is a process that must be carried out urgently. It is the culmination of over 40 years of experience in the country’s “Doi moi” (renewal) process, and now is the time for Vietnam to transition into a higher stage of development, especially as the nation has set ambitious goals for 2030 and a long-term vision to 2045.”

Statistics from 2022 showed that the number of public officials and employees in Vietnam exceeded 2.2 million, with regular expenditures accounting for up to 70% of the State budget, the majority of which goes toward salary payments.

“Mok stressed that streamlining the administrative apparatus will create greater fiscal room for development investment — the thing Vietnam urgently needs at this critical juncture, as it stands on the threshold of a new era of prosperity.”

Moisés Pérez Mok – HEAD OF THE PRENSA LATINA BUREAU IN HANOI

Recently, several international newspapers have published articles noting that the Vietnamese Government’s plan to streamline the state apparatus has received strong public support.

The Straits Times of Singapore, as well as the Bangkok Post and Kaohoon International of Thailand, described the Vietnamese NA’s approval of the administrative streamlining plan as a “major shift,” driven forward rapidly by Vietnam’s leadership with the goals of reducing state budget spending and improving system efficiency. According to the articles published on the newspapers, the plan enjoys widespread public backing, as a thoroughly streamlined state apparatus is seen as essential for Vietnam to pursue its ambitious growth targets.

According to The Straits Times and US-based Bloomberg, the Vietnamese Government’s plan to streamline the State apparatus has also been well received by the investment community. While some short-term administrative delays may be predicted, the Vietnamese Government has affirmed that the reform will not affect the approval process for investment projects.

Streamlining administrative apparatus helps enhance governance efficiency

June 30, 2025 marked a historic milestone for the nation, as Vietnam officially began operating a two-tier local administration system nationwide, establishing a new administrative structure for the country.

Comprehensive reform of the political system is essential to respond to the challenges and demands of a new era that the country is entering. The first major challenge is to reorganise the entire state apparatus, not through automatic staff cuts, but by eliminating unnecessary positions and functions. The goal is not merely to reduce headcount, but to enhance efficiency, ensuring that every public servant is competent, ethical, and wholeheartedly committed to serving the people.

According to Deputy Minister of Home Affairs Truong Hai Long, to implement this major and strategic policy, Vietnam has undertaken thorough, coordinated, and comprehensive preparations in recent times, demonstrating a proactive and determined approach. This included establishing a strong legal foundation and developing personnel plans suitable for the post-restructuring phase.

Particular emphasis has been placed on selecting capable and qualified personnel with legal knowledge and management experience to serve at the commune level—the tier of administration in direct contact with the people. In addition, attention has been given to upgrading office facilities, working equipment, and especially digital infrastructure.

“With these thorough preparations, we are confident that from July, the two-tier local government system in 34 provinces and centrally-run cities, and 3,321 commune-level administrative units will operate smoothly and without disruption,” Long said.

When the two-tier local government model is officially implemented from July 1, 2025, localities are expected to reduce 368 specialised agencies under the provincial People’s Committees. (Photo: VNA)

Reducing the number of provinces from 63 to 34, along with implementing the two-tier local administration model, will promote economic development potential, strengthen regional connectivity, save budget resources, and improve governance efficiency. The “close to and accessible to the people” administration model will enhance the quality of public services for citizens and businesses, while also accelerating digital transformation and administrative modernisation, he added.

In parallel, the Ministry of Finance has adjusted its management mechanisms to streamline administrative procedures, reduce costs, and significantly delegate authority to grassroots levels. Many procedures are now handled through digital platforms, saving time and costs while improving transparency.

During a Q&A session at the 9th session of the 15th NA, Deputy Prime Minister Nguyen Hoa Binh stressed that the new model establishes a government apparatus that is closer to the people, eliminates intermediate levels, and expands economic development capacity.

The Government has developed a system of decentralisation decrees and conducted training sessions to help localities operate effectively. To promptly address questions from citizens and businesses, a hotline and AI-powered virtual assistant application have been set up, he added.

The new model is expected to drive economic growth, particularly by attracting more foreign investment. In the first five months of 2025, total newly registered and adjusted foreign investment capital increased by 51% year-on-year, reflecting investors’ confidence in Vietnam’s transparent and favourable business environment.

Streamlining the administrative apparatus is not merely about downsizing, but about building a more efficient system that better serves the people. It is essential to establish mechanisms for receiving feedback and protecting the rights of affected officials, thus fostering strong reform momentum and ensuring sustainable development.

Prime Minister Pham Minh Chinh described the restructuring of administrative units and the implementation of the two-tier local government model as a “revolution” in the organisation of the political system. He said that this is not merely an administrative rearrangement, but a fundamental transformation in management mindset, governance methods, and the operation of the apparatus — shifting from passive to proactive, from bureaucracy to service-oriented approach.

He affirmed that once this institutional reform is underway, unity in thought, coordination, consensus, and solidarity in action are the key factors. It is essential to leverage all favourable conditions to generate momentum and inspiration while remaining steadfast and resilient in overcoming the challenges and obstacles that arise during the transition.

“This is not merely an administrative rearrangement, but a fundamental transformation in management mindset, governance methods, and the operation of the apparatus — shifting from passive to proactive, from bureaucracy to service-oriented approach,” Prime Minister Pham Minh Chinh said.

To ensure the success of this reform, the PM called on all levels and sectors to implement it in a synchronised, comprehensive, determined, and consistent manner. During the preparatory phase, he emphasised the need to accelerate the review of the legal framework and remove institutional barriers.

The four key and breakthrough resolutions recently issued by the Politburo will be the fundamental institutional pillars, creating a strong motivation to move the nation forward in the new era. (Source: VNA)

He noted that this organisational reform is one of the key solutions, alongside the “four pillars” to drive economic growth to over 8% this year and reach double digits in the coming years, contributing to the achievement of the country’s two centennial goals.

With the guiding principle of “the Party leads, the State manages, and the people are the owners,” the two-tier local government model is expected to become an administrative structure better suited to the country’s rapid, strong, and sustainable development.

This current revolution in organisational reform is not only designed to meet present-day demands, but also to shape the future, in which the people are better served, governance is more transparent, and society functions are more efficiently. This is the ultimate goal of administrative reform: “by the people, for the people, and in service of the people.”/.

在摆脱战争、实现国家完全统一50年后，越南正迎来一场新的伟大革命——省级行政区划合并与行政机构精简，旨在推动民族稳健前行。

制度深化改革的起点

省级行政区划合并与行政机构精简并非我们党新主张，而是早在8年前，即越共十二届中央委员会于2017年10月25日颁布《关于继续革新和构建精简高效的政治体系若干问题》的第18-NQ/TW号决议中所提倡的。至2025年，政治局继续指导落实各项新结论，责成各部门制定省级区域合并方案，取消县级行政层级，合并乡级行政单位。

这是多年审慎研究的成果，体现了越南党和国家的突破性创新的决心和战略眼光，旨在精简组织机构、节约财政预算、强化地方分权，同时为形成大规模、具有地区和国际竞争力的新增长极创造条件。

初步成效显示，第十五届政府（2021-2026年任期）已显著精简，现有14个部委、3个部级机构（减少5个部委和行业）和5个政府直属机构（减少3个）。这一调整合并过程大幅减少管理层级，提升行政效能。

2025年6月12日，越南国会签署通过关于2025年省级行政单位区划调整的第202/2025/QH15号决议；同时，国会常务委员会亦通过了34项关于2025年乡级行政单位调整的决议。

按第十五届国会第九次会议的议程，6月16日上午，出席会议的全部466名国会代表投赞成票，通过了《地方政府组织法（修正案）》，将地方政府层级从三级减为两级。

按第十五届国会第九次会议的议程，6月16日上午，出席会议的全部466名国会代表投赞成票，通过了《地方政府组织法（修正案）》。图自越通社

苏林总书记在越共中央第18号决议贯彻落实和总结会议上发表讲话时强调：“现在是否是进行一场政治体系机构精简革命的时候、时机，其是否是让政治体系得以高效率、高效果运行的迫切及必然、客观要求？答案是刻不容缓”。

出席2024年12月在河内举行的第18号决议实施情况总结会议的代表们。图自越通社

这一历史性事件为越南首次实施两级地方政府模型奠定法律基础，成为落实党和国家关于全面发展、国防安全保障与深度国际一体化重大主张的基石。这一举措得到了全国广大干部党员和民众的深切关注和支持，预计将于2025年7月1日起同步实施。

专家视角下的组织机构精简

全球经验表明，1982年，中国进行精简机构，国务院直属机构从100个减至61个，部委从52个压缩至43个，人员编制裁减三分之一。

在越南大力推进组织机构精简的同时，美国也在推进政府改革以提升效能和降低成本。美国总统特朗普解雇了一批员工，并关闭了一些效率低下的机构。可见，组织结构调整并非越南独有现象，而是各国发展进程中的必然趋势。

原越南外交部副部长、原越南常驻联合国代表团团长邓廷贵表示：”精简机构能降低成本，将资源集中在更重要的任务上，从而提高组织机构效率”。具体，组织机构精简有助于明确各部门的职责，使工作流程更加快捷高效。

当组织机构精简时，组织架构中的个人的透明度和责任感将得到提高，有助于缩短流程并确保工作中的机会主义。

拉美通讯社河内分社社长莫伊斯·佩雷斯·莫克（Moisés Pérez Mok）评论：”我完全赞同总书记关于这是一个要加快实施的进程的评估。因为，这是40年革新开放经验的结晶，特别是在国家设定2030年目标和2045年愿景的背景下，越南需要迈上更高发展阶段”。

2022年统计数据显示，公职人员和职员数量已超过220万人，经常性支出占国家预算的70%，其中大部分用于支付工资。

“组织机构精简工作将为发展投资创造更多的预算空间——这是越南目前站在一个繁荣新时代的门槛上特别需要的因素”

拉美通讯社河内分社社长莫伊斯·佩雷斯·莫克

近日，多家国际报社发表文章评论称，越南政府国家机构精简计划得到了民众的大力支持。

新加坡《海峡时报》（The Straits Times）、泰国《曼谷邮报》（Bangkok Post）和Kaohoon International均认为，越南国会批准国家机构精简计划是“重大转折”。该计划由越南领导层迅速推动，旨在减少财政预算开支并提高行政效率。文章作者认为，民众普遍支持这一计划，因为彻底精简机构将有助于越南实现雄心勃勃的增长目标。

《海峡时报》和美国《彭博社》（Bloomberg）报道称，越南政府机构精简计划也获得投资界的积极反响。尽管短期内可能会出现一定的行政审批延迟，但越南政府已明确承诺，此次改革不会影响对各类项目的审批进程。

精简行政机构 提高管理效率

2025年6月30日是越南民族神圣而重要的时刻，全国两级地方政府机构正式运行，越南社会主义共和国新行政实体正式成立。

全面推进政治体系改革，以应对国家在新时代面临的挑战和需求。首要重大挑战是全面重组国家机构，裁减非必要的职位和职能。这不仅是精简人员，而提高效率，确保每位干部都具备服务人民的能力、道德和奉献的精神。

内务部副部长张海龙表示，为落实这一重大战略方针，近年来，越南已同步、严密、全面做好准备工作，在创建法律基础、研究与制定精简后人事安排方案等方面展现出积极主动和坚决果断的精神。特别是注重选拔具备能力、资质、法律知识和管理经验的干部队伍，承担起乡级政府的工作任务；注意安排和升级总部、工作设备，特别是数字化基础设施。

“经过这样周密的准备，我们相信从7月起，34个省市和3321个乡级行政单位的两级地方政府机构将能够顺畅、不间断运行”，张海龙相信。

从7月起，34个省市和3321个乡级行政单位的两级地方政府机构将能够顺畅、不间断运行。图自越通社

将省份从63个减至34个，并采用两级地方政府模式，将有助于扩大经济发展，增强区域互联互通，节省预算，提高管理效率。“亲民”的两级地方政府模式将有助于提升服务于民众和企业的质量，同时促进数字化转型和行政现代化。

与此同时，财政部调整管理机制，简化行政手续，降低成本，大力向基层放权，许多手续通过电子平台办理，有利于节省时间、降低成本，提高透明度。

在国会第九次会议质询和回答质询活动上，越南政府副总理阮和平强调，新模式使政府机构更加贴近民众，减少中间环节，扩大经济发展规模。政府已建立权力下放的法令体系，并开展培训，以支持地方有效运作。同时，政府还开通了热线电话，并使用人工智能虚拟助手，及时解答民众和企业的疑问。

新模式有望促进经济发展，特别是有利于吸引外资。2025年前5月，新注册和调整的外资总额同比增长51%，反映出投资者对良好透明环境的信心。

范明政总理认为，行政单位重组和两级地方政府模式的运行是政治体系组织机构的一场“革命”。

“这不仅是行政改革，更是管理思维、治理方式和机构运作方式的转变，从被动到主动，从行政到服务”，范明政强调。

为确保成功，范明政总理要求各级部门同步、全面、坚决、坚定地实施。在准备阶段，必须加强法律体系审查，消除体制障碍。同时，范明政总理表示，这项组织机构变革与“四大决议”是促进今年经济增长率达到8%以上和未来几年达到两位数并实现国家两个百年目标的关键解决方案之一。

越共中央政治局连续出台了四项具有战略性、突破性的决议，这被视为新时代国家发展进程中的“四大支柱”。图自越通社

秉持“党领导、国家管理、人民当家作主”的精神，两级地方政府模式将成为更加适应国家快速、强劲、可持续发展的行政组织架构。

当前行政组织改革不仅满足当前的需求，而且将创造一个更好地服务人民、政府透明运作、社会高效运转的未来。这才是“民有、民治、民享”行政改革的最终目标。（完）

Cinquante ans après la fin de la guerre et la réunification nationale, le Vietnam est entré dans une nouvelle grande révolution, celle de la fusion des provinces et de la rationnalisation de l’appareil administratif, avec pour objectif de faire progresser la nation à pas ferme.

Début d’une profonde réforme institutionnelle

La fusion des provinces et la rationalisation de l’appareil ne sont pas une politique nouvelle du Parti communiste du Vietnam. Elles ont été initiées il y a huit ans, plus précisément le 25 octobre 2017, lorsque le 12e Comité central du Parti a publié la résolution n°18-NQ/TW sur “Certaines questions sur la poursuite de la rénovation, de la restructuration de l’appareil du système politique pour le rendre rationnalisé, efficace et efficient”.

D’ici 2025, le Politburo continuera de piloter la mise en œuvre par le biais de nouvelles conclusions, en confiant des missions aux agences chargées d’élaborer des projets de fusion de provinces, de suppression du niveau de district et de fusion de communes et de quartiers.

Les premiers résultats montrent que l’appareil du gouvernement pour le mandat 2021-2026 a été considérablement rationalisé, composé de 14 ministères, 3 agences de niveau ministériel (réduction de 5 ministères et branches) et 5 agences gouvernementales (réduction de 3 agences). La restructuration a considérablement réduit le nombre de points focaux et d’agences, contribuant ainsi à améliorer l’efficacité opérationnelle.

L’Assemblée nationale a promulgué le 12 juin 2025 la résolution n°202/2025/QH15 sur la réorganisation des unités administratives provinciales ; et parallèlement, le son Comité permanent a publié 34 résolutions sur la réorganisation des unités administratives communales dans 34 provinces et villes.

Ces textes sont l’aboutissement d’une réflexion minutieuse et méthodique menée au fil de nombreuses années, témoignant de la volonté de rénovation révolutionnaire et de la vision stratégique du Parti et de l’État pour rationaliser l’appareil, économiser le budget, décentraliser davantage les pouvoirs vers les localités et créer les conditions permettant de créer de nouveaux pôles de croissance à grande échelle, compétitifs aux niveaux régional et international.

Le 16 juin, l’Assemblée nationale (15e législature) a adopté, lors de sa 9e session, à l’unanimité des 466 députés présents, la Loi sur l’organisation des administrations locales (modifiée). Photo: VNA

Pour la première fois depuis près d’un demi-siècle, le Vietnam compte le plus petit nombre d’unités administratives provinciales. Cette décision est bien plus qu’un simple changement d’organisation administrative mais elle marque une profonde réforme, une forte mutation de la gouvernance nationale en phase avec la tendance à l’intégration et au développement durable.

Cette réorganisation représente une “restructuration stratégique”, intégrant des critères modernes majeurs comme la connectivité régionale, l’efficacité économique, le potentiel urbain, les infrastructures ou les dimensions socioculturelles et, surtout, elle est porteuse d’une vision de développement national et menée de manière synchrone et globale.

Conférence nationale sur la résolution n° 18-NQ/TW, décembre 2024 à Hanoï. Photo : VNA

La 15e Assemblée nationale a adopté lors de sa 9e session, le 16 juin, à l’unanimité des 466 députés présents la Loi sur l’organisation des collectivités locales (modifiée), abolissant officiellement le niveau de district et actant le passage du modèle d’organisation des collectivités locales de trois à deux niveaux.

Cet événement revêt une importance historique majeure, car il pose les bases juridiques solides de l’organisation et du fonctionnement des collectivités locales selon le modèle à deux niveaux, appliqué pour la première fois au Vietnam. Il constitue le fondement de la mise en œuvre des grandes politiques du Parti et de l’État en matière de développement national global, de défense et de sécurité nationales, ainsi que d’intégration internationale approfondie. Plébiscité et soutenu par les cadres, membres du Parti et les habitants, ce modèle est officiellement mis en place à l’échelle nationale depuis le 1er juillet 2025.

Rationnalisation de l’appareil : points de vue d’experts

Lors d’une conférence nationale visant à vulgariser la révision de la mise en œuvre de la Résolution n°18-NQ/TW, le secrétaire général Tô Lâm a déclaré que la question était désormais de savoir si le moment était opportun, s’il s’agissait d’une urgence et d’une exigence objective pour la révolution visant à rationaliser la structure organisationnelle du système politique afin de garantir un fonctionnement efficace et efficient. La réponse est que la nation ne peut plus se permettre de retarder le processus, car il s’agit d’une question urgente qui doit être traitée sans délai. Plus tôt ce travail sera accompli, plus grands seront les bénéfices pour le peuple et la nation.

La restructuration de l’appareil organisationnel n’est pas un phénomène propre au Vietnam, mais est une tendance inévitable de chaque pays du monde dans le processus de développement. En 1982, la Chine a rationalisé son appareil, réduit l’effectif du secteur public afin d’améliorer la qualité de ses opérations. Le nombre d’agences relevant du Conseil des affaires de l’État de la République populaire de Chine est passé de 100 à 6; celui des ministères de 52 à 43 ; et les effectifs ont été réduits d’un tiers. Les États-Unis réforment également leur appareil administratif afin d’en améliorer l’efficacité opérationnelle et de réduire les coûts.

Dang Dinh Quy, ancien vice-ministre des Affaires étrangères, ancien ambassadeur et ancien représentant permanent du Vietnam auprès des Nations Unies, a expliqué que la rationalisation de l’appareil permet de réduire les coûts et de concentrer les ressources sur des tâches plus importantes, améliorant ainsi son efficacité.

Plus précisément, une rationalisation de l’appareil permet de clarifier les responsabilités des départements et d’optimiser leurs opérations, a-t-il insisté.

Commentant cette tendance, Moisés Pérez Mok, représentant en chef de l’agence de presse latino-américaine Prensa Latina à Hanoi, a déclaré : “Je partage pleinement l’avis du secrétaire général selon lequel il s’agit d’un processus qui doit être mis en œuvre de toute urgence. Il s’agit en effet de la concrétisation de plus de 40 ans d’expérience en matière de rénovation, et il est temps pour le Vietnam de franchir une nouvelle étape de développement, notamment dans le contexte où le pays s’est fixé des objectifs ambitieux pour 2030 et une vision pour 2045.”

Les statistiques de 2022 montrent que le nombre de fonctionnaires et d’employés du secteur public a dépassé les 2,2 millions de personnes, les dépenses courantes représentant jusqu’à 70% du budget de l’État, dont la majeure partie est consacrée aux salaires.

“Le raccourcissement de l’appareil créera plus d’espace budgétaire pour les investissements de développement – quelque chose dont le Vietnam a particulièrement besoin à l’heure actuelle, alors qu’il se trouve au seuil d’une nouvelle ère de prospérité.”

Moisés Pérez Mok, représentant en chef de l’agence de presse latino-américaine Prensa Latina à Hanoi

Récemment, plusieurs journaux internationaux ont publié des articles affirmant que le plan du gouvernement vietnamien visant à rationaliser l’appareil d’État bénéficiait d’un large soutien public, car il aidera le Vietnam à atteindre des objectifs de croissance ambitieux.

Le Straits Times de Singapour, ainsi que le Bangkok Post et le Kaohoon International de Thaïlande, ont commenté que l’adoption par l’Assemblée nationale du Vietnam du plan de rationalisation de l’appareil d’État constituait une “transformation majeure” rapidement promue par les dirigeants vietnamiens afin de réduire les dépenses du budget de l’État et de promouvoir l’efficacité du système.

Selon le journal singapourien Straits Times et l’américain Bloomber, le projet du gouvernement vietnamien de rationaliser l’appareil d’État a également été largement salué par les investisseurs. Des retards dans les procédures administratives sont attendus prochainement, mais le gouvernement vietnamien a affirmé que la réforme n’affecterait pas le travail d’approbation des projets.

Réduction de l’appareil administratif et amélioration de l’efficacité de la gestion

Le 30 juin 2025 a marqué la mise en place d’un appareil d’administration locale à deux niveaux à l’échelle nationale.

Une réforme complète du système politique est en cours pour répondre aux défis et aux besoins d’une nouvelle ère. Le premier défi majeur consiste à réorganiser en profondeur l’appareil d’État, en supprimant les postes et fonctions inutiles sans suppressions automatiques. Il s’agit non seulement de réduire les effectifs, mais aussi d’améliorer l’efficacité, en veillant à ce que chaque cadre possède les compétences, l’éthique et le dévouement nécessaires pour servir le peuple.

Selon le vice-ministre de l’Intérieur Truong Hai Long, le Vietnam a mené des préparatifs rigoureux et complets, faisant preuve d’un esprit proactif et déterminé dans l’élaboration des bases juridiques, la recherche et le développement des ressources humaines appropriées après la réorganisation. L’accent a été mis sur la sélection d’un contingent de cadres capables et qualifiés pour assumer les tâches inhérentes aux communes.

Le Vietnam met en place officiellement le modèle d’administration locale à deux niveaux à l’échelle nationale à partir du 1er juillet. Photo: VNA

La réduction du nombre de provinces de 63 à 34, avec 3.321 unités administratives au niveau communal fonctionnant suivant le modèle d’administration locale à deux niveaux élargiront l’espace de développement économique, amélioreront la connectivité régionale, permettront de réaliser des économies budgétaires et d’améliorer l’efficacité de la gestion, la qualité des services aux citoyens et aux entreprises, tout promouvant la modernisation du système administratif.

Le nouveau modèle crée un appareil gouvernemental plus proche du peuple, réduit les niveaux intermédiaires et élargit l’échelle du développement économique, a affirmé le vice-Premier ministre Nguyên Hoa Binh lors de la séance de questions-réponses à l’Assemblée nationale.

Le gouvernement a mis en place un système de décrets relatifs à la décentralisation, organisé des formations pour soutenir les localités dans leur fonctionnement efficace, et lancé une ligne d’assistance téléphonique répondre rapidement aux questions des citoyens et des entreprises.

Ce nouveau modèle devrait stimuler l’économie, notamment en attirant les investissements étrangers. Au cours des cinq premiers mois de 2025, le total des investissements étrangers nouvellement enregistrés et ajustés a augmenté de 51%, témoignant de la confiance des investisseurs dans un environnement des affaires favorable et transparent.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a estimé que le processus de réorganisation des unités administratives et la mise en œuvre du modèle d’administration locale à deux niveaux constituaient une “révolution” dans l’organisation de l’appareil politique.

“Il ne s’agit pas d’un simple aménagement administratif, c’est un changement des mentalités et des méthodes de gouvernance, et du fonctionnement de l’appareil passant d’une approche passive à une approche proactive, d’une approche administrative à une approche de service” – a-t-il souligné.

Pour mener à bien ce processus, le chef du gouvernement a appelé tous les échelons et secteurs à une mise en œuvre synchrone, globale, résolue et ferme. Il a également a déclaré que cette révolution organisationnelle est également l’une des solutions clés, avec les “quatre piliers”, c’est-à-dire quatre résolutions stratégiques pour propulser le Vietnam dans une nouvelle ère, pour atteindre une croissance économique de plus de 8% cette année et à deux chiffres dans les années à venir, et achever les objectifs des deux centenaires fixés pour 2030 et 2045.

La révolution organisationnelle actuelle vise non seulement à répondre aux besoins actuels, mais aussi à construire l’avenir : un pays où la population est mieux servie, où l’administration fonctionne de manière transparente et où la société fonctionne efficacement. Photo: VNA

Dans l’esprit “le Parti dirige, l’État gère, le peuple est maître”, le modèle d’administration locale à deux niveaux deviendra une structure organisationnelle administrative plus adaptée au développement rapide, robuste et durable du pays.

La révolution organisationnelle actuelle vise non seulement à répondre aux besoins actuels, mais aussi à construire l’avenir : un pays où la population est mieux servie, où l’administration fonctionne de manière transparente et où la société fonctionne efficacement. Tel est l’objectif de la réforme administrative “pour le peuple, par le peuple et au service du peuple”./.