Во Вьетнаме до сих пор находятся сотни тысяч безымянных могил погибших на войне солдат, о которых до сих пор ничего не известно. На этих могильных плитах установлена табличка “Неизвестный погибший солдат”, что с болью отражается в сердцах каждого жителя Вьетнама и родственников всех павших в сражениях воинов. Поэтому “возвращение имен” могилам – месту упокоения тех, кто погиб за независимость и свободу Отечества, – это ответственность не только вьетнамских властей, но и всех тех, кто мирно живет на вьетнамской земле в настоящее время.

Душевная боль за “безымянные могилы”

Ежегодно в июле десятки тысяч родственников, туристов и ветеранов приезжают на кладбища в провинции Куангчи, чтобы посетить могилы погибших солдат, отважно сражавшихся за Отечество. Даже изнуряющая жара Куангчи не может высушить слезы людей, идущих на кладбища павших солдат.

Тысячи безымянных могил на кладбищах до сих пор являются душевной болью, оставшейся от прошедшей войны. По данным Министерства труда, военных инвалидов и социальных дел (Минтруд), в стране до сих пор находится более 300.000 безымянных могил, на могильных плитах которых значится только “Неизвестный погибший солдат”. Все эти неизвестные бойцы были похоронены на более чем 3.000 разбросанных по всей стране кладбищах.

Во время войны 60.000 солдат погибли в очень молодом возрасте, и навсегда остались на 72 кладбищах в провинции Куангчи.

Но очень больно, что на двух кладбищах (“Чыонгшон” и “Дорога №9”) в Куангчи до сих пор находятся тысячи безымянных могил павших солдат.

Помня заслуги павших солдат-героев, Партия и Государство уделяют большое внимание финансированию планирования и украшения кладбищ павших солдат, превращая их в культурно-духовные сооружения.

В 2020 году сотрудники Минтруда стремятся завершить исправление надписей “Безымянный павший солдат” на могильных плитах, потому что они очень усугубляют боль утраты у родственников погибших. Несмотря на то, что во многих провинциях эта работа была закончена, однако в тех провинциях, где находится большое количество могил павших солдат, таких как Куангчи, она по-прежнему сталкивается со множеством трудностей с финансированием.

Глава Минтруда Дао Нгок Зунг подтвердил, что все могильные плиты с надписями “Безымянный солдат” или “Неизвестный” должны быть исправлены в 2020 году. А случаях, если на могильных плитах есть надписи, такие как “Твое имя живет вечно, как названия отчественных гор и рек” или “Имя неизвестно” будут исправлены позже.

Вам обязательно возвратят имена, солдаты

Более 3.000 кладбищ павших солдат и тысячи памятников, построенных на местах прошлых боев, регулярно обновляются и стали привычными местами посещения для миллионов вьетнамцев в июле. В частности, каждый год на кладбищах павших солдат по-прежнему хоронятся останки мучеников, найденных на бывших полях сражений в Лаосе и Камбодже. Во Вьетнаме поиск и захоронение останков погибших солдат и определение их имен никогда не прекращались.

Реализуя проект по опознанию имён погибших солдат, за первые 6 месяцев 2020 года в Управление по делам заслуженных людей (при Минтруде) поступило 650 дел. Из них результаты анализа ДНК показали: 8 образцов останков погибших солдат даёт правильные результаты (т.е. в этих случаях были определены имена погибших солдат); 63 образцов останков погибших солдат даёт неправильные результаты; и 128 плохих образцов.

В 2020 году сотрудники Минтруда стремятся завершить исправление надписей “Безымянный павший солдат” на могильных плитах, потому что они очень усугубляют боль утраты у родственников погибших.

Замглавы Минтруда Ле Тан Зунг сказал, что определение личности погибших солдат, про которых пока нет данных, является заботой Партии, Государства, народа, родственников погибших.

“В настоящее время продолжается отбор образцов ДНК у всех родственников погибших солдат. Оба мероприятия нужно делать параллельно: необходимо брать образцы ДНК со останков погибших солдат, а также надо взять у их родственников”, – сказал г-н Ле Тан Зунг.

Г-н Ле Тан Зунг поделился: “Идентификация останков погибших солдат с помощью анализа ДНК – очень трудная и сложная задача, поскольку слишком много времени прошло с момента их гибели.”

“Мы всегда начеку и готовы работать вместе с местными властями, ведомствами, общественными организациями и всем народом, чтобы сделать все возможное для определения имен погибших солдат. С каждым узнанным именем погибшего солдата, постепенно облегчается душевная боль у родственников и семей, павших за Родину героев”, – сказал г-н Ле Тан Зунг.

Усилия по поиску и захоронению останков, установлению имен и личностей погибших солдат являются действиями, выражающими смысл поговорки “Пейте воду, но не забывайте об ее источнике”, а также чтобы “воздать должное”. Это есть знак уважения и благодарности мирно живущих сейчас людей солдатам-героям, павшим за независимость и свободу Отечества./.

К 73-летию Дня военных инвалидов и погибших в войне солдат Минтруда отправил Премьер-министру письмо с предложением о присвоении звания “За заслуги перед Отечеством” 315 погибшим солдатам, продолжая при этом реализацию программы по выявлению информации о павших за Отечество солдатах, а также стандартизации сведений на их могильных плитах.

“В этом году Вьетнам и США отмечают 25-летие установления дипломатических отношений, знаменуя собой значительные изменения. Взаимное доверие помогло обеим странам преодолеть прошлые трагедии и работать над построением тесных и прочных отношений”, – заявил менеджер Американской торговой палаты (AmCham) Адам Ситкофф, отвечая на вопросы электронной газеты “Вьетнам+”.

Корреспондент: Как Вы оцениваете прогресс в дипломатических отношениях между двумя странами?

Г-н Адам Ситкофф: Это тесные многогранные отношения. В экономическом отношении США – важный торговый партнер и инвестор Вьетнама, а в политическом отношении Вьетнам и США придерживаются одинаковой позиции в отношении мира и стабильности в Восточной Азии.

В настоящее время между двумя странами существуют прочные отношения и взаимное уважение во многих сферах.

Кроме того, большое значение имеют культурные связи, поскольку выходцы из Вьетнама, проживающие в Соединенных Штатах, в настоящее время является самой большой диаспорой по сравнению с другими диаспорами в этой стране. Можно сказать, что американцы вьетнамского происхождения играют важную роль в развитии Вьетнама.

“В этом году Вьетнам и США отмечают 25-летие установления дипломатических отношений, знаменуя собой значительные изменения. Взаимное доверие помогло обеим странам преодолеть прошлые трагедии и работать над построением тесных и прочных отношений”

Оглядываясь назад, можно сказать, что если в 1995 году Вьетнам посетили только 60.000 американцев, то в 2019 году это число достигло примерно 700.000. Мы ожидаем, что этот рост еще больше ускорится, когда после окончания пандемии в страну вернется полноценный международный туризм.

Корреспондент: Двусторонняя торговля между двумя странами развивается с каждым днем, но большой потенциал остается неиспользованным. Как, на Ваш взгляд, предприятиям двух стран нужно подходить к этим возможностям? И каковы планы AmCham для того, чтобы связать торговлю и инвестиции между двумя странами в ближайшее время?

Г-н Адам Ситкофф: Торговля – основа наших двусторонних отношений. За прошедшее время мы стали свидетелями многих серьезных изменений в развитии американского делового сообщества во Вьетнаме.

Я помню, как только две страны возобновили свои экономические отношения, небольшая группа американцев приехала во Вьетнам, чтобы инвестировать, и они основали Американскую торговую палату (AmCham).

Со временем члены AmCham стали сильнее, внесли значительный вклад в реструктуризацию и рост экономики Вьетнама.

Можно сказать, что AmCham так же всячески поддерживала успех своих членов, способствуя созданию здоровой деловой среды.

Члены AmCham привлекают миллиарды американских долларов иностранных инвестиций во Вьетнам. В настоящее время американские предприятия составляют значительную часть экспортного оборота Вьетнама, а также платят налоги в государственный бюджет страны.

Корреспондент: Какие факторы привлекают американских инвесторов во Вьетнам? Что нужно сделать вьетнамскому Правительству и местным властям, чтобы привлечь крупных инвесторов?

Г-н Адам Ситкофф: Пандемия COVID-19 замедлила деловую активность американских инвесторов. Но факт в том, что американские компании и инвесторы по-прежнему активно работают практически во всех секторах вьетнамской экономики. Экспорт США во Вьетнам увеличился более чем в 4 раза за последнее десятилетие, и Соединенные Штаты остаются крупнейшим экспортным рынком Вьетнама, даже во время этой ужасной пандемии.

Мы поддерживаем усилия Правительства Вьетнама по созданию современной экономики, которая будет еще активнее привлекать инвестиции в будущем. Для этого административные процедуры должны быть прозрачными, а правовые рамки – стабильными и предсказуемыми.

Американских инвесторов постоянно беспокоит то, что по-прежнему существует некоторая нелогичность, непредсказуемость системы налогообложения и аудита. Поэтому достижения Вьетнама в этих областях не только помогают привлечь больше иностранных инвестиций, но и поддерживают амбиции Вьетнама в развитии конкурентоспособных секторов экономики.

Нам хотелось бы, чтобы Вьетнам добился большего успеха, а поскольку инвесторы всегда очень ценят решения по повышению эффективности производства, по снижению своих затрат и рисков при ведении бизнеса, то это поможет привлечь больше инвестиций во страну.

Корреспондент: Не могли бы Вы, как человек работавший долгое время во Вьетнаме, поделиться своими чувствами и личным опытом при работе в этой стране?

Г-н Адам Ситкофф: Я живу и работаю в Ханое почти 20 лет. Я вижу здесь большие возможности и светлое будущее. В этом году социально-экономическая жизнь столкнется с множеством проблем, поскольку влияние эпидемии COVID-19 на экономику Вьетнама весьма серьезное и еще долго будет иметь негативные последствия.

Но факт в том, что американские компании и инвесторы по-прежнему активно работают практически во всех секторах вьетнамской экономики.

Хотя будущее непредсказуемо, однако можно сказать, что вьетнамский народ успешно предотвратил распространение эпидемии. На мой взгляд, эффективная реакция вьетнамского Правительства на пандемию будет и дальше способствовать тому, чтобы ваша страна стала более привлекательным рынком в будущем. Наряду с восстановлением экономики AmCham продолжит свои усилия по оказанию помощи вьетнамскому Правительству в снижении торговых барьеров, улучшении условий ведения бизнеса, а также в создании стандартной, прозрачной и стабильной среды, чтобы гарантировать равный доступ всех инвесторов к инвестиционным и деловым возможностям во Вьетнаме./.

В контексте широкой интеграции Вьетнам становится привлекательным для притока иностранных инвестиций (ПИИ) нового поколения, в том числе от инвесторов из США. Конкурентоспособная экономика создает движущую силу для рынков, особенно рынка труда с быстрыми изменениями.

Сочетание технологий и рабочей силы

В отчете о тенденциях в области трудовых ресурсов в 20 странах, представленного во время Всемирного экономического форума 2019 года, отмечается, что более 42% всех рабочих мест существенно изменится к 2022 году. Новые рабочие места потребуют от работников творческого мышления и аналитических навыков для решения сложных задач.

“Чтобы добиться успеха в цифровой трансформации в стране, необходимо правильное сочетание технологий и рабочей силы”.

По словам директора по внешним отношениям, коммуникациям и устойчивому развитию индокитайского отделения Coca-Cola Ле Ты Кам Ли, для того, чтобы подготовиться к этим резким изменениям, работникам необходимо научиться адаптироваться к новым условиям труда.

“Coca-Cola продвигает культуру расширения возможностей и солидарности работников, в которой им рекомендуется заранее намечать себе путь, по которому они хотят развиваться. Coca-Cola не ограничивает своих сотрудников в развитии их потенциала”, – сказала г-жа Ли.

Степень бакалавра иметь не обязательно

Генеральный директор отделения IBM во Вьетнаме Тан Джи Тун поделился: “Чтобы добиться успеха в цифровой трансформации в стране, необходимо правильное сочетание технологий и рабочей силы”.

Для решения вышеуказанной проблемы г-н Тан Джи Тун считает, что партнеры из государственного и частного секторов должны совместно предоставлять студентам возможности для приобретения навыков посредством технического обучения и профессионального образования, чтобы они потом могли конкурировать в цифровой экономике.

“Участие же частных предприятий в цифровой трансформации даст работникам возможность и учиться, и работать, тем самым максимально раскрывая их потенциал. Для этого работники должны иметь более высокий уровень образования, чем аттестат средней школы, но не обязательно иметь степень бакалавра”, – сказал г-н Тан Джи Тун.

“Участие же частных предприятий в цифровой трансформации даст работникам возможность и учиться, и работать, тем самым максимально раскрывая их потенциал. Для этого работники должны иметь более высокий уровень образования, чем аттестат средней школы, но не обязательно иметь степень бакалавра”

Наряду с этим, генеральный директор отделения Qualcomm во Вьетнаме, Лаосе и Камбодже Тхьеу Фыонг Нам рекомендовал: “В дополнение к специализированным знаниям, молодым людям необходимо совершенствовать свое знание иностранных языков, изучать навыки для работы в многонациональной и многокультурной среде, а также развивать навыки для совместной работы и самообучения”.

Соглашаясь с изложенной выше точкой зрения, г-жа Ли добавила: “В корпорации Coca-Cola самое главное – это дух и преданность всех ее сотрудников. Это и есть связующий элемент и бесконечный источник энергии, который «зажигает» любого, кто пришел работать в нашу компанию”.

Обязательство нести ответственность за передачу технологий

Отвечая на вопрос о бизнес-стратегии на ближайшее будущее, бизнес-менеджеры из США сказали, что они стремятся продвигать технологии, параллельно неся ответственность за окружающую среду, работников и общество.

Г-н Нам поделился, что стратегия Qualcomm во Вьетнаме заключается в том, чтобы сосредоточиться на поддержке и передаче технологий, чтобы помочь вьетнамским компаниям разрабатывать и производить продукцию, включая высокотехнологичные и качественные продукты, использующие 5G.

В Центре НИОКР Qualcomm во Вьетнаме функционируют различные лаборатории (Labs RF; Labs PPT-Power, Performane, Thermal), готовые оказать вьетнамским компаниям технологическую поддержку Qualcomm прямо во Вьетнаме без необходимости отправлять продукцию за рубеж. Таким образом, предприятия экономят много времени и средств при производстве продукций на экспорт.

По прогнозам, развитие технологий 5G в мире принесет в ближайшие 2 года 1.000 млрд. долл. США, а к 2035 году – 13.200 млрд. долл. США. Это отличный шанс для Вьетнама.

Г-н Тан Джи Тун сообщил, что, используя самые передовые технологии в анализе данных и предлагая самые полезные решения для вьетнамских предприятий, IBM стремится стать верным партнером вьетнамских предприятий в процессе цифровой трансформации.

“Я думаю, что эксперименты с искусственным интеллектом (ИИ), а также перенос простых задач для обработки в облачных вычислениях можно рассматривать как начало «I-й главы» цифровой трансформации во Вьетнаме. Быстрое развитие технологий также является и большим стимулом для каждой промышленной отрасли, поэтому предприятия должны понять, что им нужно быстрее переходить ко «II-й главе» в процессе цифровой трансформации. Соответственно, вьетнамским организациям и предприятиям необходимо перейти от экспериментов к реальной трансформации, достигнув таких скоростей внедрения и масштабов, с которыми можно будет воспользоваться всеми шансами в бизнесе”, – сказал г-н Тан Джи Тун.

Со своей стороны, г-жа Ли отметила: “Мы также продолжим уделять приоритетное внимание целям устойчивого развития в рамках 4-х ключевых элементов: чистые водные ресурсы и защита природы; повышение возможностей для женщин в экономике; программа общественного здравоохранения и социального обеспечения; утилизация и переработка пластиковых отходов”. /.

До сих пор генеральный директор отделения IBM во Вьетнаме Тан Джи Тун все еще хорошо помнит, как он впервые приехал во Вьетнам 7 лет назад (в 2013 году). Это время было последним этапом мирового финансового кризиса, и у вьетнамской макроэкономики были одни из самых низких показателей.

Именно любовь и привязанность к Вьетнаму вернули г-на Тан Джи Туна в эту страну на новый рабочий срок (с конца 2018 года).

“Когда я вернулся, то я стал свидетелем огромных изменений во вьетнамской экономике за очень короткое время”, – восторженно отметил г-н Тан Джи Тун.

Такое же чувство есть и у многих руководителей крупных американских компаний, которые имеют “стаж” работы во Вьетнаме.

Продвигать инициативы, связанные с цифровыми технологиями

Оценивая деловой потенциал во Вьетнаме в новых условиях, генеральный директор вьетнамского отделения IBM подчеркнул: “Наиболее заметным является рост розничной торговли и недвижимости. Уровень жизни у людей также значительно повысился. Ключевые секторы экономики, такие как банковское дело и производство, начали активно внедрять инициативы по поддержке трансформации в направлении информационных технологий”.

По словам г-на Тан Джи Туна, рост объемов консалтинговых услуг по комплексной цифровой трансформации свидетельствует о потребности отечественных предприятий в долгосрочном плане развития.

“Все мы видим, что вьетнамские предприятия активно используют внешний высокотехнологичный потенциал, в то же время как никогда ускоряя освоение внутренних ресурсов. На мой взгляд, это все является положительными сигналами для экономики”, – сказал г-н Тан Джи Тун.

Как один из первых иностранных инвесторов, вернувшихся во Вьетнам в 1994 году, сейчас Coca-Cola стала символом американской культуры.

В последнее время из-за отрицательного влияния эпидемии COVID-19 многие предприятия, в том числе и компания Coca-Cola, столкнулись с множеством трудностей. Тем не менее, она по-прежнему высоко ценит бизнес-потенциал во Вьетнаме со стабильной макросредой, молодым, динамичным и любознательным населением.

“Когда я вернулся, то я стал свидетелем огромных изменений во вьетнамской экономике за очень короткое время”

“Как иностранный инвестор во Вьетнаме, Coca-Cola высоко ценит поддержку со стороны правительства Вьетнама с момента своего прихода на этот рынок. Курс на привлечение инвестиций и улучшение деловой среды позволил нам продолжить нашу миссию в направлении устойчивого роста и предоставления качественной продукции”, – подчеркнула директор по внешним отношениям, коммуникациям и устойчивому развитию индокитайского отделения Coca-Cola Ле Ты Кам Ли.

Вьетнам станет центром исследования и развития

Для генерального директора отделения Qualcomm во Вьетнаме, Лаосе и Камбодже Тхьеу Фыонг Нама, Вьетнам является привлекательным местом для инвестиций из-за очень благоприятных условий.

Г-н Нам сказал: “Благодаря своему стратегическому расположению, макростабильности и хорошему качеству жизни, а также сильным ресурсам, Вьетнам привлекает внимание крупнейших мировых корпораций и компаний, в том числе и американских”.

Что касается сектора высоких технологий, г-н Нам считает, что Вьетнам является не только крупным мировым производственным центром, но и центром НИОКР с активными инвестициями со стороны местных, и международных компаний во многих важных технологических секторах.

“Благодаря решительной поддержке вьетнамского правительства через такие программы, как «Сделай во Вьетнаме» и Индустрия 4.0, а также энтузиазму по развертыванию сетей 5G в 2020 году, инвестиционная среда во Вьетнаме в целом и в высокотехнологичной отрасли Вьетнама в частности, ожидается, продолжит свой интенсивный рост”, – сказал г-н Нам.

Вьетнам является не только крупным мировым производственным центром, но и центром НИОКР с активными инвестициями со стороны местных, и международных компаний во многих важных технологических секторах.

В этом контексте г-н Нам сообщает, что недавно Qualcomm открыла центр НИОКР в Ханое для дальнейшей поддержки стратегии “Сделай во Вьетнаме”, а также технологических компаний в этой стране. Это первый центр НИОКР Qualcomm в Юго-Восточной Азии.

Лидерство в продвижении цепочки поставок и торговли

В целом г-н Тан Джи Тун отметил, что благодаря распоряжению, недавно одобренному премьер-министром Вьетнама, о национальной программе цифровой трансформации, в ближайшем будущем произойдет активная цифровая трансформация во вьетнамских предприятиях.

“Правительство Вьетнама будет быстро укреплять сотрудничество с частным сектором, когда Вьетнам приступает к разработке и реализации курса на всеобъемлющую индустриализацию 4.0.  Правительство Вьетнама обещает, что этот курс будет проводиться всеми предприятиями всех размеров и во всех промышленных отраслях”, – сказал г-н Тан Джи Тун.

Объективно оценивая ситуацию, г-н Тан Джи Тун считает, что Вьетнам лидирует в продвижении интеграции цепочки поставок и торговли во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе.

“Поощряя безопасный обмен трансграничными данными, АСЕАН способствует интеграции цифровой торговли между государствами-членами ассоциации, что очень важно для глобальной экономики в XXI веке”, – подчеркнул г-н Тан Джи Тун./.

“Вьетнамско-американские отношения за последние 25 лет значительно улучшились. Вьетнам и США становятся важными инвестиционными партнерами друг друга. В двусторонней торговле между двумя странами виден прогресс как в «ширину», так и в «глубину»”, – подчеркнул советник-посланник по вопросам торговли, глава торгового представительства Вьетнама в США Буй Хюи Шон.

Диверсифицировать структуру экспортных товаров

В первый период 1995-2000 годов, через 5 лет после установления дипломатических отношений, товарооборот между Вьетнамом и США увеличился более чем в 2 раза: с 450 млн. долл. США до 1,09 млрд. долл. США.

Г-н Буй Хюи Шон напомнил, что с момента подписания двустороннего торгового соглашения структура экспортных товаров Вьетнама существенно изменилась. В дополнение к группам экспортных товаров, таких как текстиль и обувь, которые подтвердили свою позицию, группа сельскохозяйственных, водных и морских продуктов также постепенно вошла в список важных экспортных товаров. В последнее время к важным группам экспортных товаров примыкают новые товары, такие как электронные компоненты и мебель.

“США являются крупнейшим экспортным рынком Вьетнама, поэтому основные экспортные товары Вьетнама появляется на этом рынке в больших количествах и в самых разнообразных видах”, – сказал г-н Шон.

“США являются крупнейшим экспортным рынком Вьетнама, поэтому основные экспортные товары Вьетнама появляется на этом рынке в больших количествах и в самых разнообразных видах”

Г-н Шон оптимистично признал, что структура экспорта Вьетнама на рынок США изменилась в сторону увеличения группы переработанных и промышленных товаров с постепенно растущей добавленной стоимостью.

Что касается развития рынка, заместитель директора Департамента европейских и американских рынков (при Минпромторге) Нгуен Хонг Зыонг сказал, что если 20 лет назад Вьетнам экспортировал на рынок США только около 60 групп товаров, то к 2019 году это число увеличилось до 90.

Текстиль и обувь подтверждают бренд “Сделано во Вьетнаме”

Можно утверждать, что в отношениях импорта-экспорта между двумя странами текстиль и обувь являются двумя ключевыми товарами, и за эти годы произошел большой скачок как в качественном, так и в количественном смысле.

По предварительным оценкам Минпромторга, в 2019 году экспорт текстиля и одежды Вьетнама в США достиг почти 15 млрд. долл. США, что составляет 45% от общего экспортного оборота всей страны.

Наряду с текстилем и одеждой, обувь также является одним из ключевых экспортных товаров Вьетнама на рынок США. В 2019 году Соединенные Штаты являются крупнейшим экспортным рынком вьетнамской обуви с оборотом в 6,65 млрд. долл. США, что на 14,2% больше по сравнению с 2018 годом.

Заместитель генерального директора Вьетнамской текстильно-швейной корпорации (Vinatex) Као Хыу Хьеу сказал, что для того, чтобы поднять уровень модных отечественных брендов, ряд вьетнамских предприятий начали привозить рубашки под своими брендами за границу, продавая их на сайтах электронной коммерции, таких как Amazon, или распространяя через крупные американские супермаркеты…

Наряду с текстилем и одеждой, обувь также является одним из ключевых экспортных товаров Вьетнама на рынок США. В 2019 году Соединенные Штаты являются крупнейшим экспортным рынком вьетнамской обуви с оборотом в 6,65 млрд. долл. США, что на 14,2% больше по сравнению с 2018 годом.

“В настоящее время многие отечественные предприятия сами создают коллекции и разрабатывают дизайн для предложения клиентам, постепенно уменьшая свою зависимость от клиентских дизайнов, как это было раньше. Это все больше подтверждает прогресс вьетнамских предприятий и брендов в экспорте продукции за границу”, – поделилась зампред Вьетнамской ассоциации производителей кожевенно-обувной продукции Фан Тхи Тхань Суан.

Подтвердив важность партнерства между Вьетнамом и США, по случаю 25-летия установления дипломатических отношений между двумя странами госсекретарь США Майк Помпео передал следующее послание: “За прошедшие два десятилетия американо-вьетнамская двусторонняя торговля выросла на 7.000%. Вьетнам в настоящее время является одной из самых быстрорастущих экономик Юго-Восточной Азии, помогая миллионам людей выбраться из бедности…”

“В ближайшие годы США и Вьетнам должны сосредоточиться на будущем и укрепить сотрудничество в таких областях, как кибербезопасность, образование, энергетика и оборона. В 2020 году в 25-ю годовщину нашего партнерства мы подтверждаем нашу приверженность поддержке сильного и независимого Вьетнама, а также мирного и процветающего Индо-Тихоокеанского региона”, – добавил г-н Майк Помпео./.

Après 5 ans de mise en œuvre des engagements internationaux envers la résilience au changement climatique et la réduction d’émissions mondiales de gaz à effet de serre, le Vietnam a accompli la mise à jour de la Contribution déterminée au niveau national (NDC) pour l’Accord de Paris sur le climat afin de l’envoyer au Secrétariat de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), même dans le contexte de l’évolution complexe de la pandémie de Covid-19.

En particulier, le Vietnam a décidé d’augmenter sa contribution pour la résilience au changement climatique, en réduisant ses émissions totales de gaz à effet de serre de 9% d’ici 2030. La contribution peut atteindre 27% avec un soutien international par le biais de la coopération bilatérale et multilatérale ainsi que des mécanismes de l’Accord de Paris sur le climat.

Avec la mise à jour de la NDC et l’augmentation de la contribution, le Secrétariat de la CCNUCC et le NDC Partnershipont ont récemment envoyé une lettre au ministre des Ressources naturelles et de l’Environnement, appréciant les efforts du Vietnam dans la résilience au changement climatique du monde.

Le Vietnam contrôle bien la pandémie de Covid-19 et achève la mise à jour de la NDC

Selon le chef du Département du changement climatique du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement, Tang The Cuong, l’Accord de Paris sur le climat a été approuvé lors de la Conférence de Paris de 2015 sur les changements climatiques (COP21) de la Convention-cadre des Nations unies sur le changement climatique. Il s’agit du premier accord mondial qui lie la responsabilité des toutes parties à la CCNUCC en matière de réduction d’émissions mondiales de gaz à effet de serre – une des causes provoquant le changement climatique.

En exécutant les décisions de la COP21 et les tâches confiées par le Premier ministre, le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement s’est coordonné avec d’autres ministères et agences concernés pour réviser et mettre à jour la NDC sur la base des conditions du développement du pays.

L’accord exige de toutes les parties qu’elles fassent tout leur possible pour présenter des “Contributions déterminées au niveau national” et qu’elles renforcent ces efforts dans les années à venir. En outre, l’accord vise à accroître la capacité des pays à faire face aux impacts du changement climatique et à rendre les flux financiers compatibles avec un faible niveau d’émissions de gaz à effet de serre et une voie résiliente au climat. Pour atteindre ces objectifs ambitieux, une mobilisation et une affectation appropriées de ressources financières, un nouveau cadre technologique et un renforcement des capacités doivent être mis en place.

En conséquence, les ministères et les secteurs participant contribuent activement au processus de révision et de mise à jour de la NDC, en fournissant des méthodes d’information pour s’assurer que les objectifs de la mise à jour de la NDC démontrent la force des ministères, secteurs et branches adaptée aux conditions actuelles et aux prévisions jusqu’en 2030.

Après avoir été approuvée par le Premier ministre le 24 juillet 2020, la NDC mise à jour a été envoyée au Secrétariat de la CCNUCC le 11 septembre 2020 – le moment où le Vietnam faisait des efforts pour mettre en œuvre le «double objectif» qui sont de repousser l’épidémie de Covid-19 et de développer son économie.

Les objectifs de la mise à jour de la NDC du Vietnam sont de garantir la réalisation de la NDC cohérente avec les objectifs de la Stratégie de développement socio-économique, de la Stratégie nationale sur le changement climatique et de la Stratégie nationale sur la croissance verte, ainsi que celle de prévention et de lutte contre les catastrophes naturelles, et l’application de nouvelles exigences pour la NDC approuvée à la COP24 conformément aux capacités du Vietnam.

Par rapport à la NDC soumise, la contribution à l’atténuation des émissions de gaz à effet de serre de la NDC mise à jour du Vietnam en cas de l’auto-mise en œuvre a augmenté à la fois en termes de réduction de volume et de taux du CO2.

Dans le contexte du développement socio-économique d’un pays affecté par le changement climatique, la NDC mise à jour du Vietnam a montré de meilleurs efforts du pays pour contribuer à l’atténuation du changement climatique dans le monde. 

Selon Tang The Cuong, dans le contexte de développement sociéconomique sous les impacts du changement climatique, les NDC mises à jour du Vietnam ont montré les meilleurs efforts d’une nation, contribuant à l’atténuation du changement climatique dans le monde.

Le Vietnam a activement déployé des activités visant à améliorer la résilience au changement climatique, accélérer la transition vers une économie sobre en carbone, promouvoir la croissance verte et les mesures visant à réduire les émissions potentielles de gaz à effet de serre, les déchets, améliorer la capacité d’absorption du carbone dans l’utilisation des sols…

Par ailleurs, les efforts du Vietnam ont été montrés par le fait que son gouvernement a considéré la réponse au changement climatique comme un problème de sa survie. La mise à jour des NDC témoigne non seulement la responsabilité des entreprises, de la communauté dans la résilience au changement climatique, la réduction des émissions de gaz à effet de serre, l’utilisation de manière efficace et durable des ressources naturelles.

Des efforts du Vietnam bien appréciés par la communauté internationale

Avec ses résultats ci-dessus, Patricia Espinosa, secrétaire exécutive de l’UNFCCC a récemment envoyé une lettre au ministre des Ressources naturelles et de l’Environnement, appréciant l’achèvement des travaux d’évaluation et d’actualisation des NDC du Vietnam, conformément à la décision de COP21, dans le contexte des évolutions complexes de la pandémie de COVID-19. Particulièrement, le Vietnam a intensifié ses contributions au réponse au changement climatique, lesquelles ont été présentées dans ses NDC mises à jour.

Selon elle, les efforts du Vietnam visant à présenter ses NDC dans le contexte actuel, sont incroyable.

Il est louable que le Vietnam ait renforcé ses NDC en augmentant ses objectifs en matière de réduction des émissions et en édifiant un plan de résilience concret.

Bien que la COP26 ait été suspendue jusqu’en novembre prochain en raison de l’épidémie de COVID-19, nous ne devons pas oublier que le changement climatique continue d’être la menace la plus à long terme pour l’humanité, a-t-elle souligné.

Dans sa lettre envoyée le 15 septembre au ministre des Ressources naturelles et de l’Environnement Tran Hong Ha, Pablo Vieira, directeur de l’Organisation NDC Partnership a félicité le Vietnam d’avoir achevé l’actualisation de ses NDC pour soumettre à l’UNFCCC. Il a apprécié le leadership du Vietnam dans le cadre du partenariat, contribuant à l’accélération des activités plus ambitieuses en matière de résilience au changement climatique dans le monde.

Il a exprimé son souhait de coopérer avec le gouvernement vietnamien pour réaliser la mise à jour des NDC, conformément à des objectifs de développement durable (ODD) nationaux. Nous croyons que les NDC mises à jour du Vietnam inciteraient les pays membres à accroître leurs ambitions et à accélérer les activités de réponse au changement climatique dans le monde via une approche holistique du système gouvernemental et des parties prenantes, a-t-il écrit dans son message.

Nous s’engageons à soutenir le Vietnam pour attendre les objectifs fixés dans ses NDC mises à jour, a-t-il ajouté.

Le 17 février 2020, le site Web de l’Institut international du développement durable (IISD) à l’adresse http://www.sdg.iisd.org, a publié un article sur les NDC mises à jour du Vietnam, clarifiant des dégâts et contributions du Vietnam à la mise en œuvre de l’ODD 13 (action climatique), de l’ODD 11 (villes et communautés durables) et de l’ODD 12 (consommation et production responsables).

Le Vietnam a mis à jour ses contributions d’atténuation et d’adaptation, notant les avantages connexes et les synergies avec les ODD, et a fourni des informations sur la mise en œuvre et le progrès, a écrit l’IISD.

Poursuivre les objectifs de développement durable

Ces derniers temps, le ministre des Ressources naturelles et de l’Environnement Tran Hong Ha a rencontré directement les ambassadeurs de différents pays pour discuter des mises à jour des Contributions déterminées au niveau national (NDCs). Lors de ces rencontres, les ambassadeur ont mieux compris les mises à jour des NDCs du Vietnam, ainsi que les efforts du pays. Bien qu’il soit un pays en voie de développement, le Vietnam montre toujours sa responsabilité et ses efforts dans la réponse au changement climatique.

Le ministre Tran Hong Ha a envoyé une lettre au représentant en chef de l’ONU au Vietnam, aux ambassadeurs qui s’intéressent aux contributions du Vietnam à l’atténuation des émissions de gaz à effet de serre (GES) dans le cadre des mises à jour des NDCs. Dans sa lettre, Tran Hong Ha a déclaré que le Vietnam renforçait toujours ses contributions aux efforts mondiaux de lutte contre le changement climatique. Il a proposé aux nations et partenaires de développement de continuer de soutenir le Vietnam et de coopérer avec lui dans la réalisation des mises à jour des NDCs au service du développement durable.

Les mises à jour des NDCs du Vietnam ont été examinées par le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement en collaboration avec les ministères, secteurs et organes concernés. Elles ont reçu une assistance technique de certaines organisations internationales. Les efforts en matière d’adaptation au changement climatique et d’atténuation des GES proposés dans les mises à jour des NDCs sont totalement convenables aux conditions d’un pays en voie de développement qui subit de nombreux impacts du changement climatique.

Le Vietnam renforçe toujours ses contributions aux efforts mondiaux de lutte contre le changement climatique et propose aux nations et partenaires de développement de continuer de soutenir le Vietnam et de coopérer avec lui dans la réalisation des mises à jour des NDCs au service du développement durable.

Toujours selon Tran Hong Ha, en dépit des limites en matière de ressources, le Vietnam poursuit toujours l’objectif de développement durable. Développer une économie bas carbone et s’orienter vers l’économie circulaire sont la direction principale dans les politiques et stratégies nationales. Le développement d’une économie faiblement carbonée, la résilience au changement climatique ont été codifiés dans la Loi de protection de l’environnement modifiée qui sera soumise à l’Assemblée nationale cette année.

Dans les temps à venir, le Vietnam redoublera d’efforts dans la mise en œuvre des stratégies, plans et actions concrètes, par exemple la diminution de l’utilisation de combustibles fossiles et l’accélération du développement des énergies renouvelables, le développement de la finance verte et du marché de carbone dans l’avenir. Ces efforts contribueront à la réalisation des mises à jour des NDCs à partir de 2021, a affirmé le ministre Tran Hong Ha./.

En matière d’adaptation au changement climatique, le gouvernement vietnamien a accordé des milliards de dollars à la prévention et à la lutte contre les catastrophes naturelles causées par le changement climatique (crues, tempêtes, sécheresses…), ansi qu’au rétablissement après ces phénomènes.

En matière d’atténuation des GES, le Vietnam a promulgué plusieurs textes telles que la Résolution No 24-NQ-TW, la Conclusion No 56-KL/TW du Bureau politique, la Résolution No 55-NQ-TW du Bureau politique sur les orientations stratégiques de développement des énergies du Vietnam jusqu’en 2030, vision 2045, etc.

Par rapport aux NDCs de 2015, le Vietnam a ajouté les processus industriels dans l’inventaire des gaz à effet de serre, le scénario de développement normal, les mesures d’atténuation des GES et d’harmonisation des intérêts entre action climatique et mise en œuvre du développement durable, dans la version mise à jour. Actuellement, le Vietnam est l’un des rares pays à augmenter ses contributions à l’atténuation des GES dans les mises à jour des NDCs…

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, Hà Tĩnh xác định nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội là trung tâm; xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện là then chốt; phát triển văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội; bảo đảm quốc phòng-an ninh là trọng yếu, thường xuyên.

Đoàn kết, dân chủ, xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh

Nhìn lại nhiệm kỳ 2015-2020, Hà Tĩnh liên tục đương đầu với khó khăn, thách thức, từ sự cố môi trường biển đến thiên tai, lũ lụt, đại dịch COVID-19.

Bài học thành công đầu tiên của Đảng bộ và Nhân dân Hà Tĩnh là sự kiên định, bản lĩnh, sự lãnh đạo, chỉ đạo đúng đắn của các cấp ủy Đảng; quản lý, điều hành quyết liệt, sáng tạo của các cấp chính quyền; đoàn kết thống nhất, phối hợp đồng bộ của cả hệ thống chính trị và sự đồng thuận, chung sức của toàn dân.

Nhờ đó, Hà Tĩnh đã đạt được những kết quả quan trọng. Kinh tế phục hồi và phát triển nhanh sau sự cố môi trường biển. Quy mô nền kinh tế tăng gấp hơn 1,5 lần so với đầu nhiệm kỳ, thuộc nhóm các tỉnh đứng đầu khu vực Bắc Trung Bộ.

Tổng thu ngân sách đạt 57.700 tỷ đồng, tăng bình quân 18,2%/năm, trong đó, thu nội địa chiếm 58%. Công nghiệp trở thành động lực tăng trưởng chủ yếu của nền kinh tế, Khu kinh tế Vũng Áng là đầu kéo.

Nhiệm kỳ 2015-2020, quy mô nền kinh tế của tỉnh Hà Tĩnh tăng gấp hơn 1,5 lần so với đầu nhiệm kỳ, thuộc nhóm các tỉnh đứng đầu khu vực Bắc Trung Bộ.

Các lĩnh vực dịch vụ, thương mại, du lịch tăng bình quân gần 4%/năm. Thu hút đầu tư trong nước đạt kết quả tích cực với 813 dự án có tổng vốn đăng ký 32.280 tỷ đồng; thu hút 30 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký 372 triệu USD.

Xây dựng nông thôn mới đạt kết quả nổi bật và đúc rút được những bài học sâu sắc về phát huy sức mạnh của Nhân dân; được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Nhất, hiện đang trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thí điểm tỉnh nông thôn mới giai đoạn 2020-2025.

Các lĩnh vực văn hóa, xã hội có nhiều chuyển biến. Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn dưới 3%. Quốc phòng-an ninh, trật tự an toàn xã hội đảm bảo. Quan hệ đối ngoại, hội nhập quốc tế tiếp tục mở rộng, phát huy hiệu quả.

Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị đặc biệt được quan tâm và triển khai toàn diện, đồng bộ, thường xuyên trên tất cả các mặt, tạo được những dấu ấn quan trọng. Vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Marx-Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh và mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội vào điều kiện cụ thể của tỉnh; thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, khóa XII) về xây dựng và chỉnh đốn Đảng đạt kết quả tích cực, đồng bộ trong tất cả các cấp, ngành từ tỉnh đến cơ sở.

Công tác tổ chức, cán bộ được thực hiện đồng bộ, có nhiều đổi mới, dân chủ, khách quan, minh bạch. Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng được tăng cường. Công tác dân vận được chú trọng. Công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức, hành động của cán bộ, đảng viên và Nhân dân.

Bước vào nhiệm kỳ mới (2020-2025), tình hình quốc tế, trong nước và trong tỉnh có nhiều thuận lợi nhưng cũng không ít khó khăn, thách thức. Trước bối cảnh chung, Hà Tĩnh xác định mục tiêu, nhiệm vụ 5 năm tới với phương châm: “Đoàn kết-Dân chủ-Kỷ cương-Sáng tạo-Phát triển” và xác định chủ đề: Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ, đoàn kết, ý chí, khát vọng, giá trị văn hóa và sức mạnh con người Hà Tĩnh; đẩy mạnh đổi mới sáng tạo; đảm bảo quốc phòng-an ninh; huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực để phát triển nhanh, bền vững, phấn đấu đến năm 2030 trở thành tỉnh khá của cả nước.

Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã xác nhận rõ cơ hội, lường được những khó khăn, từ đó cụ thể hóa thành 7 nhiệm vụ trọng tâm, 5 chương trình trọng điểm và 3 mũi đột phá chiến lược; đồng thời, xây dựng kỹ lưỡng chương trình hành động trong nhiệm kỳ tới.

Trên nguyên tắc bảo đảm tính khoa học, khả thi và thực tiễn, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh xác định: giai đoạn 2020-2025, phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) bình quân trên 10%; thu ngân sách trên địa bàn đến năm 2025 đạt trên 28 nghìn tỷ đồng, trong đó thu nội địa trên 16 nghìn tỷ đồng; tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2021-2025 khoảng 220 nghìn tỷ đồng; thu nhập bình quân đầu người trên 70 triệu đồng/năm.

Định hướng giai đoạn 2026-2030, tăng trưởng kinh tế trên 8,5%; tính chung cả 10 năm: 2021-2030 đạt 9,7%/năm; thu nhập bình quân đầu người trên 220 triệu đồng/năm; dự kiến vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2026-2030 khoảng 352 nghìn tỷ đồng.

Phấn đấu đưa Hà Tĩnh sớm trở thành tỉnh phát triển khá của cả nước

Để thực hiện thắng lợi mục tiêu đề ra, Đảng bộ tỉnh xác định: xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng, đạo đức. Thực hiện thường xuyên, có chiều sâu việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chủ nghĩa Marx-Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thực hiện hiệu quả nhiệm vụ bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; củng cố, nâng cao niềm tin của Nhân dân trong thực hiện mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh và sự phát triển bền vững của tỉnh.

Nhiệm kỳ 2020-2025, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh phấn đấu giai đoạn 2020-2025, đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) bình quân trên 10%, trở thành tỉnh khá của cả nước vào năm 2030.

Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu quả của công tác tư tưởng, kịp thời định hướng tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và Nhân dân, tạo sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng, sự đồng thuận trong Nhân dân; chủ động đấu tranh, phòng ngừa, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa.”

Thực hiện hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với thực hiện tốt Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, các quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là người đứng đầu các địa phương, cơ quan, đơn vị.

Kết hợp giữa giáo dục, bồi dưỡng nhân cách, đạo đức cách mạng với tăng cường kỷ cương, kỷ luật, thượng tôn pháp luật, xây dựng Đảng nghiêm minh để phòng ngừa và đấu tranh các căn bệnh của chủ nghĩa cá nhân. Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, với quyết tâm cao hơn, hành động quyết liệt hơn, hiệu quả hơn.

Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng trong giai đoạn mới, chú trọng chất lượng cấp ủy, chất lượng cán bộ, đảng viên và chất lượng sinh hoạt Đảng. Thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc tổ chức của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, đề cao trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu.

Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp, tạo chuyển biến rõ nét trong hoạt động của các loại hình tổ chức cơ sở Đảng; chú trọng xây dựng hệ thống chính trị cơ sở xã, phường, thị trấn hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. Chú trọng phát triển đảng viên mới, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng có đông đồng bào theo đạo và trong các doanh nghiệp.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác sắp xếp tổ chức bộ máy theo tinh thần các Nghị quyết số 18-NQ/TW, 19-NQ/TW Hội nghị Trung ương 6 khóa XII gắn với tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Lựa chọn bước đi, cách làm phù hợp trong thực hiện chủ trương sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện giai đoạn 2021-2025, đặt hiệu quả hoạt động của bộ máy và sự hài lòng của Nhân dân lên hàng đầu.

Chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, nhất là Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh có phẩm chất, đạo đức trong sáng, đủ năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.

Đổi mới quy trình bổ nhiệm, đề bạt cán bộ đảm bảo chất lượng, tạo môi trường để cán bộ cạnh tranh lành mạnh. Cụ thể hóa cơ chế kiểm soát quyền lực, kiên quyết chống chạy chức, chạy quyền và các biểu hiện tiêu cực trong công tác cán bộ; có cơ chế, chính sách để xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; khuyến khích cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng. Chủ động kiểm tra, giám sát thường xuyên, toàn diện; chú trọng kết hợp hài hòa giữa “xây” và “chống,” trong đó lấy “xây” là chính.

Tăng cường phối hợp giữa kiểm tra, giám sát của Đảng với công tác giám sát của Hội đồng Nhân dân, hoạt động của các cơ quan thanh tra và các cơ quan tư pháp; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị – xã hội, các cơ quan báo chí và Nhân dân đối với công tác kiểm tra, giám sát, phản biện.

Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội; tăng cường, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa Đảng với Nhân dân.

Tập trung làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, đối thoại, tiếp dân theo hướng gần dân, sát dân, trọng dân, lắng nghe Nhân dân, kịp thời giải quyết những tâm tư, nguyện vọng, phản ánh, kiến nghị hợp pháp, chính đáng của Nhân dân; không ngừng củng cố, tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với Nhân dân.

Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; khơi dậy tiềm năng, sức sáng tạo, văn hóa của người dân tại địa phương và con em Hà Tĩnh trong, ngoài nước tham gia xây dựng quê hương giàu mạnh, văn minh.

Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách gắn với trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ.

Đổi mới việc ban hành các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, chủ trương lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảm bảo tính chiến lược, sát thực tiễn, có tính khả thi cao. Mỗi cán bộ, đảng viên và Nhân dân luôn thể hiện rõ bản lĩnh, chính kiến, đề cao trách nhiệm trong suy nghĩ, hành động.

Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020-2025 là dấu mốc quan trọng, nhằm tổng kết những thành quả mà Đảng bộ và Nhân dân Hà Tĩnh đã đạt được trong nhiệm kỳ 2015-2020, đề ra mục tiêu, phương hướng cho nhiệm kỳ mới và định hướng phát triển những năm tiếp theo.

Sự kiện chính trị trọng đại này sẽ khắc sâu hơn tình đoàn kết, sự nhất trí trong tư tưởng, hành động của Đảng bộ và Nhân dân, tạo động lực, cổ vũ tinh thần của toàn thể cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân nỗ lực, phấn đấu.

Khơi dậy tinh thần yêu nước, truyền thống nhân văn, văn hóa của con người Hà Tĩnh, chung sức, đồng lòng vượt qua mọi khó khăn, thách thức, xây dựng tỉnh nhà phát triển nhanh, bền vững theo hướng công nghiệp, hiện đại, sớm trở thành tỉnh phát triển khá của cả nước./.

经5年努力实施关于应对气候变化、减少温室气体排放的国际承诺后，在新冠肺炎疫情复杂多变的情况下越南已完成更新《国家自主贡献方案》（NDC）并把其递交《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）秘书处。

特别，越南已决定通过到2030年把温室气体排放总量将至9%提升对应对气候变化的贡献率。在通过双边和多边合作以及关于气候变化的《巴黎协定》各机制获得国际援助后贡献率可增至27%。   

鉴于越南更新《国家自主贡献方案》和提升贡献率这一举动，最近，《联合国气候变化框架公约》秘书处已致信越南自然资源与环境部，高度评价越南为全球应对气候变化工作所付出的努力。

战胜疫情  越南完成更新《国家自主贡献方案》  

自然资源与环境部气候变化局局长曾势强表示，于2015年召开的第21届联合国气候变化大会(COP 21)已通过了应对气候变化《巴黎协定》。这是首个在减少温室气体排放中对各方具有法律约束力的全球性协议。

《巴黎协定》最重要的内容是规定参与各方制定和组织展开《国家自主贡献方案》；监督和评估资金和技术支持，提升实现《国家自主贡献方案》的能力，在当前条件和未来预测的条件下应对全球气候变化。

落实第21届联合国气候变化大会的规定和政府总理交办的任务，自然资源与环境部已同各有关部门和、行业和机关配合在国家发展现状的基础上连续实施核查、更新国家自主贡献方案。

2015年9月，越南和其他国家所递交的《国家自主贡献方案》仍只是预案而已。落实第21届联合国气候变化大会的规定和政府总理交办的任务，自然资源与环境部已同各有关部门、行业和机关配合在国家发展现状的基础上连续实施核查、更新《国家自主贡献方案》。

据此，各部门和行业已积极参与《国家自主贡献方案》核查和更新，并未该工作做出积极贡献，提供信息宣传方式，确保该方案中各目标的可行性，体现各部门、行业和领域的力量，同时符合于当前条件和到2030年的预测。

在政府总理于2020年7月24日批准《国家自主贡献方案》（更新版）后，该方案于2020年9月11日被递交给《联合国气候变化框架公约》秘书处。那是越南正努力实现一边开展疫情防控工作，一边推动经济发展的“双重目标”。

越南对《国家自主贡献方案》进行核查和更新的目标是确保实现《方案》中各目标与经济社会发展战略、国家气候变化战略、国家绿色增长和防灾战略等战略中的目标对接，同时对《方案》采用在第24届联合国气候变化大会所通过并符合于越南的能力的若干要求。

与所提交的《方案》相比，《方案》（更新版）中的减少温室气体排放的贡献量已增加，减排量和减排率均增加。具体，减排量已增加2120万吨，从6270万吨提升到8390万吨，相当于减排率增加1%，从8%增加至9%。拥有国际援助的减排贡献率将从25%增至27%，减排量增加5260万吨，从1.982亿吨增至2.508亿吨。

自然资源与环境部气候变化局局长曾势强还表示，在国家经济社会发展正面临气候变化影响较多的条件下，越南的《国家自主贡献方案》（更新版）已体现了国家在为减缓全球气候变化做出贡献中的最大努力。

越南还积极开展各项应对气候变化的活动，提出朝着低碳、绿色增长方式推动经济发展定向，在能源、工业、交通运输、农业等领域加强采取潜在的减轻温室气体排放的措施，同时在土地利用领域强化二氧化碳的吸收能力。

此外，国家的努力还体现在政府将应对气候变化视为具有存亡意义的问题。关于实施《方案》（更新版）方面，除了国家的责任担当外，企业和社区也要发挥责任精神，实施各项应对气候变化和减少温室气体排放，有效和可持续利用各种自然资源。

在国家经济社会发展正面临气候变化影响较多的条件下，越南的《国家自主贡献方案》（更新版）已体现了国家在为减缓全球气候变化做出贡献中的最大努力。

越南付出的努力得到国际社会高度评价

凭借上述结果，最近，《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 执行秘书帕特里西亚·埃斯皮诺萨(Patricia Espinosa) 向越南自然资源与环境部致信，其中对越南在新冠肺炎疫情形势复杂严峻的背景下完成更新《国家自主贡献方案》给予高度评价。值得一提的是，越南在《国家自主贡献方案》（更新版）中强化了应对气候变化行动和措施。

埃斯皮诺萨女士表示，在此背景下，越南为能够递交《国家自主贡献方案》（更新版）所付出的努力是“令人惊讶”。

值得称赞的是，越南通过提升减排率目标和拟定适应措施来强化国家自主贡献。

埃斯皮诺萨强调，“尽管新冠肺炎疫情导致第26届联合国气候变化大会(COP 26)被推迟到2020年11月，但是我们不能忘记，气候变化仍然是人类面临最大的长期威胁。因此，越南为实施雄心勃勃的气候行动和《巴黎协定》的目标所制定的战略计划和长期承诺是值得赞扬的。”

国家自主贡献伙伴组织(NDC Partnership) 负责人Pablo Vieira 今年9月15日致信越南自然资源与环境部长陈红河，其中对越南完成更新《国家自主贡献方案》表示祝贺，同时评价，越南在国家自主贡献伙伴关系框架下发挥重要的领导作用，推动了更具雄心的全球气候行动。

Pablo Vieira 表示，“我们愿与越南政府合作实施符合于国家可持续发展目标的《国家自主贡献方案》（更新版）。我们相信，越南《方案》（更新版）将鼓励各成员国加快推进全球应对气候变化行动。我们承诺为越南达到《方案》（更新版）各项目标提供协助。”

2020年9月17日，国际可持续发展研究院(IISD)官网上关于环境和气候变化国际谈判信息专栏发布文章称，越南《国家自主贡献方案》（更新版）中弄清“损失”内容以及越南为应对气候变化作出的贡献。其中强调，“越南更新了其对减少温室气体排放和适应气候变化作出的贡献；指出应对气候变化与实现可持续发展目标之间的共同利益，并提供有关气候变化影响和应对气候变化项目实施进展的信息。”

致力于实现可持续发展目标

凭借所取得的结果，越南资源环境部代表透露，该部部长陈红河最近会见了世界各国驻越大使，介绍《国家自主贡献方案》（更新版）相关内容。各国大使在会见中可以更深入了解越南《国家自主贡献方案》（更新版），以及仍然是一个发展中国家的越南在应对全球气候变化工作中所发挥的责任精神和所付出的努力。

陈红河也向联合国驻越首席代表、各国驻越大使致信，向其对越南在《国家自主贡献方案》（更新版）中关于越南对减少温室气体排放所做出的贡献表示感谢。陈红河在信中也阐明越南的观点，即愿为应对气候变化贡献力量，建议各国和发展伙伴在落实《国家自主贡献方案》（更新版），实现可持续发展目标及全球应对气候变化目标的过程中保持与越南配合与合作，并积极向越南提供帮助。

越南资源环境部与有关部门、机关在部分国际组织提供技术方面的支持下仔细审视了《国家自主贡献方案》（更新版）。作为一个遭受气候变化严重影响的发展中国家，越南在《方案》（更新版）提出的应对气候变化及减少温室气体排放的目标是切合实际的。

陈红河强调，虽然是一个资源有限的发展中国家，但是越南一向追求可持续发展目标，制定低碳经济模式，面向建成循环经济模式，将其视为国家发展政策和战略的主导方向。低碳发展、适应气候变化等内容在越南《环保法修正案（草案）》中明文规定。该部法案计划于今年递交越南国会审议通过。

陈红河表示：“越南今后将不断努力落实各项具体战略和行动计划，如减少使用化石燃料，大力推进可再生能源的发展，同时发展绿色金融及碳排放交易市场。自2021年起，上述努力将有助于落实《国家自主贡献方案》（更新版）。”

越南愿为全球应对气候变化贡献力量，建议各国和发展伙伴在落实《国家自主贡献方案》（更新版），实现可持续发展目标过程中保持与越南配合与合作，并积极向越南提供帮助。

在适应气候变化方面，在洪水、台风和干旱等又气候变化造成的自然灾害愈演愈烈的情况下，越南政府已出资数十亿美元并用于开展防灾和灾后恢复重建工作。

关于减少温室气体排放，越南已为实施该工作颁布了多项政策和法律，如越共中央委员会的第24号决议，中央政治局的第56号结论，中央政治局关于到2030年，远期到2045年越南国家能源发展战略定向的第55号决议。

关于《国家自主贡献方案》（更新版），与2015年所提交的方案，《方案》（更新版）中, 越南已补充了温室气体排放清单中的各工业过程，常规发展方案，减少温室气体排放措施和气候行动与可持续发展之间的利益协调等。截至目前，越南是在《方案》（更新版）提升减少温室气体排放贡献量的少数国家之一。

Trên thế giới cũng như ở Việt Nam hiện nay, xu hướng tiến ra biển, làm giàu từ biển và khai thác các nguồn tài nguyên từ biển đang ngày càng tăng.

Đồng thời, tình trạng ô nhiễm môi trường biển, phá hủy đa dạng sinh học, cạn kiện tài nguyên biển cũng dần trở nên đáng báo động, gây ra nhiều thiệt hại nghiêm trọng, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế-xã hội.

Bởi vậy, công tác bảo tồn biển, gìn giữ đa dạng sinh học biển, ngăn ngừa tình trạng ô nhiễm môi trường biển cũng như bảo vệ và khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên biển trở nên cấp bách.

Để làm rõ thực trạng công tác bảo tồn biển ở Việt Nam hiện nay, phóng viên TTXVN giới thiệu loạt 2 bài viết về “Bảo tồn biển Việt Nam.”

Để bảo đảm tính bền vững của các vùng biển và các ngành kinh tế biển dựa vào nguồn lợi tự nhiên, các khu bảo tồn biển được xem là một công cụ quản lý hữu hiệu.

Kinh tế biển xanh được xác định là nền tảng cho sự phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030; trong đó mở rộng diện tích các khu bảo tồn biển trở thành nội dung quan trọng của kinh tế biển xanh.

Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XII đã ban hành Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Theo đó, kinh tế biển xanh được xác định là nền tảng cho sự phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030; trong đó mở rộng diện tích các khu bảo tồn biển trở thành nội dung quan trọng của kinh tế biển xanh.

Các khu bảo tồn biển ở Việt Nam

Phó Giáo sư, Tiến sỹ Nguyễn Chu Hồi, Phó Chủ tịch Thường trực Hội Nghề cá Việt Nam, nguyên Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam, cho biết biển, vùng ven biển và các hệ sinh thái biển cung cấp tài nguyên cho sự phát triển kinh tế biển.

Nhưng các hệ sinh thái biển và các tài nguyên biển đang đứng trước nhiều khó khăn, thách thức như ô nhiễm môi trường, khai thác đánh bắt cá quá mức, đa dạng sinh học biển bị đe dọa…

Trước tình hình đó, Chính phủ đã ưu tiên và chú trọng hoạt động bảo tồn thiên nhiên biển và xem nó như một trong những giải pháp để phát triển bền vững kinh tế biển đất nước trong tương lai.

Việc duy trì được tính đa dạng hệ sinh thái và các loài sinh vật biển chính là bảo toàn “nguồn vốn tự nhiên,” tạo ra sự phát triển ổn định cho kinh tế biển Việt Nam.

Vì vậy, bảo tồn biển và phát triển kinh tế là hai mặt của một vấn đề trong việc phát triển bền vững hướng tới hình thành nền kinh tế biển xanh.

Năm 1995, Chính phủ đã phê duyệt Kế hoạch Hành động đa dạng sinh học quốc gia, trong đó đề cập đến bảo tồn biển và vùng ven biển. Theo đó, trong các năm 1998-1999, Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường trước đây đã phối hợp với Trung tâm Khoa học tự nhiên và Công nghệ quốc gia nghiên cứu xây dựng quy hoạch hệ thống khu bảo tồn biển Việt Nam.

Trải qua nhiều lần quy hoạch, bổ sung quy chế quản lý, đến ngày 26/5/2010, tại Quyết định 742/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt quy hoạch hệ thống khu bảo tồn biển Việt Nam đến năm 2020 với danh mục 16 khu bảo tồn biển.

Đến nay, cả nước đã thành lập và đưa vào hoạt động được mạng lưới 10 trong tổng số 16 Khu bảo tồn biển tại Việt Nam gồm Cát Bà, Bạch Long Vỹ, Cồn Cỏ, Cù Lao Chàm, Lý Sơn, Vịnh Nha Trang, Núi Chúa, Hòn Cau, Côn Đảo, Phú Quốc.

Sáu Khu bảo tồn biển đã hoàn thành quy hoạch chi tiết và đang hoàn thiện hồ sơ để phê duyệt quy hoạch, đó là Hòn Mê, Hải Vân-Sơn Chà, Phú Quý, Nam Yết, Cô Tô, Đảo Trần.

Theo thống kê của Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam, hệ thống các khu bảo tồn biển này chiếm diện tích khoảng 0,24% diện tích vùng biển Việt Nam.

Các khu bảo tồn biển sở hữu gần 70.000ha rạn san hô, 20.000ha thảm cỏ biển và một phần rừng ngập mặn; phần lớn các bãi giống, bãi đẻ và nơi cư trú của các loài thủy sản kinh tế; gần 100 loài đặc hữu và nguy cấp.

Tất cả 16 khu bảo tồn biển của Việt Nam tập trung ở vùng biển ven bờ, xa nhất là khu bảo tồn biển Nam Yết thuộc huyện đảo Trường Sa, tỉnh Khánh Hòa.

Nhiều khu bảo tồn biển bị xâm hại

Phó Giáo sư, Tiến sỹ Nguyễn Chu Hồi cho biết đến năm 2018, khoảng 10 trong tổng số 16 khu bảo tồn biển trong quy hoạch đã được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Ủy ban Nhân dân các tỉnh thành lập Ban Quản lý.

Trong số đó, 3 khu là Cát Bà, Côn Đảo, Núi Chúa được quản lý theo tinh thần của một Vườn quốc gia. Về mặt hành chính, các khu bảo tồn biển đang được nhiều cơ quan thẩm quyền khác nhau quản lý.

Hiện có hai khu bảo tồn biển trực thuộc sự quản lý của Ủy ban Nhân dân tỉnh hoặc thành phố (Cù Lao Chàm, Vịnh Nha Trang); 3 khu bảo tồn biển trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh (Hòn Cau, Phú Quốc, Cồn Cỏ); 5 khu là Vườn quốc gia có vùng biển đi kèm trực thuộc Ủy ban Nhân dântỉnh (Núi Chúa, Côn Đảo, Lý Sơn, Cát Bà, Bạch Long Vĩ).

Mặc dù các cơ quan chủ quản đã có nhiều cố gắng trong việc quản lý, nhưng các vi phạm làm tổn thương các giá trị và chức năng của khu bảo tồn biển trong những năm gần đây vẫn ở mức phức tạp, chủ yếu là do các phương thức và ngư cụ khai thác mới mang tính hủy diệt, xâm hại đến nguồn lợi thủy sản.

Đặc biệt, các hoạt động du lịch trong các khu bảo tồn biển tăng nhanh trong những năm gần đây đã làm trầm trọng thêm tình trạng ô nhiễm môi trường, đe dọa sự đa dạng sinh học.

Bên cạnh đó là những điểm sáng tại một số khu bảo tồn biển nhờ vào các hoạt động cải thiện sinh kế cho cộng đồng dân cư như Cù Lao Chàm, Hòn Mun, Vườn quốc gia Núi Chúa.

Đặc biệt, ở Khu bảo tồn biển Cù Lao Chàm, trên cơ sở áp dụng phương thức đồng quản lý dựa vào cộng đồng trong việc bảo vệ tài nguyên, xử lý rác thải nhựa mà lĩnh vực du lịch sinh thái đã bước đầu tạo ra thu nhập bắt nguồn từ việc bảo tồn.

Người dân được cải thiện sinh kế nên đã chủ động hơn trong việc tham gia quản lý khu bảo tồn biển, ủng hộ Ban quản lý trong việc thực hiện kế hoạch quản lý, góp phần giảm sức ép khai thác tài nguyên, nguồn lợi trong khu bảo tồn biển.

Các hệ sinh thái biển và các tài nguyên biển đang đứng trước nhiều khó khăn, thách thức như ô nhiễm môi trường, khai thác đánh bắt cá quá mức, đa dạng sinh học biển bị đe dọa

Phó Giáo sư, Tiến sỹ Nguyễn Chu Hồi đánh giá các hoạt động phát triển ở vùng ven biển hết sức sôi động, đa dạng; đôi nơi, đôi lúc có biểu hiện phát triển “nóng,” ưu tiên cho sự phát triển hơn là bảo tồn.

Bên cạnh những lợi ích thu được trong ngắn hạn, các hoạt động phát triển gần đây đã trở thành mối đe dọa trực tiếp đến số phận của các khu bảo tồn biển. Đó là các hoạt động lấn biển, nhận chìm chất thải, xả thải rác, nước bẩn từ các khu công nghiệp, khu dân cư, khu đô thị ven biển; việc đánh bắt cá bất hợp pháp, chuyển đổi mục đích sử dụng một số đảo, khu vực biển trong phạm vi vùng đệm của các khu bảo tồn biển diễn ra trên phạm vi rộng và ở quy mô lớn chưa từng xảy ra trước đây.

Ngoài ra, tình trạng ô nhiễm, suy thoái môi trường biển đã ảnh hưởng trực tiếp đến cơ sở nguồn lợi của các khu bảo tồn biển ở Việt Nam. Đặc biệt, ô nhiễm rác thải nhựa, túi nylon hiện nay rất nghiêm trọng, lượng chất thải nhựa và túi nylon vẫn ở mức rất cao, chiếm khoảng 8-12% trong chất thải rắn sinh hoạt, lắng đọng và quấn bám vào các rạn san hô ở các khu bảo tồn biển.

Bên cạnh đó, chất lượng các rạn san hô của Việt Nam đang biến đổi theo chiều hướng xấu, ở trạng thái không tốt; đồng thời, sự biến đổi khí hậu, nước biển dâng, biến đổi đại dương là những thách thức dài hạn đối với các khu bảo tồn biển.

Theo kết quả nghiên cứu tổng hợp của Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và môi trường (Bộ Tài nguyên và Môi trường), các mối đe dọa chính trong những năm qua mà môi trường biển đang phải đối mặt ở mức rất phổ biến và đang ở cấp độ báo động cao là ô nhiễm nguồn gốc từ lục địa và từ biển; phá hủy nơi cư trú tự nhiên; khai thác và đánh bắt cá quá mức; tác động của biến đổi khí hậu.

Theo ước tính của các nhà khoa học, 80% lượng rác thải ra biển xuất phát từ các hoạt động trên đất liền. Việt Nam có 112 cửa biển, đây chính là nguồn để rác trôi ra đại dương. Nhiều sinh vật nhầm tưởng rác thải là thức ăn nên đã nuốt vào bụng hoặc chúng bị mắc kẹt giữa các ngư cụ và tử vong.

Ô nhiễm chất hữu cơ và dầu mỡ đã và đang diễn ra khá phổ biến ở các tỉnh, thành phố ven biển Việt Nam, đặc biệt là vùng cửa sông các tỉnh phía Bắc và dọc dải ven biển Đồng bằng sông Cửu Long.

Ô nhiễm hữu cơ tuy chỉ có tính cục bộ nhưng khá cao và vượt mức cho phép ở gần các khu du lịch, đông dân trải dài từ Bắc vào Nam, như Cửa Lục, Sầm Sơn, Đà Nẵng, Nha Trang và Vũng Tàu…

Nghiên cứu của Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên môi trường cho thấy, tài nguyên biển ở nước ta hiện nay đang bị khai thác quá mức, thiếu tính bền vững; nạn phá hủy rạn san hô, thảm cỏ biển, rừng ngập mặn ngày càng gia tăng ở nhiều nơi.

Theo ước tính, trên toàn vùng biển Việt Nam từ tỉnh Quảng Ninh đến tỉnh Kiên Giang khoảng 40-60% cỏ biển, 70% rừng ngập mặn đã biến mất và khoảng 11% các rạn san hô đã bị phá hủy hoàn toàn, không có khả năng tự phục hồi.

Trong vòng hơn 20 năm qua, Việt Nam đã mất 12% rạn san hô; 48% rạn san hô khác đang trong tình trạng suy thoái nghiêm trọng. Diện tích các rạn san hô bị mất tập trung chủ yếu ở các vùng có dân cư sinh sống như vịnh Hạ Long, các tỉnh ven biển miền Trung và một số đảo có người sinh sống thuộc quần đảo Trường Sa.

Việc quan tâm chưa đầy đủ đến công tác bảo tồn biển và sự đa dạng sinh học biển đã trực tiếp hoặc gián tiếp làm suy giảm nhanh nguồn lợi thủy sản tự nhiên và suy thoái các hệ sinh thái biển, ảnh hưởng đến Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 mà Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII đã đặt ra./.

Để thực sự đưa Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh, phát triển bền vững, giàu từ biển, Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đã xác định, công tác bảo tồn biển, bảo tồn đa dạng sinh học biển, ngăn chặn xu thế ô nhiễm, suy thoái môi trường biển là một trong những nhiệm vụ cấp bách trong thời gian tới.

Cần nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường biển

Trong những năm qua, kinh tế biển, các vùng biển, ven biển đã và đang trở thành những khu vực phát triển tốc độ cao, xu hướng tiến ra biển, khai thác biển, làm giàu từ biển đã được nhiều địa phương triển khai hiệu quả, đem lại lợi ích to lớn cho đất nước. Tuy vậy, việc quản lý và bảo vệ môi trường biển theo hướng phát triển bền vững còn nhiều bất cập.

Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đã xác định, công tác bảo tồn biển, bảo tồn đa dạng sinh học biển, ngăn chặn xu thế ô nhiễm, suy thoái môi trường biển là một trong những nhiệm vụ cấp bách trong thời gian tới.

Tiến sỹ Đặng Trung Tú ở Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và môi trường (Bộ Tài nguyên và Môi trường) cho biết có nhiều nguyên nhân dẫn tới tình trạng trên, nhưng sâu xa là vấn đề nhận thức.

Các ngành, các cấp, các doanh nghiệp và người dân còn chưa thực sự đặt vấn đề bảo vệ môi trường biển lên hàng đầu. Trong tư duy phát triển kinh tế biển nhiều địa phương vẫn xem trọng các yếu tố kinh tế, tăng trưởng ngắn hạn hơn các yếu tố môi trường; coi trọng lợi ích trước mắt hơn các lợi ích lâu dài.

Cùng với đó, các yêu cầu phát triển bền vững giữa kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường biển chưa được quán triệt đầy đủ, sâu sắc trong các quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển và các đề án, dự án cụ thể… dẫn đến việc thực thi không nghiêm, không hiệu quả.

Ngoài ra, sự phối hợp giữa các cơ quan ở Trung ương với địa phương trong việc ứng phó với tình trạng ô nhiễm môi trường biển chưa tạo được mối liên hệ chặt chẽ, thuận tiện.

Bên cạnh đó, các quy định xử phạt của Việt Nam còn thiếu mà lại chồng chéo, mức độ xử phạt còn thấp cũng là nguyên nhân dẫn đến tình trạng ô nhiễm biển và xâm hại tài nguyên thiên nhiên biển gia tăng.

Để vấn đề bảo vệ môi trường biển thực sự hiệu quả, gìn giữ và khai thác tài nguyên thiên nhiên biển hợp lý, phục vụ cho sự phát triển bền vững kinh tế biển, Tiến sỹ Nguyễn Trung Tú cho rằng các cơ quan quản lý nhà nước, các nhà hoạch định chính sách cần nâng cao hiệu lực, hiệu quả đánh giá môi trường chiến lược và đánh giá tác động môi trường, đặc biệt đối với các dự án phát triển kinh tế-xã hội vùng ven biển, trên biển, trên các đảo, cụm đảo; cần kiểm soát chặt chẽ các hoạt động lấn biển, nhận chìm chất thải; kiểm soát, ngăn chặn hoàn toàn việc đổ chất thải nguy hại xuống biển dưới mọi hình thức.

Trong giai đoạn tới, Việt Nam cần tập trung tăng cường năng lực ứng phó nhanh, hiệu quả với các sự cố môi trường ở các vùng cửa sông ven biển và trên biển; xã hội hóa, kêu gọi đầu tư từ khối doanh nghiệp trong hoạt động giám sát và ứng phó sự cố môi trường biển; thường xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ các yêu cầu về điều kiện, năng lực ứng phó sự cố của tàu, thuyền hoạt động trên biển hoặc đi qua các vùng biển Việt Nam.

Khu bảo tồn biển di động

Tiến sỹ Dư Văn Toán, Viện nghiên cứu biển và hải đảo thuộc Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam (Bộ Tài nguyên và Môi trường), cho biết hiện tài nguyên sinh vật và các hệ sinh thái biển, ven biển và hải đảo Việt Nam đã và đang trong tình trạng suy thoái nghiêm trọng do ô nhiễm môi trường, khai thác hải sản hủy diệt, đô thị hóa, sử dụng thiếu quy hoạch bãi triều, nuôi trồng hải sản, sự biến đổi khí hậu, nước biển dâng, axít hóa đại dương, giao thông hàng hải. Bởi vậy, cần áp dụng nhiều cách tiếp cận để bảo vệ tài nguyên và môi trường biển, phục vụ phát triển kinh tế bền vững.

Tiến sỹ Dư Văn Toán cho biết, khu bảo tồn biển cố định có tác dụng bảo vệ các cá thể sống cố định, không di cư nhưng lại không hiệu quả trong việc bảo vệ các loài di cư.

Một số loài sinh vật biển sống di cư trong phạm vi hàng nghìn kilômét như cá ngừ, cá kiếm, rùa biển, động vật có vú sống ở biển như cá voi, các loài chim biển… Khi đi khỏi khu vực bảo tồn chúng có nguy cơ trở thành đối tượng bị đánh bắt.

Một giải pháp để bảo vệ các loài di cư là thiết lập các khu bảo tồn biển di động có vùng ranh giới biển linh hoạt và biến động trên các vùng biển quốc tế và xuyên quốc gia. Các loài di cư sẽ được bảo vệ nhờ các vùng bảo tồn di chuyển theo con đường di cư của loài.

Với sự phát triển của công nghệ hiện nay, nếu các quốc gia cùng chung tay hành động thì việc quản l‎ý các khu bảo tồn biển di động sẽ trở thành hiện thực nhờ sự trợ giúp của các công nghệ viễn thám và truyền số liệu qua vệ tinh.

Tiến sỹ Dư Văn Toán nêu rõ, theo các nghiên cứu, đánh giá hiện nay, mô hình bảo tồn đa dạng sinh học hiện có trên vùng biển Việt Nam chỉ đạt 0,4% diện tích bảo tồn biển.

Trong khi đó, chỉ tiêu được nêu ra trong Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 là cần chiếm ít nhất 4% diện tích bảo tồn biển vào năm 2030 và 6% diện tích bảo tồn biển vào năm 2045. Vì vậy, cần bổ sung cách tiếp cận mới trong bảo vệ đa dạng sinh học biển tại Việt Nam.

Để thực hiện được khu bảo tồn biển di động, nước ta cần có các nghiên cứu ngay từ bây giờ để xây dựng bộ tiêu chí và thiết lập hệ thống các khu bảo tồn biển di động trên vùng biển Việt Nam, đặc biệt khu vực biển ngoài khơi gần với các quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa.

Việt Nam cũng có thể kết nối hệ thống 16 khu bảo tồn biển cố định, các khu bảo vệ san hô, khu dự trữ nguồn lợi hiện có với các khu bảo tồn biển di động mới để hoàn chỉnh hệ thống bảo tồn đa dạng sinh học biển Việt Nam.

Điều này có thể đáp ứng chỉ tiêu gia tăng diện tích bảo tồn biển lên 4% vào năm 2025 và 6% vào năm 2030 theo mục tiêu của Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Cần triển khai đồng bộ các giải pháp về bảo tồn biển

Tiến sỹ Nguyễn Trung Tú cho rằng Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045 đã xác định rõ công tác bảo tồn, phát triển bền vững đa dạng sinh học biển trong thời gian tới.

Theo đó, Việt Nam cần tập trung thực hiện các giải pháp lớn như: tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật liên quan đến công tác bảo tồn đa dạng sinh học nói chung, bảo tồn đa dạng sinh học biển nói riêng; trong đó chú trọng đến các cơ chế toàn cầu và khu vực mà các điều ước và diễn đàn quốc tế đang quan tâm.

Bên cạnh đó, Việt Nam cần tiếp tục mở rộng diện tích, thành lập mới các khu vực bảo tồn biển trên cơ sở quy hoạch không gian biển quốc gia, trong đó chú trọng việc bảo tồn đa dạng sinh học, phục hồi các hệ sinh thái, nhất là các rạn san hô, thảm cỏ biển, rừng ngập mặn, rừng phòng hộ ven biển, bảo đảm tính toàn vẹn và mối quan hệ tự nhiên giữa các hệ sinh thái đất liền và biển.

Ngoài ra, thời gian tới, các hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo tồn biển cần được chú trọng nhằm huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn hỗ trợ quốc tế để thúc đẩy việc thành lập và quản lý các khu vực biển có giá trị quan trọng; tranh thủ sự hỗ trợ của quốc tế trong các lĩnh vực: nâng cao năng lực và nhận thức, hướng dẫn người dân tại các khu bảo tồn biển chuyển đổi sinh kế.

Vụ trưởng Vụ Bảo tồn thuộc Tổng cục Thủy sản (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) Lê Trần Nguyên Hùng cho biết để triển khai hiệu quả Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Tổng cục Thủy sản đề xuất, kiến nghị với Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam tham mưu cho Bộ Tài nguyên và Môi trường trình Chính phủ một số nội dung như có cơ chế, chính sách và quan tâm đầu tư nhằm nâng cao hiệu quả, năng lực quản lý khu bảo tồn biển; đầu tư phục hồi các hệ sinh thái bị suy thoái; quản lý, bảo tồn, bảo vệ các loài thủy sinh quý, hiếm và có giá trị kinh tế, khoa học đang đứng trước nguy cơ tuyệt chủng.

Cùng với đó, các biện pháp quản lý nhà nước về chất lượng thủy hải sản cần được tăng cường, quản lý chất lượng theo chuỗi sản phẩm gắn với truy xuất nguồn gốc; đặc biệt về chất lượng giống, thức ăn, thuốc thú y và các chế phẩm sinh học dùng trong nuôi trồng thủy sản, các chất bảo quản sản phẩm thủy sản; tăng cường kiểm tra, kiểm điều kiện an toàn của tàu thuyền trong khai thác thủy hải sản; kiểm tra truy xuất nguồn gốc sản phẩm khai thác, công tác quản lý an toàn lao động nghề cá.

Ngoài ra, trong thời gian tới, các mô hình quản lý nhà nước có sự tham gia của cộng đồng cần được nhân rộng; khuyến khích các mô hình hợp tác, liên kết trong sản xuất chế biến và tiêu thụ; phối hợp hiệu quả giữa nhà nước và các tổ chức xã hội nghề nghiệp.

Để giảm thiểu ô nhiễm môi trường biển, việc đánh giá tác động môi trường trong các vùng, đặc biệt là các dự án phát triển nuôi trồng, chế biến thủy hải sản cần được kiểm soát chặt chẽ; cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các quy định pháp luật về lĩnh vực bảo tồn, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy hải sản./.