Vietnam ha estado dando pasos importantes en la reforma de los procedimientos administrativos para mejorar la eficiencia y productividad laboral, reducir el tiempo de espera de las personas y apoyar la atracción de inversiones y negocios de empresas nacionales y extranjeras después de casi 40 años desde la apertura de la economía.

Aunque todavía existen algunos problemas y obstáculos, hasta el momento, Vietnam ha obtenido muchos logros importantes, especialmente en la resolución de procedimientos administrativos a través del mecanismo de ventanilla única.

Específicamente, el país ha establecido 11 mil 956 ventanillas únicas en todos los niveles para recibir y manejar trámites administrativos con el fin de mejorar la eficiencia y la productividad laboral, y reducir el tiempo de espera de las personas.

Los ministerios y organismos de nivel ministerial han establecido 867 secciones de ventanilla única, mientras las localidades han creado 11 mil 089. A nivel provincial, un total de 58 de 63 localidades han establecido centros de servicios de administración pública. También se instalaron 754 unidades de ventanilla única a nivel distrital y 10 mil 277 a nivel comunal. Este modelo se ha instituido en los gobiernos a nivel comunal.

Cabe destacar que muchos ministerios, ramas y localidades han prestado atención a invertir, actualizar e innovar proactivamente este modelo, mejorando la calidad de sus operaciones. Los ministerios de Defensa; Industria y Comercio; Agricultura y Desarrollo Rural y 20 localidades se han organizado para recibir documentos a domicilio o programar tiempo para atender los trámites administrativos solicitados.

Algunas provincias como Lam Dong, Yen Bai y Ha Giang han investigado e implementado nuevos modelos para recibir y devolver resultados con el propósito de mejorar la calidad y eficiencia del mecanismo. Por ejemplo, se han puesto en prueba piloto la recepción y tramitación de procedimientos administrativos según un modelo no administrativo o asignar a empresas prestadoras de servicios postales públicos la responsabilidad de guiar, recibir, digitalizar documentos y devolver los resultados de los mismos.

Hanoi es una de las localidades con muchos buenos modelos y formas creativas en este campo. Por ejemplo, en el distrito de Phu Xuyen, se aplica el modelo “3 en casa” (declarar documentos en casa, recibir documentos en casa, devolver resultados en casa) o el modelo de recibir procedimientos administrativos y obtener resultados inmediatos, lo cual ayuda a ahorrar tiempo y costos para las personas, organizaciones, agencias y empresas, y aumentar la tasa de satisfacción de los pobladores con respecto a los servicios públicos a casi el 100%. En 2023, más de 15 mil ciudadanos recibieron apoyo en la realización de los trámites administrativos, lo que contribuyó a ahorrar más de 57 mil dólares y más de 74 mil 133 horas de viaje para las personas.

En la reunión para evaluar los resultados de la reforma administrativa en 2023, el 2 de febrero de 2024, el primer ministro Pham Minh Chinh, jefe del Comité Directivo para la Reforma Administrativa del Gobierno, señaló:

“Invertir en la reforma administrativa es invertir en desarrollo… Promover la reforma administrativa y construir una administración estatal que sirva al pueblo y que sea profesional, eficaz y eficiente, ha sido determinada por el Partido y el Estado como un enfoque clave y un avance estratégico en la construcción un Estado socialista de derecho en nuestro país”.

Aunque se han logrado muchos resultados positivos en la aplicación de soluciones innovadoras en la implementación de procedimientos administrativos, la prestación de servicios públicos para atender a las personas y las empresas, en general, la innovación de modelos, la mejora de la calidad, la eficiencia y la productividad laboral de la sección de ventanilla única en los ministerios, sucursales y localidades, en particular, todavía hay algunos que siguen siendo lentos en este trabajo.

La productividad laboral en la recepción y manejo de los trámites administrativos en algunas localidades no ha mejorado, incluso en varios lugares los servicios públicos en línea suelen estar sobrecargados, lo cual ha hecho aumentar tiempo de espera y recepción de documentos.

Según Ngo Hai Phan, director del Departamento de Control de Procedimientos Administrativos de la Oficina Gubernamental, varios modelos innovadores de recepción y devolución de resultados de procedimientos administrativos han tenido resultados eficaces, pero hasta ahora su reproducción sigue siendo lenta. La transferencia de este modelo a empresas postales públicas para realizar una o varias tareas relacionadas con procedimientos administrativos aún enfrenta dificultades debido a la falta de reglamentación. Además, los mecanismos y políticas de apoyo a los funcionarios y empleados públicos encargados de este trabajo aún no están sincronizados para incentivarles y motivarles.

La reforma de los procedimientos administrativos aporta muchos beneficios a las actividades de atracción de inversiones del país, por lo que, en el difícil contexto económico actual, se deben hacer esfuerzos para simplificarlos, especialmente resulta necesario promover aún más la ventanilla única en las localidades de todo el país, en aras de movilizar el máximo de recursos al servicio del desarrollo nacional./.

Le Vietnam a enregistré des avancées notables dans la réforme de ses procédures administratives. Cela a permis d’améliorer l’efficacité, la productivité du travail, de faire gagner du temps aux citoyens et de soutenir l’attraction des investissements nationaux et étrangers, près de 40 ans après l’ouverture officielle de l’économie.

Malgré quelques problèmes et obstacles, le Vietnam a réalisé d’importantes avancées, notamment dans le traitement des procédures administratives via le mécanisme du guichet unique.

Le Vietnam a mis en place 11.956 guichets uniques à tous les niveaux pour régler les procédures administratives, améliorant ainsi l’efficacité et la productivité du travail tout en réduisant le temps d’attente des citoyens.

Les ministères et agences de niveau ministériel ont créé 867 guichets uniques, et les localités 11.089. Au niveau provincial, 58 des 63 provinces et grandes villes du pays ont créé un centre administratif provincial.

Plusieurs guichets uniques ont reçu des investissements pour moderniser et innover leur modèle, améliorant ainsi la qualité des opérations. Les ministères de la Défense, de l’Industrie et du Commerce, de l’Agriculture et du Développement rural et 20 localités ont mis en place des services de réception de documents à domicile ou de traitement de démarches administratives en fonction des besoins.

Certaines localités, comme Lam Dong, Yen Bai et Ha Giang, ont étudié et lancé de nouveaux modèles de réception et de restitution des résultats des procédures administratives pour améliorer la qualité et l’efficacité des unités à guichet unique.

Hanoï est l’un des endroits comptant le plus de modèles efficaces et innovants. Par exemple, dans le district de Phu Xuyen, le modèle “3 à domicile” (dépôt de documents, réception et restitution des résultats à domicile) a permis d’économiser du temps et de l’argent aux citoyens, portant ainsi le taux de satisfaction de ceux-ci à près de 100%. En 2023, plus de 15.000 citoyens ont bénéficié d’une aide pour mettre en œuvre des procédures administratives, permettant ainsi d’économiser plus de 1,4 milliard de dôngs et plus de 74.133 heures de déplacement.

Lors de la réunion organisée le 2 février 2024 pour évaluer la réforme administrative en 2023, le Premier ministre Pham Minh Chinh, également chef du Comité directeur de la réforme administrative du gouvernement, a souligné :

“Investir dans la réforme administrative, c’est investir dans le développement… Promouvoir la réforme administrative, construire une administration étatique professionnelle, efficace, et au service du peuple sont toujours considérés par le Parti et l’État comme un objectif principal et une avancée stratégique dans la construction d’un État de droit socialiste au Vietnam”.

Bien que de nombreux résultats positifs aient été obtenus dans la mise en œuvre de solutions innovantes en matière de procédures administratives, de fourniture de services publics, de renouvellement de modèles appliqués, d’amélioration de la qualité, de l’efficacité et de la productivité du travail des guichets uniques dans les ministères, les secteurs et les localités, certains d’entre eux n’ont toujours pas étudié ni mis en œuvre de manière proactive de telles solutions innovantes.

Selon Ngo Hai Phan, directeur de l’Agence de contrôle des procédures administratives du Bureau du gouvernement, certains modèles innovants en matière de réception et de restitution des résultats des procédures administratives se sont avérés efficaces lors de la phase de mise en œuvre à titre expérimental, mais ils tardent à être déployés plus largement.

De plus, les mécanismes et politiques de rémunération des fonctionnaires et agents publics travaillant aux guichets uniques ne sont pas encore harmonisés pour les encourager et les motiver rapidement.

La réforme des procédures administratives apporte de nombreux avantages aux activités d’attraction des investissements du pays. Par conséquent, dans le contexte économique difficile actuel, des efforts devraient être entrepris pour simplifier les procédures administratives, en particulier l’accélération de l’administration à guichet unique dans les localités, afin de mobiliser un maximum de ressources au service du développement national./

Vietnam has made significant strides in administrative reform which is set to raise productivity and production efficiency, support citizens, and attract more domestic and foreign investments.

Despite remaining challenges and obstacles, the country has gained remarkable achievements in this regard, especially in handling administrative procedures through the one-stop-shop (OSS) mechanism.

Specifically, Vietnam has established 11,956 OSS units at various levels to receive and process administrative documents, aiming to improve productivity and production efficiency, and save waiting time for residents.

As many as 867 OSS units have been set up at ministries and ministry-level agencies, and 11,089 in localities. Up to 58 out of the 63 centrally-run cities and provinces nationwide have established provincial-level public administrative service centres. There are 754 OSS units at the district level, and 10,277 others at the commune level.

It is noteworthy that such units in many ministries, agencies, and localities have been upgraded and reformed, resulting in higher quality. The Ministries of National Defence, Industry and Trade, and Agriculture and Rural Development, along with 20 localities, have picked up documents at home or made appointments to handle administrative procedures upon request.

Such localities as Lam Dong, Yen Bai, and Ha Giang have put in place new models in reception and result delivery to improve the quality and efficiency of their OSS units. For example, they have piloted the reception and handling of administrative dossiers under a non-administrative boundary model or by assigning public postal firms to guide, receive and digitise documents, and deliver administrative results.

Hanoi is one of the localities that have rolled out many good models in this regard. Its outskirts district of Phu Xuyen district has applied the “three at home” model (filling in documents, receiving documents and delivering results, all done at home). The district also employs a method under which results are returned not long after document submission, helping save time and money for many individuals, organisations, agencies and businesses, and raise public satisfaction of the administrative work to nearly 100%. Last year, more than 15,000 people were assisted in administrative procedures, with 1.4 billion VND (56,668 USD) and 74,133 travelling hours saved.

At a meeting held on February 2, 2024 to review administrative reform in 2023, Prime Minister Pham Minh Chinh, who is also head of the Steering Committee for Administrative Reform, said:

“Investing in administrative reform means investing in development. Promoting administrative reform and building a state administration that serves the people and works professionally and effectively is always identified by the Party and State as a focus and strategic breakthrough in building a law-governed socialist State.”

However, despite positive results in streamlining administrative procedures, providing public services to citizens and businesses, reforming models, and raising the quality and efficiency of OSS units at various ministries, agencies, and localities, limitations still remain in some others.

Administrative productivity in some localities has not improved. In some areas, even online public services are frequently overloaded, resulting in increased waiting time for the public, and subsequently reducing satisfaction in administrative procedures.

According to Ngo Hai Phan, Director General of the Administrative Procedure Control Department at the Government Office, some pilot models of administrative reform have proven effective, yet the duplication remains stagnant. Besides, the empowerment of public postal firms to perform administrative services, either in full or in part, still faces obstacles due to the lack of regulations. Additionally, mechanisms and policies in support of the OSS staff remain inharmonious, failing to encourage them to make better performance.

Administrative reform has helped facilitate the country’s investment attraction. Therefore, amidst a host of economic difficulties, efforts to streamline administrative procedures, especially OSS services in localities, should be intensified to maximise resources for national development./.

近40年实施革新政策以来，越南在行政审批制度改革方面取得了重要进展，进一步提高行政审批效能工作和劳动生产率、减少办事群众等待时间以及支持招商引资，促发展。

尽管还存在一些问题和障碍，但迄今为止，越南已经取得了许多重大成就，特别是在通过单一窗口机制解决行政审批方面。

具体，越南共成立各级“一站式服务站”11956个，受理行政审批事项，旨在提高行政审批效能工作和劳动生产率、减少办事群众等待时间。

各部委和部级机构成立“一站式服务站”867个，各地方成立“一站式服务站”11089个。其中，全国63个省市中的58个省市成立省级公共行政服务中心，县级“一站式服务站”754个，乡级“一站式服务站”10277个。

值得一提的是，许多部委行业和地方的“一站式服务站”得到投资升级，提高运行质量。国防部、工贸部、农业与农村发展部和20个地方开展上门办理业务或预约办理服务。

林同省、安沛省、河江省等地方已研究并实施了在受理和结果反馈的新模式，以提高一站式部门的质量和效率。

河内是拥有许多良好模式和创新做法的地方之一。拿富川县为例，“三上门” 服务模式（上门登记申报、上门接件和上门结果反馈）或“现勘现审”服务模式，节省群众、组织、机构和企业时间成本，使群众办事满意度达100%。2023年，全市政务服务大厅服务群众1.5万人, 节约办理时间74133个小时。

越南政府总理、政府行政改革指导委员会主任范明政在2024年2月2日举行的2023年行政改革结果评估会议上指出，对行政体制改革的投资就是对发展的投资。党和国家历来将推动行政改革视，建设服务于人民、专业、高效的国家行政体制为建设社会主义法治国家的着力点和战略突破口

然而，尽管各部委、行业和地方“一站式服务站”在落实行政审批、提供公共服务，为群众和企业提供服务、创新模式、提高质量、效率和劳动生产率等方面创新措施，取得了许多积极成效，但仍有一部分部委、行业和地方没有主动研究，实施适合实际条件的创新措施。

政府办公室行政审批管理局局长吴潘海表示，一部分行政审批受理和结果反馈的创新模式试点结果见效，但如今仍未推广实施。加上，针对“一站式服务站”的工作人员的扶持机制和政策仍未同步，无法及时鼓励这支队伍。

行政审批制度改革给国家招商引资活动带来了很多好处，因此在当前经济形势严峻的背景下，应着力简化行政审批，特别是全国各地 “一站式服务站”，以帮助最大限度地调动资源促进国家发展。（完）

Департамент безопасности пищевых продуктов Министерства здравоохранения в сотрудничестве с Министерством безопасности пищевых продуктов и медикаментов (MFDS) Южной Кореи (MFDS) только что объявил об официальном запуске системы управления безопасностью пищевых продуктов во Вьетнаме 7 марта 2024 года.

Этот проект официальной помощи в целях развития (ОПР) является результатом сотрудничества между правительствами Вьетнама и Южной Кореи, одобренного премьер-министром в 2020 году, с целью создания единой информационной системы по безопасности пищевых продуктов для всей страны, а также управления централизованными данными, обновляемыми в режиме реального времени, классификации и публикации информации о безопасности пищевых продуктов, помогающей людям легко находить информацию о происхождении безопасных продуктах во Вьетнаме.

По словам доцента, доктора Нгуен Тхань Фонга, директора Департамента безопасности пищевых продуктов, к настоящему времени проект завершил 4-летний период реализации с 2020 по 2023 год, и система управления безопасностью пищевых продуктов построена следующим образом, включая в себя 5 компонентов:

Во-первых, онлайн-систему отчетности о безопасности пищевых продуктов от уровня общины/квартала до уровня района/уезда, а затем до уровня провинции/города, которая агрегируется на центральном уровне. Информация в отчете будет отправляться и приниматься в режиме реального времени.

Во вторых, систему веб-сайта портала безопасности (для общественности): в дополнение к общей информации о безопасности пищевых продуктов на этом веб-сайте система создает географическую карту информации о предприятиях, такую как: фирменное наименование, адрес, бизнес-код, сертификат предприятия, соответствующего условиям пищевой безопасности, при этом продукты отображаются на сайте и доводятся до сведения людей.

“Функция отчетности о пищевых отравлениях также разработана в этой системе таким образом, чтобы провинциальные / муниципальные управленческие органы по безопасности пищевых продуктов могли входить в систему и составлять отчеты онлайн“

Директор департамент Нгуен Тхань Фонг

В-третьих, вьетнамская система управления пищевыми продуктами содержит специализированную страницу для менеджеров, обслуживающих руководство и должностных лиц департамента по безопасности пищевых продуктов, включая: управление корпоративной информацией, управление пищевыми отравлениями, управление письмами с жалобами, управление рекламой, управление информацией о предупреждениях о безопасности пищевых продуктов.

В четвертых, систему управления информацией лабораторий: это система информационной связи между лабораториями, обслуживающими государственное управление безопасностью пищевых продуктов, и государственными управленческими органнами. Основываясь на системе, управленческие органны могут управлять интеграцией, искать указанные критерии тестирования, автоматически агрегировать показатели тестирования в соответствии с целями управления.

В пятых, этот общедоступный портал предназначен для использования на мобильных телефонах.

По словам директора Департамента безопасности пищевых продуктов Нгуен Тхань Фонга, департамент будет разрабатывать регламент об осуществлении доступа к этой системе ежедневно, ежечасно для получения информации. Кроме этого, система требует проведения мероприятий на низовом уровне, а именно от уровня общины/квартала до центрального уровня.

В настоящее время Департамент безопасности пищевых продуктов рекомендовал филиалам, управлениям здравоохранения, бюро по управлению безопасностью пищевых продуктов, управлениям безопасности пищевых продуктов организовать обучение для развертывания функций системы профессиональным образом.

Вьетнам прилагает усилия для обеспечения качества, гигиены и безопасности пищевых продуктов

Запуск этой системы управления безопасностью пищевых продуктов является новым шагом в усилиях Вьетнама по обеспечению качества гигиены и безопасности пищевых продуктов, защите здоровья людей, укреплению рабочей силы и содействию экономическому росту. Это происходит в условиях, когда на рынке все еще остается множество продуктов, не гарантирующих качество и не отвечающих требованиям к сырью и техническим процессам, зарегистрированным в управленческом органе.

Что касается сферы управления безопасностью пищевых продуктов, то во Вьетнаме в настоящее время действуют Закон о безопасности пищевых продуктов № 55/2010/QH12 и постановление 15/2018/ND-CP. Соответственно, Министерство здравоохранения управляет 6 категориями товаров, Министерство промышленности и торговли – 8 категориями товаров, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов – 19 категориями товаров.

Однако, по словам доктора Као Ван Чунга, заместителя начальника отдела пищевых отравлений и коммуникаций при Департаменте безопасности пищевых продуктов (Министерство здравоохранения), ситуация с пищевыми отравлениями в промышленных парках, больницах и школах все еще происходит; продукты питания, качество которых не гарантируется, все еще существуют на рынке.

Доктор Као Ван Чунг сказал, что объективная причина заключается в том, что во Вьетнаме основные предприятия по производству и переработке продуктов питания во Вьетнаме являются малыми и сезонными.

Из 500.000 предприятий по переработке продуктов питания 85% – это малые и средние предприятия с ограниченным количеством оборудования и заводов. Кроме того, отправная точка управления безопасностью пищевых продуктов во Вьетнаме ниже, чем во многих странах мира и региона, также существует нехватка персонала по управлению безопасностью пищевых продуктов.

Количество инспекторов все еще слишком мало, особенно по сравнению с другими азиатскими странами. Например, в Пекине, Китай, насчитывается более 5000 инспекторов по безопасности пищевых продуктов, в Японии – более 12 000, в то время как во Вьетнаме это число колеблется около 1000 человек.

По мнению экспертов отрасли, для дальнейшего повышения эффективности управления безопасностью пищевых продуктов Вьетнаму необходимо продолжать совершенствовать правовую систему, связанную с безопасностью пищевых продуктов; Продвигать и расширять зоны производства безопасного пищевого сырья; Усиливать инспекции, проверки; Содействовать международному сотрудничеству, привлекать иностранные инвестиции, финансирование, а также техническую поддержку для обеспечения безопасности пищевых продуктов; Укреплять потенциал, повышать профессиональную квалификацию сотрудников управления; Проводить инспекции и тестирования безопасности пищевых продуктов; Совершенствовать правовые институты в соответствии с реальной ситуацией и международной практикой./.

El Departamento de Seguridad Alimentaria del Ministerio de Salud de Vietnam, en colaboración con el Ministerio de Seguridad en Alimentos y Medicamentos de Corea del Sur, anunciaron el funcionamiento oficial del sistema de gestión de seguridad alimentaria en este país, el pasado 7 de marzo de 2024.

Este proyecto, realizado con la Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD), es el resultado de la cooperación entre los Gobiernos de Vietnam y Corea del Sur, aprobada por el Primer Ministro del país indochino en 2020, para construir un sistema unificado de información sobre la seguridad alimentaria para todo el país. El sistema gestiona de forma centralizada los datos y los actualiza en tiempo real, así como clasifica y publica la información sobre seguridad alimentaria, ayudando a las personas a buscar fácilmente información sobre el origen y los productos seguros en Vietnam.

Según Nguyen Thanh Phong, jefe del Departamento de Seguridad Alimentaria, hasta este momento, el proyecto se ha completado tras cuatro años de implementación (2020-2023) y se ha construido el sistema de gestión de seguridad alimentaria que incluye cinco componentes de la siguiente manera:

Primero, el sistema emite la notificación electrónica sobre la inocuidad de los alimentos desde el nivel de comuna al de distrito y hasta el de provincia/ciudad y resume datos en el nivel central. Las informaciones del informe se enviarán y recibirán en tiempo real.

Segundo, el Portal de información de seguridad (para el público): además de la información general sobre la seguridad alimentaria, exhibe un mapa de información empresarial por la región geográfica. La información básica de la empresa, como el nombre comercial, la dirección, el código comercial, el certificado del establecimiento que cumple con las condiciones de seguridad alimentaria y los productos, se muestra y notifica a la gente.

“La función de notificación de intoxicaciones alimentarias también está diseñada en este sistema para que las agencias de gestión provinciales y municipales puedan iniciar sesión y realizar informes en línea”.

 Nguyễn Thanh Phong, jefe del Departamento de Seguridad Alimentaria

Tercero, el sistema de gestión de alimentos de Vietnam tiene una página profesional para gerentes, con funciones de brindar habilidades de administración a los funcionarios del Departamento de Seguridad Alimentaria, que incluyen la gestión de información empresarial, casos de intoxicación alimentaria, quejas y comentarios, seguimiento publicitario e información de advertencia de seguridad.

Cuarto, el sistema de gestión de información para laboratorios de pruebas: Este es un sistema que conecta información entre laboratorios de pruebas con las agencias de gestión estatales. Con base en el sistema, las agencias de gestión pueden buscar criterios de prueba específicos y sintetizar datos de prueba automáticos con fines de administración.

Quinto, este portal de información está diseñado para ser utilizado en teléfonos móviles.

Según Thanh Phong, su entidad adoptará regulaciones para el acceso a este sistema diariamente y a cada hora para recibir información. El sistema requiere que las actividades se lleven a cabo desde el nivel de base, específicamente, desde el comunal hasta al central. Actualmente, el Departamento de Seguridad Alimentaria ha solicitado a los servicios de salud y departamentos de seguridad alimentaria locales organizar capacitación para operar profesionalmente el sistema.

Vietnam se esfuerza por garantizar la calidad, higiene y seguridad alimentaria

El lanzamiento de este Sistema de Gestión de Seguridad Alimentaria es un nuevo paso en los esfuerzos de Vietnam para garantizar la calidad y seguridad de los alimentos, proteger la salud de la población, mejorar la productividad laboral y promover el crecimiento económico, especialmente en el contexto de que aún presentes en el mercado muchos tipos de alimentos con calidad insegura, contienen ingredientes incorrectos, y no han sido procesados según los procesos tecnológicos registrados ante las agencias de gestión.

En cuanto al ámbito de la gestión de la seguridad alimentaria, Vietnam cuenta actualmente con la Ley de Seguridad Alimentaria N° 55/2010/QH12 y el Decreto 15/2018/ND-CP. En consecuencia, el Ministerio de Salud gestiona seis renglones de productos, el Ministerio de Industria y Comercio (8) y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (19).

Sin embargo, según Cao Van Trung, subjefe de la división de supervisión de intoxicaciones alimentarias y comunicación, del Departamento de Seguridad Alimentaria, la situación actual de intoxicación alimentaria en parques industriales, hospitales y escuelas aún ocurren y alimentos de mala calidad siguen circulando en el mercado.

Atribuyó esa situación a que en el país las instalaciones de producción y procesamiento de alimentos son principalmente pequeñas y estacionales. De los 500 mil establecimientos de procesamiento de alimentos, el 85% son pequeños y medianos, de tamaño familiar, con equipos y fábricas limitados. Además, el trabajo de gestión de la seguridad alimentaria en Vietnam cuenta con un punto de partida bajo en comparación con muchos países del mundo y la región. Falta personal de gestión de seguridad alimentaria, mientras la fuerza de inspección es todavía escasa, especialmente en comparación con los países asiáticos. Por ejemplo, Beijing (China) cuenta con más de cinco mil inspectores de seguridad alimentaria, Japón tiene más de 12 mil inspectores, mientras que en Vietnam hay más de mil personas asignadas a tareas de inspección especializada en seguridad alimentaria.

Según los expertos de la industria, para mejorar aún más la eficacia de la gestión de la seguridad alimentaria, Vietnam debe seguir mejorando el sistema de documentos legales relacionados con el tema; promover y ampliar áreas de producción de materias primas alimentarias seguras; y fortalecer la supervisión e inspección. Además, se debe impulsar la cooperación internacional para atraer inversión extranjera y solicitar apoyo financiero y técnico para el trabajo de seguridad alimentaria. Resulta necesario fortalecer la capacidad y mejorar la experiencia profesional de los gerentes, inspectores y evaluadores de inocuidad de los alimentos, así como mejorar las instituciones jurídicas de acuerdo con la situación actual y las prácticas internacionales./.

Hanoï (VNA) – Le Département de l’hygiène alimentaire relevant du ministère de la Santé, en collaboration avec le ministère sud-coréen de la Sécurité alimentaire et pharmaceutique (MFDS), vient d’annoncer la mise en service officielle d’un système de gestion de l’hygiène alimentaire au Vietnam depuis le 7 mars 2024.

Ce projet d’aide publique au développement (APD) est un résultat de la coopération entre les gouvernements du Vietnam et de la République de Corée. Approuvé par le Premier ministre en l’an 2020, le projet vise à construire un système d’information unifié sur l’hygiène alimentaire pour tout le pays, gérant les données de manière concentrée, et qui est mis à jour en temps réel pour aider les gens à rechercher facilement des informations sur l’origine des produits et les produits sûrs au Vietnam.

Selon le professeur agrégé et docteur Nguyen Thanh Phong, recteur dudit département, jusqu’à présent, la période de déploiement de quatre ans du projet, de 2020 à 2023, a été achevée, et le système de gestion de l’hygiène alimentaire a été élaboré avec les cinq composants suivants :

Premièrement, c’est un système qui fait des rapports en ligne sur l’hygiène alimentaire du niveau communal aux niveaux supérieurs. Les informations contenues dans les rapports seront envoyées et reçues en temps réel.

Deuxièmement, c’est la page web du portail d’informations sur l’hygiène alimentaire (pour le public). En dehors des informations générales sur l’hygiène alimentaire, ce site web met en place une carte d’informations des entreprises par région géographique. Les informations de base que le nom, l’adresse, le code d’entreprise, le certificat de réponse aux conditions d’hygiène alimentaire et les produits, sont affichées.

 «La fonctionnalité de faire des rapports sur les intoxications alimentaires est également conçue sur ce site web afin que les agences de gestion de niveau provincial puissent réaliser des rapports en ligne».

 Nguyen Thanh Phong – directeur du Département de l’hygiène alimentaire

Troisièmement, c’est une page web réservée aux gestionnaires du Département de l’hygiène alimentaire, avec des informations sur la gestion des informations d’entreprises, des cas d’intoxication alimentaire, des plaintes, des informations de surveillance de la publicité, des informations d’avertissement sur l’hygiène alimentaire.

Quatrièmement, c’est un système de gestion des informations des laboratoires. Il s’agit d’un système qui connecte les informations entre les laboratoires au service de la gestion étatique de l’hygiène alimentaire. Les agences concernées peuvent gérer l’intégration, rechercher des critères de test obligatoires et synthétiser des données de tests automatiques.

Cinquièmement, un portail d’information est conçu pour être concis et facile d’utilisation sur les téléphones mobiles.

Selon le directeur du Département de l’hygiène alimentaire, Nguyen Thanh Phong, ce département appliquera des réglementations pour accéder à ce système quotidiennement et toutes les heures pour recevoir des informations depuis le niveau communal jusqu’au niveau central. Actuellement, ce département a demandé aux organes compétents d’organiser des formations pour la mise en œuvre correcte du système.

Le Vietnam s’efforce de garantir la qualité et l’hygiène alimentaires

Le lancement de ce système de gestion de l’hygiène alimentaire est une nouvelle avancée des efforts du Vietnam pour garantir la qualité et l’hygiène alimentaires, protéger la santé de sa population, renforcer le travail et promouvoir la croissance économique, en particulier dans le contexte où il existe encore sur le marché de nombreux types d’aliments qui ne garantissent pas la qualité, ni les processus technologiques enregistrés auprès des agences de gestion.

Le Vietnam dispose actuellement de la Loi sur l’hygiène alimentaire n° 55/2010/QH12 et du Décret 15/2018/ND-CP.

Cependant, selon le docteur, médecin Cao Van Trung, chef adjoint du Bureau de surveillance des intoxications alimentaires et d’information pour les médias (relevant du Département de l’hygiène alimentaire), des intoxications alimentaires existent dans des zones industrielles, des hôpitaux et des écoles. Des aliments de mauvaise qualité circulent toujours sur le marché.

Selon le docteur Cao Van Trung, la raison objective c’est qu’au Vietnam, la plupart des établissements de production et de transformation d’aliments sont principalement de petite envergure et travaillent de manière saisonnière. Environ 85% des 500.000 établissements de transformation alimentaire sont des petites et moyennes entreprises, de taille familiale, dotées d’équipements limités. De plus, le point de départ de la gestion de l’hygiène alimentaire au Vietnam est inférieur à celui de nombreux pays du monde et de la région. Le personnel chargé de la gestion de l’hygiène alimentaire est faible. Les forces d’inspection sont encore trop réduites, surtout par rapport aux pays asiatiques. Par exemple, le Japon compte plus de 12.000 inspecteurs de l’hygiène alimentaire, tandis qu’au Vietnam, ils ne sont qu’un millier.

Selon des experts du secteur, pour améliorer l’efficacité de la gestion dans ce secteur, le Vietnam doit continuer à améliorer le cadre juridique en la matière ; agrandir les zones de production de matières premières alimentaires sûres ; renforcer le contrôle et l’inspection ; promouvoir la coopération internationale, attirer les investissements étrangers, appeler à un soutien financier et technique ; améliorer l’expertise des responsables et des inspecteurs ; perfectionner les institutions juridiques en fonction de la situation actuelle et des pratiques internationales.-VNA.

越南卫生部食品安全局同韩国食品药品安全部（MFDS）2024年3月7日公布正式运行越南食品安全管理系统。

该官方发展援助（ODA）项目是越南和韩国政府的合作结果，2020年获得越南政府总理的批准，旨在建设全国统一的食品安全信息系统，集中管理数据，实时更新、分类与发布有关食品安全的信息，帮助民众轻松在越南查询产品的原产地和产品安全信息。

食品安全局局长阮青峰副教授表示，截至目前，该项目已完成2020~2023年为期四年实施阶段，建立了包括以下5个部分的食品安全管理系统。

其一、该系统从乡坊到郡县，然后从郡县到省市在线报告食品安全信息，最终在中央级整合信息。报告中的信息将实时发送和接收。

其二，安全信息门户网站系统（面向公众）：除了该网站上有关食品安全的一般信息外，该系统还按地理区域建立了企业信息地图，向民众展示企业名称、地址、企业代码、符合食品安全条件的企业证书和产品等企业基本信息。

阮青峰说，“该系统还设计了食物中毒报告功能，让各省市食品安全管理机构可以在线登录并进行报告。”

其三、越南食品管理系统设有管理者专业页面，为食品安全局干部管理业务提供服务，包括：企业信息管理、食物中毒案件管理、食物中毒投诉与反馈管理、广告监控信息管理和食品安全警示信息管理等。

其四、检测实验室信息管理系统：这是连接服务于国家食品安全管理的检测实验室与国家管理机构之间的系统。基于该系统，管理机构可以管理集成、查找指定的检测标准并综合自动检测数据，为管理工作提供服务。

其五、该通用信息门户的设计简洁，可以在手机上使用。

阮青峰表示，该局将制定每天和每小时访问该系统，以接收信息的规定。该系统要求所有行为需要从基层开始，具体是从乡坊到中央。目前，食品安全局已要求各分局、卫生厅、食品安全管理委员会、食品安全部门开展培训活动，旨在正确使用该系统的功能。

越南努力确保食品卫生安全和质量

食品安全管理系统在市场上存在未得到保证的许多食品种类的情况下亮相，是越南努力确保食品卫生安全的质量，保护人民健康，加强劳动力和促进经济增长的新举措。

涉及食品安全管理领域，目前，越南已有第55/2010/QH12号《食品安全法》和越南政府第15/2018/NĐ-CP号议定。 因此，卫生部管理 6 个产业，工贸部管理 8 个产业，农业与农村发展部管理 19 个产业。

然而，卫生部食品安全局食物中毒监管与信息传媒处副处长高文忠表示，各工业园区、医院和学校食物中毒的现状依然时有发生；市场上仍然流通劣质食品。

高文忠认为，客观原因是越南食品生产和加工作坊主要是小规模并按照季节生产。在50万家食品加工作坊中，85%的是中小型和家庭规模，机械设备和厂房有限。另外，越南食品安全管理的起点低于世界和地区许多国家，食品安全管理人员缺乏。食品卫生安全检查力量仍然太薄弱，低于亚洲许多国家。例如中国北京食品安全检查员共5000多名，日本共1.2万多名，而越南仅有1000多名。

行内专家认为，为进一步加强食品安全管理效果，越南需要继续完善有关食品安全的法律文件，扩大安全食品原料生产区，加强监察与监察工作，促进国际合作，吸引外国的投资，获取食品安全技术，提高食品安全管理人员、检验人员和检查人员的能力和专业知识，完善符合实际情况和国际惯例的法律制度。（完）

The Ministry of Health’s Vietnam Food Administration (VFA) and the Republic of Korea’s Ministry of Food and Drug Safety have announced the official operation of a comprehensive food safety management system in Vietnam on March 7.

The announcement was the outcome of an ODA project between the two governments, which was approved by the Vietnamese Prime Minister in 2020. As the aim of the project, the system manages centralised data, updates in real-time, and categorises and discloses information, facilitating easy access for citizens to trace the origin and safety of products across Vietnam.

According to VFA Director Associate Professor Nguyen Thanh Phong, the project has so far completed its four-year implementation phase from 2020 to 2023, with the food safety management system comprising five main components:

First, an online food safety reporting system sends information through the commune/ward, district, and province/city levels and gets them centralised at the central level. The reports will be sent and received in real-time.

Second, a public web portal features general food safety information and a business profile map based on geographical areas. On display is the basic information of enterprises such as the name, address, business registration number, food safety certification, and products.

“The function of reporting food poisoning incidents is also designed in this system so that provincial and municipal food safety management authorities can log in and report online.” -Director Nguyen Thanh Phong.

Third, a professional portal for officials of the department helps them fulfil managerial tasks involving business information, food poisoning incidents, complaints and feedback, advertisement monitoring, and food safety warning, among others.

Fourth, a system monitoring laboratory information allows management authorities to integrate and search designated inspection criteria and compile automatic inspection data serving management purposes.

Fifth, a compact version of the national information portal for use on mobile phones.

According to Phong, the VFA has proposed health departments and food safety management boards to organise training sessions to implement features on the system professionally.

Vietnam Strives to Ensure Food Safety and Quality

The launch of the system marks a new step in Vietnam’s efforts to ensure food safety and quality, protect public health, enhance labour productivity, and promote economic growth, especially given the context that there are still many food products circulating in the market that do not meet quality standards, nor adhere to ingredients or technological processes registered with management agencies.

Regarding food safety management, Vietnam currently has the food safety law and Decree No. 15/2018/ND-CP that elaborates on some articles of the law. Accordingly, the Ministry of Health manages six product categories, while the ministries of Industry and Trade, and Agriculture and Rural Development oversee eight and 19 categories, respectively.

However, according to Cao Van Trung, the deputy head of the VFA’s food poisoning and information monitoring office, food poisoning incidents still occur across industrial zones, hospitals, and schools; and low-quality food products circulate in the market.

He attributed the situation to the fact that most food production and processing facilities in Vietnam are small-scale and follow seasonal production. Among the country’s 500,000 food processing establishments, 85% are small- and medium-sized and family-run with limited equipment and workshops. Additionally, the starting point for food safety management in Vietnam is much lower than many countries in the world and the region, with a low number of inspection personnel when compared to other Asian countries. For example, the number of food safety inspectors stood at over 5,000 in Beijing, China, more than 12,000 in Japan, and about 1,000 in Vietnam.

According to experts, Vietnam needs to continue improving its legal framework related to food safety, promote and expand safe food production areas, and strengthen inspection and supervision work. It is also necessary to promote international cooperation, attract foreign investment, and seek financial and technical support for food safety work. Better personnel capacity and legal institutions to suit the actual situation and international practices are equally important, they noted./.

BOX: Tout au long de l’histoire de la nation, des générations d’écrivains, d’artistes et d’intellectuels ont toujours affirmé leur position particulièrement importante dans l’œuvre d’édification et de défense de la Patrie.

Le contingent d’écrivains, d’artistes et d’intellectuels se tient toujours côte à côte et accompagne la nation. Avec des centaines de milliers d’œuvres littéraires et artistiques de qualité comme « armes », ils ont contribué à encourager l’esprit du peuple à lutter pour la libération nationale ; contrer les arguments déformés de l’ennemi, préserver et promouvoir l’identité culturelle nationale dans la nouvelle ère d’édification et de défense de la Patrie.

Efforts pour avoir des œuvres excellentes

Le Parti et l’État accordent toujours une attention particulière et soutiennent efficacement le développement de la culture, des arts et des artistes, a affirmé le professeur associé et docteur Dô Hông Quân, président de l’Union des associations des lettres et des arts du Vietnam. Dans le processus de Renouveau, d’intégration approfondie et intégrale du pays, cette attention devient plus fort et plus spécifique. Le Parti a affirmé que la culture était le fondement spirituel de la société, une ressource endogène importante pour le développement rapide et durable du pays. Le développement culturel est étroitement lié au développement humain vietnamien, la culture doit être placée au même rang que l’économie, la politique et la société. Le secrétaire général du Parti Nguyên Phu Trong a affirmé : “La culture est l’identité de la nation. Tant que la culture existera, la nation existera…”.

Selon le professeur associé et docteur Dô Hông Quân, l’Union des associations des lettres et des arts du Vietnam ainsi que le contingent d’écrivains, d’artistes et d’intellectuels ont toujours clairement conscience de leur responsabilité envers le Parti et le peuple, s’efforçant toujours de faire la rénovation en la matière. Le Parti et l’État doivent continuer à s’occuper pleinement de la vie matérielle et spirituelle du contingent d’écrivains et d’artistes, leur permettant ainsi d’avoir des conditions nécessaires pour apporter leurs contributions maximales. D’un autre côté, il est également nécessaire de réformer les politiques pour utiliser, honorer et récompenser les écrivains et les artistes de talent, d’attirer les talents vietnamiens du monde entier pour apporter des contributions au pays.

Le Parti et l’État doivent placer le développement de la littérature et des arts vietnamiens dans la Stratégie nationale de développement de l’industrie culturelle, qui est une composante importante du Programme national cible de revitalisation et de développement culturel et humain du Vietnam dans la nouvelle période. Les parties concernées doivent développer des projets spécifiques sur la littérature et les arts dans le cadre de ce programme national.

Les formes littéraires et artistiques, qui sont directement liées à la question de la protection des fondements idéologiques et politiques, de la souveraineté, de l’unité nationale et des valeurs fondamentales de la culture et du peuple du Vietnam comme la littérature, la théorie critique, le théâtre national, la musique, la photographie, le cinéma…, doivent bénéficier un grand investissement et un soutien maximal pour sortir des œuvres de haute qualité sur l’idéologie et l’art et ayant une large diffusion dans la société.

Selon le professeur associé et docteur Nguyên Ngoc Thiên, membre permanent du Conseil de critique littéraire et artistique de l’Union des associations des lettres et des arts du Vietnam, la responsabilité des écrivains et des artistes d’aujourd’hui sont très glorieux mais aussi extrêmement lourds. Ils doivent créer des œuvres de premier ordre contribuant ainsi à éclairer la vie. 

L’Artiste du peuple Trinh Thuy Mui, vice-présidente de l’Union des associations des lettres et des arts du Vietnam, a déclaré que les écrivains et les artistes de la nouvelle période devraient définir clairement leurs rôles et leurs responsabilités à l’actuelle période, tout en démontrant leur capacité dans la recherche et la créativité. Ils doivent composer des œuvres de valeur pour servir le peuple.

Force essentielle dans la création et la diffusion de la culture

De son vivant, le Président Hô Chi Minh a affirmé le grand rôle et la mission importante du contingent d’écrivains et d’artistes, – partie intégrante de l’équipe intellectuelle vietnamienne, force essentielle dans la création et la diffusion de la culture. Lors de la première Conférence culturelle nationale de 1946, le Président Hô Chi Minh a affirmé que la culture éclairait la voie à suivre pour la nation.

À travers deux guerres de résistance, des générations d’artistes ont toujours accompagné et se sont tenus aux côtés du Parti, de l’État et du peuple, écrivant de nouvelles pages d’histoire avec des œuvres d’art, de poésie, de musique, de théâtre et de cinéma, de photo…, consacrant leur talent et leur force à la glorieuse cause révolutionnaire de la nation. Durant près de 40 ans de Renouveau, le pays a connu de nombreux changements, la force globale nationale a été considérablement renforcée et la position et la puissance du pays ont été rehaussée à un nouveau niveau. Aujourd’hui, avec le développement rapide de la révolution scientifique et technologique, le contingent d’écrivains, d’artistes et d’intellectuels est devenu une ressource particulièrement importante, créant la force du  pays dans sa stratégie de développement socio-économique.

S’adressant à la cérémonie du 75e anniversaire de la fondation de l’Union des associations des lettres et des arts du Vietnam (25 juillet 1948-2023), le secrétaire général du Parti, Nguyên Phu Trong, a affirmé que le contingent d’écrivains, d’artistes, d’intellectuels était très attaché à la vie des gens, passionné par son métier, et mettait tout son talent et son enthousiasme à créer de nombreuses œuvres nouvelles. “Votre dévouement a grandement contribué à construire et à favoriser le patriotisme, la fierté nationale et la confiance en les réalisations du Renouveau ; à préserver les valeurs culturelles et à promouvoir le développement du pays”, a-t-il dit. Le talent et l’enthousiasme du contingent d’écrivains, d’artistes et d’intellectuels apportent une précieuse contribution à l’édification d’une culture, d’une littérature et d’arts vietnamiens avancés, riches en identité nationale….

Lors d’une rencontre avec des écrivains, artistes et intellectuels, tenue le 29 février, le président Vo Van Thuong a souligné que le contingent d’écrivains, d’artistes, d’intellectuels, de scientifiques avait augmenté la qualité des ressources humaines, contribuant à perfectionner les options et les politiques du Parti et les lois de l’État, à améliorer la vie des gens, à garantir la sécurité sociale… Le pays a cruellement besoin d’intellectuels, de scientifiques, d’écrivains et d’artistes qui sont prêts à s’engager, à accompagner le Parti et le peuple sur le chemin vers l’objectif de rendre le pays puissant, le peuple riche et la société équitable, démocratique et civilisée…./.