民营经济发展是国家长期战略和政策
目前,我国企业近百万户,其中个体工商户约500万户,民营经济对GDP贡献率约51%,对国家预算贡献超30%,创造超400万个就业机会,占全国总劳动力的82%以上,占全社会投资总额近60%以上。
从关于民营经济和国家经济实践的上述统计数字已证明了民营经济的巨大作用和动力。然而,目前民营经济发展仍面临许多困难和壁垒。为了解决各困难和破解各壁垒,专家们已指出各种壁垒同时为推动民营经济发展建言献策。
基于数字化转型、科技和创新推动民营经济发展
越南社会科学翰林院社会科学信息研究院院长、副教授武雄强强调,各家越南大型民营企业集团正逐步展现出其作为经济增长”牵引力”的担当能力;而遍布各经济领域的中小微型民营企业则发挥着”推动力”作用。民营经济的发展是衡量市场经济发展的最准确标尺。因此,基于数字化转型、科技创新促进民营经济发展,将有力促进增长质量提升并保持经济中高速增长,成为推动越南繁荣发展的杠杆。

武雄强补充说,为了让民营经济真正腾飞并充分发挥潜力,越南需要继续大力推进体制改革,重点聚焦继续完善更加平等、透明、开放的营商投资环境,持续破除市场准入壁垒,确保在法律不禁止行业实现经营自由等关键问题。应确保招标文件中不含有对特定供应商的歧视性条款,保障私营经济部门能够公平参与公共投资项目的招标。
基于数字化转型、科技创新促进民营经济发展,将有力促进增长质量提升并保持经济中高速增长,成为推动越南繁荣发展的杠杆,武雄强强调。
此外,在数字政府、数字经济、数字社会的背景下,信息是除传统资源之外影响企业竞争力的重要资源。越南需要形成开放性较高的大型数据库,以便民营经济部门能够轻松获取信息,避免基于信息的不公平竞争。
需要法律、政策和行政改革的突破

需要建立新的法律法规体系。需要修改一些法律,如《劳动法》、《科学技术法》、《知识产权法》等,以为民营企业的发展提供更加便利的法律框架,陈廷天说。

“苏林总书记“新纪元”的号召,加上“彻底消除管不好就禁止的思维”的指示,以及“建设有效、充满活力的国家行政体制,以及一个安全、透明、低成本和达到国际标准的营商投资环境,以推动创业致富精神”的要求,必将掀起新风潮,激励企业家和企业,特别是民营经济部门更加奋发有为,为国家发展作出更大贡献。”
—越南工商联合会主席范晋功—
越南中小企业协会常务副主席兼秘书长苏怀南认为,为了激发民营经济发展活力,在政策制度方面,各级国家机关应依据权限紧急颁布法律框架、机制和政策,以具体化和巩固国会已通过的《中小企业扶持法》及相关决议中鼓励民营经济发展的政策导向。其中,集中于同步实施利率补贴、税收土地优惠、征地迁移等一系列措施,确保民营经济扶持措施发挥实质作用;同时,增强对技术及金融、信贷解决方案的研发和创新能力;公开透明地做好基础设施发展规划编制工作,促进各经济行业、经济主体和经济空间之间的紧密联系。另外,要打破大型企业对获取资源的机遇的垄断,切实加强对中小企业的保护和扶持力度。





另一方面,要彻底推进行政改革,朝着通过建立”电子一站式”机制、缩短税务、海关、社保、建设等手续的办理时间及合规成本、压缩资产所有权和使用权的登记时限,为私营经济发展创造便利条件的方向,提升国家机关、各部委行业和地方政府的运作效率。完善产权保护制度,制定清晰的所有权制度,减少因产权纠纷而引发的社会矛盾和冲突,实现资源高效配置。
越南城市发展规划协会会长、建筑师陈玉正表示,近年来,私营部门已经证明了其在发展重点基础设施项目中的能力。这些工程获得大力、快速推进,特别没有超支,展现出了反对浪费的精神,为国家节约了大量资源。民营企业有能力完成那些对国家建设至关重要的任务。因此,政府需要出台和采用招商引资优惠政策,如贷款优惠和符合国家发展需求的政策机制,促进国家、企业和人民的和谐发展。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授武明姜教授援引苏林总书记对新加坡进行工作访问期间所发表的讲话时认为,民营经济可以成为越南提升国家地位的战略武器。若得到充分发挥,民营经济将实现突破性发展,充分释放国家发展的巨大潜力。

这是全社会的共同期盼,有助于释放发展活力并形成强劲的协同效应。民营经济具有敏锐、灵活的特性,能够充分激发内生动力,形成连锁反应,构建充满活力的经济生态。然而,当前民营经济乃至整体经济成分仍面临诸多制度性约束,造成严重的发展梗阻。许多现行法规虽允许私营企业生存,却未能为其发展创造有利条件,导致经济难以实现突破性进展。
为了促进民营经济发展,需聚焦若干关键领域,包括制定从现在到2030-2045年的长期战略愿景,为民营经济可持续发展创造条件,武明姜博士分析道。
经济学家武志成博士提出观点,在像越南这样的发展中国家,考虑到国家资源有限,民营经济在基础设施发展中的作用非常重要。然而,在实施过程中,投资者在办理手续方面仍面临许多困难,甚至影响到项目进度和投资资金。因此,为了疏通这些资源,必须创造一个宽大的法律环境和一贯政策机制,以确保投资者的利益。
越南企业界和企业家素来具有创造力和坚韧不拔的品格,历经重重困难挑战而不断发展壮大。我们坚信,本国民营企业必将把握新机遇,成为技术应用与改革创新的排头兵,真正担当国家新发展纪元的先锋力量,成功实现工业化现代化事业,以及建设独立自主的越南经济体系。

企业期待(三)
民营经济是国家经济增长首要驱动力 (一)
作者:阮玄、青香、叶英、秋贤、青玄