La tarea más urgente del sector pesquero de Vietnam es levantar la tarjeta amarilla contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (IUU). Esto no solo implica el cumplimiento estricto de la Ley de Pesca de 2017, sino también la seguridad de las zonas marítimas y la protección del ecosistema marino.
Durante casi siete años, desde que la Comisión Europea emitió la “tarjeta amarilla” como advertencia por violaciones contra la pesca ilegal, la industria pesquera de Vietnam ha realizado grandes esfuerzos para cumplir con los criterios europeos, con el objetivo de eliminar la “tarjeta amarilla” contra la IUU en la próxima inspección final.
Actualmente, las 28 localidades costeras están decididas a cumplir con las directrices del Gobierno para abordar y prevenir las violaciones de la pesca ilegal.
“El combate contra la pesca ilegal es un requisito que debemos superar para que en el futuro próximo los productos pesqueros de Vietnam tengan una mejor posición en Europa.”
Primer ministro vietnamita, Pham Minh Chinh
Según las estadísticas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, actualmente hay tres dificultades principales que deben abordarse para cumplir con las recomendaciones de la Unión Europea. Primero, todavía hay barcos pesqueros que violan las aguas territoriales extranjeras. Segundo, algunos barcos pesqueros apagan los dispositivos de monitoreo de su trayectoria. Tercero, Vietnam aún cuenta con flotas que no están registradas, inspeccionadas o no tienen permisos de pesca.
“Estas son las tres dificultades que pueden resultar en el incumplimiento de la ley por parte de los pescadores. En cuanto al problema de los barcos pesqueros que apagan los dispositivos de monitoreo de su trayectoria, la Comisión Europea (CE) considera que no hay razón para que Vietnam no pueda resolverlo…”
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Le Minh Hoan
En la ciudad de Vung Tau, de la provincia survietnamita de Ba Ria – Vung Tau, se ha esforzado por implementar soluciones para abordar las deficiencias señaladas por la CE en su inspección de octubre de 2023.
Según Tran Thi Thu Huong, jefa del Departamento de Economía del Comité Popular de la ciudad de Vung Tau, actualmente el 98,4% de los barcos pesqueros de más de 15 metros ya han instalado dispositivos de seguimiento (VMS) y solo quedan 13 barcos sin VMS, la mayoría de los cuales están inactivos, han sido vendidos o no tienen dirección.
Mientras tanto, Trinh Minh Hoang, vicepresidente del Comité Popular de la provincia central de Ninh Thuan, informó que la localidad ha emitido un Plan de Implementación para llevar a cabo tareas y soluciones urgentes y prioritarias contra la IUU en la región, con cinco grupos de tareas y tres grupos de soluciones, con el fin de asegurar que las actividades de pesca cumplan con las regulaciones legales.
Las localidades costeras del sur del país también han realizado numerosas reuniones con la comunidad pesquera para promover el espíritu de lucha contra la pesca ilegal y cumplir con los criterios establecidos para esta inspección decisiva.
En Ba Ria – Vung Tau, las fuerzas de la Guardia Fronteriza han organizado un encuentro con más de 200 pescadores de alta mar para firmar un compromiso de cumplir estrictamente con las regulaciones contra la IUU en 2024 junto con las autoridades locales y los líderes del sector pesquero de la provincia.
“El personal de la Guardia Fronteriza revisa y controla estrictamente la salida y entrada de los barcos pesqueros. Los barcos que no tengan los documentos necesarios no podrán salir a pescar…”
El teniente coronel Nguyen Van Khanh,
subjefe del Estado Mayor del Comando de la Guardia Fronteriza de Ba Ria – Vung Tau.
En la provincia de Ninh Thuan, la comunidad de pescadores de alta mar también se ha reunido proactivamente, destacando la conciencia contra la pesca ilegal y formando equipos de pesca de alta mar para apoyarse mutuamente en caso de situaciones adversas en el mar.
Por su parte, Huynh Quoc Viet, presidente del Comité Popular de la provincia sureña de Ca Mau, informó que en el último tiempo, la provincia ha intensificado la aplicación de tecnología de la información y la transformación digital en la certificación y verificación del origen de los productos pesqueros capturados. Gracias a esto, Ca Mau ha logrado controlar el 100% de los barcos pesqueros que salen y entran en los 10 puestos de control fronterizo existentes en la provincia, y ha establecido nueve puestos de control móviles adicionales en las puertas de los ríos donde no hay puestos de control fronterizo.
La detección y el manejo de violaciones contra la pesca ilegal durante las operaciones en el mar están recibiendo atención por todo el sistema político durante la etapa clave para eliminar la “tarjeta amarilla”.
El Gobierno se compromete a completar el marco legal contra la IUU
Con el fin de prepararse para esta última inspección, el Gobierno ha emitido el Decreto número 37/2024/ND-CP, que modifica y complementa varios artículos del Decreto número 26/2019/ND-CP, el cual establece detalles sobre la implementación de la Ley de Pesca, y del Decreto número 38/2021/ND-CP, que regula las sanciones administrativas en el sector pesquero (sustituyendo al Decreto 42/2019/ND-CP sobre sanciones administrativas en el sector pesquero). Esto demuestra el firme compromiso del Gobierno de perfeccionar el marco legal contra la IUU, de acuerdo con las recomendaciones de la CE.
Según Duong Van Cuong, subdirector del Departamento de Inspección Pesquera, los Decretos número 37/2024/ND-CP y 38/2021/ND-CP han sido modificados y complementados con varias disposiciones legales para ser más adecuados y cumplir con las recomendaciones de la CE tras la cuarta inspección.
En el Decreto 37/2024/ND-CP, que modifica y complementa el Decreto 26/2019/ND-CP, el cambio más importante es la adición del Artículo 70a después del Artículo 70. El Gobierno ha establecido regulaciones para gestionar los productos pesqueros capturados que se importan a Vietnam desde el extranjero, ingresan a las plantas de procesamiento y se exportan a otros mercados, incluidos los mercados europeos.
Vietnam está decidida a controlar los productos pesqueros importados para asegurar que no violen las normas de IUU. Una vez que estos productos ingresan a las fábricas y se exportan a otros mercados, su origen debe ser transparente.
Con respecto al Decreto 38/2021/ND-CP, el Gobierno ha modificado las sanciones y ha aumentado las medidas adicionales para manejar las violaciones graves de las normas IUU, consideradas más severas en comparación con el Decreto 42/2019/ND-CP.
El Decreto 37/2024/ND-CP entró en vigor el 19 de mayo de 2024, mientras que el Decreto 38/2021/ND-CP el 20 de mayo de 2024.
“El personal de la Guardia Fronteriza actualmente coopera estrechamente con la Guardia Costera y la Marina, así como con las fuerzas de inspección pesquera y las fuerzas pesqueras locales, aumentando la frecuencia, el tiempo y el personal en las labores de registro, inspección y control, y asegurando que el 100% de los barcos pesqueros que salen al mar sean inspeccionados, controlados y gestionados estrictamente.”
Vu Van Hung, subjefe del Estado Mayor de la Guardia Fronteriza, Ministerio de Defensa.
El 10 de abril de 2024, el Secretariado del Partido Comunista de Vietnam emitió la Directiva número 32-CT/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la lucha contra la pesca IUU y el desarrollo sostenible del sector pesquero. De esta manera, la lucha ha recibido directrices coherentes del Partido y del Estado. El desafío actual es mostrar a la CE que los esfuerzos de Vietnam no solo se limitan a las políticas emitidas, sino que también se reflejan en la implementación efectiva en el terreno a nivel local./.
