越南国会签发关于国际金融中心的第222/2025/QH15号决议之后，将越南打造成为全球金融版图上新兴目的地的愿望正在逐步实现。这不仅是一项具有突破性制度意义的决策，更体现了越南强劲崛起的势头，将越南打造成为吸引高质量资本、技术、人才和金融服务中心。
越南政府总理范明政日前在国会关于在越南建设国际金融中心的决议部署会议暨在越南国际金融中心指导委员会和行动计划揭牌仪式上发表讲话时强调:
“这是一个重要决策，旨在释放资源，推动经济增长模式转型和结构调整，从而提升越南在全球金融、投资及高端服务价值链中的地位，促进经济快速且可持续增长。”
越南政府总理范明政
让愿景变成实景
自2025年9月1日起正式生效的第222/2025/QH15号决议，将为越南国际金融中心的建立提供重要法律框架，同时对“获选”的地方提出了切实高效、快速行动的紧迫性要求。
越南国际金融中心建设行动计划设定了到2025年底在胡志明市和岘港市形成并投入运营国际金融中心的目标。
胡志明市国际金融中心
根据国会的决议，财政部已起草政府关于成立国际金融中心的议定。目前，财政部正起草两项重要议定，即关于在胡志明市与岘港市成立国际金融中心的议定以及关于国际金融中心财政政策的议定。
具体的是，胡志明市国际金融中心将重点发展资本市场，结合资产管理、基金管理、保险、金融产品及金融衍生品服务；银行体系和货币市场产品；金融科技（Fintech）领域的沙箱试点机制（Sandbox），金融领域创新创造；成立专业交易所和新型交易平台；商品市场、商品交易所，商品衍生品，并与国内外实体商品市场对接。
胡志明市国际金融中心致力于推动金融领域的创新。图自越通社
根据规划，胡志明市国际金融中心位于西贡坊、滨城坊和首添，总面积约为793公顷。金融中心核心区位于首添，占地9.2公顷，包括建设管理、监督和裁判机关总部。
岘港市国际金融中心
对于岘港市国际金融中心，发展方向聚焦为中小型企业、创新企业、非居民组织和个人提供服务的绿色金融、贸易金融，与自由贸易区、高新技术区、开放经济区及工业园区相结合的跨境贸易活动；在数字资产、数字货币、支付、汇款及数字技术等部分新兴模式进行受控试点。
岘港已在第二软件园区安排了一栋22层的大楼，建筑面积超2.7万平方米，预计将于2025年底投入使用。在2025-2027年阶段，该市将促进基础设施领域的招商引资活动，在已规划的临海净地、面积近6.17公顷的地块上建设金融中心生态体系。
日前，岘港市也已正式批准越南首个数字资产转换项目——Basal Pay进行金融科技领域沙箱试点。凭借该项目，岘港市正逐步确立其数字金融与数字技术资产创新中心地位。这不仅仅是一次技术试验，而是具有制度性的战略举措，证明岘港市正主动占领“数字金融赛道”。
加快建设国际金融中心
目前，胡志明市和岘港市都在加快建设国际金融中心的进程。
在胡志明市，首个亮点是西贡滨海国际金融中心（Saigon Marina IFC）大厦的落成典礼。这是胡志明国际金融中心区域内首个竣工启用的项目，标志着落实越南国会关于建设国际金融中心的第222/2025号决议迈出了关键一步。
在完善基础设施的同时，胡志明市也在积极拓展合作，为国际金融中心的运营做准备。值得关注的是，推进与阿布扎比金融自由区（ADGM）签署谅解备忘录（MoU），加强与哈萨克斯坦阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）的合作。此外，胡志明市还启动了高素质金融人才培养计划，与国内外金融—银行培训机构携手开展该计划。
据岘港市委书记梁阮明哲介绍，该市正主动研究并与各中央部门配合建立从欧洲、新加坡、迪拜、美国的金融机构引进人才的金融机制，建立在国际金融市场上具备丰富经验的高端专业人才。
此前，岘港已主动规划并预留位于城市空间的合法战略地块来引进战略投资者。当前，岘港已在第二号岘港软件园区安排一栋22层大楼，建筑面积超过2.7万平方米，预计将在2025年底投入使用。
做好基础设施和人力资源等方面的准备工作c
越南政府的观点是，建设国际金融中心在越南是一个全新的、具有挑战性的、尚无先例的问题。国际金融中心建设过程中必然会出现与国会、国会常务委员会现行法律、决议、法令不完全契合的情况。因此，除了制定适用于金融中心的机制和政策外，胡志明和岘港两市做好基础设施和人力资源等方面的准备工作是确保越南金融中心取得成功的关键因素。
胡志明市陈黄银副教授指出，只有具备高水平专业能力和国际化思维的团队，金融中心才能高效且可持续地运作。想要成功，人必须领先一步。不仅需要精通金融或技术领域的人才，更需要具有国际视野、创新思维和敢于承担风险实现创新的人才。
就国内企业而言，SSI数字技术股份公司总经理梅辉巡认为，形成国际金融中心最重要、最核心的因素是建立法律框架以及培养高素质人才——在全球金融领域上具备深厚的知识储备和丰富的运营经验的人士。他们将开发与传统和非传统金融体系相结合，运作多元化资金流的商业模式。
胡志明市高新技术园区培训中心（SHTP-Training）。图自越通社
此外，建设卓越机制、筑牢投资者信任以及制定防范风险的相关规定，将成为越南成功建立和运营国际金融中心的关键所在。
胡志明市经济大学高级讲师阮友勋副教授指出，为了在全球其他一些金融中心中脱颖而出，越南需要卓越的机制以及真正的“一站式”审批模式。
SSI证券股份公司首席经济学家兼投资分析与咨询中心总监范刘兴表示，若要吸引可持续资本流入，越南必须集中吸引长期投资者，鼓励他们在越南设立总部或办事处；同时应举办国际金融会议，开发创新型金融产品，打造国家品牌，深化与国际金融机构的合作关系，从而学习经验并增强外商投资信心。
“按照合理、科学的路线图，采取合作而非竞争模式在胡志明市和岘港市成功建设国际金融中心，将形成强大的协同效应，推动越南国际金融中心实现突破，确立越南在全球金融版图上的新地位。”
政府总理范明政
越南财政部长阮文胜表示，随着国际金融中心的特殊政策落地，政府在制定决议过程中也已充分认识到建立各类交易所可能带来的风险，因此必须构建配套的法律框架；建立符合国际标准的严密、透明、系统化监管机制，以有效地管控交易活动。
许多银行和电信集团在国家成就展上介绍了其金融技术产品。图自越通社
在胡志明市和岘港市建设国际金融中心，不仅是吸引全球资源的战略举措，还体现越南在深度融入国际社会、提升国家金融地位方面的坚定决心。为了实现这一目标，需要各级各部门的协调、有力且高效的参与，同时具备完善的法律体系、高素质的人力资源以及现代化的基础设施等。（完）
