越南是全球引进外资浪潮的“明亮之星” 

1945年八月革命的80年后,越南成为吸引外商直接投资(FDI)的 “明亮之星”。

如果八月革命帮助越南夺回国家主权,那么革新和融入国际社会时期中成功吸引外资则帮助越南在全球化背景下确立了国家的经济地位。

全球供应链的转变和第四次工业革命的影响为越南经济带来了新的机遇和挑战。

福特(越南)公司(美国福特汽车公司与公江柴油公司的合资企业)汽车厂的汽车生产链。图自越通社
丰田(越南)生产第 70万辆汽车(2025 年 3 月 19 日)。图自越通社

完善对外经济政策

国家统一后,党和国家领导人已考虑利用外资来解决预算紧张、基础设施饱受战争摧残等困难和挑战。1977年4月,越南部长会议主席范文同签发第115-CP号法令,颁布《外国投资条例》。这是实现对外经济政策制度化的第一份法律文件,对投资领域、伙伴、形式、期限、资本管理、会计和统计制度、审批、解散和争端解决流程等内容作出规定。

越共中央总书记苏林在河内会见以美国-东盟商务理事会(USABC)主席、美国前驻越南大使特德·奥修斯(Ted Osius)为首的美国-东盟商务理事会企业代表团(2025年3月)。图自越通社

越共中央总书记苏林在对韩国进行国事访问(2025年8月)期间会见了多家韩国大型企业领导人。图自越通社

1977年《外国投资条例》为越南对外经济发展历史翻开新篇章,朝着多边化、多样化方向发展。然而,由于当时国际形势不利,这份文件并未取得预期效果。1984年,中央政治局决定对其进行补充与完善,努力制定一部完整的投资法。经过多轮讨论,1987年,越南第八届国会通过了《外国投资法》,这是一部具有里程碑意义的法律,标志着吸引外商直接投资进入新阶段。

此后,《外国投资法》历经多次修订(1990年、1992年、1996年、2020年、2005年和2020年),日益开放,符合国际惯例。外商投资者能够顺利实施,从而推动FDI资本流动强劲增长,为革新事业作出重要贡献。

组图:越南政府总理范明政出席在中国天津举行的上海合作组织峰会(2025年8月)期间会见了中国一流企业领导人。图自越通社

安靠科技越南半导体封装工厂于2023年10月落成。图自越通社

提高外商投资质量

完善投资法律框架也帮助越南于2007年1月11日正式成为世界贸易组织(WTO)成员,并加入了一系列自由贸易协定(FTA)。与此同时,《外国投资法》的修改都是紧密围绕党的领导,适合国内外形势。

2019年,越共中央政治局颁发了关于至2030年完善机制体制和政策、提高外国投资合作质量与效率的第50-NQ/TW号决议。目标在于完善竞争制度,提升国家竞争力,使越南营商环境跻身东盟前三。

2005年,越南国会颁布了《投资法》,该法适用于国内外投资,营造公平的竞争环境,简化审批程序,促进国际一体化进程。因此,FDI不仅带来资本,还带来了技术、管理技能并扩大市场机遇,为经济增长作出重要贡献。

近四十年来,越南坚定不移吸引外资以服务于经济社会发展的重大目标。首先,越南注重吸引高科技项目,从而获取先进技术和管理经验,提高国内生产能力。

越南-新加坡工业园区(VSIP)被视为越南与新加坡经济合作成功的象征。图中:越南政府总理范明政与新加坡总理黄循财共同出席了越南-新加坡太平工业园区(VSIP太平)开工仪式(2025年3月)。图自越通社

越南政府总理范明政会见美国苹果公司首席执行官蒂姆·库克(Tim Cook)(2024年4月)。图自越通社

组图:越南政府副总理梅文政出席位于平阳省(现胡志明市)的乐高越南制造工厂的落成典礼(2025年4月)。这是乐高集团(丹麦)在全球的第六家工厂,也是其在亚洲的第二家工厂。图自越通社

同时,FDI资金流入有助于推动经济结构转移,推进工业化和现代化事业,使经济由落后的农业向高附加值的工业和服务业转变。另外,FDI项目创造了数百万个就业岗位,为改善人民生活条件、保障和改善民生、维护市场经济秩序作出了贡献。

外商直接投资项目创造了数百万个就业岗位,为改善人民生活条件、保障社会民生和经济秩序作出贡献。图自越通社

另外,越南一直将吸引外资与增强国民经济自主性和建设具有韧性的开放性经济的目标相结合,确保有效利用FDI资金,为国家发展事业提供服务。

荔枝加工包装链。图自越通社

尽管全球外商直接投资呈下降趋势,但2025年前8个月,越南吸引外商直接投资(FDI)仍达到261.4亿美元,同比增长27.3%,创下2009年以来的最高水平。此外,越南的国家品牌价值持续稳步增长,目前根据Brand Finance的全球排名,已从十年前的第47位跃升至第32位。截至2025年第二季度末,越南已吸引来自151个国家和地区的投资,有效项目43702个,注册资本总额达5195亿美元。

Viettel、Vinamilk和FPT 跻身越南十大品牌。图自越通社

为引进FDI资金流入优先领域,越南正在实施多项重要举措,例如出台《2021-2030年外国投资合作战略》,努力改善体制,出台优惠政策,设立投资扶持基金,发展国际金融中心,促进对交通运输和能源基础设施建设的投资。

越南国会主席陈青敏出席越南财政部外国投资局与瑞士金融科技协会(Fintech Switzerland)关于建设国际金融中心的合作谅解备忘录签字仪式(2025年7月)。图自越通社

在越南的德国企业协会主席亚历山大•齐赫(Alexander Ziehe)高度评价越南的基础设施改革和营造透明商业投资环境的努力,相信这些努力将进一步增强越南对高质量和长期FDI资金的吸引力。

除了出台税收、土地、基础设施等方面的优惠政策外,精简行政机构和简化投资项目审批手续都为外国企业在越南投资提供最大便利。

2025年3月2日,越南政府总理范明政、政府副总理胡德福和阮志勇在河内主持召开越南政府与欧洲企业座谈会。图自越通社

越南政府副总理阮志勇日前在与FDI企业举行的会议上强调,越南有选择性地吸引外资,集中于关重点础设施、科技、创新、数字化转型、生物技术、新材料、半导体芯片和人工智能等关键领域。 

“越南政府承诺创造有利条件,陪伴国际合作伙伴、国内外企业和投资者促进有效、可持续的投资与商业活动。”

越南政府副总理阮志勇

得益于日益完善的法律框架,即使在20世纪80年代末越南市场尚未完全发展的情况下,外国投资者仍然可以安心地在越南开展经营活动,因越南环境与传统市场国家并无太大的区别。可以说,党和国家在各个时期的一贯政策与承诺为投资者带来了巨大的信心,有助于推动FDI成为国民经济的重要增长动力。

岘港国际金融中心预计将于2025年底投入运营。图自越通社