Ochenta años después de la Revolución de Agosto de 1945, Vietnam emerge con fuerza como una “estrella brillante” en la atracción de inversión extranjera directa (IED).
Si la Revolución de Agosto permitió a Vietnam recuperar la soberanía nacional, la IED en la era de la Renovación y la integración ha afirmado la soberanía económica del país en un contexto de globalización.
El desplazamiento de las cadenas globales de suministro y el impacto de la cuarta revolución industrial abren tanto oportunidades como nuevos desafíos para la economía vietnamita.
Institucionalización de la política económica exterior
Poco después de la reunificación nacional, los altos dirigentes del Partido y del Estado consideraron el uso de capital extranjero en un contexto de presupuesto limitado e infraestructura destruida por la guerra. Sobre esta base, en abril de 1977, el presidente del Consejo de Ministros, Pham Van Dong, firmó el Decreto No. 115-CP, que estableció el Reglamento de Inversión Extranjera. Este documento legal fue el primer “pilar” que institucionalizó la política económica exterior, regulando de forma específica los sectores, socios, modalidades, duración, gestión de capital, régimen contable y estadístico, procedimientos de inversión, disolución y resolución de conflictos.
El secretario general To Lam se reúne con líderes de varias importantes corporaciones surcoreanas durante su visita de Estado a esa nación (agosto de 2025). Foto: VNA
El Reglamento de Inversión Extranjera de 1977 abrió una nueva página en la historia del desarrollo económico exterior de Vietnam, orientándose hacia la diversificación y multilateralización. Sin embargo, debido a un contexto internacional desfavorable, este documento no produjo los resultados esperados. En 1984, el Buró Político decidió complementar y perfeccionar esta regulación, avanzando hacia la creación de una ley integral de inversión. Tras varias rondas de discusión, el 29 de diciembre de 1987, la Asamblea Nacional de la VIII Legislatura aprobó la Ley de Inversión Extranjera en Vietnam. Esta ley marcó un hito y dio inicio a una nueva etapa en la atracción de la IED.
Desde entonces, la Ley de Inversión Extranjera ha sido modificada y complementada en múltiples ocasiones: 1990, 1992, 1996, 2000, 2005, 2014 y 2020. La legislación se ha vuelto cada vez más abierta, atractiva y alineada con las prácticas internacionales, facilitando la implementación de proyectos por parte de los inversores extranjeros. Así, el flujo de IED ha crecido considerablemente, contribuyendo de manera significativa a la renovación económica del país.
Serie fotográfica: El primer ministro Pham Minh Chinh recibe a líderes de importantes corporaciones chinas durante su visita a la Cumbre 2025 de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) en Tianjin, China (agosto de 2025). Fuente: VNA
Mejorar la calidad de la inversión extranjera
El perfeccionamiento del marco legal de inversión también permitió a Vietnam convertirse oficialmente en miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) el 11 de enero de 2007, y posteriormente integrarse en una serie de Tratados de Libre Comercio (TLC). Paralelamente, cada modificación legal estuvo vinculada a la dirección rigurosa del Partido, adaptándose al contexto interno y a la situación internacional.
En 2019, el Buró Político emitió la Resolución 50-NQ/TW orientada a perfeccionar las instituciones y políticas, así como a elevar la calidad y eficiencia de la cooperación en inversión extranjera hasta 2030. El objetivo planteado es completar un marco institucional competitivo, mejorar la capacidad competitiva nacional y posicionar el entorno empresarial de Vietnam dentro del grupo ASEAN 3.
En 2005, la Asamblea Nacional promulgó la Ley de Inversión, aplicable tanto para inversión nacional como extranjera, creando igualdad de condiciones, simplificando los procedimientos y facilitando la integración internacional. Por ello, la IED no solo aporta capital, sino también tecnología, gestión, expansión de mercados y contribuye significativamente al crecimiento.
En casi cuatro décadas de atracción de IED (1987–2025), Vietnam ha mantenido firme el objetivo de atraer capital extranjero para servir a las metas estratégicas del desarrollo socioeconómico. En primer lugar, se enfoca en captar proyectos con alto contenido tecnológico para absorber tecnología moderna y experiencia avanzada en gestión, con el fin de mejorar la capacidad productiva interna.
El Parque Industrial Vietnam-Singapur (VSIP) se considera un símbolo de la exitosa cooperación económica entre ambos países. En la foto: El primer ministro Pham Minh Chinh y su homólogo singapurense Lawrence Wong asisten a la ceremonia de colocación de la primera piedra del proyecto del Parque Industrial VSIP Thai Binh (marzo de 2025). Fuente: VNA
El primer ministro Pham Minh Chinh recibe a Tim Cook, director ejecutivo de Apple Corporation (abril de 2024). Foto: VNA
Serie de fotos: La viceprimera ministra Mai Van Chinh asiste a la ceremonia de inauguración de la fábrica LEGO Manufacturing Vietnam en Binh Duong (actual Ciudad Ho Chi Minh) (abril de 2025). Esta es la sexta fábrica del Grupo LEGO (Dinamarca) a nivel mundial y la segunda en Asia. Fuente: VNA
Paralelamente, la IED se orienta hacia sectores que contribuyen a la transformación estructural de la economía, impulsan la industrialización y modernización, y trasladan la economía desde una agricultura atrasada hacia una industria y servicios de alto valor agregado. Además, los proyectos de IED han generado millones de empleos, ayudando a elevar el nivel de vida de la población, garantizar la seguridad social y el orden económico.
Igualmente importante, Vietnam siempre vincula la atracción de IED con el objetivo de aumentar la autosuficiencia, construyendo una economía resiliente dentro de la integración global. Todos estos objetivos buscan asegurar que los capitales extranjeros se utilicen de manera eficaz y contribuyan al desarrollo sostenible del país.
Empaquetado y exportación de lichis al extranjero. Foto: VNA
En los primeros ocho meses de 2025, Vietnam atrajo 26,14 mil millones de dólares de inversión extranjera, lo que representa un aumento del 27,3% en comparación con el mismo período del año anterior, alcanzando el nivel más alto desde 2009, a pesar de la tendencia global de declive de la IED. Además, el valor de la marca nacional de Vietnam sigue creciendo de manera estable, ocupando actualmente el puesto 32 a nivel mundial según Brand Finance, un avance significativo desde el puesto 47 que ocupaba hace solo una década.
Viettel, Vinamilk y FPT se encuentran entre las 10 marcas más importantes de Vietnam. Fuente: VNA
Para atraer flujos de IED hacia sectores prioritarios, Vietnam está implementando varias soluciones clave y decisivas, como la adopción de la Estrategia de Cooperación en Inversión Extranjera para el período 2021-2030, centrada en la calidad de los proyectos, especialmente en los sectores a los que se les está dando prioridad para atraer inversión.
Vietnam también se esfuerza por mejorar las instituciones, emitir políticas de incentivos, establecer fondos de apoyo a la inversión, desarrollar un centro financiero internacional y promover inversiones para mejorar la infraestructura en transporte y energía.
Alexander Ziehe, presidente de la Asociación de Empresarios Alemanes en Vietnam, destacó las reformas en infraestructura y los esfuerzos por crear un entorno de inversión y negocios transparente en Vietnam. Ziehe expresó su confianza en que estas medidas continuarán mejorando la capacidad de atracción de Vietnam para flujos de IED de alta calidad y a largo plazo, especialmente en sectores donde el país tiene fortalezas.
Junto con las políticas de incentivos fiscales, tierras e infraestructura, y la simplificación de la administración pública y los procedimientos de inversión, todo está orientado a maximizar la conveniencia para las empresas extranjeras que invierten en Vietnam.
El 2 de marzo de 2025, en Hanoi, el primer ministro Pham Minh Chinh y los viceprimeros ministros Ho Duc Phoc y Nguyen Chi Dung presidieron un debate con empresas europeas. Foto: VNA
En reuniones recientes con inversionistas de IED, el viceprimer ministro Nguyen Chi Dung enfatizó que Vietnam prioriza la atracción de inversión extranjera directa (IED) selectiva, concentrándose en sectores clave como infraestructura estratégica, ciencia y tecnología, innovación, transformación digital, biotecnología, nuevos materiales, semiconductores e inteligencia artificial.
“El gobierno siempre está comprometido a facilitar y acompañar a los socios internacionales, empresas e inversionistas nacionales y extranjeros en el impulso de actividades de cooperación en inversión y negocios efectivas y sostenibles.”
VICEPRIMER MINISTRO NGUYEN CHI DUNG
Gracias a un marco legal cada vez más perfeccionado, incluso cuando Vietnam no tenía un mercado completamente desarrollado a finales de la década de 1980, los inversionistas extranjeros podían operar con confianza en un entorno empresarial que no difería mucho del de los países con mercados más consolidados. Se puede afirmar que la dirección y el compromiso consistente del Partido y el Estado en cada etapa han generado una sólida confianza entre los inversionistas, contribuyendo a que la IED se convierta en un motor clave para el crecimiento./.