После месяца публичной, широкой, демократической и научной реализации, работа по сбору мнений граждан, соответствующих государственных органов и общественных организаций по проекту Резолюции о внесении изменений и дополнений в некоторые статьи Конституции 2013 года дала результаты, значительно превзошедшие ожидания. Общее количество высказанных замечаний от ведомств, организаций и частных лиц по содержанию проекта Резолюции составило более 280 миллионов комментариев, при этом уровень поддержки составил 99,75%.
> 280 млн
мнений
99,75%
одобрения
Эти впечатляющие цифры подтвердили, что содержание изменений и дополнений, вносимых в Конституцию, получили широкий интерес и единодушие среди народа, точно отражают волю и стремления граждан, являясь наглядным свидетельством гармоничного единства между волей Партии и чаяниями народа.
Основная цель внесения изменений и дополнений в Конституцию 2013 года заключается в своевременной институционализации руководящего принципа Партии, направленного на продолжение обновления и реорганизации политической системы в сторону её упорядоченности, компактности, силы, высокой эффективности и действенности; а также в создании конституционной основы для реструктуризации органов Отечественного фронта Вьетнама, политических, общественных организаций и массовых объединений, уполномоченных Партией и государством, с целью совершенствования модели двухуровневой системы местных администраций, ориентированной на более тесную связь с народом, приближённость к нему и служение ему.
По словам министра юстиции Нгуен Хай Ниня, процесс сбора мнений по проекту резолюции был организован министерствами, ведомствами и местными органами власти серьёзно, открыто, демократично, научно и в установленные сроки. Были использованы разнообразные и многообразные формы сбора мнений, особенно с применением научных и технологических достижений.
Согласно статистике, общее количество конференций по реализации, брифинг-конференций, а также совещаний, семинаров и круглых столов для сбора мнений по проекту резолюции составило более 288 000 мероприятий. Общее количество замечаний и предложений от органов, организаций и граждан по содержанию проекта резолюции превысило 280 миллионов, при этом уровень одобрения достиг 99,75%.
Таким образом, всего за короткий месяц эти цифры показывают, что народ не только проявил интерес, но и активно участвовал, сознательно вкладывая свои устремления, разум и чаяния в основной закон
“Количество высказанных предложений – это не просто число, а доказательство духа великого всенародного единства, выражающее общее стремление к стабильному и устойчивому будущему, в котором Конституция рассматривается как правовая основа для защиты национального суверенитета и законных прав граждан.”
Одной из важных причин, по которой большинство граждан выражают согласие и поддержку, является их надежда на то, что модель двухуровневой местной администрации позволит сократить промежуточные звенья, упорядочить аппарат управления, сделать власть ближе к народу, облегчить доступ к информации, решить насущные проблемы граждан и отвечать на потребности сообщества.
Действующая модель трёхуровневой власти является слишком громоздкой, затратной и создаёт неудобства для граждан и предприятий из-за чрезмерной административной децентрализации, что приводит к множеству промежуточных звеньев, затягивает процесс решения дел и увеличивает издержки на функционирование.
Согласно ряду отчетов по обследованию Центрального комитета Отечественного фронта, более 85% избирателей считают, что двухуровневая модель позволит сократить явление «перекладывания ответственности» и уменьшить административные расходы для граждан при выполнении процедур в государственных учреждениях на 25–30%.
Двухуровневая модель местной администрации сократит промежуточные уровни, оптимизирует аппарат и поможет правительству стать ближе к народу.
Вьетнам и 5 конституций, связанных с каждым этапом развития
Конституция 1946 года
2 сентября 1945 года на площади Бадинь президент Хо Ши Мин зачитал Декларацию независимости, ознаменовавшую рождение Демократической Республики Вьетнам. 9 ноября 1946 года была принята первая конституция Демократической Республики Вьетнам, в которой был закреплен первый основной принцип единства всего населения. (Фото: ВИА) Конституция 1959 года
На 11-й сессии Национального собрания (НС) 1-го созыва президент Хо Ши Мин и депутаты НС единогласно одобрили новую Конституцию (1959 г.). (Фото: ВИA) Конституция 1980 г.
Г-н Нгуен Хыу Тхо, исполняющий обязанности президента Социалистической Республики Вьетнам, подписал указ о провозглашении новой Конституции утром 19 декабря 1980 года. (Фото: ВИА) Конституция 1992 года
13 апреля 1992 года в Президентском дворце председатель Государственного совета Во Чи Конг подписал указ о провозглашении Конституции Социалистической Республики Вьетнам 1992 года. (Фото: ВИА) Конституция 2013 г.
Đại biểu Quốc hội biểu quyết thông qua Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII (28/11/2013). Ảnh: TTXVN
Представители вьетнамской диаспоры за рубежом поддерживают внесение изменений и поправок в Конституцию 2013 года
Внесение изменений и дополнений в Конституцию 2013 года получило поддержку и одобрение не только со стороны широкой общественности внутри страны, но и со стороны вьетнамской диаспоры за рубежом – неотъемлемой части вьетнамского народа, которая также выразила радость и оптимизм в отношении перспектив развития страны в эру подъёма нации.
Госпожа Нгуен Тхи Ван Ань, проживающая и работающая в Пекине, Китай, поделилась: «Живя вдали от Родины, я всё равно всегда слежу за развитием страны». В последнее время, особенно после того, как Генеральный секретарь партии То Лам провозгласил: «Страна вступает в новую эру — эру подъёма нации», во Вьетнаме действительно произошли чрезвычайно мощные перемены. Для достижения целей социально-экономического развития Вьетнаму, безусловно, необходимо устранить институциональные узкие места и препятствия. Поэтому вполне понятно, что Национальное собрание 15-го созыва приступило к внесению изменений и дополнений в Конституцию 2013 года, и я полностью поддерживаю этот руководящий принцип, соответствующий чаяниями народа».
“Это политико-правовое событие имеет особое значение, отражающее чуткость и политическую решимость Партии и Государства в продолжении совершенствования институтов в ответ на требования строительства и защиты Родины в новый период.”
По словам госпожи Нгуен Тхи Ван Ань, это политико-правовое событие имеет особое значение, отражающее чуткость и политическую решимость Партии и Государства в продолжении совершенствования институтов в ответ на требования строительства и защиты Родины в новый период.
Госпожа Нгуен Тхи Ван Ань считает, что внесение изменений и дополнений в Конституцию откроет путь для проведения в стране реформ по упорядочению политической системы, отказа от трёхуровневой модели местной администрации, которая существовала сотни лет, но с течением времени всё больше проявляет свои недостатки, приводящие к проблемам в управлении и социально-экономическом развитии, с целью построения двухуровневой системы местной администрации – на уровне провинций и общин. Это преобразование направлено на упорядочение аппарата управления, лучшее обслуживание людей и содействие социально-экономическому развитию. Поэтому решение о внесении изменений и дополнений в Конституцию получило не только широкую поддержку в Национальном собрании, но и точно отражает устремления народа, направленные на создание более упорядоченной, действенной и эффективной политической системы, – подчеркнула госпожа Нгуен Тхи Ван Ань.
Разделяя это мнение, г-н Нгуен Куок Хунг, живущий и работающий в Москве, Россия, подчеркнул, что внесение изменений и дополнений в некоторые статьи Конституции 2013 года является необходимым и важным шагом, который способствует конкретизации духа партийных резолюций и выводов, особенно резолюции Политбюро № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года об обновлении законодательной деятельности и правоприменения в соответствии с требованиями развития страны в новую эпоху, создающиими конституционную основу для проведения революции по упорядочению государственного аппарата, построения и совершенствования политической системы, повышениюэффективности и действенности, отвечая требованиям и задачам быстрого и устойчивого развития страны в новую эру – эру подъема нации.
По словам Нгуен Куок Хунга, более чем десятилетний процесс реализации Конституции 2013 года показал её фундаментальные и прогрессивные ценности, однако также выявил определённые ограничения и не создал достаточного пространства для развития и инноваций, готовя правовую основу для вступления страны в новую эпоху.
Что касается Отечественного фронта Вьетнама и общественно-политических организаций, то несмотря на постоянно укрепляющуюся роль и позицию, механизмы координации и согласованных действий необходимо оптимизировать, чтобы избежать распыления ресурсов и повысить фактическую эффективность, особенно в таких ключевых аспектах, как осуществление демократии, представительства, защиты законных, справедливых прав и интересов народа, а также в работе по общественному надзору и социальному критицизму конституционно закреплённых функций, имеющих крайне важное значение для социалистической демократии.
В сфере организации местной власти трёхуровневая административная модель (провинция, уезд, община) в новых условиях развития выявила свои характерные недостатки. Уездный уровень, играя роль промежуточного звена, нередко становится узким местом в обращении административных распоряжений, увеличивая затраты на соблюдение требований для населения и бизнеса, а также снижает гибкость и инициативность местных органов власти на низовом уровне. Фрагментарность административных единиц, особенно на общинном уровне, наряду с децентрализацией и делегированием полномочий, которые не являются действительно сильными или синхронизированными с ресурсами, ограничивает возможности местных органов власти в эффективном решении социально-экономических вопросов на своей территории.
“Поэтому внесение изменений и дополнений в Конституцию с целью проложить путь к решительной реструктуризации в направлении двухуровневой модели местной власти является прорывным требованием, соответствующим современным тенденциям управления.”
Высоко оценивая усилия всей политической системы Вьетнама в последнее время по адаптации к стремительно меняющейся обстановке, г-н Ле Хонг Хиеп, проживающий и работающий в Сингапуре, отметил, что проведение текущей реформы по упорядочению государственного аппарата является чрезвычайно правильной и необходимой политикой. Она поможет Вьетнаму повысить эффективность политической и административной системы, а также достичь новых этапов развития в эру подъёма нации, с перспективой стать промышленно развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году.
В течение очень долгого времени политико-административный аппарат Вьетнама оставался чрезмерно громоздким, что приводило к низкой эффективности не только в административной и политической сферах, но и в экономике. Вьетнам уже издал множество мер и планов по упорядочению государственного аппарата, однако реализация этих усилий в разных инициативах не приносила ожидаемых результатов.
“За последнее время, под руководством Генерального секретаря ЦК КПВ То Лама, Вьетнам продемонстрировал достаточную политическую решимость и стратегическое видение для выработки необходимых мер для проведения реформ.”
Чтобы процесс реформ и упорядочения государственного аппарата был эффективным и, особенно, соответствовал положениям Конституции и законодательства, внесение изменений и дополнений в Конституцию является крайне необходимым шагом. Хотя процесс внесения изменений и дополнений в некоторые статьи Конституции 2013 года проходил в сжатые сроки, он был проведён в соответствии с действующими правовыми нормами.
Более 280 миллионов мнений, из которых 99,75% выразили одобрение, – это не только отражение доверия и устремлений народа, но и яркое свидетельство силы великого национального единства, подтверждающих ответственность и право каждого гражданина быть хозяином своей страны. Когда воля Партии и чаяния народа соединяются воедино, новая Конституции становится не просто подтверждением статуса социалистического правового государства, но и открывает новую эпоху устойчивого и процветающего развития страны./.
