Siguiendo la política del Comité Central del Partido Comunista sobre la reorganización de las unidades administrativas provinciales, se prevé que en la región Sudeste se creen dos nuevas entidades: una ampliada Ciudad Ho Chi Minh (que integraría los territorios de las provincias de Binh Duong y Ba Ria – Vung Tau) y una nueva provincia de Dong Nai (que fusionaría Dong Nai con Binh Phuoc). Esta reestructuración busca abrir un nuevo espacio de desarrollo y dar un fuerte impulso para que Ciudad Ho Chi Minh dé un gran salto adelante.
Del “triángulo de desarrollo” a una megaciudad
Durante los últimos 50 años, la región Sudeste ha sido el motor económico y de crecimiento de Vietnam. En su centro está Ciudad Ho Chi Minh, que junto a Binh Duong y Ba Ria – Vung Tau forman los principales polos de desarrollo económico, tanto regional como nacional.
La conexión entre estas tres localidades no es nueva; ha evolucionado de manera natural a lo largo del tiempo. Ciudad Ho Chi Minh es el mayor centro financiero y comercial del país, sede del sistema bancario, la bolsa de valores, universidades, institutos de investigación de referencia, zonas de alta tecnología y redes de innovación.
Por su parte, Binh Duong se ha consolidado como un destino clave para la industria de procesamiento y manufactura, gracias a su red de parques industriales bien desarrollada, una administración proactiva y políticas de atracción de inversiones eficaces. En tanto, Ba Ria – Vung Tau destaca por sus puertos de aguas profundas, su industria energética y su atractivo turístico en zonas costeras.
Sin embargo, los expertos señalan que la fragmentación administrativa limita el funcionamiento conjunto de estas zonas como una unidad urbana integrada. Los proyectos de infraestructura de transporte interprovincial suelen carecer de coordinación, y las estrategias de desarrollo industrial, logístico, turístico y de servicios tienden a superponerse, generando competencia entre provincias y un uso ineficiente de los recursos.
“La fusión facilitaría una mayor integración institucional, permitiría una planificación territorial más coherente basada en funciones complementarias, y reorganizaría los polos de crecimiento para equilibrar mejor el desarrollo urbano, industrial, marítimo y rural. Así se podría dar forma a una megaciudad integrada, con un crecimiento más sostenible y coordinado, superando las limitaciones del modelo actual. Las megaciudades más exitosas del mundo comparten una característica clave: una reestructuración profunda de sus sistemas de gobernanza acompañada de estrategias de desarrollo a largo plazo.”
Maestro Nguyen Tuan Anh – Corporación Industrial de Saigón
Nguyen Manh Hung, jefe del Departamento de Derecho Administrativo del Estado en la Universidad de Derecho de Ciudad Ho Chi Minh, destacó la necesidad de replantear el enfoque de las megaciudades, apostando por una gobernanza más eficaz y estructuras administrativas renovadas. Para gestionar una megaciudad con ambiciones asiáticas, Ciudad Ho Chi Minh debe establecer un modelo de gestión más específico, enfocado en la innovación, la creatividad y la eficiencia. Esto implicaría un gobierno urbano más integral, con mayores niveles de descentralización y autonomía, acompañado por una firme apuesta por la transformación digital y la implementación de un sistema inteligente de gobierno electrónico.
Además, reforzar los recursos humanos en la gestión pública y promover el sector privado serán factores clave para que Ciudad Ho Chi Minh se afiance como una megaciudad asiática. Todo esto en consonancia con el compromiso del Partido y del Gobierno de impulsar el desarrollo científico, tecnológico, la innovación, la digitalización y el emprendimiento privado como motores fundamentales de la economía nacional.
Un nuevo horizonte para el desarrollo
Con la fusión, el papel de Ciudad Ho Chi Minh como motor económico se vuelve aún más evidente. Si actualmente lidera el país con una economía de casi 71,2 billones de dólares, la incorporación de Binh Duong y Ba Ria – Vung Tau elevaría esa cifra a más de 108 billones de dólares, lo que representaría una cuarta parte del PIB nacional, casi el doble que Hanoi (56 billones de dólares). Al integrar dos zonas clave en producción industrial, energética y servicios turísticos, Ciudad Ho Chi Minh reforzará su posición como eje central de la economía nacional.
Expertos señalan que la expansión de los límites administrativos de la ciudad permitirá mejorar la conectividad regional, sobre todo hacia el Este y el Suroeste, facilitará el desarrollo de infraestructura de transporte y logística, y aumentará la disponibilidad de terrenos para el crecimiento industrial, en especial para sectores como los servicios portuarios, la energía y la construcción. Todo esto será clave para resolver la escasez de espacio y recursos que ha limitado el desarrollo de la ciudad durante años.
“Tras la fusión, Ciudad Ho Chi Minh contará con dos infraestructuras clave que antes no tenía: el puerto de aguas profundas Cai Mep – Thi Vai en Ba Ria – Vung Tau, el más grande del país, y la estación ferroviaria Song Than en Binh Duong, la mayor de Vietnam. Esto abrirá nuevas oportunidades para el desarrollo de zonas urbanas industriales y de alta tecnología al norte, así como áreas urbanas portuarias y turísticas en el sur y sureste”.
Doctor en Ciencias y experto en planificación Ngo Viet Nam Son.
La conexión de los puertos actuales con nuevos proyectos de puertos de aguas profundas será la base para que Ciudad Ho Chi Minh se transforme en un gran centro logístico, con una red portuaria internacional, reforzando su papel como punto clave del comercio marítimo y centro económico marino, tanto regional como global.
Mientras tanto, si tras la fusión Ciudad Ho Chi Minh mantiene su liderazgo económico, la nueva provincia de Dong Nai (formada por Dong Nai y Binh Phuoc) también consolidará su posición como una de las economías más destacadas del país, con un PIB estimado en 24,52 mil millones de dólares, ocupando el cuarto lugar a nivel nacional. Dong Nai ha sido durante años una potencia industrial, y Binh Phuoc ha mostrado un desarrollo dinámico en los últimos tiempos.
La unión de Binh Phuoc y Dong Nai no solo da lugar a otra economía fuerte en la región, sino que también crea un corredor de conectividad desde la Altiplanicie Occidental hasta el Sudeste y el mar. Esto facilitará el transporte de mercancías y materiales desde el altiplano hacia Ciudad Ho Chi Minh para su consumo y exportación, además de fomentar el turismo y el comercio.
En definitiva, esta fusión de provincias y ciudades no es simplemente un cambio territorial, sino una apuesta estratégica que permite sumar recursos, abrir nuevos espacios y potenciar el desarrollo. Además, refuerza el papel central de Ciudad Ho Chi Minh como motor de la economía regional, y reposiciona a la región Sudeste como pieza clave en el mapa económico de Vietnam./.
