Durante el último medio siglo, a pesar de todas los vaivenes históricos, las buenas relaciones de amistad y cooperación entre Vietnam y Francia se han vuelto cada vez más sólidas, profundas, integrales, diversas y eficaces en todas las esferas.
El año 2023 marca numerosos eventos importantes entre los dos países pues ambos conmemoran el 50 aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas y una década de la instauración de la asociación estratégica. El embajador de Francia en Vietnam, Nicolas Warnery, reveló que el 2023 es un año especial y una oportunidad para mirar hacia atrás en un viaje al pasado y reflexionar sobre el futuro de la cooperación bilateral.
Con amplia plataforma de cooperación existente, junto con la determinación de ambos países, el gran potencial de colaboración Vietnam-Francia seguramente seguirá creciendo con fuerza y se volverá cada vez más práctico y eficaz en el futuro, cumpliendo los intereses de los dos pueblos, y contribuyendo a la paz, la estabilidad y el desarrollo de la región y el mundo.
Profundización de la asociación estratégica
Vietnam y Francia establecieron las relaciones diplomáticas a nivel de embajadores, el 12 de abril de 1973. Desde finales de los años 80 del siglo XX, Francia fue un país pionero en ampliar los vínculos y condonar deudas, ayudando a Vietnam a saldar las deudas con los países acreedores miembros del Club de París.
En el contexto de que el proceso de Renovación (Doi Moi) de Vietnam conquistó importantes logros iniciales y la integración del país indochino en la comunidad internacional aumentó, la visita a Vietnam del presidente francés Francois Mitterrand en marzo de 1993 marcó un hito importante en las relaciones, especialmente en las estrategias y políticas que Francia desplegó en el Sudeste Asiático y la región de Asia-Pacífico.
Por su parte, Vietnam otorga importancia a las relaciones de cooperación con Francia, considerando al país europeo como un socio importante en su política exterior y profundizando constantemente la tradicional amistad, confianza y cooperación estratégica entre los dos países.
A 40 años del establecimiento de relaciones diplomáticas, los dos países firmaron la declaración conjunta sobre la Asociación Estratégica Vietnam-Francia con motivo de la visita del primer ministro vietnamita, Nguyen Tan Dung, a Francia en septiembre de 2013. Este hito generó un impulso para que las relaciones de los dos fueran más profundas, sustantivas y efectivas.
Ambos países mantienen muchos mecanismos de intercambio regulares sobre política, economía y defensa en todos los niveles. Actualmente, Vietnam y Francia tienen diversas condiciones favorables para fortalecer las relaciones. Francia deviene una potencia en Europa, promoviendo activamente su papel global, con importantes intereses e influencia en Asia. Mientras tanto, Vietnam impulsa una economía dinámica y desempeña un papel importante en la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) y Asia Oriental. Los dos países también comparten muchos puntos de vista e intereses similares en asuntos internacionales. Por lo tanto, fortalecer los vínculos de cooperación bilateral se convierte en un requisito objetivo y necesario en beneficio de ambos países.
“De un pasado diverso y complicado con muchos momentos difíciles, incluso guerras, los dos países han destilado y conservado lo mejor para avanzar en las relaciones”
Gérard Larcher, presidente del Senado francés, 2022
Papel fundamental de la cooperación económica
El área de la cooperación económica ha logrado muchas improntas en las relaciones bilaterales entre los dos países. Francia es el quinto mayor socio comercial europeo de Vietnam (después de Alemania, Países Bajos, el Reino Unido e Italia). El comercio bidireccional se triplicó, de aproximadamente 1,6 mil millones de dólares en 2009 a 5,3 mil millones de dólares en 2019. El trasiego mercantil en 2021 reportó 4,8 mil millones de dólares, una ligera disminución en comparación con los 4,81 millones de dólares en 2020, mientras llegó a 5,33 mil millones de dólares en 2022.
En términos de inversión, hasta marzo de 2023, Francia sobresale como el segundo inversor de la Unión Europea (UE) y se ubica en el lugar 16 entre 143 países y territorios que invierten en Vietnam con 673 proyectos, por valor total de 3,8 mil millones de dólares. Muchas empresas francesas optan por invertir en Vietnam no solo por el mercado interno potencial, sino también porque es un lugar favorable para el desarrollo empresarial en la región de la ASEAN.
Mientras tanto, hasta marzo de 2022, Vietnam ha invertido en 18 proyectos en Francia con un capital total de más de 38 millones de dólares. Se trata de un resultado modesto en comparación con el potencial de cooperación entre los dos países y las ventajas de las empresas francesas, así como las necesidades de inversión y desarrollo de Vietnam. Por lo tanto, ambas partes esperan la cooperación y participación de inversores franceses, especialmente en proyectos futuros. Además, las dos naciones han propuesto una serie de nuevos contenidos para fortalecer la cooperación en proyectos en los campos de la transformación digital y la agricultura.
Respecto a la cooperación para el desarrollo, Francia es el principal donante bilateral europeo de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) a Vietnam y el país indochino ocupa el segundo lugar entre los beneficiarios de ese fondo de Francia en Asia, con un capital total comprometido de hasta 18,4 mil millones de dólares (desde 1993). Francia apoya con al menos 200 millones de euros (casi 231 millones de dólares) de AOD cada año para Vietnam, centrándose en tres áreas: cambio climático, transformación energética y crecimiento verde. Vietnam es también uno de los pocos países que disfruta de los tres canales de ayuda financiera de Francia, a saber: la ayuda oficial al desarrollo del tesoro, los préstamos concesionales de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y del Fondo de Solidaridad Pensional (FSP).
Puntos brillantes en la cooperación educativa, cultural y local
Acerca de la cooperación en educación y formación, Francia siempre considera este como un objetivo prioritario en las actividades de cooperación en Vietnam, centrándose principalmente en la enseñanza y el desarrollo del idioma francés, y la formación de recursos humanos a nivel universitario y de posgrado en los campos como gestión económica, banca, finanzas, ley y nuevas tecnologías.
En particular, siendo miembros de la Organización Internacional de la Francofonía, los dos países tienen muchas actividades de cooperación en el marco de ese mecanismo, especialmente en la enseñanza del idioma francés y la educación universitaria. Cada año, el gobierno francés otorga alrededor de 80 becas para que estudiantes vietnamitas cursen en Francia, con el fin de ayudar a Vietnam a formar recursos humanos de alta calidad. Francia alberga el tercer mayor número de estudiantes vietnamitas del mundo, con más de 10 mil alumnos (un aumento de alrededor del 40 por ciento en los últimos 10 años).
En cuanto a la cooperación cultural-turística, los intercambios culturales entre los dos países se están desarrollando cada vez más. El gobierno francés gasta anualmente unos cinco millones de euros para el presupuesto de cooperación cultural con Vietnam, específicamente para apoyar el funcionamiento de los centros culturales franceses en Hanoi (L’Espace) y Ciudad Ho Chi Minh (Instituto de Intercambio Cultural Francia- IDECAF).
Respecto a la cooperación médica, este es un campo tradicional con cerca de tres mil médicos vietnamitas que trabajan en hospitales franceses y la cooperación entre el Instituto Pasteur de París y los Institutos Pasteur de Vietnam. En el contexto de la reciente pandemia de la COVID-19, los dos países se apoyaron mutuamente, lo cual se reflejó en que Vietnam ofreció a Francia mascarillas y Francia apoyó a Vietnam con 5,5 millones de dosis de vacunas y muchos equipos médicos.
La cooperación local también deviene una característica de las relaciones Vietnam-Francia. Actualmente, hay 38 localidades francesas que tienen asociaciones con 18 provincias y ciudades de Vietnam. Desde 1990, ha habido 235 proyectos de cooperación entre localidades de los dos países, centrados en los campos de la salud, la educación, el agua y el saneamiento, la conservación de patrimonios, el desarrollo rural y el desarrollo sostenible.
Hasta 2022, los dos países se han coordinado para organizar con éxito 11 sesiones sobre la cooperación descentralizada entre los dos países./.
