越美关系:全面合作烙印

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越通社河内——1995年7月11日晚(越南时间1995年7月12日),时任美国总统威廉姆•J•克林顿(William J. Clinton)公布越美关系正常化。1995年7月12日上午(美国时间7月11日)在河内,时任越南总理武文杰宣读越南与美国关系正常化的声明。

自越南与美国实现关系正常化和两国正式建交以来,越南与美国关系从对峙转为伙伴,并成为政治外交、经贸投资、教育培训、科学技术、国防安全等方面的全面伙伴关系,双方合作关系日益得到巩固与加强,合作领域日益扩大,为两国带来切实利益。 在两国于1995年8月5日在河内宣布关系正常化和正式建立外交关系之后,时任美国国务卿沃伦•迈纳•克里斯托弗(Warren Minor Christopher)和越南外交部部长阮孟琴已签署议定书,正式建立越美外交关系。 其后,两国于1995年分别在华盛顿和河内开设大使馆。

美国时间1995年7月11日晚,时任美国总统威廉•杰斐逊•克林顿(William Jefferson Clinton)宣布越美外交关系正常化。图自越通社
美国时间1995年7月11日晚,时任美国总统威廉•杰斐逊•克林顿(William Jefferson Clinton)宣布越美外交关系正常化。图自越通社

越南与美国关系共同愿景声明得以通过,充分体现了越南与美国领导人已能够对以前曾经被视为敏感问题坦率地展开讨论。

2000年11月,时任美国总统威廉姆•J•克林顿访问越南。克林顿是对越南进行正式访问的首任美国总统。克林顿被视为为越美关系正常化进程作出重要贡献的人物。

2005年6月,时任越南总理潘文凯应美国总统乔治•沃克•布什(George Walker Bush)的邀请访问美国。这是战争结束后对美国进行访问的首位越南总理。此访期间,双方已签署经济与技术合作协议以及其他相关合作协议。

2006年11月,时任美国总统乔治•沃克•布什赴越南出席亚太经合组织领导人非正式会议4天期间已对越南进行了访问。

在越南期间,布什总统与美国国务卿康多莉扎•赖斯 (Condoleezza Rice)造访了河内与胡志明市。

2007年6月,时任越南国家主席阮明哲应美国总统的邀请对美国进行正式访问。双方讨论了经贸合作问题,同时核查了双边贸易协定的执行情况。

2008年6月,时任越南政府总理阮晋勇应美国总统的邀请对美国进行访问。在与美国高级官员进行会谈中,双方均认为越美在各个领域上的合作关系均呈现出强劲增长态势。阮晋勇总理对美国的访问成为了双方关系中的重要里程碑。

2013年7月,时任越南国家主席张晋创应美国总统巴拉克•奥巴马的邀请对美国进行访问。此访期间,双方将两国关系提升为全面伙伴关系,同时制定新阶段越美关系发展方向。

2015年7月,值此越美关系正常化20周年之际,越共中央总书记阮富仲对美国进行了正式访问。阮富仲与时任美国总统奥巴马会晤后,双方通过了越美共同愿景声明,表明越南与美国领导人已能够对以前曾经被视为敏感问题坦率地展开讨论。越美关系发展前景更为明朗。

越美关系共同愿景声明强调有效展开声明将有助于在尊重独立主权、政治体制和互不干涉对方内政的原则上不断深化两国全面伙伴关系,致力推进两国关系迈上新高度。

2016年5月,时任美国总统奥巴马对越南进行正式访问。与时任越南国家主席陈大光举行会谈时,奥巴马同意公布有关美国全面解除对越南武器禁售命令的重要决定。两国在会谈后所签署的越美联合声明充分体现两国在加强双方的全面合作关系的决定。美国总统奥巴马对越南进行访问期间,双方已签署多项重要文件和项目。

美国全面解除对越南武器禁售命令标志着两国关系已经实现了正常化,同时传达有关增进两国战略互信、密切两国全面合作关系的信息。此访被评为美国领导人改变对越南的思维的长足进展。

  时任越南政府总理潘文凯2005年6月21日对美国进行正式访问期间与美国总统乔治•沃克•布什(George Walker Bush)进行历史性的握手。图自AP/越通社
  时任越南政府总理潘文凯2005年6月21日对美国进行正式访问期间与美国总统乔治•沃克•布什(George Walker Bush)进行历史性的握手。图自AP/越通社

2017年5月,越南政府总理阮春福应美国总统特朗普的邀请对美国进行正式访问。此访为越美全面伙伴关系开辟新篇章。两国承诺维护关系发展势头,同时对越美未来全面合作新框架达成共识,为促进两国全面伙伴关系发展注入新动力,为维护地区和世界和平与繁荣作出贡献。

2017年11月,美国总统特朗普赴越南出席亚太经合组织领导人峰会。

值此之际,美国总统特朗普对越南进行了访问,双方在特朗普此次访问期间已发表联合声明,一致同意在尊重彼此独立、主权、领土完整和政治体制的原则上进一步深化越美全面伙伴关系。

2019年2月,美国总统特朗普赴越南出席美国-朝鲜领导人第二次会晤,并会见了越南高层领导人。

值此之际,越共中央总书记、国家主席阮富仲和美总统特朗普出席了两国有关航空领域的4项合作文件的签署仪式,涉及资金约210亿美元。

25年来,双方各级代表团互访频繁,助力越南与美国全面伙伴关系不断深化,为推进两国互惠互利关系发展作出积极贡献。

关于民主、人权问题,双方继续对存在异议的问题开展坦率和具有建设性的对话,不让这些问题对两国合作关系产生消极影响。

在多边关系方面,越南与美国不断加强合作,在各国际场合上密切协调与合作。

越美经贸合作实现突破性增长

两国经贸合作被视为两国关系中最成功的合作领域,同时也是助推两国关系发展的重要动力。

越美双边贸易连续多年实现强劲增长,并不断立下新里程碑。多年来,美国一向保持越南最大出口市场这一地位。反而,越南也是美国增长率最高的出口市场之一。

自从美国正式解除对越南的经济禁运以来,双向贸易额连续增长。2001年,越南-美国双边贸易协定(BTA)生效之前,双向贸易额达14亿美元。截至2019年底,两国双向贸易额已达到750亿美元,较2018年增长24.4%。

        越南国防部部长冯光青与美国国防部长阿什顿•卡特签署《越美防务关系共同愿景宣言》。图自越通社
        越南国防部部长冯光青与美国国防部长阿什顿•卡特签署《越美防务关系共同愿景宣言》。图自越通社

越美双边经贸关系中的重要特点是具有互补性。具体而言,美国对越南特色农产品或纺织品服装、皮革鞋类、木制品、机械、电子产品等越南有优势的产品拥有非常大的进口需求。

关于投资领域,计划与投资部的统计数据显示,截至2019年底,美国在对越进行直接投资的130个国家和地区中排在第11位,正在开展的投资项目近1000个,注册资金近100亿美元。

尽管美国不是对越投资最多的国家之一,但美国企业的投资质量高,为越南经济社会的发展作出巨大的贡献。

美国同时也是越南企业的投资目的地。2020年前5月,美国成为越南第二大境外投资目的国,投资总额达2172万美元,占越南境外投资总额的近12%。

  国防安全合作发生“巨大的变化”

越南与美国国防安全合作于1995年两国关系正常化之后确立。24年来,两国国防安全合作发生了“巨大的变化”。

12月5日在同奈省,美国国际开发署与越南国防部、消除有毒化学物质危害与克服环境事故国家行动中心(NACCET)联合举行边和机场迪奥辛污染清除项目动工仪式暨总额6500万美元的残疾人协助项目签字仪式。图自越通社
12月5日在同奈省,美国国际开发署与越南国防部、消除有毒化学物质危害与克服环境事故国家行动中心(NACCET)联合举行边和机场迪奥辛污染清除项目动工仪式暨总额6500万美元的残疾人协助项目签字仪式。图自越通社

2015年6月,两国国防部长已签署越美防务合作联合声明。2016年5月23日,对越南进行正式访问期间,时任美国总统奥巴马已宣布全面解除对越南杀伤性核武器禁售令,对两国关系具有长足进展,为巩固两国互相信任作出重要贡献,同时深化双方在应对地区安全危机方面的合作。

两国合作领域还扩大到军医培训、人道主义援助、灾害援助、维和、信息共享、反恐、维护网络安全和水源安全等领域。美国积极协助越南克服战争后果,增强海警和海军能力,为执行国际维和行动的越南部队提供支持。

越南、美国与其他国家在遵守1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)的基础上积极维持东海上的航行自由。双方支持本着尊重国际法和UNCLOS的原则维护航行和航空自由,通过外交进程和法律规定和平解决争端,同时不采取使地区紧张局势升级的行动。

          2015年7月7日,越共中央总书记阮富仲与时任美国总统奥巴马在美国白宫举行会谈。图自越通社
          2015年7月7日,越共中央总书记阮富仲与时任美国总统奥巴马在美国白宫举行会谈。图自越通社

科学技术合作机会

2000年,越南与美国已签署科学技术合作协定,成立科学激素合作混合委员会。核能和平利用合作协定于2014年5月6日正式签署,为两国促进核领域合作敞开大门。

美国与越南还建立太空领域的合作。美国国家航空航天局(NASA)和越南科学技术翰林院已公布有关开展太空领域的合作意向书。2018年3月,双方首次在河内举行能源安全合作对话,并于2019年4月在美国华盛顿举行第二次能源安全合作对话。

双方在教育培训、卫生、环保、旅游等领域上的合作关系也取得丰硕成果。

可以说,越美关系正常化以来,两国共同利益日益广泛,为推进越南与美国关系发展注入了强劲动力。(完)