Vietnam: la ciudadanía en el centro de la transformación digital
La ola de la tecnología, la innovación y la transformación digital se ha convertido en los últimos años en un motor de desarrollo a escala mundial. Para Vietnam, esto constituye una oportunidad “de oro” para dar un salto adelante, ponerse al día y avanzar junto a los países pioneros en esos ámbitos, con el objetivo de construir una administración inteligente, una economía digital dinámica y una sociedad digital inclusiva, humanista y segura.
Para lograrlo, el Gobierno vietnamita acelera la elaboración de un marco jurídico sobre la transformación digital, con el fin de crear una base legal sólida y abrir nuevos espacios de desarrollo.
Año de avances en la transformación digital
Con una profunda conciencia sobre el papel importante de la transformación digital, la ciencia, la tecnología y la innovación, el Partido Comunista de Vietnam (PCV) y el Estado han promulgado lineamientos y políticas firmes, materializados en la Resolución 52-NQ/TW del Buró Político (27 de septiembre de 2019), sobre algunas políticas para participar de manera proactiva en la Cuarta Revolución Industrial, y posteriormente en la Resolución 57-NQ/TW del Buró Político (22 de diciembre de 2024), relativa a los avances en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional.
La Resolución 57 establece objetivos claros: para 2030 la economía digital deberá representar al menos un 30% del Producto Interno Bruto (PIB), y para 2045, alcanzar como mínimo un 50% del PIB, situando a Vietnam entre los 30 países líderes del mundo en innovación y transformación digital.
Para materializar esa visión el Gobierno ha emitido una serie de programas y decisiones, entre los más recientes de los cuales figuran la Resolución 71/NQ-CP (1 de abril de 2025), que modifica y complementa el Programa de Acción del Gobierno para ejecutar la Resolución 57. Este documento se considera una actualización clave destinada a acelerar el proceso de transformación digital integral en la nueva etapa.
Gracias a una fuerte determinación política y a la participación coordinada de ministerios, sectores y localidades, la transformación digital nacional alcanzó resultados notables en 2025. Uno de los hitos más destacados fue que la clasificación de Gobierno digital de Vietnam subió 15 posiciones en comparación con 2022 (del puesto 86 al 71 entre 193 países), según la evaluación de las Naciones Unidas. En julio de 2025, la tasa de expedientes tramitados íntegramente en línea alcanzó un 39,85 %, lo que demuestra que los servicios públicos digitales se están consolidando gradualmente como el método predominante.
La economía digital mantiene un crecimiento acelerado. El número de empresas de tecnología digital aumentó de 58 mil en 2020 a alrededor de 80 mil en 2025; las exportaciones de productos de tecnología digital en 2025 se estiman en 172 mil millones de dólares, más de 1,7 veces superiores a las de 2020; el comercio electrónico alcanzaría unos 36 mil millones de dólares en 2025, triplicando la cifra de 2020, con una tasa de crecimiento anual del 22-25%.
Para finales de 2025 el valor de los pagos sin efectivo se estima en 26 veces el PIB, con más de 20,2 mil millones de transacciones anuales. La gestión tributaria y la facturación electrónica se han desplegado de forma decidida y eficaz, contribuyendo al aumento de los ingresos del presupuesto estatal.
La sociedad digital se desarrolla ampliamente bajo el principio de que nadie se quede atrás. La simplificación de los procedimientos administrativos, el funcionamiento del gobierno de dos niveles y el establecimiento de Centros de Servicios de Administración Pública han generado resultados positivos.
El 100% de los establecimientos de atención médica con seguro de salud utilizan ya la tarjeta de identidad ciudadana con chip; además, se ha implementado el pago de subsidios a través de cuentas bancarias para unos tres millones de beneficiarios de la asistencia social y personas con méritos revolucionarios, por un monto superior a 1,54 mil millones de dólares.
Acelerar el camino de la transformación digital
Según adelantó en una conferencia de prensa ordinaria el subdirector del Departamento Nacional de Transformación Digital del Ministerio de Ciencia y Tecnología, Le Anh Tuan, el Gobierno está trabajando con urgencia en la elaboración de un marco jurídico sobre la transformación digital, con el propósito de sentar una base legal sólida y crear nuevos espacios de desarrollo para el país.
En un futuro cercano seremos testigos de un Estado que opere bajo el principio de “digital desde el inicio”, dijo, y agregó que las decisiones de gestión, dirección y prestación de servicios se basarán en datos en tiempo real, con el apoyo de sistemas de inteligencia artificial (IA) para el análisis y la previsión.
La ciudadanía y las empresas podrán experimentar servicios públicos integrales, sin papel, proactivos y personalizados, basados en datos y en la IA. Mientras tanto, los límites administrativos se difuminarán en el entorno digital, dando lugar a una administración verdaderamente unificada y orientada al servicio.
En cuanto a la economía digital, el marco jurídico permitirá liberar recursos, en particular los datos, para crear un terreno de juego equitativo para todos los sectores económicos. Las empresas, especialmente las pequeñas y medianas, podrán acceder a plataformas digitales compartidas, datos abiertos y políticas de apoyo para integrarse en la cadena de valor digital.
Le Anh Tuan reafirmó que la transformación digital de Vietnam sitúa a las personas en el centro: todos los ciudadanos, tanto los residentes en áreas urbanas como rurales y montañosas, tendrán la oportunidad de acceder a la conectividad digital y equiparse con habilidades básicas para participar en la sociedad digital.
“Vietnam aspira a construir una sociedad en la que el ‘ciudadano digital’ esté plenamente protegido. Los valores culturales nacionales serán preservados y difundidos con fuerza en el entorno digital y cada persona tendrá oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida para mejorar continuamente sus capacidades y adaptarse a los cambios de la tecnología digital”, señaló.
Sin embargo, y aunque existen numerosas políticas y orientaciones claras, la implementación práctica de esos objetivos aún enfrenta no pocos desafíos.
Según Ngo Hai Phan, director del Departamento de Transformación Digital y Criptografía de la Oficina del Comité Central del PCV y subjefe permanente del Grupo de Apoyo del Comité Directivo Central para el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital, para lograr un avance decisivo es necesario actuar de manera sincronizada en términos institucionales, de organización de la ejecución y de responsabilidad de los dirigentes.
En primer lugar, es imprescindible emitir con urgencia circulares que regulen la responsabilidad en la creación, actualización, conexión y compartición de datos, garantizando que estos sean “correctos, completos, transparentes, vivos, unificados y de uso común”, y que se integren de forma coherente en el Centro Nacional de Datos. Posteriormente se debe perfeccionar el marco jurídico y emitir circulares y guías relativas a la responsabilidad en la creación, compartición y actualización de datos, así como a la aplicación de códigos de identificación en la gestión y las transacciones digitales.
También es necesario acelerar la finalización de las bases de datos clave en 2025, priorizando los ámbitos directamente vinculados con la ciudadanía y las empresas; impulsar la reforma de los procedimientos administrativos, reduciendo los requisitos documentales cuando los datos ya existan en el sistema, y avanzar hacia la eliminación total del papel en los servicios públicos. Asimismo, se debe centrar la atención en el perfeccionamiento institucional, la operación de plataformas compartidas, el fortalecimiento de la responsabilidad de los dirigentes y la vinculación de los resultados de la transformación digital con la evaluación de la capacidad de gobernanza.
La realidad demuestra que la transformación digital en Vietnam no es solo un proceso tecnológico, sino una reforma integral de la gobernanza nacional, del modelo económico y de la forma de servir a la ciudadanía. Si se aprovecha adecuadamente la coyuntura, se actúa con determinación y se mantiene el rumbo estratégico, el país podrá avanzar con confianza hacia la era digital, con un Gobierno facilitador, una economía digital dinámica y una sociedad digital inclusiva, humanista y segura./.
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