A lo largo de la lucha por la independencia y la libertad, y durante el proceso de construcción y desarrollo del país – especialmente en los 50 años transcurridos desde la reunificación nacional y los casi 40 años de implementación del proceso de Doi Moi (Renovación) – cada avance de Ciudad Ho Chi Minh ha tenido un impacto significativo, contribuyendo al desarrollo integral de Vietnam. Muchos de los modelos, soluciones y métodos efectivos aplicados por la urbe en materia de desarrollo económico se han convertido en ejemplos a seguir por otras localidades, impulsando el proceso de innovación a nivel nacional.
Los primeros años tras la liberación, especialmente entre finales de los años 70 y principios de los 80, fueron tiempos difíciles para Ciudad Ho Chi Minh, marcados por una economía en declive y una tasa de crecimiento del PIB que apenas alcanzaba el 2,7 % anual. No obstante, incluso en ese contexto desafiante, la ciudad supo actuar con iniciativa, buscando soluciones innovadoras basadas en la realidad local para superar las restricciones. Estas acciones pioneras abrieron el camino para la gran renovación nacional aprobada en el VI Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam (PCV), en 1986. Desde entonces, Ciudad Ho Chi Minh no ha dejado de impulsar la producción y el crecimiento económico, consolidando poco a poco su papel como la “locomotora económica del país”.
Nuevos modelos económicos
Ciudad Ho Chi Minh no solo ha sido pionera en el pensamiento innovador, sino que también ha sentado las bases para el desarrollo de numerosos modelos económicos novedosos. La ciudad transformó de forma audaz el ineficiente sistema de cooperativas comerciales, dando lugar a la Unión de Cooperativas Comerciales de la Ciudad (SaiGon Co.op). En 1987, se fundó el Banco de Industria y Comercio de Saigón, abriendo el camino al modelo de banca por acciones en Vietnam. En 1991, entró en operación oficial la Zona Franca de Exportación de Tan Thuan, la primera de su tipo en el país. Posteriormente, en el año 2000, se estableció la Bolsa de Valores de Ciudad Ho Chi Minh, marcando un hito en la construcción del mercado financiero nacional.
En 2002, se fundó el Parque de Alta Tecnología de Ciudad Ho Chi Minh (SHTP), convirtiéndose en una de las tres primeras zonas de alta tecnología de Vietnam. Este acontecimiento representó también un punto de inflexión en la estrategia de atracción de inversión extranjera directa (IED) de la ciudad, ya que el flujo de capital comenzó a desplazarse de sectores intensivos en mano de obra hacia áreas de alta tecnología, innovación y uso intensivo de tecnología.
Un ejemplo emblemático de esta transformación fue la apertura, en 2010, de la planta de ensamblaje y prueba de chips de Intel, con una inversión de mil millones de dólares. Esta fábrica consolidó a la ciudad como un destino estratégico en el mapa global de la inversión tecnológica. Según Kenneth Tse, director general de Intel Vietnam, después de casi dos décadas de operaciones, la planta ha exportado más de 4 mil millones de productos, aportando un valor total de más de 100 mil millones de dólares en exportaciones a la economía vietnamita.
Ciudad Ho Chi Minh también fue la primera localidad en proponer la creación de un Fondo de Inversión en Desarrollo Urbano, además de haber lanzado un programa piloto para la emisión de bonos municipales antes de que existiera un marco legal para los bonos gubernamentales locales. Asimismo, la ciudad ha sido pionera en la implementación de políticas innovadoras en infraestructura bajo los modelos BT (construcción-transferencia), BOT (construcción-operación-transferencia), entre otros. Entre los proyectos emblemáticos se incluyen el desarrollo del área urbana Phu My Hung, la renovación del canal Nhieu Loc – Thi Nghe, las avenidas Nguyen Van Linh y Vo Van Kiet, el túnel del río Saigón y la línea de metro Ben Thanh – Suoi Tien.
Los residentes locales experimentan la línea de metro Ben Thanh – Suoi Tien (Foto: VNA)
Al referirse al papel de Ciudad Ho Chi Minh en el proceso de innovación nacional, el profesor asociado y doctor Phan Xuan Bien, vicepresidente de la Asociación de Ciencias Históricas de Vietnam, afirmó: “Ciudad Ho Chi Minh es cuna de muchas soluciones creativas para enfrentar desafíos, resolver problemas sociales, y siempre ha sido un lugar donde se promueve la iniciativa, el pensamiento audaz y la acción decidida, evocando una época de ‘romper barreras’ y ‘liberar ataduras’, que sentó una base fundamental para el proceso de renovación del país.
“Ciudad Ho Chi Minh, pionera de la renovación de Vietnam, sigue siendo el motor económico del país. A pesar de representar tan solo el 0,6 % del territorio nacional y el 8,56 % de su población, la ciudad ha contribuido durante años con el 21,3 % del PIB y el 23,38 % de los ingresos del presupuesto estatal.”
PROFESOR ASOCIADO DR. PHAN XUAN BIEN, VICEPRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE CIENCIAS HISTÓRICAS DE VIETNAM
Actualmente, Ciudad Ho Chi Minh cuenta con una economía privada sólida y es un destino de asentamiento para ciudadanos de todas las regiones del país. Posee cerca de 278.000 empresas privadas y 220.000 hogares empresariales que cumplen con sus obligaciones fiscales. Se estima que en 2024, la escala económica de la ciudad (incluyendo Binh Duong y Ba Ria – Vung Tau) alcanzó los 108 mil millones de dólares, lo que representó el 25 % del PIB nacional. Además, la IED acumulada hasta la fecha se aproxima a los 60 mil millones de dólares, con alrededor de 14.000 proyectos registrados.
Ciudad Ho Chi Minh también es reconocida desde hace tiempo como un centro dinámico de startups. Actualmente, alberga más de 2.000 empresas emergentes, lo que representa cerca del 50 % del total nacional, y cuenta con la participación de más de 100 fondos de capital de riesgo. El ecosistema de startups local está valorado en unos 7,4 mil millones de dólares, con más de 260 millones de dólares en capital de riesgo invertido. La ciudad se ha fijado el objetivo de figurar entre las 100 principales del mundo en materia de emprendimiento para el año 2030.
El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, declaró: “En el proceso de renovación, Ciudad Ho Chi Minh ha sido una fuerza dinámica, liderando al país en la aplicación de la ciencia, la tecnología y la innovación. Ha logrado establecer un modelo de crecimiento de altos estándares. La calidad de vida de los ciudadanos ha mejorado constantemente, con un ingreso per cápita estimado en 7.800 USD en 2024, con la expectativa de alcanzar los 8.500 USD para fines de 2025”.
Hacia una megaciudad internacional
Con las bases ya consolidadas y tras la decisión de reorganizar el país desde el 1 de julio de 2025, Ciudad Ho Chi Minh se fusionó con las provincias de Binh Duong y Ba Ria – Vung Tau para formar una megaciudad y convertirse en un centro financiero, industrial, logístico y de innovación de escala regional y global.
En reuniones recientes con líderes municipales, el secretario general del PCV, To Lam, ha subrayado repetidamente que la nueva visión para Ciudad Ho Chi Minh es convertirse en una “megaciudad internacional” del Sudeste Asiático: una urbe inteligente, verde y creativa, que refleje no solo su fortaleza económica, sino también su riqueza cultural, artística, deportiva y de entretenimiento, junto con un estilo de vida moderno y dinámico.
Su modelo de desarrollo se orienta hacia la tecnología digital, la economía verde, la sostenibilidad ambiental y una sociedad conectada, abierta, armónica y civilizada, que sintetice los valores más avanzados de Asia y del mundo.
Con el objetivo de convertirse en un imán para el talento, la creatividad y el emprendimiento, tanto nacional como internacional, el secretario general To Lam ha pedido medidas urgentes y decisivas en áreas clave. Entre ellas, destaca la necesidad de construir una red de transporte integrada e inteligente, que incluya un sistema de metro interregional y autopistas que conecten centros urbanos, industriales, portuarios y financieros.
También se requiere el desarrollo de infraestructuras subterráneas para reducir la presión sobre el espacio urbano en superficie. Además, la ciudad debe estructurar su espacio digital regional, considerar la infraestructura de datos como una estrategia, compartir plataformas digitales entre zonas funcionales, integrar sistemas operativos y aplicar de forma decidida la inteligencia artificial. Igualmente, se promueve la creación de un ecosistema científico-tecnológico innovador y el fortalecimiento de una economía privada dinámica.
Ciudad Ho Chi Minh ha definido sus metas, directrices, tareas y soluciones para el período 2025-2030, con una visión integrada de los “tres polos económicos” más dinámicos del país, convergiendo en una megaciudad financiera, industrial, tecnológica y marítima, con la mayor densidad de desarrollo del Sudeste Asiático. El objetivo es figurar entre las 100 ciudades más habitables del mundo para 2030 y proyectarse aún más hacia 2045.
Para alcanzar esa meta, el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, explicó que se están desarrollando seis ejes estratégicos con proyectos prioritarios. Estos incluyen la creación de una zona turística costera de clase mundial (Ho Tram – Binh Chau – Long Hai – Vung Tau); el desarrollo de diversas formas de entretenimiento (campos de golf, deportes acuáticos, puertos turísticos, casinos y eco-resorts); el establecimiento de una zona de libre comercio vinculada al clúster portuario Cai Mep – Can Gio; y el desarrollo del área urbana ecológica y turística de Can Gio, asociada a la Reserva Mundial de la Biosfera de la UNESCO. También se trabaja en la construcción de un centro financiero internacional y un complejo de alta tecnología multipropósito, así como en el desarrollo del área urbana central y del eje industrial-urbano de Binh Duong.
La ciudad ya ha planificado el espacio para el Centro Financiero Internacional (CFI), con una superficie total de unas 793 hectáreas, distribuidas entre el centro de Saigón, los alrededores de Ben Thanh y la nueva área urbana de Thu Thiem. El núcleo de 9,2 hectáreas en Thu Thiem albergará las sedes de los organismos de gestión y supervisión financiera. Con un ecosistema financiero diverso, formado a lo largo de los años en el corazón de la ciudad, el CFI contribuirá a atraer flujos de capital globales y posicionará a Vietnam como un actor relevante en el sistema financiero internacional.
Según Nguyen Van Duoc, la ciudad está revisando y ajustando con urgencia su plan maestro de desarrollo bajo una estrategia llamada “Un espacio – Tres regiones – Una zona especial”. Esta contempla tres grandes regiones: el área central será la capital financiera y de alta tecnología, con centros de servicios, comercio, ciencia e innovación; la región de Binh Duong será el núcleo industrial, enfocado en la producción a gran escala y la industria tecnológica avanzada; y la región de Ba Ria – Vung Tau se consolidará como la capital económica marítima, especializada en puertos internacionales, logística y energía.
Con esta nueva visión espacial, orientada al desarrollo sincrónico, sostenible y basado en la ciencia, Ciudad Ho Chi Minh está dando pasos firmes para materializar su transformación. La ciudad refuerza así su papel como locomotora económica del país, motor del desarrollo nacional y puerta estratégica de Vietnam hacia el mundo./.
