Vietnam se empeña en implementar muchas políticas para incentivar la natalidad. Recientemente, el Buró Político autorizó que los miembros del Partido tengan tres hijos y que el pago de la matrícula para los estudiantes de la educación general sea eximido. Mientras, el Ministerio de Salud propuso: facultar a las parejas e individuos a tener cualquier número de hijos y en el momento acorde con sus condiciones; ampliar la baja por maternidad a siete meses para las mujeres que den a luz un segundo hijo y aumentar el apoyo para su alquiler y compra de vivienda social. La pregunta es: ¿Las políticas de fomento de la natalidad incluidas en el proyecto de Ley de Población ayudarán a mejorar la baja tasa de natalidad?
Ampliar la baja por maternidad y el apoyo a la vivienda
Según la Oficina General de Estadísticas, la población de Vietnam alcanzó los 101,3 millones de habitantes en 2024. La tasa de fecundidad se situó en 1,91 nacimientos por mujer, por debajo del nivel de reemplazo de 2,1 nacimientos, y se espera que siga disminuyendo. Sin una intervención oportuna, en tan solo 10 años Vietnam entrará oficialmente en la fase de envejecimiento poblacional y enfrentará el riesgo de escasez de mano de obra.
Las tasas de fertilidad son particularmente bajas en las grandes ciudades y zonas industriales, donde los altos costos de crianza y las presiones laborales hacen que muchas parejas retrasen o eviten tener más hijos. Ante esta situación, el Ministerio de Salud propuso numerosas políticas para incentivar a las familias a tener dos hijos.
La Autoridad de Población de Vietnam recomendó al Ministerio de Salud que presente al Gobierno una propuesta para desarrollar el proyecto de Ley de Población, incluyendo tres grupos principales de políticas: mantener la fecundidad de reemplazo; reducir el desequilibrio de la proporción sexual al nacer y llevarla a su equilibrio natural; así como mejorar la calidad de la población.
En particular, con la política de mantener la tasa de fecundidad de reemplazo, el borrador de ley sugiere estipular que cada pareja e individuo tiene derecho a decidir de manera igualitaria y voluntaria sobre el número y el momento de tener hijos y el intervalo entre nacimientos de acuerdo con su edad, estado de salud, condiciones de aprendizaje, trabajo, ingreso y posibilidad de criar a los niños.
Además, el documento aconseja permitir que las mujeres que den a luz un segundo hijo extiendan su licencia de maternidad a siete meses en lugar de seis; crear condiciones para que aquellas trabajadoras con las mismas condiciones en parques industriales, zonas francas y provincias y ciudades con bajas tasas de natalidad reciban apoyo para alquilar o comprar vivienda social.
Actualmente, las féminas tienen derecho a seis meses de licencia por maternidad, incluido tiempo libre antes y después del parto. La propuesta de ampliar este plazo a siete meses para las mujeres que den a luz un segundo hijo se considera una solución para mantener la fecundidad de reemplazo y contribuir a mejorar la calidad de la población.
| Nguyen Thi Lan, trabajadora del Parque Industrial Sai Dong B, compartió: La política es beneficiosa para las madres y los bebés, porque tener más tiempo para cuidar a los niños en las primeras etapas de la vida es muy importante. Sin embargo, también le preocupa el tema de los ingresos, ya que si se toma un mes extra de licencia, sin el apoyo económico adecuado, la vida familiar será difícil. |
| Pham Thanh Thuy, trabajadora del Parque Industrial Sai Dong B: Pham Thanh Thuy expresó su apoyo a la posibilidad de poder tomarse un mes adicional de licencia, pero le preocupa que después de regresar a la empresa, tenga menos oportunidades de ascenso o incluso sea despedida si se trataba de un contrato a corto plazo. |
| Nguyen Hoai Nam, de la empresa TMN, explicó: Como propietario de un negocio con muchas empleadas, apoya la prolongación de la licencia por maternidad para que las madres tengan más tiempo para cuidar de sus hijos. Sin embargo, esto también supone una gran presión para las compañías a la hora de mantener la producción. Sin un mecanismo que apoye la contratación temporal o reajustes razonables de personal, las firmas enfrentarán dificultades. El empresario deseó que la política venga con una solución equilibrada para apoyar a las empresas, a fin de garantizar los derechos de las trabajadoras y ayudar a las compañías a mantener la estabilidad. |
Los expertos afirman que para que las políticas de estímulo a la natalidad sean realmente efectivas es necesario adoptar ajustes sincrónicos que armonicen los intereses de los trabajadores, las empresas y el Estado. Extender la licencia de maternidad, brindar apoyo financiero o crear condiciones favorables a la vivienda son soluciones importantes, pero deben ir acompañadas de medidas para proteger los derechos laborales, asegurar el flujo del ingreso y crear entornos de trabajo idóneos para las personas con familia.
Además, es vital implementar políticas flexibles en cada región, especialmente en las grandes ciudades y zonas industriales, donde las tasas de natalidad están cayendo drásticamente. El Gobierno necesita trazar un mecanismo para apoyar a las empresas a mantener la producción cuando las trabajadoras toman licencia por maternidad y al mismo tiempo alentar a las firmas a desarrollar políticas de remuneración apropiadas para ayudar a las mujeres embarazadas a sentirse seguras sin preocuparse por sus carreras.
Matrícula gratuita elimina barreras para tener hijos
El Buró Político acordó autorizar a los militantes a tener un tercer hijo o más, y eximir el pago de la matrícula para todos los estudiantes desde preescolar hasta bachillerato en todo el país. Los expertos evaluaron que estas políticas se ajustan a la realidad y contribuyen a promover la fecundidad de reemplazo a nivel nacional porque una de las mayores barreras que hace que muchas familias se resistan a tener hijos hoy día es la presión financiera, especialmente en las grandes ciudades donde el costo de criar a los hijos es muy alto.
Por otro lado, muchas mujeres también se preocupan por el impacto que tendrá tener hijos en sus carreras, ingresos y oportunidades de desarrollo profesional. Por tal motivo, para mantener la fecundidad de reemplazo y responder al riesgo de envejecimiento poblacional, se necesitan políticas integrales de apoyo para que las madres puedan equilibrar el trabajo y las responsabilidades familiares.
Nguyen Dinh Cu, exdirector del Instituto de Población y Estudios Sociales, compartió que la política de permitir a los miembros del Partido tener tres hijos creará un punto de inflexión, contribuyendo a desacelerar la tendencia actual de declive de las tasas de natalidad y crear una premisa para reajustar y perfeccionar las regulaciones relacionadas.
En concreto, la modificación de la Ordenanza de Población de 2008 y el avance hacia la elaboración de la Ley de Población contribuirán a unificar y sincronizar las normas concernientes, garantizando su conformidad con la práctica, comentó.
Se debe reconocer que el nacimiento de un niño no sólo trae alegría y responsabilidad a la familia, sino que cuando crezca, contribuirá al desarrollo de la sociedad. Por lo tanto, la crianza de los niños no debe ser responsabilidad exclusiva de una familia, sino que requiere del esfuerzo conjunto de la sociedad y del Estado, subrayó.
Valoró la exención del pago de la matrícula para los estudiantes, pero dijo que eso todavía no es suficiente porque criar a un hijo contiene muchos otros costos. El Estado necesita reajustar pronto sus políticas, apoyar más a las mujeres y a las familias jóvenes, aprender de las experiencias de otros países y garantizar la asistencia adecuada para incentivar la natalidad y el desarrollo de las generaciones futuras.
Según expertos, para que una política de fomento de la natalidad sea verdaderamente eficaz se necesita un enfoque integral, que combine apoyo financiero, protección social y mejora del entorno laboral. Ampliar la licencia de maternidad a siete meses da a las mujeres más tiempo para cuidar a sus hijos, pero debe ir acompañada de medidas para garantizar sus ingresos y beneficios laborales, evitando así los impactos negativos en sus carreras.
Para lograr una eficacia a largo plazo, estas políticas deben implementarse de forma sincrónica y con una estrecha coordinación entre el Estado, las empresas y la sociedad. Además del apoyo financiero, es aconsejable crear un entorno laboral favorable para las personas con familia, por ejemplo, con horarios de trabajo flexibles y apoyo a los servicios de cuidado infantil en el lugar de trabajo, para que las madres puedan equilibrar las responsabilidades laborales y familiares, en aras de una base sostenible para el desarrollo económico y demográfico futuro./.
