实现循环经济转型以达到可持续发展目标

近年来，越南循环经济发展计划早已得到党和国家的关注、定向和统一性指导。越共十三大决议中已将循环经济建设视为2021-2030年时期及愿景展望到2045年国家发展战略的重要方向。

科技与资金是决定性因素

循环经济发展被确立为实现国家在下一个发展时期中的废弃物管理、资源高效利用、环境保护、防灾减灾和应对气候变化等目标的优先发展方向。

海洋农民将高科技应用在农业生产中，以促进可持续发展。图自越通社

越南自然资源与环境部下属资源与环境战略政策研究院院长阮廷寿副教授指出，2020年《环保法》中已将循环经济纳入法制化轨道，得到了有关部委、行业协会、企业界、组织和个人的支持与关注。2020年《保护法》第142条具体规定了实施循环经济的标准，其中强调四大核心标准，包括：提高原材料、燃料和能源的利用效率；延长产品生命周期；减少废弃物排放；不对环境造成影响。

基于这些标准，2020年《环保法》的相关议定已进一步具体化循环经济的标准、履行循环经济责任、实施循环经济路线图；鼓励推进循环经济的机制。此外，循环经济已被纳入多个行业、领域和地方的战略、计划、方案和发展规划之中。

各位专家在2024年第三届越南循环经济论坛上指出，科技和资金短缺是当前制约循环经济发展的瓶颈。越南规划与发展研究院院长、原计划与投资部副部长邓辉东强调，环境和减碳领域中的创新与科技应用是促使越南迈进循环经济的关键。新技术应用必须保持经济可持续性。试验性的技术和解决方案需要在初期得到扶持。

邓辉东指出，优质、先进的技术应具备市场化能力。公平地评估和选择适用于绿色转型的技术。已被证明在环保和经济效益方面均具优势的技术应得到大规模应用，而非仅限于一些小型项目。

对此问题，计划与投资部经济区管理司副司长王氏明孝表示，各项技术解决方案应得到公平的认可和对待。

在循环经济转型过程中，企业，特别是中小企业在资金获取方面遇到许多困难。尽管各家银行和信贷组织已制定绿色转型或可持续发展的相关专项融资计划，但审批流程和资金获取渠道仍存在诸多障碍。

海防市Deep C生态工业区模式吸引外国投资商的眼球。图自越通社

越南工商股份商业银行（VietinBank）董事会成员黎青松表示，目前，针对企业的融资法框架相对完善，但与实际需求仍存在一定差距。根据实践经验，该银行指出提升资金获取和到位效率的三个关键因素。

第一是企业的认识，只有当企业认识到循环经济是必然趋势，并视其为发展核心问题，企业才会主动制定合理而具有潜力的经营战略，并能够争取资金供应者的支持。

其次是企业在管理、技术和人事队伍等方面的合作能力。除了支持企业容易融入循环经济体系的优惠政策外，VietinBank还推出利率和费用优惠政策。

最后，在社会整体关注及政府部门协调推进的情况下，越南将在循环经济实施过程中取得积极进展。

从计划到行动的转化

越南确定实施循环经济是一项跨部门任务，是全社会的共同责任，需要各级政府、各部委、地方、组织和个人的积极参与。自然资源与环境部牵头，与相关部门和机构协调，起草了《国家循环经济行动计划》，并提交政府总理批准发布。

自然资源与环境部副部长陈贵坚在2024年第三届越南循环经济论坛上强调，实现《国家循环经济行动计划》将有助于推动创新，提高劳动生产率，符合良好生产规范，营造绿色文化和生活方式，同时推动绿色就业和新的价值链发展。

阮廷寿副教授表示，该计划确定了未来应优先实施循环经济的行业、领域和产品，其中重点关注九个具有潜力的重要行业，包括交通运输、农业、建筑、废物管理、工业、化学等。

宁顺省努力释放可再生能源电力项目的产能。图自越通社

为了实现《行动计划》，草案提出了五个核心解决方案和任务。为达到《国家循环经济行动计划》中所设定的目标，除了企业界的努力和人民的意识外，还需要各部委、省级人民委员会及相关组织团体的积极、有效参与。

作为支持制定《国家循环经济行动计划》的单位，联合国开发计划署（UNDP）常驻越南代表拉姆拉·阿勒哈利迪（Ramla Khalidi）表示，越南对循环经济的承诺不仅是应对环境保护挑战的措施，更是实现气候目标和可持续发展的解决方案。

拉姆拉·阿勒哈利迪认为，为实现循环经济转型，越南需要考虑四个优先事项：一是将生态设计、循环设计纳入政策中，并在循环经济路线图中制定可衡量的目标，推动创新和提高竞争力；二是优先促进农业、电子、塑料、纺织和建材等重点行业，以助力越南满足国际标准并创造可持续增长机遇；三是确保有效的制度和合理的治理结构，以减少障碍并促进创新；最后，循环经济转型必须是全社会的共同努力，以人为本，并将社会公平置于核心位置。（完）