
人口老龄化是不可逆转的全球趋势,对社会方方面面产生巨大影响。经济增长、政治、社会保障等挑战直接影响到老年人。

目前,越南跻身人口超过1亿的15个国家之列。据国家人口数据显示,目前全国老年人口约1610万名,占人口总数的16%以上。其中,80岁以上老年人约260万名,900多万名老年人是女性,农村地区老年人1030万名。
尽管越南人口年龄结构仍然处于黄金时期,即劳动年龄人口是被抚养人口的两倍(15岁以下的儿童和65岁以上的老年人),但越南也出现快速老龄化趋势,生育率下降。

人口老龄化时代的老年人创业
在发达国家,人口老龄化时期发生在人口黄金期之后,此时国家已经发展,有了储蓄和已经富裕,具备保障老年人社会保障的条件。
与此同时,尽管越南刚刚进入中等收入国家行列,但老年人口已占很高比例。除了少数有养老金的人外,大多数老年人必须依靠子孙的照顾,部分依靠社会保障制度。
活跃的老年人积极参加群众体育和文化艺术活动。图自越通社
事实上,全国各地老年人凭借自身的活力,弘扬了吃苦耐劳的精神,做真正的劳动者,有时仍然是养家糊口的人,是家庭的主要收入来源,也是良好生产的榜样。



许多老年人在经济发展和减贫运动中发挥模范作用。图自越通社
统计数据显示,截止2023年底,全国每月领取养老金和享受社会保险待遇的老年人约270万名,占老年人总数的20%以上。其中,60-69岁老年人中60%的人仍在继续工作;约40-45%的老年人(包括退休后职工)参与经济活动,约3-4%的老年人是企业、农作物种植和牲畜农场的所有者,为各地区的劳动者创造了数百万个就业岗位。
另外,数万名老年人(含退休后职工)参加科研、教学、文化艺术活动。
数万名老年人仍在积极从事科研、教学和文化艺术活动。图自越通社
统计总局预测至2036年越南正式进入老龄化时期,老年人总数超2100万名,占人口总数的19.48%。
老年人的劳动力潜力仍然很大。各专家预计未来10年,将有数千万名老年人拥有创业、接受职业培训和寻找新工作的需求。这给社会带来了巨大的问题,如果有效发挥的话,老年人将成为促进经济增长的重要劳动力。
现实表明,老年员工的技能和经验非常宝贵,因此,为老年人改善生计和创业是一项必然而紧迫的任务。近期,越南老年人协会中央委员会在人口快速老龄化背景下制定“老年人参与创业、就业、数字化转型、绿色转型”方案,并提交政府总理尽早审议与批准。
各行业和地方需要与各协会更好配合,支持职业教育、创造就业机会、保障老年人生计和住房;完善就业、职业培训、转行培训政策;为老年人,尤其是处境困难的老年人创造就业机会并提供职业指导;支持试点开展创业和经营发展模式;优先向老年人提供优惠贷款。
越南老年人协会主席阮青平

完善老年人国家战略
纵观越南历史,老年人为建国卫国事业做出了巨大贡献。越南党和胡志明主席继续发扬越南老年人极其宝贵的传统和遗产。

胡志明主席强调,“国家兴衰存亡,老年人都承担着非常重大的责任”,老年人是“民族的宝贵资本、国家的重要力量、越南家庭和社会的栋梁”。
1956年5月27日,胡志明主席造访河内市良安女性老年人和劳动区居民培训班。图自越通社
开发老年人潜力是迫切需求,需要全社会具有正确的认识、及时行动,让近20%的人口改善其生活条件,为经济、文化、社会发展做出应有的贡献。
目前,为了支持老年人转业培训,越南劳动荣军和社会部已申请政府总理2021年12月21日签发第2156号决定,批准《2021-2030年阶段国家老年人行动计划》。




越南党和国家一直将确保社会保障、关照与发挥老年人的作用视为实施经济社会发展计划特别是人口老龄化背景下的主要任务和措施之一。图自越通社
该计划的具体目标是2022-2025年阶段至少50%有劳动需求和能力的老年人获得就业机会,至少2万名老年人获得创业和转业培训的支持。
2026-2030年阶段,至少70%有劳动需求和能力的老年人获得就业机会,至少3万名老年人获得创业和转业培训的支持。
越南劳动荣军和社会部建议补充支持老年人转业和寻找就业机会的政策规定,包括为老年劳动者的职业培训、咨询、就业等提供支持;为老年劳动者提供咨询并介绍合适的工作;雇用老年劳动者的优先政策(贷款、参与公共就业政策)。
为及时应对越南人口快速老龄化过程,目前,政府副总理黎成龙要求劳动荣军和社会部立即完善《国家老年人战略》,并在2024年第四季度递交主管部门批准。其中注重人口老龄化的解决方案和政策以及老年人就业政策。
越南老年人国家战略需要出台鼓励老年人发展智力和经验的政策。图自越通社
黎成龙建议劳动荣军和社会部进一步加强对老年人工作任务实施情况的检查和监督工作,培训和提高从事老年人援助工作的干部、人员和合作者的专业能力和技能;与越南老年人协会中央委员会配合紧急完善越南老年人国家委员会的运作条例。
此外,黎成龙要求自然资源与环境部牵头,同越南老年人协会中央委员会联合研究、制定与完善“老年人参加创业、就业、数字化转型和绿色转型”提案。(完)

越南政府副总理兼越南老年人国家委员会主席黎成龙主持会议,就2024年前8月老年人工作进行评估,并部署今年最后4个月任务。图自越通社




















