越南努力推动清洁能源和可持续能源发展

作为遭受气候变化严重影响的国家之一，越南一直在应对气候变化方面做出巨大努力，实现可持续绿色发展。

在于2023年12月举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）上，越南正式公布实施《建立“公正能源转型伙伴关系”(JETP)政治宣言》融资计划，强调了实施清洁能源发展，走向净零排放和可持续发展未来的目标做出的努力。

携手应对气候变化

东盟-欧盟建立伙伴关系45周年纪念峰会于2022年12月举行。图自越通社

政治宣言获越南和各国际伙伴于2022年12月在比利时首都布鲁塞尔举行的东盟-欧盟建立伙伴关系45周年纪念峰会框架内通过。

2023年3月，越南与德国“公正能源转型伙伴关系”（JETP）合作研讨会。图自越通社

通过JETP，各国际伙伴帮助越南完善政策，实施技术转让，向公正能源转型提供财政援助；吸引投资资金来发展可再生能源，提高可再生能源利用效果，升级电网系统；通过教育和职业培训提升对公正转型的必要技能和能力；发展可再生能源中心和形成可再生能源产业；促进碳捕捉、储存和利用，生产储存能源设备和电池，制备绿氢，发展海上风电等。

为了实现JETP宣言，越南不断努力完善各项政策和采取强有力行动。2023年8月31日，政府总理已签发关于批准JETP开展方案的第1009/QĐ-TTg号决定。据JETP宣言，越方需同各国际伙伴配合制定实施JETP融资计划。

2023年12月，政府总理范明政出席在《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）框架内举行的“公正能源转型伙伴关系”（JETP）融资计划公布仪式。图自越通社

政府总理已成立实施JETP秘书处。该秘书处由自然资源与环境部部长为主任，该部副部长、计划与投资部、工贸部、财政部等部副部长为副主任，各有关部门代表为秘书处成员。JETP秘书处已大力推动JETP宣言的实施，特别是制定实施JETP融资计划。计划中已提出达到公正能源转型各目标，优先选择项目的各原则和优先指标并为实施JETP筹集调动必要的资金来源。

2023年11月，越南外交部、自然资源与环境部和经合组织联合举行“碳市场发展的国际经验及对越南的政策建议”的国际研讨会。图自越通社

为了同国际社会携手应对气候变化，越南已在减少温室气体排放中做出强有力的承诺。2023年，自然资源与环境部已同财政部配合，完善越南碳市场发展提案；推动各国、各组织、国际金融机构和私人部门之间的合作，以动员对实施在COP26上做出承诺、各双边和多边合作计划等的援助，援助企业发展低排放技术。

一些低排放技术发展经营模式。从左到右边：安江省出口大米加工厂；薄辽省低排、高技术虾养殖模式；鸟巢集团代表与西原地区Nescafé Plan项目可持续咖啡种植的农民会面。图自越通社

落实政府总理的指导意见，各地方已组织贯彻落实COP26上做出各项承诺，提升宣传干部队伍、企业和人民的能力和认识；组织开展应对气候变化的战略和计划；引导按照政府总理的第01/2022/QĐ-TTg号决定需编制温室气体排放清单的对象制定符合其生产经营条件的温室气体减排路线图。

平顺、安江和富安德太阳能发电厂（按从左到右顺序）。图自越通社

薄辽和宁顺风电场。图自越通社

许多地方已实施农业领域应对气候变化的解决方案；呼呼投资发展可再生能源项目，特别是太阳能和风电项目。沿海地方已按权限移交实施近岸风力发电项目的海域，如金瓯省8个项目，薄辽省3个，茶荣省5个，朔庄省3个，槟椥省4个，前江省1个，与此同时呼吁各家企业继续投资发展其管理范围内的可再生能源项目。

越南石油集团（PVN）、越南煤炭-矿产集团（TKV）、越南化学品集团（Vinachem）等企业、集团和总公司已核查、建议修改各项法律法规文件，更新补充相关政策机制、战略、每个行业和领域发展规划，确保符合2050年实现净零排放的承诺；为基层制定温室气体排放清单编制的引导文件。多家企业已投入改进技术，处理污染、回收利用和处理废物；展开碳捕捉和储存解决方案，投资二氧化碳气体捕捉系统。

援助实施温室气体减排目标

自然资源与环境部气候变化局已确定采用合规碳市场，旨在实施温室气体减排目标。《环保法》（2020年版）已制定组织和发展碳市场，其中规定国内合规碳市场包括符合越南法律规定和越南为缔约国的国际条约的温室气体排放权交易和从交易机制获得的碳信用，国内与国际碳信用抵消等活动。排放温室气体的单位需编制属于温室气体排放配额分配名录并能在国内碳市场上进行交换和交易的温室气体排放清单。

排放温室气体的单位需编制属于温室气体排放配额分配名录并能在国内碳市场上进行交换和交易的温室气体排放清单。图自越通社

政府已颁发国内合规碳市场发展和开展路线图。据此，实施路线图将分为两个阶段。从现今到2027年位置，越南将集中制定碳信用管理、温室气体排放权和碳信用交易等规定；引导实施国内外碳信用交换和碳抵消机制，使其符合国内和国际条约的规定；自2025年试点实施碳交易所；制定碳信用交易所运行机制；开展提升能力和认识活动；制定市场上温室气体排放权交易和碳信用交易等活动以及国内谈市场上组织运营等的原则。

2023年8月，由国际水稻研究所（IRRI）同农业农村发展政策与战略院(IPSARD)、农业与农村发展部种植局联合举行芹苴市农业碳市场多边对话。图自越通社

从2028年，正式碳信用交易所将投入运营；制定国内碳信用与地区各国碳市场和世界碳市场连接和交易的规定。

为了把各项规定具体化，财政部已提请政府总理审议《越南碳市场发展提案》，其中提出2023-2024、2025-2027年和从2028年起等阶段的具体任务，从完善法律、基础设施、人力资源、组织运行等环节对每个机关和单位进行具体分工。

实际上，从2000年年代中期，越南各家企业从2006年起采用清洁发展机制（CDM），从2008年起采用黄金标准（GS）、核证碳标准（VCS）等机制和从2013年采用日本联合碳信用机制(JCM)等在世界自愿碳市场上进行越南碳信用交易。越南已拥有150个项目获4020万个碳信用额度并已在世界市场上进行交易。