Tras cinco años de implementación del compromiso internacional para responder al cambio climático y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), Vietnam envió las Contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC, por sus siglas en inglés) actualizadas a la Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en el contexto complicado de la pandemia del COVID-19. En particular, Vietnam decidió aumentar su contribución para responder al cambio climático, mediante una reducción de nueve por ciento de sus emisiones totales de GEI para 2030. Esa cifra podría llegar al 27 por ciento al recibir apoyo internacional a través de la cooperación bilateral y multilateral, y los mecanismos del Acuerdo de París sobre el Cambio climático.
Con la actualización de las NDC y el aumento de la reducción de emisiones de GEI, la Secretaría de la CMNUCC y NDC Partnership, una coalición mundial que trabaja para acelerar la acción climática y de desarrollo, destacaron los esfuerzos de Vietnam por su respuesta al cambio climático global.
“Superando” la epidemia, Vietnam completa la actualización de NDC
Tang The Cuong, director del Departamento de Cambio Climático (Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam) dijo que el Acuerdo de París fue aprobado en la XXI Conferencia Internacional sobre Cambio Climático (COP21) en 2015. Se trata del primer documento global que vincula las responsabilidades legales de todas las partes que participan en la CMNUCC en la mitigación de GEI, principal causa de la variación climática. El contenido más importante del Acuerdo de París es regularizar la formulación de las NDC; monitorear y evaluar su implementación, y proveer recursos financieros y tecnológicos para las labores al respecto, en pos de responder al cambio climático global en las condiciones actuales y futuras.
Implementando las regulaciones de la COP21 y las tareas asignadas por el Primer Ministro, la cartera de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha coordinado con otros ministerios, ramas y agencias pertinentes para revisar y actualizar las NDC de acuerdo con las capacidades de Vietnam.
En septiembre de 2015, las NDC de Vietnam, así como las de otros países, se encontraban en el nivel estimado. Implementando las regulaciones de la COP21 y las tareas asignadas por el Primer Ministro, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente coordinaron con otros ministerios, ramas y agencias pertinentes para revisar y actualizar las NDC de acuerdo con las capacidades de Vietnam. En consecuencia, los ministerios y departamentos participaron y contribuyeron activamente en el proceso de revisión y actualización de las NDC, y proporcionaron información para garantizar la factibilidad de los objetivos actualizados de las NDC, en línea con las condiciones actuales y previsiones hasta 2030.
Después de ser aprobada por el Primer Ministro el 24 de julio de 2020, las NDC actualizadas de Vietnam fueron enviadas a la Secretaría de la CMNUCC el 11 de septiembre de 2020, momento en que el país se esfuerza por implementar el “doble objetivo” de superar la epidemia y promover el desarrollo económico. Las NDC de Vietnam se actualizaron con el objetivo de garantizar que las metas climáticas sean coherentes con los objetivos de las Estrategias de Desarrollo Socioeconómico, de Cambio Climático, y de Crecimiento Verde y Prevención de Desastres. En comparación con las NDC presentadas, la contribución a la mitigación de las emisiones en la versión actualizada en el caso de la autoimplementación de Vietnam ha aumentado. Específicamente, la cantidad de la reducción de emisiones se acrecentará en 21,2 millones de toneladas de CO2-eq, o dióxido de carbono equivalente (de 62,7 millones a 83,9 millones de toneladas), correspondiente a la tasa de disminución de uno por ciento (de ocho a nueve por ciento). La contribución a la reducción de emisiones con apoyo internacional crecerá del 25 al 27 por ciento y la cantidad de reducción de emisiones de GEI aumenta en 52,6 millones de toneladas de CO2-eq (de 198,2 millones a 250,8 millones de toneladas).
…teniendo en cuenta el progreso socioeconómico de un país afectado por el cambio climático, las NDC actualizadas de Vietnam han mostrado los mayores esfuerzos de la nación para mitigar el cambio climático.
Según The Cuong, teniendo en cuenta el progreso socioeconómico de un país afectado por el cambio climático, las NDC actualizadas de Vietnam han mostrado los mayores esfuerzos de la nación para mitigar el cambio climático.
Vietnam también ha implementado activamente los programas en respuesta al cambio climático, y ha promovido el desarrollo con bajas emisiones de carbono y el crecimiento ecológico, además de incrementar los planes de reducción de GEI en los sectores de energía, industria, transporte y agricultura, y mejorar el secuestro de carbono en suelos agrícolas. Además, los esfuerzos nacionales también se han reflejado en que el Gobierno considere la respuesta al cambio climático como un tema crucial. La implementación de las NDC actualizadas cuenta con la responsabilidad de las empresas y la comunidad, además de la del Estado, mediante actividades de adaptación a la variación climática, reducción de emisiones de GEI, y uso de manera efectiva y sostenible de los recursos naturales.
Comunidad internacional valora los esfuerzos de Vietnam
Con esos resultados, la Secretaria Ejecutiva de la CMNUCC, Patricia Espinosa, envió una carta al Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam, en la que alabó al país indochino por completar la revisión y actualización de las NDC en medio de la evolución complicada del COVID-19. En particular, Vietnam ha mejorado la contribución a la respuesta al cambio climático en su versión actualizada. Espinosa calificó de “asombrosos” los esfuerzos de Vietnam para presentar las NDC en el contexto actual.
Cabe elogiar que Vietnam ha fortalecido sus NDC mejorando sus objetivos de reducción de emisiones y elaborando un componente de adaptación.
“Aunque la COP26 se retrasó hasta noviembre de 2020 debido a la epidemia de COVID-19, no debemos olvidar que el cambio climático sigue siendo la mayor amenaza a largo plazo que enfrenta la humanidad. Por lo tanto, los planes estratégicos y los compromisos de Vietnam con sus ambiciosas acciones climáticas y los objetivos del Acuerdo de París son encomiables”, destacó Espinosa.
En su carta enviada al ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Tran Hong Ha, el 15 de septiembre, el director de NDC Partnership, Pablo Vieira, también felicitó a Vietnam por enviar sus NDC actualizadas a la CMNUCC y reiteró que el país indochino ha mostrado un gran liderazgo en el marco de NDC Partnership, promoviendo una acción climática global más ambiciosa.
“Esperamos trabajar con el Gobierno de Vietnam para implementar las NDC actualizadas en línea con los objetivos de desarrollo sostenible del país. Creemos que la versión actualizada de NDC de Vietnam inspirará a los estados miembros a fortalecer sus ambiciones y acelerar las acciones de respuesta al cambio climático global a través de un enfoque integral entre el gobierno y las partes interesadas. Nos comprometemos a ayudar a Vietnam a cumplir con los objetivos actualizados de NDC”, afirmó Vieira. El 17 de septiembre de 2020, un sitio web especializado en el contenido de las negociaciones internacionales sobre medio ambiente y cambio climático del Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IISD) también evaluó que las NDC actualizadas de Vietnam aclararon el contenido “Pérdidas” y las contribuciones a la respuesta al cambio climático para los objetivos de acción climática, de ciudades y comunidades sustentables, y de producción y consumo sostenibles. “Vietnam ha actualizado sus contribuciones a la reducción de emisiones de GEI y la adaptación al cambio climático y destacado los beneficios comunes entre la respuesta a la variación climática y la realización de los objetivos de desarrollo sostenible, además de proporcionar información sobre los impactos y el progreso de la implementación”, señala la página web.
Conseguir las metas del desarrollo sostenible
Con los resultados alcanzados, un representante del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente dijo que el titular de la cartera, Tran Hong Ha, se reunió y compartió sobre los contenidos actualizados de las NDC con los embajadores de otros países. En esos encuentros, los diplomáticos conocieron más sobre las NDC actualizadas y los esfuerzos de Vietnam, un país en desarrollo con alta responsabilidad en luchar contra el cambio climático global. Hong Ha también envió cartas al Representante Jefe de las Naciones Unidas y los embajadores de los países acreditados en Vietnam, en las cuales reafirmó la postura de Hanoi de aumentar su contribución a los esfuerzos para responder al cambio climático mundial y solicitó que las naciones y socios de desarrollo continúen apoyando y cooperando con el país en el proceso de implementación de las NDC actualizadas.
Vietnam ha aumentado su contribución a los esfuerzos de respuesta al cambio climático global y solicitó a los países y socios de desarrollo que continúen apoyando y cooperando con el país en la implementación de las NDC actualizadas.
Las NDC actualizadas de Vietnam están a cargo del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, en coordinación con las carteras y agencias relevantes, y han recibido asistencia técnica de varias organizaciones internacionales. Los objetivos presentados en las NDC de Vietnam son apropiados teniendo en cuenta que el país es afectado por los impactos del cambio climático. A pesar de ser un país en desarrollo con recursos limitados, Vietnam siempre persigue el objetivo del desarrollo sostenible, promueve una economía baja en carbono y avanza hacia una economía circular. El desarrollo bajo en carbono y resistente al cambio climático se ha institucionalizado en la Ley de Protección Ambiental (modificada) presentada a la Asamblea Nacional y que se espera sea aprobada este año. “En los próximos tiempos, Vietnam hará más esfuerzos para implementar estrategias, planes y acciones específicas. Por ejemplo, reducir el uso de los combustibles fósiles y promover el desarrollo de las energías renovables, el financiamiento verde y el mercado de carbono en el futuro. Estos esfuerzos contribuirán a la implementación de las NDC actualizadas a partir de 2021”, enfatizó Hong Ha./.
En cuanto a la adaptación al cambio climático, el Gobierno de Vietnam ha destinado miles de millones de dólares para la prevención y recuperación de las consecuencias de los desastres naturales provocados por los efectos de ese fenómeno como inundaciones, tormentas y sequías.
Con respecto a la reducción de emisiones de GEI, Vietnam ha emitido muchas políticas y leyes para implementar ese objetivo, como la Resolución número 24, la Conclusión número 56, y la Resolución número 55 del Buró Político sobre la orientación estratégica para el desarrollo energético de Vietnam hasta 2030, con visión a 2045. Refiriéndose a las NDC actualizadas en comparación con la versión presentada en 2015, Vietnam agregó el sector de procesos industriales en el Inventario Nacional de GEI, el escenario de desarrollo normal, las medidas de reducción de emisiones de GEI y los beneficios comunes entre las acciones climáticas y el desarrollo sostenible. Hasta el momento, Vietnam es uno de los pocos países que aumentan su contribución a la reducción de las emisiones de GEI en las NDC actualizadas.
