越南在东盟中的地位和作用

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自1995年7月28日加入东盟以来,越南为确保地区的和平与稳定,推动区域内的合作和为投资与经济增长带来许多机会等作出贡献。

自1995年7月28日加入东盟以来,越南为确保地区的和平与稳定,推动区域内的合作和为投资与经济增长带来许多机会等作出贡献。特别是,在担任东盟轮值主席国期间,越南的地位不断得到提高,其体现在带领东盟团结应对新冠肺炎疫情,同时制定疫情得到控制后全面恢复经济发展的计划等。

                     附图  图自AFP
                     附图  图自AFP

为维护地区的统一、和平与稳定作出贡献

自1995年7月28日加入东盟以来,越南已成为一个充满活力和负责任的成员,对东盟的架构产生了积极的影响,为维护地区的统一、和平和稳定作出贡献。

具体的是,1998年在越南加入东盟3周年后,越南已成功举办第6届东盟峰会。在会议上发表的“河内行动计划”有助于维护东盟的合作和加强东盟在1997-1998年亚洲金融危机中的地位。越南在担任2001年东盟常务委员会主席和2010年东盟轮值主席国的岗位上也取得了诸多成就。在上述两个岗位上,越南已积极促进面向于2015年成立东盟共同体迈上一大步,进而加强了东盟的国际地位和作用。

25年来,越南已提出多项倡议并得以实施,其中要提到的是东盟国防部长扩大会议(ADMM )、成立东盟促进和保护妇女和儿童权利委员会等。2010年,越南担任东盟轮值主席国时决定扩大包括美国和俄罗斯参加的东亚峰会(EAS)获得各国的高度共识。

在协调国的作用章,越南已做好连接、扩大和深化东盟与中国、美国、俄罗斯、日本、韩国、欧盟、澳大利亚和印度等战略伙伴的关系。此外,越南也积极参加东盟共同体总体建设路线图工作、起草东盟互联互通倡议等,为缩小发展差距和协助新成员融入地区一体化进程作出了积极的贡献。

值得一提的是,2019年,越南同各成员国共同制定并通过了关于印度洋-太平洋观点,形成了东盟对该问题的共同立场。此外,越南也参加了促进通过并完善服务贸易协定的谈判进程,制定削减非关税壁垒路线图和结束计划于2020年签署的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等。

越南政府总理阮晋勇(右二)和东盟领导于2015年11月22日在马来西亚首都吉隆坡签署《2015年建成东盟共同体吉隆坡宣言》。图自越通社
越南政府总理阮晋勇(右二)和东盟领导于2015年11月22日在马来西亚首都吉隆坡签署《2015年建成东盟共同体吉隆坡宣言》。图自越通社

对越南在25年来的作用和所作出的贡献,越南驻东盟代表团团长陈德平表示,越南是在东盟所有事务活动中的一个负责任、主动和积极的成员。越南为东盟共同体的发展和强大作出重要的贡献,并一直是在建设东盟共同体总体计划中执行率最高的国家行列。越南日益积极参加东盟的合作活动,加强巩固东盟的团结、统一和巩固东盟在维护地区的和平、稳定与合作的中心地位。

2020年,在新冠肺炎疫情爆发的背景下,越南充分发挥了东盟轮值主席国的引领作用再次突显了越南的贡献以及肯定越南在地区的地位和领导作用。

东盟秘书长林玉辉评价说:越南在引领地区对COVID-19大流行病的集体反应中体现出了“强大的领导力”。东盟已团结一致并快速应对COVID-19疫情。东盟的强烈反应在很大程度上归功于越南的领导力。本着团结一致、坚强和不懈努力的精神,我们完全可以克服COVID-19疫情的挑战。     

肯定了地区和世界合作的地位       

加入东盟25年来,越南与东盟的区域合作关系日益全面发展并对越南的经济社会和政治生活产生深刻的影响,为提高越南在地区和世界合作论坛上的地位作出了贡献。

据越南海关总局的统计数据显示,2019年,越南与东盟的商品进出口总额达570亿美元,是25年前的10倍,占全国进出口总额的11%。在东盟内部中,越南位居进出口排行榜第3位,仅次于新加坡和泰国。东盟是越南第4大出口市场,仅次于欧盟、美国和中国。2019年,越南企业对东盟的出口总额达近250亿美元,较2018年和2016年同比分别增长了1.3%和30%。

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对于投资问题,截至2020年5月底,东盟投资商对越南的注册投资资金达近819亿美元,占对越注册投资总额的21.7%。25年来从东盟各国对越的注册投资资金来看,越南是本地区颇具吸引力的投资目的地。此外,越南对东盟其他成员国的注册投资资金也反应了各国之间的合作投资效果。截至2020年6月底,越南对老挝的投资资金达逾49亿美元,其次是柬埔寨(近28亿美元)等。 2020年前几个月,受COVID-19疫情的影响,东盟与越南的贸易增长放缓。越南工贸部多边贸易政策司司长梁黄泰表示,今后为继续加大对东盟地区的出口力度,越南应特别关注与本地区各国的贸易政策的新动态。此外,继续改善技术水平以增强产品竞争力等。 值得一提的是,越南工贸部部长陈俊英强调,作为2020年东盟轮值主席国,越南有引导并与各伙伴国合作共同促进恢复增长,推动全区域经济发展的职责。这需要东盟轮值主席国需要抓住并协调,与东盟各国合作确保对新环境的应对能力,继续为东盟以及东盟与各伙伴的合作框架创造新的活力。 目前,东盟与各伙伴签署了6项自由贸易协定,这些都是较大的合作框架,将对全球贸易的架构产生巨大的影响。越南、东盟与各伙伴国计划于2020年在越南签署的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)必将为区域和国际贸易构建新的架构和新局面。

                   越南政府总理阮春福在第36届东盟峰会开幕式上发表讲话。
                   越南政府总理阮春福在第36届东盟峰会开幕式上发表讲话。

作为东盟轮值主席国,2020年内将有16-17个倡议得以实施,这些倡议涉及经济、贸易、投资、技术等领域,甚至包括完善体制、基础设施以及东盟内部的互联互通等。 此外,越南作为2020年东盟轮值主席国,将与东盟各国共同促进调整适合新形势下的东盟内部合作计划,尤其是通过2025年东盟经济共同体建设总体计划实施进程进行中期检查评估事宜。(完)