CPTPP协定:越南企业是否能抓住机遇

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2018年11月12日,越南国会已 通过《全面与进步跨太平洋伙伴关系协议》。据行内专家的认定,在经济方面,参加CPTPP将促使越南到2035年国内生产总值(GDP)与出口总额分别增长1.32%和4.04%。关于招商引资方面,CPTPP关于服务与投资的各项承诺预计将为改善投资环境、完善体制、创造就业机会、提高收入、做好扶贫济困等做出积极贡献。然而不是所有行业都能从中受益的。

为了更加了解CPTPP将为越南带来什么样的机遇,本报记者已对越南工商会世贸组织与融入中心经理阮氏秋庄进行了采访。下面是采访的内容。

记者:加入CPTPP之后,除了迎来不少机遇,越南将要面临怎样的挑战呢?

越南工商会世贸组织与融入中心经理 阮氏秋庄:  “越南签署了10项自由贸易协定,现在加上了 CPTPP。今后越南将继续签署 《越南-欧洲自贸协定》,越南是世界上签署较多自贸协定的经济体之一。因此,有人表示担忧, 越南可遭受融入国际社会所带来的负面影响。他们认为 ‘ 若家里打开的窗户过多,将容易被中风’。

越南是世界上签署较多自贸协定的经济体之一  附图(来源:越通社)
越南是世界上签署较多自贸协定的经济体之一  附图(来源:越通社)

我认为, CPTPP正式生效后,越南将为 CPTPP具有较强竞争能力的伙伴国实行开放政策,因此越南国企将面临巨大的竞争压力。

另一方面,在越南法律体系及其营商环境仍存在许多不足之处的背景下, 越南要严格落实 CPTPP 各项苛刻标准,就是越南国家乃至各家企业要面临的巨大挑战。

我认为, 我们‘家’不需要打开太多窗户, 而只要打开一扇窗户,但需要为一定的客户提供优先服务。

我认为, 我们的‘家’不需要打开太多窗户, 而只要打开一门窗户,但需要为一定的客户提供优先服务。

在CPTPP 的10个经济体中,越南已对其中的7个经济体实行开放政策。剩下的是加拿大、墨西哥和秘鲁等3个国家。这些国家在商品和服务方面 尚未给越南造成太大的竞争压力,因此尚未对国内企业造成太大影响。

此前,越南已优先为更具竞争力的国家实行开放政策,如东盟地区各国、中国、韩国、日本等。但近几年来,各家越南企业学会了如何在这种竞争中生存与发展。因此我完全相信,越南经济和越南企业不会遭受CPTPP 协定所带来的负面影响。

但从体制和规则的角度来看,CPTPP所提出的标准较为严格,因此需要越南做出大改革。

在挑战中寻找 机会

记者:对您来说, CPTPP将为越南哪个产业带来利益或挑战呢?

越南工商会世贸组织与融入中心经理 阮氏秋庄据世行于今年3月份所公布的研究报告,CPTPP将使越南餐饮服务、纺织品服装、鞋类等行业的生产率明显提升。此外,化学物品、皮革、塑料产品、运输工具、机械设备等出口额将得以提高。另一方面, 农业、矿产、金属等产品的生产产量和出口量也得以提高。

越南各家企业已很好地适应竞争并作出调整以维持生存。越南同时也对经营相关法律法规和经营体制进前所未有的改革。

尽管农业领域被评价为遭受CPTPP不利影响的行业之一,但不是所有的农产品都容易受损。基于越南热带农产品的现有优势,越南蔬果出口行业有望迎来许多新机遇。然而,由于竞争能力较低,因此越南畜牧业可能要面临许多挑战。

CPTPP给各行业所带来的利益或挑战不是自然而然的,因此各家企业要把握好市场动态、开展适当的投资方案,这样才能充分利用该协定所带来的机遇。

记者:越南企业大部分是中小型企业,主要在国内展开经营活动。因此, CPTPP正式生效后,会发生什么变化呢?

越南工商会世贸组织与融入中心经理 阮氏秋庄
越南工商会世贸组织与融入中心经理 阮氏秋庄

越南工商会世贸组织与融入中心经理 阮氏秋庄CPTPP 正式生效意味着越南经济要对其他经济体实行改革开放政策,同时需要严格落实该协定各项承诺。越南企业将面临来自其他市场的激烈竞争,同时要满足更为严格的经营条件。

以前,加入WTO 之后,各家国内企业也面临类似的挑战,其给各家企业带来了不少遗憾。

尽管如此越南各家企业已很好地适应竞争与压力,并做出快捷的改变以维持自己在较为激烈的环境中的生存。越南同时也对经营相关法律法规和经营体制进行前所未有的改革。然而,国内企业尚未充分利用WTO所带来的机遇。

截至目前,10项自贸协定已生效,但越南的优惠关税利用率仅达30%。换个说法,就是越南已经浪费了许多关税优惠。其原因为各家企业尚未充分了解各项承诺所带来的机遇、或者因各项行政手续而不及时采取行动,耽误机会等等。

越南国内企业尚未充分利用WTO所带来的机遇 (附图。来源:越通社)
越南国内企业尚未充分利用WTO所带来的机遇 (附图。来源:越通社)

我想这就是越南各家企业和国家机构在落实CPTPP过程中的宝贵经验。

越南的优惠关税利用率仅达30%(附图。来源:越通社)
越南的优惠关税利用率仅达30%(附图。来源:越通社)

各家企业应该主动了解 CPTPP,并就该协定所带来的机会和挑战进行评估,从而制定具体的应对方案等。

另一方面,国家需要将CPTPP 各项承诺列入 国家法律体系中,实施行政手续改革以及不断改善营商环境。

大力引进外商投资资金

记者:您对 CPTPP其他经济体的实力和准备有如何评价呢?

越南工商会世贸组织与融入中心经理 阮氏秋庄关于CPTPP 其他经济体的准备工作,我目前还没有正确且足够的信息。但是通过该协定的6个国家已制定有关CPTPP 对其经济的影响的相关报告。此外,不少国家已建立了信息官方网站,简要概括 CPTPP 中各项承诺的内容,让各家企业更容易地获取相关信息。可以说,各国政府和企业已为展开该协定做出了充分的准备。

记者:加入CPTPP 之后,越南是否成为一个引进其他国家的落后技术的“大型加工厂”呢?

从CPTPP吸引更多外资是越南期待的机遇之一  附图。来源:越通社
从CPTPP吸引更多外资是越南期待的机遇之一 附图。来源:越通社

越南工商会世贸组织与融入中心经理 阮氏秋庄为了争取CPTPP所带来的机遇,各国投资商将赴越投资。另一方面,为了创造更多就业机会、提高人民的生活收入、为国家经济发展奉献力量,越南也正在加大招商引资力度。为了避免从国外引进的落后科学技术,越南许多职能机构已采取许多应对措施。

最关键的是各职能机构能否发现不合格的投资项目,并敢于拒绝批准这些项目。

记者: 谢谢您接受本报的采访!

CPTPP包括七个条款和一个附录,对与于2016年2月6日在新西兰12个国家已签署的TPP的关系和与有效期有关的各项问题、加入或推出CPTPP。

CPTPP协定与TPP协定内容基本相同,但允许成员国暂时停止执行20项义务,以在美国推出TPP的背景下能确保11个国家之间的利益与义务平衡。(越通社-VNA)

附图。图自越通社
附图。图自越通社