El secretario general del Partido Comunista de Vietnam (PCV), Nguyen Phu Trong, elogió el trabajo relativo a los asuntos exteriores durante la sesión plenaria de la 32ª Conferencia Diplomática, efectuada en diciembre de 2023, pues en los últimos tres años ha “alcanzado muchos resultados y logros importantes e históricamente significativos, convirtiéndose en un punto culminante impresionante entre todos los resultados y logros generales del país”.
Como uno de los pilares de la disciplina, las labores de la diplomacia económica se consideran tareas transversales y acaparan cada vez mayor atención en el país indochino.
Diplomacia económica respalda desarrollo del país
La diplomacia económica ha tenido un proceso de formación y perfeccionamiento de más de medio siglo, acompañando el desarrollo del país desde su independencia.
Al decir del vicecanciller Nguyen Minh Vu, desde mediados de la década de 1970, cuando Vietnam estaba a punto de reunificarse, se identificó la necesidad de una nueva dirección para las relaciones internacionales, consistente en impulsar la diplomacia económica para servir a la empresa de recuperación del país después de la guerra.
En consecuencia, se estableció el Grupo de Trabajo de Investigación Económica del Ministerio de Relaciones Exteriores, que fue pionero en el estudio de modelos de desarrollo y tendencias de la economía mundial y asesoró al Partido y al Gobierno en la elaboración de orientaciones y políticas de desarrollo económico, superando dificultades como la lucha contra la inflación y la solución de la deuda.
Tal equipo élite propuso ideas innovadoras que impulsaron la economía y contribuyeron a iniciar la causa de la innovación en Vietnam, ampliar activamente las relaciones internacionales, movilizar ayuda a la reconstrucción del país y hacer esfuerzos para implementar políticas destinadas a romper el asedio y el embargo.
Entrando en los años 90 y especialmente desde que Vietnam se unió a la Organización Mundial del Comercio (OMC), en 2006, el cuerpo diplomático se ha esforzado por encontrar recursos para el desarrollo económico del país, contribuyendo a abrir nuevos mercados potenciales de exportación, atraer la inversión extranjera directa y asistencia oficial para el desarrollo de los socios, y promover la imagen de un Vietnam dinámico e innovador.
Durante los últimos años, también ha promovido activamente el amplio proceso de integración y vinculación económica internacional del país, brindado asesoramiento estratégico sobre la participación activa, la contribución y la responsabilidad de Vietnam en los mecanismos multilaterales de cooperación económica, y apoyando la promoción, las negociaciones y la firma de tratados de libre comercio (TLC) con muchos socios claves a favor de convertir a la nación indochina en un eslabón importante en los vínculos económicos regionales y globales, así como consolidar y mejorar cada vez más su posición internacional.
En el período entre 2021 y 2023, se organizaron cerca de 200 actividades de asuntos exteriores de alto nivel centradas en la cooperación económica, siguiendo de cerca la orientación de desarrollo del país y logrando muchos resultados importantes en la expansión del mercado, así como creando nuevos motores de crecimiento, por ejemplo, el establecimiento de relaciones de asociación digital y verde.
La cooperación económica con muchos socios se está ampliando, profundizando y adquiriendo cada vez más logros destacados. Los nuevos marcos de relaciones al respecto abren muchas nuevas oportunidades de cooperación y espacios de desarrollo económico.
Posición flexible para cumplir exigencias en cada etapa
Cabe destacar que la diplomacia económica de Vietnam ha adoptado una posición flexible en la determinación de sus enfoques, dependiendo del contexto nacional y mundial, y de las exigencias de cada etapa.
Hace apenas tres años, cuando el mundo y el país enfrentaron desafíos sin precedentes causados por la pandemia de COVID-19, la diplomacia económica desempeñó de forma satisfactoria sus misiones de manera proactiva y activa; especialmente, la diplomacia de las vacunas devino el punto más brillante, al lograr resultados que superaron las expectativas, contribuyendo a la prevención de enfermedades y a la protección de la salud de las personas.
Datos oficiales indican que, un año y medio después del anuncio de la pandemia, Vietnam recibió en mayo de 2021 el primer lote de vacunas del mecanismo COVAX de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Para octubre del mismo año, el país tenía alrededor de 97,5 millones de dosis de vacunas.
A finales de junio de 2022, Vietnam recibió 206 millones de dosis de la vacuna contra la COVID-19, de las cuales más de 51 millones correspondieron al mecanismo COVAX.
El 27 de diciembre de 2021, la nación asiática había administrado más de 146 millones de dosis de la vacuna y ocupó el puesto 52 de 63 países y territorios de todo el mundo con al menos 70 por ciento de la población inmunizada.
El 31 de mayo de 2023, el número total de dosis de vacunas administradas en Vietnam era superior a 266,4 millones. Significa el suministro de inyecciones a una media de más de 2,6 dosis per cápita; así, se convirtió en uno de los países con mayor cobertura vacunal del mundo, un símbolo destacado de los países en desarrollo en la implementación exitosa de una estrategia de vacunas.
En el período postCOVID-19, la diplomacia económica de Vietnam rápidamente cambió el enfoque de la diplomacia de las vacunas a una que sirviera a la recuperación y el desarrollo socioeconómico, centrándose en las personas, las localidades y las empresas.
El XIII Congreso Nacional del PCV adoptó importantes políticas y directrices para los asuntos exteriores, en general, y la diplomacia económica, en particular, reafirmando la importancia de “garantizar los más altos intereses del país y del pueblo” y definiendo claramente la posición y el papel pionero de las labores relativas a las relaciones exteriores de “crear y mantener un entorno pacífico y estable, movilizar recursos externos para desarrollar al país y mejorar su posición y prestigio”. El Documento del Congreso también adoptó por primera vez la orientación de “construir una diplomacia económica al servicio del desarrollo, tomando como centro a las personas, las localidades y las empresas”.
Siguiendo los lineamientos trazados por el XIII Congreso del PCV, la identidad de la “diplomacia de bambú”, las instrucciones del máximo dirigente de la Conferencia Nacional de Asuntos Exteriores y del primer ministro, Pham Minh Chinh, en la 31ª Conferencia Diplomática, el Ministerio de Relaciones Exteriores ha adoptado importantes direcciones en aras de cumplir la Instrucción 15-CT/TW, emitida en 2022, del Secretariado del PCV sobre diplomacia económica al servicio del desarrollo nacional hasta 2030, la Resolución 21/NQ-CP de 2023 que promulga el Programa de Acción del Gobierno para el período 2022-2026, implementando la directiva mencionada.
Sobre esta base, las labores de la diplomacia económica en los últimos tiempos han experimentado una fuerte transformación del pensamiento, la conciencia y también las acciones.
Gracias en parte a los esfuerzos incesantes de la diplomacia económica, en 2022, Vietnam logró un crecimiento récord del Producto Interno Bruto (PIB) del 8,02%, el mayor aumento en los últimos 12 años. En tanto, el crecimiento económico en 2023 aumentó un 5,05% en comparación con 2022, superior a la tasa registrada en 2020 y 2021.
Las actividades de diplomacia económica coadyuvaron significativamente al volumen total de exportaciones e importaciones de Vietnam de 683 mil millones de dólares en 2023, con un superávit comercial récord de alrededor de 28 mil millones de dólares.
A pesar de la crisis económica mundial, Vietnam atrajo cerca de 36,6 mil millones de dólares en IED, un aumento del 32,1%, con unos 23,2 mil millones de dólares desembolsados.
“En el actual contexto de inestabilidad mundial, la comunidad internacional considera a Vietnam como un punto brillante para la inversión y los negocios, lo que abre oportunidades al momento de promover la movilización de recursos externos para la causa de la construcción y el desarrollo del país. En ese gran logro general de la diplomacia de Vietnam, se nota una contribución relevante de la diplomacia económica”, afirmó el canciller Bui Thanh Son.
Vietnam firmó la Asociación para una Transición Energética Justa (JETP) con el G7 y los países europeos, con una inversión inicial de 15 mil 500 millones de dólares. De esta manera, atrajo con éxito proyectos de inversión ecológicos y de alta tecnología, como el primer proyecto de fábrica neutra en carbono del mundo por valor de mil 300 millones de dólares del Grupo Lego y el Centro de Investigación y Desarrollo de 220 millones de dólares del Grupo Samsung.
El Ministerio de Relaciones Exteriores promueve la implementación y apoya el establecimiento de marcos de cooperación y vinculación económica internacional. Entre los alcances destacados, se encuentran la firma de 16 TLC, la finalización de negociación de un TLC con Israel y las negociaciones para nuevos TLC en los próximos tiempos con la Asociación Europea de Libre Comercio, Emiratos Árabes Unidos, y el Mercado Común del Sur (Mercosur).
Vietnam constituye actualmente la undécima economía más grande de Asia y se sitúa en el grupo de las 40 economías más grandes del mundo, 30 economías con mayor comercio y una de las tres naciones que atraen la mayor inversión extranjera del planeta.
Las labores de la diplomacia económica han antepuesto los intereses del país, han seguido de cerca y respondido de forma oportuna a los desafíos con las políticas apropiadas, han contribuido a los logros de la diplomacia de Vietnam, en particular, y del país, en general, para evidenciar la afirmación del máximo dirigente partidista de que Vietnam “nunca ha tenido la fortuna, el potencial, la posición y el prestigio internacional que tiene hoy”./.
Dosier:
Integración internacional y diplomacia de defensa
Diplomacia cultural consolida base para desarrollo sostenible de Vietnam