По случаю вступления Вьетнама в полномочия Председателя Совета Безопасности ООН (СБ) в январе 2020 года, Вьетнамское информационное агентство (ВИА) представляет статью члена Политбюро ЦК, заместителя премьер-министра и министра иностранных дел Фам Бинь Миня: «Вьетнам стал председателем Совета Безопасности ООН на январь 2020 года: «Золотая возможность» для продвижения самостоятельной и независимой позиции страны на международной арене».
С 1 января 2020 года Вьетнам официально занял пост непостоянного члена СБ ООН на период 2020-2021 годов и одновременно начал выполнять функции Председателя СБ в течение января 2020 года. Развитие независимой и самостоятельной позиции во внешней политике, процессы позитивной международной интеграции, продвижение и укрепление многосторонней дипломатии – все это уникальные возможности для нашей страны, чтобы внести свой вклад в общую работу международного сообщества, расширение прав и возможностей Вьетнама, а также углубление его отношений с другими странами и важными партнерами.
Новые обязанности в новом сложном контексте
Вьетнам несет на себя новую ответственность в контексте глубоких изменений, происходящих в мире и регионе. В частности, многие давние конфликты в Африке не нашли радикального решения, напряженность на Ближнем Востоке, как правило, обостряется, а в некоторых регионах, в том числе и Азиатско-Тихоокеанском – в будущем могут возникнуть потенциальные горячие точки. Односторонние действия, неуважение международного права, использование силы и угроз применения силы, посягательства на суверенитет и территориальную целостность стран, вмешательства во внутренние дела государств и т.п. также являются угрозами международному миру и безопасности. Хотя мир, сотрудничество и развитие по-прежнему являются основными тенденциями, однако глобальные и региональные многосторонние механизмы сталкиваются со многими трудностями. Усилилась стратегическая конкуренция между крупными странами, что привело ко многим сложным последствиям, особенно с точки зрения политики и безопасности. Эти сложные последствия были отражены непосредственно в СБ, приводя к снижению эффективности его деятельности и к трудности решения некоторых вопросов.
Присоединяясь к СБ в контексте этих вызовов, мы будем твердо придерживаться нашей самостоятельной и независимой внешней политики, многосторонности и диверсификации усилий по развитию диалога, снижению давления и противостояния, поиска справедливых и равноправных решений проблем, угрожающих миру, региональной и международной безопасности. Мы будем содействовать уважению международного права и Устава ООН, особенно основных принципов равенства суверенитета народов, уважения независимости и суверенитета, территориальной целостности и общественно-политических режимов в странах, принципов невмешательства во внутренние дела, а также разрешению споров мирным путем, не применяя силу или угрозы ее применения.
Вьетнам будет поддерживать дух «партнерства в интересах устойчивого развития мира», которое направлено на предотвращение конфликтов, поддержание мира, постконфликтного восстановления стран, укрепление многосторонних региональных институтов и инстиутов ООН.
Пост председетеля СБ ООН: большая ответственность за организацию, отвечающую за международный мир и безопасность.
Совет Безопасности, на который, согласно Уставу ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности, также является единственным органом ООН, который может принимать обязательные решения со 193 государствами-членами. За последние 75 лет, несмотря на определенные ограничения эффективности, демократии и прозрачности в деятельности, СБ внес важный вклад в оказание помощи человечеству в предовращении новой мировой войны. СБ играет все более значительную роль в обеспечении безопасности мира, являясь организацией, которая пользуется уважением всех стран, в том числе и крупных.
Председатель СБ ООН – это ротационная должность, занимаемая на месяц одной из 15 стран-членов СБ. Председатель отвечает за разработку и принятие ежемесячной программы работы СБ, председательствует и руководит заседаниями, рассматривает документы СБ, выступает в качестве «арбитра» при возникновении проблем или разногласий между членами СБ, представляет СБ в отношениях с руководителями других учреждений и государств-членов ООН, информационных агентств, международных СМИ и т.п.
Непостоянные государства-члены не имеют привилегий, которые имеют постоянные государства-члены. Срок полномочий непостоянных государств-членов СБ составляет 2 года и они не имеют право вето. Непостоянные государства-члены высоко ценят возможность председательства в СБ, которое позволяет продемонстрировать не только способность руководить работой СБ, но и продвигать приоритетные вопросы, вносить существенный вклад в деятельность этой международной организации. Эта деятельность также сталкивается со многими проблемами политического характера и вопросами безопасности в некоторых регионах, которые все еще остаются сложными.
Усилия Вьетнама по продвижению общих интересов и прав международного сообщества, произвели хорошие впечатления в первый месяц работы СБ
Для Вьетнама деятельность на посту Председателем СБ в первый месяц вступления в СБ является событием особой важности, помогающим заложить основу и создать благоприятный импульс для дальнейшего участия Вьетнама в деятельности Совета Безопасности на весь срок 2020-2021 гг.
Осуществляя политику, предложенную партийными и государственными лидерами в качестве председателя Совета Безопасности, мы будем стремиться к ответственной работе на посту Председателя и руководить деятельностью СБ, содействуя поиску решений вопросов повестки дня этой организации в соответствии с интересами и законными правами всех заинтересованных сторон, а также создавая основу для укрепления сотрудничества с другими странами.
Вьетнам будет играть активную роль в организации, возьмет на себя новую ответственность и сделает свою деятельность прозрачной и объективной. Мы будем уважать Устав ООН, соблюдать рабочие процедуры СБ, эффективно следовать рекомендациям Секретариата и Вьетнам постарается примирить стороны с разными взглядами, приведя их к общему консенсунсу.
Будучи представителем Совета Безопасности по внешним связям, Вьетнам также будет стремиться предоставлять информацию и проводить широкие консультации со странами-членами ООН, не входящими в СБ, особенно азиатскими странами и странами АСЕАН. Следуя принципам демократии и прозрачности в деятельности СБ ООН, Вьетнам придает большое значение отношениям со СМИ, что позволяет стране вносить свой вклад в реформирование деятельности СБ. Наш вклад в период 2008-2009 годов был широко признан международным сообществом.
(Источник: МИД Вьетнама)
Исходя из этого, в последние несколько месяцев мы активно изучали и проводили консультации с Секретариатом ООН в целях разработки разумной и сбалансированной январской Программы действий СБ, которая включает периодические вопросы, непредвиденные проблемы и проблемы, требующие своевременного решения, а также приоритетные вопросы Вьетнама.
Программа действия поддержена членами СБ и единогласно одобрена в первый же день работы Вьетнама в СБ. Соответственно, ожидается, что мы будем председательствовать на более чем 30 заседаниях, принимать участие в дискуссиях и принимать решения о деятельности миссий по поддержанию мира и политических миссий в таких странах, как Кипр, Йемен, Ливия и т.п. Вьетнам организует обсуждение в СБ ситуации на Ближнем Востоке, Сирии, Колумбии, Центральноафриканской Республике, Западной Африке. Мы проведем регулярную встречу СБ с Генеральным секретарем ООН и многие другие международные мероприятия.
В частности, в качестве Председателя СБ, Вьетнам организует два важных мероприятия с двумя приоритетными темами: усиление соблюдения Устава ООН и содействие сотрудничеству между ООН/СБ ООН и АСЕАН.
Ключевым событием стала открытая сессия на уровне министров, прошедшая 9 января 2020 года, на тему «75 лет со дня создания Организации Объединенных Наций: укрепление соблюдения Устава ООН по поддержанию мира и международной безопасности». Это мероприятие имеет особое значение и полностью отражает цели деятельности СБ в 2020 году – году, в котором ООН отмечает три четверти века своего существования и развития. На фоне этого события мы полны решимости своей деятельностью подтвердить важность соблюдения принципов и целей Устава ООН; международного права; уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности государств; предовращения применения и угроз применения силы; приниципов решения споров и конфликтов мирным способом и т.п., что особенно важно в нынешних сложных условиях.
В качестве Председателя СБ, Вьетнам организует два важных мероприятия с двумя приоритетными темами: усиление соблюдения Устава ООН и содействие сотрудничеству между ООН/СБ ООН и АСЕАН.
Второе мероприятие, которое организует Вьетнам, это заседание на тему «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и региональными и субрегиональными организациями в поддержании международного мира и безопасности: роль АСЕАН». Соответственно, АСЕАН впервые в СБ ООН расскажет о своих принципах, роли, усилиях и вкладе организации в деятельность по предотвращению конфликтов, решению региональных проблем и созданию международных сообществ. Это мероприятие создаст основу для механизмов регулярного сотрудничества по вопросам мира и региональной безопасности между ООН/ СБ ООН и АСЕАН. Проблема сотрудничества очень актуальна и имеет важное политическое значение, а мероприятия такого масштаба представляют большой интерес для многих стран и позволяют Вьетнаму и АСЕАН продвигать свои интересы на международном уровне. Таким образом, организация Вьетнама подтверждает роль страны на постах непостоянного члена СБ ООН и Председателя АСЕАН в 2020 году.
Это два глобальных и региональных механизма, имеющих первостепенное значение для Вьетнама.
Самостоятельная и независимая позиция Вьетнама во внешней политике, поддержка страны международным сообществом, опыт в руководстве и управлении региональными и международными многосторонними механизмами, тщательные усилия и эффективная подготовка, координация действий министерств и ведомств – все это позволяет нам полагать, что Вьетнам успешно выполнит свою роль Председателя Совета Безопасности на январь 2020 года. Важные результаты деятельности Вьетнама на посту Председателя создадут импульс для успешного срока работы в качестве непостоянного члена Совета Безопасности.
По случаю вступления Вьетнама в полномочия Председателя СБ ООН в январе 2020 года и в полномочия непостоянного члена СБ ООН на срок 2020-2021 гг., Генеральный секретарь, Президент Нгуен Фу Чонг подчеркнул, что мы полны решимости успешно выполнить эту почетную обязанность, и в то же время великую задачу, внося практический вклад в поддержание мира, международной и региональной безопасности. Мы приложим все усилия для поддержания мирных и стабильных условий развития страны, эффективно осуществляя Директиву Секретариата о продвижении и повышении многосторонних внешних связей до 2030 года, что будет способствовать успешной реализации внешней политики XII съезда КПВ и подготовке XIII съезду Компартии./.