Este mes de octubre Vietnam envió a sus combatientes a Sudán del Sur para desplegar un hospital de campaña de segundo grado al servicio de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas (ONU). Ese hecho constituye otro hito en la historia de la participación dinámica y responsable en la ONU del país, el cual trabajó, de forma incesante, para expandir y profundizar su papel en los mecanismos liderados por la mayor organización mundial.
Vietnam y ONU, un modelo de la cooperación para el desarrollo
Vietnam se incorporó a la ONU el 20 de septiembre de 1977, en momentos en que la nación iniciaba el proceso de recuperación de las ruinas de la guerra, al igual que la reorganización de una economía débil y obsoleta.
Pese a todas las dificultades, desde su integración a la institución global, Vietnam coordinó de manera proactiva con los miembros del Movimiento de Países No Alineados y naciones en vías de desarrollo para defender los principios de la Carta de las Naciones Unidas, sobre todo los referidos a la soberanía, la no intervención en los asuntos internos de los estados y la no utilización de la fuerza ni la amenaza de usarla.
En la primera fase del proceso de industrialización e integración global, Vietnam aprovechó la asistencia de la comunidad internacional y los recursos internos para alcanzar impresionantes logros socioeconómicos, convirtiéndose en ejemplo destacado para otros países en vías de desarrollo.
Después de que Vietnam se transformó en una economía de mediano ingreso, la cooperación entre el país y la ONU se inclinó, en lugar de la asistencia técnica, hacia el asesoramiento sobre políticas para cumplir los objetivos de desarrollo sostenible, que incluye la reducción de la pobreza, la protección del medio ambiente, la respuesta al cambio climático, la formación de los recursos humanos y la garantía de la igualdad de género.
Cabe destacar que el país fue pionero en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio al alcanzar, antes del plazo fijado, las metas sobre la reducción de la pobreza, la generalización de la enseñanza primaria, el fortalecimiento de la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.
Los éxitos de la nación indochina fueron aplaudidos por dirigentes de la ONU, quienes consideraron a Vietnam como un modelo de referencia para otros países en vías de desarrollo.
“Las experiencias de Vietnam demuestran al resto del mundo que el dominio por una nación de las políticas de desarrollo constituye el primer principio para garantizar el éxito del progreso.”
John Hendra, excoordinador residente de la organización en Vietnam, apreció el espíritu de independencia y autodeterminación del país asiático en la integración económica global, considerando que sus experiencias demuestran al resto del mundo que el dominio por una nación de las políticas de desarrollo constituye el primer principio para garantizar el éxito del progreso.
En la actualidad, Vietnam moviliza todos los recursos para la materialización de la Agenda 2030 del desarrollo sostenible, el Acuerdo de París sobre el cambio climático y la Iniciativa de la ONU para la respuesta a los fenómenos climáticos El Niño y La Niña.
De “participar” a “tomar las riendas”
Determinado a mantener una política exterior multilateral y a la diversificación de las relaciones internacionales, Vietnam aprovechó su participación en la ONU para contribuir con una voz responsable a los asuntos de interés global, en beneficio de la paz, la estabilidad, la prosperidad y el desarrollo en el planeta.
Hanoi se incorporó a la Convención sobre Armas Químicas en 1998 y fue una de las primeras partes firmantes del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares en 1996, año en que también se convirtió en miembro de la Conferencia de Desarme.
Además, el país indochino participó tempranamente en los preparativos de importantes eventos de la ONU, a saber, las conferencias de examen del Tratado de No Proliferación Nuclear en 2000, 2005 y 2010; y las reuniones contra la comercialización ilegal de pequeñas armas en 2001 y 2003.
En 2017, Vietnam fue uno de los primeros países en firmar – de un total de 52- el Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares y el décimo en ratificar ese convenio.
Ya no solo participa meramente en las actividades de las Naciones Unidas, sino que abogó por convertirse en una voz contundente que se tiene en cuenta a la hora de decidir sobre políticas y regulaciones universales.
La nación tomó iniciativas para incorporarse a los órganos importantes de la ONU, contribuyendo a incrementar la eficiencia, transparencia y equidad en el trabajo de esas entidades, fortalecer los valores comunes de la humanidad y al mismo tiempo levantar la voz de los países en vías de desarrollo en la arena internacional.
Vietnam aboga por convertirse en una voz contundente que se tiene en cuenta a la hora de decidir sobre políticas y regulaciones universales.
En ese sentido es de destacar la actuación excelente de Hanoi como miembro no permanente del Consejo de Seguridad del mandato 2008-2009. Por primera vez el país indochino se integró al órgano, en momentos en que el Consejo enfrentaba emergentes desafíos de seguridad global y los efectos negativos de la peor crisis financiera en la historia moderna.
De acuerdo con el embajador Dang Dinh Quy, jefe de la misión de Vietnam ante la ONU, durante ese período la nación contribuyó de forma activa a los esfuerzos para prevenir crisis, a la vez que presentó importantes iniciativas sobre la protección de las mujeres y niños en conflictos, la garantía de los derechos humanos, la recuperación de la paz y la reforma del Consejo de Seguridad.
Por otro lado, recalcó, como miembro del Consejo de Derechos Humanos (mandato 2014-2016), el país indochino propuso la Resolución sobre los impactos del cambio climático en los derechos infantiles, la cual fue aprobada, así como presentó y participó en iniciativas referidas a la protección de los derechos de trabajadores minusválidos y marineros, y la prevención y lucha contra la trata de mujeres y niñas.
En el período 2016-2018, Vietnam, como miembro del Consejo Económico y Social, siguió de cerca la situación y las tendencias globales para ofrecer a ese órgano asesoramiento oportuno sobre la planificación y la implementación de las políticas de desarrollo. Al mismo tiempo recabó los recursos para las actividades de las entidades concernientes de la ONU en el país, según el diplomático.
La elección de Vietnam a los importantes órganos de las Naciones Unidas, evaluó, evidencia el reconocimiento de la comunidad internacional a la contribución, el dinamismo y la responsabilidad de la nación asiática.
Más recientemente, en mayo pasado, el país fue elegido por el Grupo de Asia-Pacífico como el único candidato de esa región al cargo de miembro no permanente del Consejo de Seguridad (mandato 2020-2021).
Por otro lado, con el deseo de contribuir con mayores aportes a la reforma de las Naciones Unidas, particularmente el incremento de la conectividad entre los órganos subordinados para aumentar la eficiencia de ese sistema, el país coordinó estrechamente con la organización internacional la implementación de la iniciativa “Una ONU”.
En 2007, el entonces secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, eligió a Vietnam como uno de los ocho destinos para el despliegue piloto de esa idea.
Ese hecho, según el ex viceprimer ministro Pham Gia Khiem, patentiza la eficiencia de Vietnam en la gestión y el uso de la ayuda oficial al desarrollo, reconocida por líderes de los organismos de la ONU y en correspondencia con las expectativas de los patrocinadores.
En ocasión de la visita al país en 2015 de Ban Ki-moon, se inauguró en Hanoi la Casa de las Naciones Unidas, construida con materiales amigables con el entorno y equipada con medios para una adecuada administración energética.
Especialmente, el 5 de julio pasado, ambas partes firmaron el Plan de Estrategia conjunta para el período 2017-2021, un hito que ratifica el firme compromiso de Hanoi y la ONU con el esquema nacional para el cumplimiento de la Agenda 2030 sobre el desarrollo sostenible.
Vietnam ratifica compromiso con las actividades de la ONU
Al intervenir en septiembre pasado en el debate general del 73 período de sesiones de la Asamblea General de la ONU, bajo el tema “Hacer que las Naciones Unidas sean relevantes para todas las personas: Liderazgo mundial y responsabilidades compartidas para sociedades pacíficas, equitativas y sostenibles”, el primer ministro de Vietnam, Nguyen Xuan Phuc, aseguró que el país apuesta por la equidad y el progreso duradero.
En concreto, prioriza la asistencia a los grupos vulnerables, la protección del medio ambiente, la garantía de los derechos civiles, a la vez que promueve el diálogo y la cooperación en los asuntos relacionados con los derechos humanos.
El Premier también reafirmó el apoyo a la Carta de las Naciones Unidas y los principios básicos de las leyes internacionales en la solución pacífica de las disputas internacionales, entre ellas la tensión en el Mar del Este, con apego a la Convención de la ONU sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) de 1982 y con respeto a la seguridad y libertad de la navegación marítima y aérea.
De acuerdo con Xuan Phuc, ningún país, incluso las potencias mundiales, puede resolver por sí solo los desafíos que enfrenta actualmente el mundo, como el despotismo, el uso de la fuerza y la amenaza de utilizarla, el incremento de las acciones unilaterales, la desigualdad, el cambio climático y la persistente pobreza.
En ese sentido, propuso el término “doble responsabilidad”, es decir, cada estado debe tomar parte en la solución de los asuntos mundiales, y cada persona actuará como un ciudadano global.
Asimismo, puso de relieve el papel “más importante que nunca” de las Naciones Unidas en la creación de nuevas plataformas para resolver de forma satisfactoria los retos internacionales.
Tras exhortar a las potencias mundiales y a países avanzados a tomar la vanguardia en ese proceso, subrayó que la ONU debe ser el centro coordinador para la cooperación entre los estados y pueblos por la paz, la igualdad y el desarrollo sostenible.
“La voz de cualquier pequeña nación o la aspiración de las personas vulnerables deben ser respetadas, escuchadas y simpatizadas. Eso es la base para el desarrollo sostenible e inclusivo -que nadie se quede atrás-, y la plataforma para la estabilidad social, la garantía de los derechos humanos y el estímulo a la creatividad”, sostuvo.
Tras plantear la pregunta “Cómo será la ONU que deseamos?”, exhortó a las Naciones Unidas a llevar a cabo reformas radicales e integrales, incrementando su eficiencia, democracia y transparencia para ejecutar efectivamente su papel “irremplazable” en el liderazgo de los esfuerzos comunes para enfrentar los desafíos globales.
¿Cómo será la ONU que deseamos?”
Incorporación a misiones de paz, honor y responsabilidad de Vietnam
La participación de Vietnam en las misiones de mantenimiento de la paz se considera una tarea de particular importancia con alto valor humano, que contribuye a consolidar la imagen de un país responsable con la comunidad internacional.
En 2013, Vietnam estableció un Centro de Mantenimiento de la Paz con el fin de materializar las directrices y políticas del Partido y el Estado sobre la incorporación del país a esas operaciones.
La entidad fue elevada al nivel del Departamento de Mantenimiento de la Paz, lanzado en enero de este año, en paralelo con la transferencia del Grupo de trabajo intersectorial al respecto del Ministerio de Relaciones Exteriores a su similar de Defensa.
Desde su inicio, la agencia ha cumplido las tareas de capacitación y fomento de cuadros y oficiales, además de preparar el personal para las operaciones de paz de la ONU.
A cuatro años de su integración en esas fuerzas de la mayor organización multilateral, Vietnam ha enviado hasta el momento a 27 oficiales de enlace y especializados en el asesoramiento, así como observadores militares a Sudán del Sur y la República Centroafricana, convirtiéndose en una de las 25 partes integradas a las actividades de la ONU en esas naciones.
Un total de ocho representantes de este país se encuentran hoy en las misiones de asistencia de la ONU, a la vez que el Ministerio de Defensa fundó dos unidades, a saber el grupo de ingenieros militares y el primer hospital de campaña de segundo nivel, para la incorporación a ese trabajo.
Según representantes de la cartera, ese hospital de campaña dispone de una plantilla de 63 personas y de ese total 10 son mujeres, quienes ya llegaron a Sudán del Sur para sumarse a la Misión de la ONU en ese país africano.
Por otro lado, Hanoi se empeña en prepararse para la fundación de la segunda unidad médica móvil de este tipo y de un grupo de ingeniería militar para desempeñar similares labores.
La ONU también eligió a Vietnam como uno de los sitios en Sudeste Asiático de entrenamiento para fuerzas de paz de ONU, junto con Indonesia, Camboya y Tailandia. El primer curso de capacitación se prevé tendrá lugar en Hanoi a fines del presente año.
En tanto, la Reunión de jefes del Estado Mayor de la Defensa de la Unión Europea celebrada en agosto último propuso al país indochino enviar representantes al grupo de instructores móviles en algunos centros de entrenamiento en la República Centroafricana, Somalia, Mali y/u otras naciones en ese continente.
De acuerdo con el viceministro de Defensa, coronel general Nguyen Chi Vinh, si antes Vietnam sólo participaba en las labores de asesoramiento, con el desplazamiento del hospital de campaña ahora toma parte en acciones concretas.
“Al participar en las misiones de paz de las Naciones Unidas en el extranjero, cada funcionario y soldado vietnamita es un mensajero de paz, cultura y fuerza militar de su país”, destacó el funcionario castrense en una entrevista concedida a la Agencia Vietnamita de Noticias.
“Al participar en las misiones de paz de las Naciones Unidas en el extranjero, cada funcionario y soldado vietnamita es un mensajero de paz, cultura y fuerza militar de su país.”
El envío del personal de un hospital de campaña a Sudán del Sur constituye una oportunidad para verificar la capacidad de los oficiales vietnamitas tanto en las misiones de medicina militar como en las relaciones internacionales, lo que evidencia los aportes significativos de la nación sudesteasiática al mantenimiento de la paz en el mundo.
La participación de Vietnam en las operaciones de los cascos azules también pretende materializar la política exterior del Partido Comunista y del Estado de independencia, autodeterminación, cooperación y desarrollo, reiteró.
De acuerdo con el jefe del Departamento de Mantenimiento de la Paz de Vietnam, coronel Hoang Kim Phung, la misión principal del hospital es brindar los servicios médicos a las fuerzas de la ONU y de los órganos representantes y los cuerpos diplomáticos presentes en el país africano.
Además, los galenos vietnamitas están dispuestos a ofrecer asistencias caritativas a los pobladores locales en caso de emergencia.
La página web oficial de las fuerzas de mantenimiento de la paz de la mayor organización mundial (https://peacekeeping.un.org) evalúa altamente la presencia de los oficiales vietnamitas en Sudán del Sur, lo que se considera un avance histórico del país indochino.
Combatientes vietnamitas entrenados para operaciones de paz de la ONU.
El mundo cambió radicalmente en las últimas cuatro décadas. Ante los desafíos cada vez más complicados que enfrenta la humanidad, Vietnam ha trabajado y seguirá haciéndolo no solo para fortalecer la fuerza interna, sino también para contribuir a la paz, la estabilidad y la prosperidad común del planeta.