За 5 лет усилий выполнения международного обязательства по реагированию на изменение климата и сокращению выбросов парниковых газов Вьетнам даже в условиях сложной пандемии COVID-19 завершил обновление определяемых на национальном уровне вкладов (NDC), которые были переданы в Секретариат Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН).
В частности, Вьетнам решил увеличить свой вклад в реагирование на изменение климата за счет сокращения общих выбросов парниковых газов на 9% к 2030 году. При получении международной поддержки вклад может достигать 27%.
Секретариат РКИК ООН направил письмо министру природных ресурсов и окружающей среды, в котором высоко оценила, что Вьетнам завершил обзор и обновление NDC в соответствии с решением COP21 в контексте эпидемии COVID-19.
«Преодолевая» эпидемию, Вьетнам выполнил обновленные NDC
Г-н Тан Тхе Кыонг, директор Департамента по вопросам изменения климата (Министерство природных ресурсов и окружающей среды) сказал, что Парижское соглашение об изменении климата было принято на Саммите по глобальному изменению климата (COP 21) в 2015г. Это первый глобальный юридический документ об обязательствах участников в РКИК ООН в области сокращения выбросов парниковых газов – причины изменения климата.
Самым важным содержанием Парижского соглашения является положение о том, что стороны-участники в разработке и определении NDC обязаны контролировать и оценивать их реализацию, а также предоставлять финансовые и технологические ресурсы, наращивать потенциал для реализации NDC.
Выполняя положения COP21 и задачи, поставленные премьер-министром, Министерство природных ресурсов и окружающей среды координировало с соответствующими министерствами провели обзор и обновление NDC на основе условий развития страна.
На момент представления в сентябре 2015 года, NDC Вьетнама, а также других стран, находился на запланированном уровне. Выполняя положения COP21 и задачи, поставленные премьер-министром, Министерство природных ресурсов и окружающей среды в координации с соответствующими министерствами провели обзор и обновление NDC на основе условий развития страны.
После утверждения премьер-министром 24 июля 2020 года, обновленные NDC Вьетнама были отправлены в секретариат РКИК ООН 11 сентября 2020 года – время, когда Вьетнам прилагает усилия для реализации «двойной цели», заключающейся в отражении эпидемии и развитии экономики.
Делегаты стран на COP21 – Парижский договор об изменении климата. (Фото: AFP / ВИА)
NDC Вьетнама пересматривались и обновлялись с целью обеспечения того, чтобы цели реализации NDC соответствовали целям Стратегии социально-экономического развития, Национальной стратегии по изменению климата, Национальной стратегии о зеленом росте и Стратегии предотвращения стихийных бедствий, а также ряду новых требований для NDC, принятых на COP24, в соответствии с ситуацией Вьетнама.
…в условиях социально-экономического развития страны, которая сильно пострадала от изменения климата, обновленные NDC Вьетнама продемонстрировали максимальные усилия страны по смягчению глобального изменения климата.
По сравнению с представленными NDC, вклады в сфере сокращения выбросов парниковых газов в обновленных NDC Вьетнама в случае самостоятельной реализации увеличатся. В частности, объем сокращений выбросов увеличился на 21,2 млн. тонн CO2 эк. (с 62,7 млн. тонн CO2 эк. до 83,9 млн. тонн CO2 эк.), что соответствует сокращению на 1% (с 8% до 9%). Вклады в сфере сокращения выбросов парниковых газов при международной поддержке увеличатся с 25% до 27%, что означает, что объем сокращения выбросов вырастет на 52,6 млн. тонн CO2 эк. (с 198,2 млн. тонн до 250,8 млн. тонн СО2 эк.).
По словам г-на Кыонга, в условиях социально-экономического развития страны, которая сильно пострадала от изменения климата, обновленные NDC Вьетнама продемонстрировали максимальные усилия страны по смягчению глобального изменения климата.
Вьетнам также активно внедряет меры по реагированию на изменение климата, низкоуглеродное экономическое развитие, зеленый рост и усиление мер по смягчению последствий парникового эффекта в энергетике, промышленности, транспорте, сельском хозяйстве и в сфере утилизации отходов, а также увеличивает поглощение углерода в области землепользования…
Кроме того, национальные усилия также находят отражение в том, что правительство считает ответные меры на изменение климата жизненно важной проблемой. Внедрение обновленных NDC, помимо ответственности государства, также является обязанностью бизнеса и сообществ при реализации мероприятий по адаптации к изменению климата и сокращению выбросов парниковых газов, эффективном и устойчивом использовании природных ресурсов.
Развитие проектов возобновляемой энергетики во Вьетнаме. (Фото: Министерство природных ресурсов и окружающей среды)
Усилия Вьетнама высоко оценены в мире
Недавно г-жа Патрисия Эспиноза, исполнительный секретарь РКИК ООН, направила письмо министру природных ресурсов и окружающей среды, в котором высоко оценила, что Вьетнам завершил обзор и обновление NDC в соответствии с решением COP21 в контексте эпидемии COVID-19. В частности, Вьетнам повысил вклад на работе по борьбе с изменением климата, что отражено в обновленном NDC.
По словам Патрисии Эспинозы, в текущих условиях усилия, которые Вьетнам приложил для подготовки к представлению NDC, “поразительны”.
…долгосрочные стратегические планы Вьетнама, а также приверженность его амбициозным действиям в области климата и целям Парижского соглашения достойны похвалы”
“Хотя COP26 был отложен до ноября 2020 года из-за эпидемии COVID-19, нельзя забывать, что изменение климата продолжает оставаться величайшей долгосрочной угрозой для человечества. Поэтому долгосрочные стратегические планы Вьетнама, а также приверженность его амбициозным действиям в области климата и целям Парижского соглашения достойны похвалы”, – подчеркнула г-жа Патрисия Эспиноса.
В письме к министру природных ресурсов и окружающей среды Чан Хонг Ха 15 сентября г-н Пабло Виейра, директор Партнерства NDC, также поздравил Вьетнам с завершением обновления NDC для РКИК ООН. Г-н Пабло Виейра отметил, что Вьетнам продемонстрировал отличное лидерство в рамках партнерства, продвигая более амбициозные глобальные действия по борьбе с изменением климата.
“Мы надеемся на сотрудничество с правительством Вьетнама над внедрением обновленного NDC в соответствии с целями устойчивого развития страны. Мы считаем, что обновленные NDC Вьетнама вдохновят государства-члены на укрепление амбиций и ускорение действий по борьбе с глобальным изменением климата с помощью целостного общесистемного подхода правительства и заинтересованных сторон. Мы полны решимости помогать Вьетнаму в работе по обеспечению выполнения обновленных NDC”, – говорится в письме главы Партнерства NDC.
17 сентября 2020 года веб-сайт Международного института устойчивого развития (IISD), специализирующийся на международных переговорах по окружающей среде и изменению климата, также опубликовал оценку обновленных NDC Вьетнама. Там отмечается, что обновленные NDC Вьетнама дали четкое определение о понятии “Ущерб”, также говорится о вкладе Вьетнама, выраженном в разработке 13 целей действий по борьбе с изменением климата, строительстве 11 устойчивых городов и сообществ, 12 устойчивых видов производства и потребления.
На сайте сказано: “Вьетнам обновил свои вклады в сфере сокращения выбросов парниковых газов и адаптации к изменению климата; подчеркнул сопутствующие выгоды между реагированием на изменение климата и реализацией целей устойчивого развития, а также предоставил информацию о воздействиях и прогрессе в реализации NDC”.
Письмо Патрисии Эспинозы, исполнительного секретаря РКИК ООН, и Пабло Виейры, директора организации Партнерства NDC, министру природных ресурсов и окружающей среды. (Источник: Департамент изменения климата)
Стремление к устойчивому развитию
Вьетнам всегда усиливает свой вклад в усилия по реагированию на глобальное изменение климата, и предложил странам и партнерам по развитию продолжать оказывать поддержку и больше сотрудничать с Вьетнам в процессе внедрения обновленного NDC в интересах устойчивого развития, внося свой вклад в глобальные усилия по реагированию на изменение климата.
По поводу достигнутых результатов представитель Министерства природных ресурсов и окружающей среды сказал, что министр Чан Хонг Ха имел встречи с послами стран во Вьетнаме и поделился информацией об обновленных NDC, а также усилиях Вьетнама, как развивающейся страны, ответственной и решительной в ответе на глобальное изменение климата.
Министр Чан Хонг Ха также направил письмо главному постоянному представителю ООН во Вьетнаме, послам стран и королевств во Вьетнаме, которые обратили внимание на вклад в сокращение выбросов парниковых газов в обновленных NDC Вьетнама. В письме г-н Ха выразил свое мнение о том, что Вьетнам всегда усиливает свой вклад в усилия по реагированию на глобальное изменение климата, предложил странам и партнерам по развитию продолжать оказывать поддержку и больше сотрудничать с Вьетнам в процессе внедрения обновленных NDC в интересах устойчивого развития, внося свой вклад в глобальные усилия по реагированию на изменение климата.
Г-н Ха также подтвердил, что, несмотря на то, что Вьетнам является развивающейся страной с ограниченными ресурсами, страна всегда преследует цель устойчивого развития, а развития низкоуглеродной экономики и переход к экономике замкнутого цикла стали ключевыми направлениями национальной политики и стратегий. Низкоуглеродное и устойчивое к изменению климата развитие было закреплено во вьетнамском пересмотренном Законе об охране окружающей среды, представленном в Национальное собрание и, как ожидается, оно будет одобрено в этом году.
“В ближайшее время Вьетнам приложит больше усилий для реализации конкретных стратегий, планов и действий, например, сокращение использования ископаемого топлива и содействие развитию возобновляемых источников энергии, зеленому финансовому развитию и углеродным рынкам в будущем. Эти усилия будут способствовать реализации обновленных NDC с 2021 года”, – сказал глава сектора природных ресурсов и окружающей среды./.
Что касается адаптации к изменению климата, правительство Вьетнама тратит миллиарды долларов на предотвращение и восстановление после стихийных бедствий, вызванных изменением климата, таких как наводнения, штормы, засухи…, которые появляются с возрастающей интенсивностью.
Уделяя вниманию сокращению выбросов парниковых газов, Вьетнам издал множество политик и законов для реализации, таких как Резолюция № 24-NQ / TW; Заключение Политбюро № 56-KL / TW; Резолюция Политбюро № 55-NQ / TW о стратегической ориентации развития энергетики Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года…
Что касается обновленных NDC по сравнению с NDC, представленным в 2015 году, Вьетнам добавил область промышленных процессов в учет парниковых газов, сценарий нормального развития, меры по сокращению выбросов парниковых газов и гармонизации между действиями в области климата и устойчивым развитием. Пока что Вьетнам – одна из немногих стран, увеличивших свой вклад в сокращение выбросов парниковых газов в обновленном NDC…
Вьетнам продвигает проекты солнечной энергетики. (Фото: Министерство природных ресурсов и окружающей среды)