Durante la primera reunión del Gobierno vietnamita el 3 de septiembre de 1945, el Presidente Ho Chi Minh mencionó seis asuntos urgentes, de los cuales el alivio del hambre figuró entre las misiones más importantes. Enfatizó muchas veces la tarea del Estado de garantizar la vida de los pobladores, incluidas comidas, ropas, viviendas y educación.
En sus palabras, destacó los logros del país en la lucha por la libertad y la independencia, a la vez que concedió importancia a la garantía de que todos los habitantes tienen suficientes alimentos y ropas.
Como parte de los esfuerzos por cumplir las enseñanzas de Ho Chi Minh, el Partido Comunista (PCV) y el Estado de Vietnam consideran la erradicación de la pobreza como una meta y un requisito para el desarrollo sostenible. Es decir, la reducción de la pobreza se convierte en una política importante y un programa nacional, el cual refleja la hermosa tradición de la nación durante los últimos 74 años.
Logros impresionantes
En las recientes tres décadas, las labores de la erradicación del hambre y la disminución de la pobreza han registrado avances impresionantes en el proceso del desarrollo económico de Vietnam. Junto con los logros económicos, una serie de las políticas de reducción de pobreza se lanzan sincrónicamente en todas las localidades gracias a la asistencia financiera del Gobierno, la comunidad y las organizaciones sociales internacionales.
La determinación de salir de la pobreza no es solo la voluntad de cada militancia y cada gobierno local, sino que también se convierte en el pensamiento de cada hogar pobre. La tasa de pobreza per cápita (basada en el gasto de ingreso) se redujo drásticamente del 57 por ciento en 1990 al 13,5 por ciento en 2014.
En 2006, Vietnam anunció el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para la eliminación de la pobreza extrema y el hambre, alcanzando la meta 10 años antes de lo previsto (2015).
En cuanto a los avances del país indochino en la reducción de la pobreza, Ngo Truong Thi, jefe de la Oficina al respecto, del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, informó que a pesar de enfrentar durante los últimos tres años varios desafíos y dificultades, en términos de economía, sociedad y desastres naturales, las labores de disminución de pobreza siguen manteniéndose de manera sostenible, gracias al liderazgo del PCV, la atención de la Asamblea Nacional y el Gobierno, así como los esfuerzos de toda la sociedad.
En 2006, Vietnam anunció el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para la eliminación de la pobreza extrema y el hambre, alcanzando la meta 10 años antes de lo previsto (2015).
De 2016 a 2017, la cifra de pobreza cayó 1,8 por ciento, tasa más alta que la meta fijada por la Asamblea Nacional (de uno a 1,5 por ciento). El año pasado Vietnam logró controlar el ritmo de reducción de pobreza, lo que contribuyó al desarrollo sostenible nacional, reveló Truong Thi.
También calificó de importante el programa de reducción de la pobreza y del bienestar social en disminución de la brecha entre ricos y pobres, y de la presión sobre el objetivo de desarrollo sostenible del país.
De acuerdo con Vo Van Bay, jefe de la Oficina Coordinador del Programa 135, del Comité de Asuntos Étnico, el país alcanzó durante los recientes años varios logros en la reducción de la miseria, gracias a la participación del todo el sistema político, y la atención del PCV y la Asamblea Nacional, especialmente el apoyo de todos los pobladores.
Por su parte, Ousmane Dione, director nacional del Banco Mundial en Vietnam, confirmó que las políticas socioeconómicas del país indochino contribuyen a mejorar la calidad de la vida de millones de personas.
La tasa de pobreza de las minorías étnicas registró una reducción considerable, especialmente en el período 2014-2016 con una disminución de 13 por ciento, la mayor en la última década, detalló y alabó los esfuerzos por elevar el ingreso de los habitantes en las zonas apartadas y reducir la desigualdad.
Reducción de la pobreza multidimensional para el desarrollo sostenible
Por el hecho de que la calidad de la vida humana está relacionada con diversos aspectos de los ingresos, la Asamblea Nacional decidió en 2014 asignar al Gobierno la tarea de establecer una nueva línea de pobreza basada en un enfoque multidimensional para garantizar la calidad de vida y el acceso a servicios sociales básicos que se debe implementar desde 2016.
En 2015, el Gobierno vietnamita emitió una línea de pobreza multidimensional para el período 2016-2020, lo que marcó un avance importante en la transición de Vietnam de determinar los niveles de pobreza en base de los ingresos a los métodos multidimensionales.
Vietnam se ha convertido en uno de los países pioneros de la región Asia-Pacífico en la aplicación de métodos de medición de pobreza multidimensionales para reducir los hogares pobres en todas las dimensiones
En tal sentido, la línea de pobreza está determinada por 10 indicadores que miden la escasez de servicios sociales básicos, incluidos salud, educación, vivienda, agua potable, saneamiento e información.
Esos indicadores definen el objetivo de la reducción sostenible de la pobreza porque el riesgo de hambre y rehambre puede ocurrir por los incidentes del medio ambiente y el proceso de integración y desarrollo.
Vietnam se ha convertido en uno de los países pioneros de la región Asia-Pacífico en la aplicación de métodos de medición de pobreza multidimensionales para reducir los hogares pobres en todas las dimensiones. En el Plan de Desarrollo Socioeconómico 2016-2020, la nación fijó la meta de reducir la tasa promedio nacional de pobreza multidimensional a hasta 1,5 por ciento por año y particularmente en los distritos y comunas pobres hasta cuatro por ciento por año.
El uso de líneas nacionales de pobreza es esencial no solo para la elaboración de políticas, programas de erradicación de hambre y las labores de supervisión al respecto, sino también para el control del progreso de la implementación de los objetivos del desarrollo sostenible de las Naciones Unidas.
Insafisfechos con los resultados alcanzados, el PCV, la Asamblea Nacional y el Estado dicidieron cambiar la política de reducción de pobreza hacia una forma más sostenible.
Con el fin de elevar la eficacia de la política, la Asamblea Nacional y el Gobierno combinaron todos los programas de reducción de la pobreza en el único “Programa de objetivos nacionales para la reducción sostenible de la pobreza en la etapa 2016-2020” que incluye cinco proyectos.
Los mencionados proyectos cuentan con el programa 30a (reducción rápida y sostenible de la pobreza en los distritos pobres), el programa 135 (desarrollo socioeconómico en comunas extremadamente pobres) y otros en pro a estos programas.
El “Programa de objetivos nacionales para la reducción sostenible de la pobreza en la etapa 2016-2020” está ligado con la la implementación de la estrategia para el desarrollo económico de 10 años (2011-2020) y el plan quinquenal del desarrollo socioeconómico.
Se trata de una actividad realizada en todo el país con un capital total de dos mil 93 millones de dólares, de ellos 95,7 por ciento provenienen del presupuesto estatal.
Hasta la fecha, 64 distritos vietnamitas se han salido de la pobreza de acuerdo con la Resolución del Gobierno número 30a/2008/NQ-CP sobre el programa de reducción rápida y sostenible de pobreza.
Crecimiento inclusivo
En el período 2016-2020, Vietnam despliega una serie de programas y políticas hacia la reducción sostenible de la pobreza multidimensional. A pesar de la reciente transformación del método de medición de la pobreza unidimensional a multidimensional, el sistema de políticas al respecto en Vietnam se considera un enfoque integral y multidimensional y ha cubierto la mayoría de las demandas de los pobres.
Particularmente, la mayoría de las políticas en la etapa 2016-2020 no son nuevas, pero se han mantenido desde el período anterior, con los ajustes adecuados. Junto con el crecimiento económico inclusivo, esos porgramas y políticas contribuyen a los logros de Vietnam en la reducción de pobreza.
El impresionante logro de la reducción de la pobreza en Vietnam durante las últimas tres décadas se califica de inclusivo
Caitlin Wiesen, representante permanente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Vietnam, resaltó las valoraciones internacionales positivas sobre los avances del país indochino en esas labores durante las últimas décadas.
También aplaudió los esfuerzos de Vietnam por el uso del enfoque multidimensional para medir la pobreza que ayuda a aliviar ese mal de manera más integral y beneficia a casi todos los habitantes.
Si un país no acaba con la pobreza, tendrá riesgos en cuanto al desarrollo insostenible, incluso las consecuencias de la inestabilidad socioeconómica, valoró.
Expertos acordaron que, para mantener los resultados positivos en esas labores, Vietnam debe continuar fortaleciendo cuatro pilares principales, a saber: Crear empleos con ingreso sostenible, ampliar la cobertura hacia la universalización de los servicios sociales básicos, mejorar el sistema del bienestar social para los grupos desfavorecidos y adoptar las políticas adecuadas.
